垃圾清运实施方案（3篇）

垃圾清运实施方案（3篇）

垃圾清运实施方案篇1

为深入贯彻落实我区有关垃圾分类工作的部署要求，健全管理

机制，推进我镇生活垃圾分类工作，发挥示范作用，现结合我镇工

作实际，经党政班子会研究决定，特制定本方案：

一、组织领导及职责分工

为加强工作领导，推进我镇机关生活垃圾分类日常各项工作开

展，经研究决定，成立镇生活垃圾分类工作领导小组，成员如下：

二、主要工作目标

围绕垃圾分类工作一，开展有害垃圾回收，稳妥推进厨余垃圾和

有害垃圾收集处理，充分发挥我镇干部带头示范作用，加强精细化

管理，健全完善督导制度，着力提高垃圾分类工作实效，不断提升

我镇垃圾分类工作水平，推进生活垃圾分类工作常态化。

三、工作实施而计划

1、开展宣传发动。强化宣传，让干部们明白垃圾是污染源，我

们是生产者，同时也是分类投放的责任人，利用此次做好垃圾分类

工作的契机，开展对各科室的指导宣传检查，做好宣传工作；完善

机关生活垃圾分类相关标识，完成各分类点位的设施布置，保障分

类设施统一规范；开辟生活垃圾分类宣传栏，采取分发公开信及操

作指南、专题讲座等方法，宣传垃圾分类相关政策知识，营造浓厚

氛围。

2、落实分类职责。按机关生活垃圾分类宣传员、专管员、督查

员、保洁员等“四员”管理制度，分工明确、各司其职，互为补充、

互相监督。

宣传员牵头做好机关生活垃圾分类知识的宣传普及工作，提高

垃圾分类知晓率和参与率。

专管员负责督促保洁员和食堂工作人员做好垃圾分类和分类设

施管养工作，提高分类设施的完好率和整洁度，联系垃圾收运单位

按规范及时清运垃圾。

督查员根据日常检查考核办法，不定期开展监督检查，督促做

好机关垃圾分类工作。

保洁员负责每日对各楼层及会议室可回收垃圾、有害垃圾及其

他垃圾进行收集、清理，统一收集至机关大院的投放点；每周定时

收集各办公室的.废弃纸张（文件等）、报纸；每半月对大院投放点

的可回收物进行分拣、清理并集中到堆置点；做好公共场所垃圾桶

的清洁工作，确保干净整洁完好；对各办公室分类错误的垃圾进行

分拣，并将发现问题反馈给机关生活垃圾分类工作领导小组办公室。

食堂工作人员负责及时清理收集食堂为垃圾，分类投放至投放

点，严禁乱倒乱放，定期清洗垃圾桶，确保干净整洁完好。

3、实施分类投放。按照分类要求，将生活垃圾中的可回收物、

易腐垃圾、有害垃圾、其他垃圾分别投放至对应的投放点，确保垃

圾不落地，垃圾投放正确。

4、检查分类成效。领导小组办公室定期检查及不定时抽查垃圾

分类效果，及时通报结果。

四、设施配置及投放要求

（一）设施设置

1、楼层内：每层各设置两个垃圾桶。

2、镇机关：在机关大院内设置一处集中投放点，集中放置易腐

垃圾桶、有害垃圾桶、废品及可回收物收集桶和其他垃圾桶一套。

3、各办公室：设置一个双拼垃圾桶。

4、食堂：设置易腐垃圾桶和其他垃圾桶各一个。

5、可回收物集中堆置点：在机关大院内设立一处废品及可回收

物集中堆置点。

（二）投放要求

1、易腐垃圾：日常办公生活产生的茶叶渣倒入开水间的专用茶

叶渣收集容器，纸杯等倒入其他垃圾桶；水果皮核、枯枝树叶等投

放至各办公室易腐垃圾桶内，再投放至卫生间易腐垃圾桶内。

2、其他垃圾：实行定点投放，日常产生的其他垃圾投放到各办

公室其他垃圾桶内，再集中投放至卫生间其他垃圾桶内。

3、废品及可回收物：（1）废弃纸张（文件等）、报纸由各自

办公室临时整齐堆放，每周由保洁员统一上门收集；（2）其他可回

收物由办公人员自行分类投放至集中投放点，饮料瓶投放前将喝剩

（一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、

五中、六中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进

“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、

开放、共享的发展理念，加快建立分类投放、分类收集、分类运输、

分类处理的垃圾处理系统，形成以法治为基础、政府推动、全民参

与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度，努力提高垃圾分类制度

覆盖范围，将生活垃圾分类作为推进绿色发展的重要举措，不断完

善城市管理和服务，创造优良的人居环境。

（二）基本原则。

政府推动，全民参与。落实城市人民玫府主体责任，强化公共

机构和企业示范带头作用，引导居民逐步养成主动分类的习惯，形

成全社会共同参与垃圾分类的良好氛围。

因地制宜，循序渐进。综合考虑各地气候特征、发展水平、生

活习惯、垃圾成分等方面实际情况，合理确定实施路径，有序推进

生活垃圾分类。

完善机制，创新发展。充分发挥市场作用，形成有效的激励约

束机制。完善相关法律法规标准，加强技术创新，利用信息化手段

提高垃圾分类效率，

协同推进，有效衔接。加强垃圾分类收集、运输、资源化利用

和终端处置等环节的衔接，形成统一完整、能力适应、协同高效的

全过程运行系统。

（三）主要目标。到20_年底，基本建立垃圾分类相关法律法

规和标准体系，形成可复制、可推广的生活垃圾分类模式，在实施

生活垃圾强制分类的城市，生活垃圾回收利用率达到35%以上。

二、部分范围内先行实施生活垃圾强制分类

（一）实施区域。20_年底前，在以下重点城市的城区范围内

先行实施生活垃圾强制分类。

1、直辖市、省会城市和计划单列市。

2、住房城乡建设部等部门确定的第一批生活垃圾分类示范城市,

包括：河北省邯郸市、江苏省苏州市、安徽省铜陵市、江西省宜春

市、山东省泰安市、湖北省宜昌市、四川省广元市、四川省德阳市、

西藏自治区日喀则市、陕西省咸阳市。

3、鼓励各省（区）结合实际，选择本地区具备条件的城市实施

生活垃圾强制分类，国家生态文明试验区、各地新城新区应率先实

施生活垃圾强制分类。

（二）主体范围。上述区域内的以下主体，负责对其产生的生

活垃圾进行分类。

1、公共机构。包括党政机关，学校、科研、文化、出版、广播

电视等事业单位，协会、学会、联合会等社团组织，车站、机场、

码头、体育场馆、演出场馆等公共场所管理单位。

2、相关企业。包括宾馆、坂店、购物中心、超市、专业市场、

农贸市场、农产品批发市场、商铺、商用写字楼等。

（三）强制分类要求。实施生活垃圾强制分类的城市要结合本

地实际，于20_年底前制定出台办法，细化垃圾分类类别、品种、

投放、收运、处置等方面要求；其中，必须将有害垃圾作为强制分

类的类别之一，同时参照生活垃圾分类及其评价标准，再选择确定

易腐垃圾、可回收物等强制分类的类别。未纳入分类的垃圾按现行

办法处理。

1、有害垃圾。

（1）主要品种。包括：废电池（镉镁电池、氧化汞电池、铅蓄

电池等），废荧光灯管（日光灯管、节能灯等），废温度计，废血

压计，废药品及其包装物，废油漆、溶剂及其包装物，废杀虫剂、

消毒剂及其包装物，废胶片及废相纸等。

（2）投放暂存。按照便利、快捷、安全原则，设立专门场所或

容器，对不同品种的有害垃圾进行分类投放、收集、暂存，并在醒

目位置设置有害垃圾标志。对列入《国家危险废物名录》（环境保

护部令第39号）的品种，应按要求设置临时贮存场所。

（3）收运处置。根据有害垃圾的品种和产生数量，合理确定或

约定收运频率。危险废物运输、处置应符合国家有关规定。鼓励骨

干环保企业全过程统筹实施垃圾分类、收集、运输和处置；尚无终

端处置设施的城市，应尽快建设完善。

2、易腐垃圾。

（1）主要品种。包括：相关单位食堂、宾馆、饭店等产生的餐

厨垃圾，农贸市场、农产品批发市场产生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、

肉碎骨、蛋壳、畜禽产品内脏等。

（2）投放暂存。设置专门容器单独投放，除农贸市场、农产品

批发市场可设置敞开式容器外，其他场所原则上应采用密闭容器存

放。餐厨垃圾可由专人清理，避免混入废餐具、塑料、饮料瓶罐、

废纸等不利于后续处理的杂质，并做到“日产日清”。按规定建立

台账制度（农贸市场、农产品批发市场除外），记录易腐垃圾的种

类、数量、去向等C

（3）收运处置。易腐垃圾应采用密闭专用车辆运送至专业单位

处理，运输过程中应加强对泄露、遗撒和臭气的控制。相关部门要

加强对餐厨垃圾运输、处理的监控。

3、可回收物。

（1）主要品种。包括：废纸，废塑粕，废金属，废包装物，废

旧纺织物，废弃电器电子产品，废玻璃，废纸塑铝复合包装等。

（2）投放暂存。根据可回收物的产生数量，设置容器或临时存

储空间，实现单独分类、定点投放，必要时可设专人分拣打包。

（3）收运处置。可回收物产生主体可自行运送，也可联系再生

资源回收利用企业上门收集，进行资源化处理。

三、引导居民自觉开展生活垃圾分类

城市人民政府可结合实际制定居民生活垃圾分类指南，引导居

民自觉、科学地开展生活垃圾分类。前述对有关单位和企业实施生

活垃圾强制分类的城市，应选择不同类型的社区开展居民生活垃圾

强制分类示范试点，并根据试点情况完善地方性法规，逐步扩大生

活垃圾强制分类的实施范围。本方案发布前已制定地方性法规、对

居民生活垃圾分类提出强制要求的，从其规定。

（一）单独投放有害垃圾。居民社区应通过设立宣传栏、垃圾

分类督导员等方式，引导居民单独投放有害垃圾。针对家庭源有害

垃圾数量少、投放频次低等特点，可在社区设立固定回收点或设置

专门容器分类收集、独立储存有害垃圾，由居民自行定时投放，社

区居委会、物业公司等负责管理，并委托专业单位定时集中收运。

（二）分类投放其他生活垃圾。根据本地实际情况，采取灵活

多样、简便易行的分类方法。引导居民将“湿垃圾”（滤出水分后

的厨余垃圾）与“干垃圾”分类收集、分类投放。有条件的地方可

在居民社区设置专门设施对“湿垃圾”就地处理，或由环卫部门、

专业企业采用专用车辆运至餐厨垃圾处理场所，做到“日产日清”。

鼓励居民和社区对“干垃圾”深入分类，将可回收物交由再生资源

回收利用企业收运而处置。有条件的地区可探索采取定时定点分类

收运方式，引导居民将分类后的垃圾直接投入收运车辆，逐步减少

固定垃圾桶。

四、加强生活垃圾分类配套体系建设

（一）建立与分类品种相配套的收运体系。完善垃圾分类相关

标志，配备标志清晰的分类收集容器。改造城区内的垃圾房、转运

站、压缩站等，适应和满足生活垃圾分类要求。更新老旧垃圾运输

车辆，配备满足垃圾分类清运需求、密封性好、标志明显、节能环

保的专用收运车辆c鼓励采用“车载桶装”等收运方式，避免垃圾

分类投放后重新混合收运。建立符合环保要求、与分类需求相匹配

的有害垃圾收运系统。

（二）建立与再生资源利用相协调的回收体系。健全再生资源

回收利用网络，合理布局布点，提高建设标准，清理取缔违法日道、

私搭乱建、不符合环境卫生要求的违规站点。推进垃圾收运系统与

再生资源回收利用系统的衔接，建设兼具垃圾分类与再生资源回收

功能的交投点和中转站。鼓励在公共机构、社区、企业等场所设置

专门的分类回收设施。建立再生资源回收利用信息化平台，提供回

收种类、交易价格、回收方式等信息。

（三）完善与垃圾分类相衔接的终端处理设施。加快危险废物

处理设施建设，建立健全非工业源有害垃圾收运处理系统，确保分

类后的有害垃圾得到安全处置。鼓励利用易腐垃圾生产工业油脂、

生物柴油、饲料添加剂、土壤调理剂、沼气等，或与秸秆、粪便、

污泥等联合处置。已开展餐厨垃圾处理试点的城市，要在稳定运营

的基础上推动区域全覆盖。尚未建成餐厨（厨余）垃圾处理设施的

城市，可暂不要求居民对厨余“湿垃圾”单独分类。严厉打击和防

范“地沟油”生产流通。严禁将城镇生活垃圾直接用作肥料。加快

培育大型龙头企业，推动再生资源规范化、专业化、清洁化处理和

高值化利用。鼓励回收利用企业将再生资源送钢铁、有色、造纸、

塑料加工等企业实现安全、环保利用。（四）探索建立垃圾协同处

置利用基地。统筹规划建设生活垃圾终端处理利用设施，积极探索

建立集垃圾焚烧、餐厨垃圾资源化利用、再生资源回收利用、垃圾

填埋、有害垃圾处置于一体的生活垃圾协同处置利用基地，安全化、

清洁化、集约化、高效化配置相关设施，促进基地内各类基础设施

共建共享，实现垃圾分类处理、资源利用、废物处置的无缝高效衔

接，提高土地资源节约集约利用水平，缓解生态环境压力，降低

“邻避”效应和社会稳定风险。

五、强化组织领导和工作保障

（一）加强组织领导。省级人民政府、国务院有关部门要加强

对生活垃圾分类工作的指导，在生态文明先行示范区、卫生城市、

环境保护模范城市、园林城市和全域旅游示范区等创建活动中，逐

步将垃圾分类实施情况列为考核指标；因地制宜探索农村生活垃圾

分类模式。实施生活垃圾强制分类的城市人民政府要切实承担主体

责任，建立协调机制，研究解决重大问题，分工负责推进相关工作;

要加强对生活垃圾强制分类实施情况的监督检查和工作考核，向社

会公布考核结果，对不按要求进行分类的依法予以处罚。

（二）健全法律法规。加快完善生活垃圾分类方面的法律制度,

推动相关城市出台地方性法规、规章，明确生活垃圾强制分类要求,

依法推进生活垃圾强制分类。发布生活垃圾分类指导目录。完善生

活垃圾分类及站点建设相关标准。

（三）完善支持政策。按照污染者付费原则，完善垃圾处理收

费制度。发挥中央基建投资引导带动作用，采取投资补助、贷款贴

息等方式，支持相关城市建设生活垃圾分类收运处理设施。严格落

实国家对资源综合利用的税收优惠政策。地方财政应对垃圾分类收

运处理系统的建设运行予以支持。

（四）创新体制机制。鼓励社会资本参与生活垃圾分类收集、

运输和处理。积极探索特许经营、承包经营、租赁经营等方式，通

过公开招标引入专业化服务公司。加快城市智慧环卫系统研发和建

设，通过“互联网+”等模式促进垃圾分类回收系统线上平台与线下

物流实体相结合。逐步将生活垃圾强制分类主体纳入环境信用体系。

推动建设一批以企业为主导的生活垃圾资源化产业技术创新战略联

盟及技术研发基地，提升分类回收和处理水平。通过建立居民“绿

色账户”、“环保档案”等方式，对正确分类投放垃圾的居民给予

可兑换积分奖励。探索“社工+志愿者”等模式，推动企业和社会组

织开展垃圾分类服务。

（五）动员社会参与。树立垃圾分类、人人有责的环保理念，

积极开展多种形式的宣传教育，普及垃圾分类知识，引导公众从身

边做起、从点滴做是。强化国民教育，着力提高全体学生的垃圾分

类和资源环境意识C加快生活垃圾分类示范教育基地建设，开展垃

圾分类收集专业知识和技能培训。建立垃圾分类督导员及志愿者队

伍，引导公众分类投放。充分发挥新闻媒体的作用，报道垃圾分类

工作实施情况和典型经验，形成良好社会舆论氛围。

垃圾清运实施方案篇3

一、总则

1.编制目的及依据

编制目的：提高生活垃圾填埋场应对突发事件的能力，规范和

指导生活垃圾突发事件的应急处置工作，确保将可能发生的突发事

件造成的影响降到最低限度，保障公众的身体健康和生命财产安全,

维护城市环境，促进经济社会全面、协调、可持续发展。

编制依据：依据《中华人民共和国突发事件应对法》《城市生

活垃圾管理办法》、和其他有关法律、法规及规定，结合新源县生

活垃圾填埋场实际，制定本预案。2.工作原则

（1）以人为本，预防为主。加强对生活垃圾填埋场突发事件危

险源的日常监督管理，落实、强化管理主体部门责任，提高突发事

件的防范和处置能力。力争做到“早预防、早发现、早报告、早处

置“，尽可能地避免或减少突发事件的发生，把保障生命安全作为

应急处置的首要任务，最大限度地消除或减轻突发事件造成的影响。

（2）统一领导，强化管理。建立生活垃圾填埋场突发事件应急

指挥体系，实行住房和城乡建设局、环卫处、生活垃圾填埋场三级

管理，形成统一指挥，分级负责、综合协调的突发事件处置体系。

（3）综合协作，资源共享。加强部门之间协同与合作，充分利

用现有专业应急救援力量和环境监测网络，建立专兼结合的应急队

伍，积极做好应对突发事件的思想准备、物资准备、技术准备、工

作准备，加强培训而演练。3.新源县生活垃圾填埋场处理现状

生活垃圾填埋场位于别斯托别乡哈姆斯特村，设计库容为52万

立方米，实际使用库容约70万立方米，日处理垃圾136吨，采用卫

生填埋处置方式，20_年已建成投入使用。4.生活垃圾填埋场突发

事件分析

自然灾害。暴雨、暴雪、大风、大雾、地震等自然灾害，可能

造成垃圾场专用线，和场区道路通行困难、场区和管道排水不急，

甚至渗滤液外溢，垃圾坝受损滑坡，填埋气体倒排受阻的火灾及爆

炸，威胁工作人员生命安全等问题，从而影响生活垃圾填埋场工作

的正常运行。

公共卫生事件c包括过期食品、有毒有害和携带传染性疾病的

动物尸体等危险品进入填埋区，对垃圾场作业人员、拾荒者以及周

边群众造成人身安全影响。

事故灾难。包括未按规定进行压实和雨污分流导排，造成垃圾

滑坡；未按规定进行边坡取土，造成山体滑坡，导致人员伤亡或机

械损坏；未按规定对各种机械进行使用和保养，造成机械着火，引

发火灾或导致人员伤亡；拾荒者未在规定区域捡拾或垃圾车未按规

定违规倾倒垃圾等原因造成拾荒者伤亡；未按规定进行导排填埋作

业、未按规定对风机房等机电设备进行

操作；未按规定使用酸、碱及化验室危险药品等，导致人员伤

亡或机械损坏等问题，均可对正常处理工作造成影响。

社会安全事件c主要包括垃圾填埋场各种机械机电设施和原料

遭人为破坏和盗窃，造成停产；群体性阻拦垃圾运输车进入填埋场,

作业队伍群访、罢工等，可能影响生活垃圾填埋场的及时处理。

二、组织机构知职责

领导小组

新源县生活垃圾填埋场处理突发事件应急工作领导小组（以下

简称应急领导小组）。领导小组的组成：

组长：王刚（住建局局长）副组长：郁亚海（住建局党委委员）

成员：张枫（环卫处处长）

马同军（环卫处副处长）

领导小组主要职责是：统一领导处理应急处置工作。研究确定

生活垃圾填埋场应急处置工作的重大决策和指导意见，部署和总结

年度全县工作，并检查落实情况；及时确定重大或特别重大生活垃

圾处理突发事件等级与预案级别，启动相应预案，并实施组织指挥。

三、工作目标

在切实落实各项职责的基础上，制定生活垃圾填埋场突发事件

应急措施，重点确保垃圾填埋场所辖范围为消除安全隐

患；在安全建设、维护管理的基础上，提高突发情况应急处理

能力。

按照突发事件性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，突

发事件分为特别重大突发事件（一级）、重大突发事件（二级）、

一般突发事件（三级）。

（1）特别重大突发事件（一级）包括：因灾害性气候造成垃圾

场大面积坍塌、生活垃圾渗滤液泄露突发事件造成水域污染、沼气

爆炸、车辆安全事故、药品中毒等突发事件出现人员伤亡，落实此

类突发事件，根据应急保障工作领导小组的工作职责，报请领导组

织王刚（住建局局长），由处分管领导总负责，马同军（环卫处副

处长）负责总协调前具体调度，启动应急保障方案，调请消防、医

疗、环保等相关部门，进行高标准、高水平的保障、控管。

（2）重大突发事件（二级）包括：发生上述突发事件，性质不

严重、无人员伤亡、影响范围小、呈可控性的突发事件，突发此类

事件，立即报请王刚（住建局局长），召开应急保障工作领导小组

会议，明确任务，由马同军（环卫处副处长）具体负责，组织各责

任班组加强重点地段的保障和控管，在确保正常工作秩序的基础上,

全力投入应急保障工作。

（3）一般突发事件（三级）包括：出现危险或接到险情报告而

应启动应急预案的突发事件。在垃圾场有关班组接到险情报告后，

及时报请张枫（环卫处处长），启动应急预案，并派

人查看情况，针对发现的问题，拿出解决方案，应急保障工作

领导小组指派相关班组落实。

四、具体措施

建立统一指挥、分级负责、部门联动、反应灵敏、运转高效的

应急处置机制；建立由局、处等行政主管领导与我场相关班组联合

参与的应急保障机构，组建警戒组、抢险组、搜救组、救护组等四

个小组，按照各自职责做好突发事件应急保障工作；落实和管理好

突发事件应急处置经费，以及必须物资的储备和管理；加强突发事

件应急处理基础工作的日常检查、突发事件应急处置技能培训和工

作考核。

1.生活垃圾渗滤液泄露突发事件造成水域污染的应急措施：

（1）在运行期间加强对渗滤液收集缓冲池、地下监测井的监测,

并建立渗滤液监测报警系统，一旦发生事故，立即启动特别重大突

发事件（一级）预案。

（2）发现填埋场衬底破裂导致污染地下水。要加强对地下水的

抽吸，并通过开孔灌注粘合剂的办法，进行裂缝密封或以硅碳溶液

来修补填埋场垫层的破损部位，解决垫层的渗漏污染问题。

（3）发现填埋场地下水监测井发现地下水污染类似于填埋场渗

滤液，在应急状态下，在截河坝外侧建造垂直渗滤墙至地下10米以

下，隔断被污染地下水向外漫渗。

2.因融雪山洪、暴雨等灾害性天气引发垃圾填埋场坍塌的应急

措施

在灾害性天气来临时，启动一般突发事件（三级）预案；做好、

做实所有垃圾填埋现场的基础工作，在坍塌突发，经严格确认无人

员伤亡、失踪，重大突发事件（二级）应急保障体系立即启动；一

旦发现人员失踪、伤亡，特别重大突发事件（一级）应急保障体系

立即启动，警