开标评标工作行为规范

开标评标工作行为规范

新华国际招标有限公司

二零一零年三月

目录

第一部分开标前打算.............................................................4

一、组建开评标工作小组............................................................4

（一）开评标工作小组的构成.......................................................4

1、开评标工作小组组长.............................................................4

2、开评标工作小组的人员组成......................................................4

3、开评标工作的任务安排..........................................................4

（二）开评标工作小组各岗倚分工和职责...........................................5

第一时段：接标时段................................................................5

其次时段开标时段.................................................................5

第三时段评标时段..................................................................6

二、制定开标评标工作方案及日程支配..............................................7

附件1国际招标开标评标工作方案及日程支配....................................7

附件2国内招标开标评标工作方案及日程支配....................................7

三、拟定开标评标所须要的各类文件................................................8

四、其他事项.......................................................................8

五、组建评标委员会................................................................8

六、召开标前打算会................................................................9

开评标用品及文件..................................................................10

（一）文具、用品等...............................................................10

（二）必需打算的文件及表格......................................................11

1、应提前打印的文件及表格：.....................................................11

2、必需提前打算好的评标表格.....................................................12

3、其他文件及表格................................................................12

其次部分开评标工作人员行为规范..............................................13

对全部参会工作人员行为举止的基本要求.........................................13

1、自容仪表.......................................................................13

2、着装............................................................................13

3、行为举止.......................................................................14

4、语言与看法.....................................................................14

5、开标现场仪态和行为特殊提示..................................................15

第三部分接受投标、开标.......................................................16

一、检查并落实开标现场...........................................................16

二、接受投标......................................................................16

（一）接受投标....................................................................16

（二）收取投标保证金.............................................................17

三、开标...........................................................................18

（一）开标基本程序...............................................................18

（二）开标会场留意事项...........................................................19

（三）评标打算....................................................................20

第四部分评标.....................................................................21

一、召开评标预备会...............................................................21

二、招标机构工作人员帮助评委会工作内容........................................21

（一）帮助评委评标...............................................................21

（二）会务保证....................................................................22

三、评标制度及要求...............................................................22

（一）评标纪律.....................................................................23

（二）评标保密要求..............................................................23

（三）资料管理要求...............................................................24

（四）会务要求....................................................................24

（五）质量保证体系...............................................................24

四.评标程序和内容...............................................................25

（一）资格审查-一确定投标的有效性..............................................25

（二）初步审查一符合性审查.....................................................25

（三）阅读投标文件...............................................................26

（四）询标澄清或说明.........................................................27

（五）具体评审，并作出评标结论.................................................27

（六）完成评标报告..............................................................27

附件1国内招标开标评标工作方案................................................29

附件2国际招标开标评标工作方案................................................39

开标评标工作是招标公司全部工作对外形象的窗口，是公司实力的干脆表

象，因此，加强对开标评标工作的管理，规范开标评标行为，提高开标评标工作

效率和质量，是公司打造一流团队、树立公司形象的重要保证，也是一项须要长

期坚持的重要工作内容，为此，特制定本规范性文件。公司各业务部门及相关工

作人员应照此规范仔细执行，综合部予以监督。

第一部分开标前打算

一、组建开评标工作小组

距开标5—7天前，业务部总经理或项目经理应负责组建开评标工作小组，

落实开评标工作人员名单和岗位。

（一）开评标工作小组的构成

1、开评标工作小组组长

一般状况下，开评标工作小组组长（以下简称组长）应由担当招标项目的项

目经理担当，较大的或重要的项目，应由担当该项目的业务部总经理牵头担当或

由公司指定人员牵头担当。

2、开评标工作小组的人员组成

开评标工作小组成员一般由担当招标项目的业务部成员组成，较大的或重要

的项目，可由担当该项目的业务部总经理或公司指定的负责人负贵组建。

3、开评标工作的任务安排

开评标工作任务依据开评标不同时段一-“接标时段、开标时段、评标时段”

三个不同时段进行安排，设定具体工作岗位，每个工作岗位的工作内容不同。一

个人可以分别在不同时段担当不同的工作任务，在同一时段也可以兼顾两个或多

个岗位的工作，例如：某一人在接标时段担当接标人（可能同时还担当保证金接

收入），在开标时段可能担当唱标人，而在评标时段可能担当资料保管员。每一

时段的人员分工应尽量明确细致，各司其职，不留空挡。

开评标工作小组全部成员，应在组长的领导下，在不同时段，依据自身职责

要求开展工作。

（二）开评标工作小组各岗位分工和职责

第一时段：接标时段

岗位和人员设定：

负责人［总指挥］/接待员/会务员/接标人/保证金接收人/宣扬和对外联络人。

（至少应保证前四个岗位，但不限于以上岗位）

岗位职责及要求如下：

负责人：即组长担当开标现场总指挥，组织和领导开标现场的布置和检查，

投标文件的接收、码放、转移以及邀请和接待来宾等开标现场全部事项；

接待员：主要负责帮助公司领导或现场总指挥对出席大会的领导、业主代表

和来宾进行签到、接待和支配引导，发放宣扬资料、收集反馈看法表等：

会务员：主要负责开标会场的布置、现场会务的支配及接待室、住宿、用餐、

交通、接送等全部会务工作；邀请和支配公证员现场公证，并按《开标评标工作

方案》相关要求主动与组长连接；

接标人：负责定岗定位接标，接受投标文件，引导投标人填好《投标文件接

收登记表》。对已接收的投标文件做好编码标记和分类码放，接受的其他投标资

料妥当保管；

保证金接收人：负责定岗定位接收投标保证金，开具收据，对接收的保证金

依次登记，编码标记（与投标编码标记一样）。较大的项目，保证金接收人可以

由财务部派专人负责统一接收。

宣扬和对外联系人：负责对外联络和宣扬；邀请和落实公证员、监标人：联

系招标人和投标人，承上启下状况沟通。并负责路标、标语、投影仪的安放；负

责现场拍照、录相、投影仪操作等工作。保证联络畅通，投影仪刚好显示与投标

有关的欢迎用语、会场须知，截标时间提示等关键内容。

其次时段开标时段

岗位和人员设定：包括主席台人员和现场其他工作人员

主持人/唱标人/记录人/开验标人/其他工作人员/（监标人和公证人外请）

（至少应保证前四个岗位，但不限于以上岗位）

岗位职责及要求如下：

主持人：一般项目由组长担当，较大的或重要的项目由公司指定主持人，主

要职责是：依据已确定的《开标评标工作方案》，刚好支配相关领导在主席台就

座、主持开标仪式，驾驭会场秩序，把控会议议程肃穆有序进行；

唱标人：唱标是全部开标工作中的最重要环节，唱标人应仪态大方、唱标声

音清晰、宣读内容精确无误、语速适度、亲密留意协作记录人速度进行宣读，把

控好场面。

记录人：对唱标内容进行同步录入和投影，记录速度达到唱标要求，对所宣

读的内容记录完整，无遗漏无错误，并现场打印“开标记录”，同时监督投标人及

公证人（或监标人）对“开标记录”现场签字确认。

开验标人：依据唱标规定的依次，开启“投标一览表”和其他投标资料，开

启时动作要沉稳，不慌乱，并做到精确有序的将开启后的唱标资料递交监标人或

公证人，由监标人或公证人转交唱标人唱标，开验标人不能把开启的投标资料干

脆递交唱标人。在拆封投标文件时，假如其中有保证金或投标保证金保函等文件

资料，应妥当保管并在开标仪式结束后送交财务或其他人员。

监标人：对开标仪式进行现场监督，并宣读监标辞，监标人假如现场发觉问

题，应与主持人磋商解决，但不能对所发觉的问题擅自做出确定，如遇到双方看

法不一样的状况，应留由评标委员会确定解决。

公证人：按国家规定现场公证。

其他工作人员：大型项目或重要项目，或者参与开标仪式的领导规格较高的

项目，开标现场应有确定的工作人员，现场工作人员要帮助主席台工作人员，

维持好现场秩序，做好其他服务工作。

第三时段评标时段

岗位和人员设定：

负责人/记录人/资料保管员/对外联络员/其他工作人员

（至少应保证前三个岗位，但不限于以上岗位）

岗位职责及要求如下：

负责人：由组长担当，全面负责评标现场的组织协调全部工作。组织召开评

标预备会，支配和落实标书转移、码放、分发、落实询标事项，联络招标人与评

委的连接和沟通，掌控评标现场秩序，落实全部评标过程中的事项。假如大型项

目评标，还要支配好评委食宿、交通等会务事宜。

记录员：负责评标现场全部评标表格的填报、文字数据的录入、询标问题的

录入整理、评标现场一切文本文件制作及依据公司评标报告模版刚好完成评标报

告。记录员应主动负责，尽可能做到与评委默契协作，同步刚好，把评委所需表

格和其他文字内容做到完善刚好。

资料保管员：负责对评标现场全部投标文件，开标评标用资料和表格、答疑

等文件资料的发放、管理，对于各种资料原件，应有登记记录和借出访用记录，

对评委及其他人员现场运用的资料，要刚好收回裸管c全部资料在评标结束E,

应按公司规定整理后转交项目经理或相关人员统一支配和管理。（资料保管员在

大型评标过程中，是必不行少的工作人员之一）

对外联系人：依据现场评标的须要，刚好联系投标人进行询标答疑等工作，

以及帮助负责人完成对业主的沟通及其他对外联络工作。

其他工作人员：在评标时如有其他工作人员，全部人应坚守岗位，帮助各岗

位人员做好标书搬运，分发，评标的文字资料的制作，以及帮助做好其他相关工

作。

组建开评标工作小组是开标评标的前期重要工作，干脆关系到开评标工作

的效率和质量，重视这一项工作并组建落实好开评标工作小组，必定会为招评

标工作打下较好的基础。依据确定的岗位和名单，并以《开标大会及各时段工

作分工通知单》方式，将任务落实到人头。

二、制定开标评标工作方案及日程支配

附件1国际招标开标评标工作方案及日程支配

附件2国内招标开标评标工作方案及日程支配

三、拟定开标评标所须要的各类文件

项目经理应支配落实人员做好开标评标所需各种文件资料的打算工作，包括

以下资料和文件：

1.讲话稿：包括领导讲话、业主代表讲话、主桥人讲话、监标辞等讲话稿及评

类声明书等书面文稿。一般状况下，讲话稿参照公司模版运用，领导讲话稿

须经公司主管领导审定后运用。

2.人员名单：在开标前，必需打算好各类名单，并将名单中人员落到实处，主

要包括：拟邀请的领导及来宾名单、业主名单、投标人名单、工作人员分工

定岗名单、评委名单等。

3.开评标文件：开标用表、评标用表、评标方法及留意事项、〈开标评标工作

方案〉，招标文件及其他文件资料。

4.打算好文具资料袋：为评委和业主主要人员打算好资料带，内附资料为：招

标文件、评委名单、《开标评标工作方案及日程支配》、评标打分表、澄清用

表等必备文字资料，以及笔、纸张、计算器等必要的文具。

四、其他事项

(1)领取办公用品：需在公司领取设备或办公用品或交通工具的，应与公

司有关部门人员做好移交登记或0A审批备案。

(2)聘请公证人：如需公证机关公证的项目，组长在开标前5—7天，须

将项目批件和应提交给公证机关的其它文件资料送交综合部，以便与

公证机关联系办理公证事宜。

五、组建评标委员会

开标前2—5天，项目经理负责依据国家相关规定组建评标委员会，并指定

人员联络、选择或抽取专家。

1.评标委员会由招标人或其托付的招标代理机构熟识相关业务的代表，以

及有关技术、经济等方面的专家5人以上单数组成，其中经济及技术专

家不少于评委总数的三分之二；

2.专家的抽取与聘请遵从现行法律、法规的规定。受监管的招标项目应指

定人员到行政监管部门或招标监管部门抽取，国际招标、政府选购

中确定，或由业主举荐的经济济技术专家中选取；

3.评标委员会设评委会主任1人，评标委员会主任由评标委员会成员推举

产生，负责评标的组织工作，评委会主任与评标委员会的其他成员具有

同等的表决权；

4.对于技术特殊困难、专业性要求较高或者国家有特殊要求的招标项目，

实行随机抽取方式确定的专家难以胜任的，经有关部门批准可以由招标

人举荐。举荐的评标专家应符合国家相关规定；

5.与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会，已经进入的

应当更换。

6.评标委员会成员的名单，在招标结果确定前应当保密，不得透露给投标

人和其它任何人员。评委的状况不在公开场合通报，若有特殊状况需变

更评委，需重新办理审定手续；

7.项目经理负责支配专人提前通知专家作好评标前的打算工作，将聘请专

家确认表发至招标人处予以确认，最终将《评标专家邀请函》送至每个

参与评标活动的专家手中，并通知专家按时到场评标。

六、召开标前打算会

开标前I—2天，由组长组织召开开评标工作小组工作会，探讨和检验开

标的各项打算工作，探讨开标过程中可能出现的问题及相应对策，重申开标、

评标中的留意事项及纪律，落实开标小组人员及分工支配，落实开标用的器材

及车辆，人员接送等工作的打算等。

主要内容如下：

1.项目经理通报开评标工作打算及投标人状况：

2.检查开评标的各项打算工作落实状况；

3.分析探讨开标过程中可能出现的问题及相应对策；

4.重申开标、评标中的留意事项及纪律；

5.落实开标月器材、车辆，人员接送等工作；

6.落实按相关规定要求的项目报审状况；

7.落实开标现场主要工作：会标、投影仪、拍照、录相、计算机等

8.落实相关主管部门领导和参会人员及业主单位领导接待问题；大项

目，或领导层次较高，业务部总经理应报请公司主管领导或其也负

责人联系接待。

9.落实并支配公证人员、监标人员，介入公证或监督事宜；

10.落实开标现场会务支配包括接待室、住宿、用餐、交通、接送等全

部会务工作；

11.落实接标、开标、转移标书、评标、资料交接等过程和连接事宜。

12.落实投标人是否参与投标(特殊是只有3家的状况必需落实)

13.应会同财务部核对标书款和《招标文件出售汇总表》是否正确，核

对无误后，双方应签字登记，做为收取保证金的依据，如有以电汇

形式缴纳保证金的状况，要做好记录。

开评标用品及文件

(必备用品及文，牛、表格，但不限于以下范围)

(一)文具、用品等

1、会场用会标横幅(如需)

2、路标及标识

3、会场及用品需落实

(1)开标室参会人数

(2)评标室参会人数

(3)两室茶水供应状况

(4)会标悬挂状况

(5)记录设备齐全

(6)茶水、矿泉水、水果

(7)照明设施完备

(8)电源数量足够

(9)消防设备齐全

(10)平安通道正常

(11)音响调试完好

(12)投影设备完好

4、文具：

(1)计算机

(2)打印机

(3)桌签

(4)文具(一系列)

(5)投影仪

5、会议接待月品一一(专家、业主用)

6、会务用—借款等

(二)必需打算的文件及表格

1、应提前打印的文件及表格：

(1)主持人讲话提纲

(2)参会领导讲话提纲

(3)业主领导讲话提纲

(4)监标词

(5)评委声明书

(6)开标评标工作方案及日程支配

(7)评标委员会名单

(8)落实投标人投标意向传真----(回执)

(9)投标文件密封状况确认表

(10)评委评审看法表

(11)《投标保证金接收登记表》

(12)《业主代表及来宾签到表》

(13)《评委签到表》

(14)表1《购买标书汇总表》

(15)表2《投标文件接受登记表》

2、必需提前打算好的评标表格

(16)表3一开标记录表

(17)表4一符合性检查及资格审查表

(18)表5一商务评议表及评委商务评分表

(19)表6一技术评议表及评委技术评分表

(20)表7—投标价格得分表及投标价格复核表

(21)表8—评标综合汇总表

(22)表9—评标委员会成员评标看法表

(23)表10—授标建议

(24)投标文件澄清答疑表

(25)评标报告文本基本内容

(26)评委签字表

(27)资料交接表

(28)中标单位确认

(29)招标代理服务调查表

(30)专家费表

(31)保证金金额核算表

3、其他文件及表格

(32)开标记录上网备案表

(33)投影仪用幻灯片

(34)宣扬品

(35)招标文件

其次部分开评标工作人员行为规范

在开评标整个过程中，工作人员着装应端庄整齐，工作看法仔细，协作默契，

操作规范，遵守纪律，应杜绝明显差错。对外全部重要发言都须依据规范格式和

0A审批同意的文本内容进行宣读，尽量不要自由发挥，不能随意表态。

具体规范如下：

对全部参会工作人员行为举止的基本要求

1、仪容仪表

基本要求：整齐端庄，稳重大方、精神饱满、健康主动

g保持仪容仪表的整齐端庄，稳重大方、精神饱满、健康主动的精神

面貌。

E留意个人卫生，保持头发、双手、指甲的清洁，确保没有口体异味。

m男性员工应留意修面、剔须、保持发型整齐，发长不超过耳朵和领

子。

m女性员工应适当修饰头发，梳理成符合岗位要求，便利工作的发型。

03女性员工检其他发型，应文静、庄重，梳理整齐，长发最好要用发

夹夹好。

g女性员工指甲不宜过长，修饰得当，涂指甲油时须色泽自然。

g女性员工可着淡妆，但不行浓妆艳抹，不行佩戴过多首饰。

2、着装

基本要求：大方合沐、整齐干净、颜色配饰、合理得当

g统一穿公司的工作装，或正规套装职业装，服装应大方、得体。

8着装必需保持干净、平整，便利合体，衣扣扣系齐整。

3不行穿牛仔裤、皮衣裤或其它奇装异服。

8不宜穿外套或过分臃肿的服装。

g鞋子应穿质地较好的有跟皮鞋，并应清洁干净，无缺损和破露。

8不得穿拖鞋、露趾鞋、平底鞋、过高的高跟鞋、带钉子的鞋或光脚

穿鞋。

8如因气候或工作条件缘由，可适当调整着装要求。

8女性员工要保持服装淡雅得体，不得过分华丽或袒露。

8假如穿裙装，裙子长度应相宜，配以肤色丝袜，无破洞（有备用袜）。

m男性员工衬衫无论是什么颜色，领子和袖口不得污秽；

g男性员工应佩戴领带，领带不得肮脏、破损、歪斜松驰；并留意与

西装，衬衫颜色相匹配。

3、行为举止

基本要求：遵时守约、严格自律、坚守岗位、优质高效

m自觉遵守开标时间和有关规定，应提前到位，非有特殊缘由或未经

批准，不得迟到。

m按职责开展工作，各司其职，相互协作。

g时时记住维护和保持开标现场的秩序，确保会场肃穆、有序。

m不得在开标现场大声喧哗、调侃及进行任何与开标工作无关的事宜。

m杜绝在开标现场打闹，吃零食、喝酒、耍牌等有损公司形象的事宜。

m仔细坚守同位，不能无故离岗或提前退席：有事不能参与者应事先

告假。

03不能离开人的岗位应有人替岗。

m留意场合，不要影响其他人正常工作。

m工作技巧娴熟，服务快速，优质高效地办理好每件业务。

4、语言与看法

基本要求：有礼有节、不卑不亢、谦和虚心、热忱大方

m面部尽量保持微笑，以目光与相互交谈人员沟通，不能瞻前顾后；

g说话看法要友好亲切，以礼待人，语言要规范，真诚服务待人；

8遇到问题又行以说“这不关我的事”等推脱语言，自己一时不能解

决的问题，，找相关人员解决或待会后解决；

g以每个人的实际行动随时维护公司形象和体现公司员工道德风范。

5、开标现场仪态和行为特殊提示

♦：♦切忌在大会现场与业主不停的争辩，不论什么问题都应适可而止（除极特

殊状况外，有了问题都到了现场再进行争辩，应是招标机构与业主沟通和

会务打算欠妥，招标机构应负主要责任）因此，不能在现场争辩：

切忌在大会现场与公证人员就任何不停争辩，看法不同时，交由现场总指

挥妥当解决；

切忌在大会现场被投标人纠缠不休或对投标人提出的问题作出草率的确

定或否定答复（投标人可能提出非常刁钻的问题）。

第三部分接受投标、开标

一、检查并落实开标现场

一般项目在开标一个多小时前、大项目在两小多时前或更早些，开评标小组

组长和成员应当到达开标现场，应按职责检查并落实开标现场，落实开标的各项

工作。

主要有以下几方面：

1.落实开标现场布置支配状况，包括主席台、座椅支配、桌签摆放、麦

克风、音响、投影仪和屏幕、水杯及茶水设置等硬件状况；

2.进一步落实出席开标大会的人员：落实事先列好出的并报主管领导审

定的拟邀请的政府部门领导、来宾、业主代表；

3.进一步落实参与投标的投标人，提示他们提前递交投标文件，不能迟

到；

4.落实公证员公证或监标人监标事宜，并与其沟通状况，交换看法，请

公证员或监标人按程序进行协作。

5.一般项目，接标人至少提前一小时到岗，大项目在两小多时前或更早

些到岗，固定位置定位接受投标。投标保证金接收人同时接受各投标

人的投标保证金

6.查验投影屏幕显示状况，保证现场对开标项目、会场纪律和公司宣扬

资料等进行正常演示。

二、接受投标

（一）接受投标

1.在招标文件规定的接标地点，接标人员定位接标；

2.接标人指导投标人填好《投标文件接受登记表》；提示投标人进行登记，

包括具体地址及联系电话、传真号码，以便联系。

3.对已接收的投标文件做好标记和分类码放；

4.未密封的投标文件确定不要接收，可以当场提示投标人进行密封，切忌

接收未密封的投标文件，然后由监标人或公证人在密封状况检查时废标，

这种状况简单造成不必要的麻烦和投诉风险。原则是可以不接收未密封

的投标文件，但是，接了就不能废，因为这是接标人即招标机构的责任，

而不是投标人的责任，投标人有权投诉。

5.接受投标保证佥，并开具收樨；按依次登记、编号，其编号尽量与接受

投招标文件编号一样，以便利唱标时核对并唱出有无投标保证金。

6.有公证的公证人应在接标现场监督；

7.投影屏幕显示会场纪律和公司宣扬资料；

8.开标前要确定开标依次，可按投标先后顺向或逆向依次开标，特殊状况

抽签确定；

9.投标截止的同一时间开标；

10.拒绝接受的投标如下：

逾期送达的或者未送达指定地点的；

未按招标文件要求密封的。

（二）收取投标保证金

财务人员（或会务组指定保证金接收人）在开标会场，定位收取并保管投标保

证金。

1.填写投标保证金接收登记表，登记表应包含项目编号、名称、项目负责

人、投标人名称及退保函地址、联系人、银行帐号、保证金形式及金额、

保函开出时间、有效期、退保函时间等内容；

2.向投标人开具收到保证金收樨。

3.如发觉投标人没有递交保证金，应现场由投标人进行确认，经确认后开

出通知单当场交组长，如有公证员，可现场交公证员，由组长或公证员

依据相关规定，确认该投标人投标无效；

4.与项目经理一起查验保证金的金额比例是否符合规定，假如发觉保证金

金额不足或保函不符合规定，开出通知单当场交公证员，由组长或公证

员依据相关规定进行处理。若无法做到同步脸证，也可先唱出有投标保

证金，评标前再审核险证投标保证金有效或无效，假如无效，交由评标

委员会作废标处理。

以现金形式递交的投标保证金应在开标后当天到公司财务部递交，支票、

汇票等形式的保证金应刚好划入公司指定银行帐号。

三、开标

开标是招标机构全部工作的落脚点,必需充分重视。

在投标截止时间前两分钟主席台就座人员就&:屏幕显示开标须知及与会者

开标纪律等内容，在宣布开标大会起先前，主持人要提示与会人员关闭手机等事

项；播放规定投标截止时间的正点报时声后，公证人（或监标人）准时宣布：投

标截止，对于延迟递交的投标文件将被拒绝。屏幕显示“截止投标”字样。

（一）开标基本程序

1.公证人/监标人/主持人宣布投标截止时间已到，逾期递交的投标文件不予接

收；

2.主持人宣布开标大会起先；

3.主持人介绍主席台来宾和招标项目；

4.请相关领导讲话（如有）；

5.请招标单住领导简要致辞（如有）；

6.主持人介绍开标工作人员；

7.投标文件密封状况检查公证人员或监标人查验并当场宣布投标文件密封

状况，并签字确认，未请公证机构或无监标人时，由全部投标人代表查脸投

标文件密封状况并签字确认，并由主持人宣布投标文件密封状况查验结果，

一般状况下必需密封完好；

8.唱标主持人宣布唱标起先，由开脸标入当场拆封投标文件包封，取出文件

后交公证人或监标人，由公证人或监标人验证后，转交唱标人进行宣读，当

场拆封后，如有投标保证金（保函），开验标人应妥当保管，在开标大会结

束后交给财务人员或资料保管员妥当保管；

9.记录记录人员现场对唱标内容同步记录。

10.宣布评标纪律公证人或监标人宣布开评纪律，未请公证机构或无监标人时，

由主持人宣布；

11.致监督词或公证词监督人致监督词或公证人致公证词（如有）

12.宣布评标询标留意事项监督人或主持人宣布评标询标留意事项及要求，联

络方式等内容，提示投标人开标大会结束后，在《开标记录》上签字确认开

标结果；

13.主持人宣布开标大会结束。

开标大会结束后当场打印《开标记录》，记录人应引导投标人代表在开标记

录上签字确认，主持人、记录入、监标人或公证人均应在开标记录上签字确认，

《开标记录》由资料保管员保管，项目结束后转交组长。

上述程序原则上一般不得更改，如有特殊状况须要更改，须由主管领导批准。

（二）开标会场留意事项

1.主席台开标人员除公证人或监标人外，公司至少应支配满意四人，包括：主

持人---唱标人---记录人---开验标人，业务部假如人员不足，其他业务部

应帮助补足现场开标人员。除非同一项目已经连续多次开标的状况下，可以

削减人员。

2.假如在外地开标，人员不足可由业主单位出人，满意主席台开标人员。尽量

不要出现主持人和唱标人为一个人的状况，可以让业主子员记录、腾出一人

唱标。

3.应设开验标人，不要由公证人或监标人拿着剪刀开标，这不符合公证和监督

规范，应由开验标人拆封投标文件包封，取出文件后交公证人或监标人，由

公证人或监标人验证后，转交唱标人。

4.总之，开标现场确定要大气些，因为，招标机构全部工作最终体现在开标那

一时刻，别的事情可以将就，但是，开标大会不行小视，实在是招标机构的

露脸机会。因此，要仔细对待，彰显公司气魄，不要小家子气。

5.唱标只宣读“开标一览表”内容，其他协助说明一般不予宣读；对投标文件

书写不规范，字迹不清晰或未按招标文件规定要求填写的内容可以不予以唱

标，除非在无法宣读“开标一览表”内容的状况下，一般不要在现场主动要

求投标人核对“开标一览表”内容或现场进行说明，否则可能引起其他投标

人的疑问，严峻的可能会导致其他投标人投诉。如其对唱标内容有异议，可

以在唱标后自己提出，但其异议必需与“开标一览表”内容一样。

6.一般状况下，不要在开标大会现场当场废标，除对未递交投标保证金的投标,

当场经投标人确认后，可当场予以废标；其他状况尽量搞清了再废不迟，特

殊是唱标时模糊不清的问题，可交由评标委员会处理。

7.开标现场出现投标人提问的不属于招标机构回答的问题，主持人只回答：此

问题交由评标委员会说明即可。不要依据个人理解或随意做出确定或否定的

答复。

8.不要引导评委参与开标大会，遇有评委提前到会并进入开标大会现场，应刚

好引导其离开并支配其到合适地点。

9.其他提示同前所述。

（三）评标打算

开标仪式结束后，开评标工作小组人员，将全部投标文件正副本收齐，整

理并转移到评标室，按依次码放在合适位置。投标文件正本由资料保管员保管，

以便核查，副本发给评委评标时运用。同时，资料保管员要将打算好的资料袋

发放每位评委及业主主要工作人员，并将《开标记录》复印后与资料袋同时发

放给每位评委。

第四部分评标

一、召开评标预备会

(主持人：招标机构开评标工作小组组长)

起先评标前，评标工作小组组长应组织召开由全体评委参与的评标预备会。

主要内容如下：

(1)介绍业主领导、监标人及招标项目；

(2)宣布评标委员会组成名单；

(3)请业主领导或代表介绍企业和项目背景状况及技术特点；

(4)简要通报开标状况，通报评标方法和程序，分析投标状况及评标中

可能出现的问题；提示评委评标重点放在“商务条款”和“技术条款”上，资格

审查、价格审核及复合性审查将由开评标工作小组完成，评委确认；提示评委在

澄清时不得要求投标人对投标报价等实质性内容作出调整；

(5)组织评委推选评标委员会主任(强调与其他成员有同等的表决权)

(6)宣布评标工作支配及有关事项，宣布评标方法、原则、留意事项，

说明并使全体评委熟识评标方法：

(7)组织评委对重大问题进行磋商(如有)，达成共识形成统一看法；

(8)请评委会主任宣布评标纪律，强调评标纪律的肃穆性；

(9)请评委会主任宣读《评委声明书》并请每位评委在声明书上签名.

二、招标机构工作人员帮助评委会工作内容

(一)帮助评委评标

1.为评标委员会打笄好招标文件、各种评标用表和资料。

2.按按标依次编码整理并码放投标文件，供评委评审。

3.依据评委询标方案，联络投标人，并接受投标人的书面答疑文件，交评

委审议。

4.接受评标委员会授权，完成以下工作

(1)资格审查和符合性审查，并完成文本文件，供评标委员会签字确认。

(2)对各投标人的投标报价进行复核，确定无误后，完成投标报价得分

表，供评标委员会签字确认。

(3)完成商务打分表中各投标人无差异的固定得分部分(如业绩、注册

资金等)的打分，供评标委员会在商务打分时应用，并对评标委员

会的商务打分表进行汇总。

(4)对评委全部打分表分值进行汇总，计算各投标人综合得分分值、按

得分分值由高到低排序。

(5)完成投标建议表(或投标候选人一览表)。

(6)将上述全部表格交评委签字确认，在评委签字确认期间，完成评标

报告(按新版本评标报告不须要加入多少内容，可以与评标同步完

成)有条件的或规范的做法是，评委会主任宣读评标报告，全体评

委通过并签字确认(也可以不宣读)。

5.对全部评审资料、评审看法，评标表格进行整理，由资料保管员妥当保

管。待招标项目完成后，按公司规定归档。

6.收回全部评标用资料包括废掉的资料。

(―)会务保证

1、开评标工作小组组长应把控好整个评标秩序，确保评标工作按预定程序

完成；

2、组织支配好评标地点及评委的食宿和交通等事项(如须)；

3、资料保管员必需与全部评审过程同步，刚好向评委递送和回收评审资料,

妥当保管，并具体记录；

4、对外联络员应呆证对外联络刚好精确；

5、刚好向评委发放劳务费；

6、支配好评委返程。

三、评标制度及要求

评标期间本公司评委(如有)和全部工作人员必需各司其职,坚守岗位。

（一）评标纪律

1.评标和询标均以评标委员会集体参与的形式在指定的地点密闭进行，评标场

所封闭。评委及工作人员应严格执行作息时间，不能擅离职守，离开评标现

场原则上应登记或说明事由得到同意；

2.全部评委及工作人员的手机（除会务组指定对外联络员外）应由监标人（或

业主指派人员）现场集中保管，为了不影响评委及工作人员处理紧急事务，

手机应处于通话状态，遇有紧急电话，由监标人（或业主指派人员）首先接

听，然后通知相关人员，进行紧急处理。评标结束后手机归还原主。假如评

标时间较长，应当集中居住，除会务组外，全部房间电话一律关闭或统一运

用录音电话。

3.评标期间，不允许投标人以任何形式私下与评委或工作人员接触，否则可能

导致相关投标人投标被拒绝；如有上述状况发生，将按有关规定对当事人追

究责任；

4.评标期间，任何人不得以任何理由私自将有关评标资料文件带离评标场地；

5.评标过程中，以及评标结束后，评委及工作人员均应对评标过程保密