安全风险研判与承诺公告制度

第页/共SECTIONPAGES页安全风险研判与承诺公告制度作者：行政安全部2026年6月

一、总则为全面贯彻落实"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，规范安全风险研判、预警、防范和承诺公告工作，有效防范各类生产安全事故发生，保障企业生产经营活动安全有序开展，保障员工生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》及相关法律法规，结合本企业实际情况，制定本制度。本制度适用于企业各部门、各生产经营单位及全体员工的安全风险研判、承诺和公告管理工作。安全风险研判与承诺公告工作遵循以下原则：（一）安全第一，预防为主。始终把安全放在首位，做到风险早识别、早研判、早预警、早处置，从源头上防范安全事故发生。（二）全员参与，分级负责。落实企业主体责任，明确各级人员职责，形成企业主要负责人、分管负责人、部门负责人、岗位员工全员参与的风险研判工作格局。（三）动态研判，持续改进。根据生产经营活动变化，实时开展风险研判，及时更新风险信息，完善管控措施，持续提升风险防控能力。（四）公开透明，接受监督。建立承诺公告制度，及时向全体员工和社会公开安全风险管控情况，接受监督。二、组织机构与职责分工2.1组织机构成立安全风险研判工作领导小组，由企业主要负责人担任组长，分管安全生产工作负责人担任副组长，各部门负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在安全管理部门，负责日常工作组织协调。2.2职责分工（一）企业主要负责人职责1.组织制定并实施本单位安全风险研判与承诺公告制度；2.每周主持召开一次安全风险研判会议，对企业重大安全风险进行研判；3.签署安全风险管控承诺，并对承诺内容负责；4.保证安全风险辨识、研判、管控各项工作所需的资金、人员、物资投入。（二）安全风险研判工作领导小组职责1.贯彻落实国家有关安全风险防控的法律法规和标准规范；2.组织开展企业全面安全风险辨识、评估和分级管控工作；3.研究制定重大安全风险管控措施，并监督落实；4.协调解决安全风险研判工作中存在的重大问题；5.督促检查各部门安全风险研判与承诺公告工作落实情况。（三）安全管理部门职责1.具体负责组织开展日常安全风险辨识、评估、管控和公告工作；2.建立安全风险档案，动态更新风险信息；3.组织开展风险研判培训，提高各级人员风险辨识能力；4.具体组织实施安全风险公告，及时更新公告内容；5.定期向领导小组报告安全风险研判情况，提出改进建议。（四）各业务部门职责1.负责本部门管辖范围内的安全风险辨识、研判和管控工作；2.每日开展岗位安全风险巡查，及时上报风险隐患信息；3.落实本部门风险管控措施，保证风险处于受控状态；4.配合做好企业整体安全风险研判工作。（五）岗位员工职责1.每班开展岗位安全风险确认，辨识岗位存在的安全风险；2.严格执行岗位安全操作规程，落实风险管控措施；3.发现风险隐患及时上报，主动参与隐患治理；4.对本岗位安全风险管控工作进行承诺。三、安全风险研判3.1风险分级根据安全风险可能导致事故后果的严重性和发生可能性，将安全风险分为四级：一级风险（重大风险）：可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的风险；二级风险（较大风险）：可能导致较大人身伤亡或者较大经济损失的风险；三级风险（一般风险）：可能导致一般人身伤亡或者一定经济损失的风险；四级风险（低风险）：危害和影响较小，不容易导致事故的风险。3.2研判周期安全风险研判实行分级定期研判：（一）企业级研判：主要负责人每周组织开展一次重大安全风险研判，针对本周生产经营任务、季节特点、气候变化等因素进行综合研判；（二）部门级研判：部门负责人每日组织开展一次部门管辖范围内安全风险研判，重点研判当天作业活动存在的安全风险；（三）岗位级研判：岗位员工每班开展一次岗位安全风险确认，明确当班岗位存在的风险及管控措施；（四）专项研判：在新工艺、新技术、新材料、新设备投入使用前，以及生产作业条件变化、极端天气、重大活动前，应当开展专项安全风险研判。3.3研判内容安全风险研判主要包括以下内容：（一）安全生产法律法规、标准规范和管理制度的贯彻执行情况；（二）生产作业场所安全条件，设备设施安全运行状况；（三）危险作业环节安全管控措施落实情况；（四）重大危险源监控和隐患排查治理情况；（五）员工安全教育培训和个人防护用品佩戴情况；（六）应急救援预案和应急物资装备准备情况；（七）近期行业内外事故案例警示反思情况；（八）其他需要研判的安全风险事项。3.4研判程序（一）收集信息：收集与安全风险相关的各类信息，包括设备运行记录、隐患排查记录、员工反馈等；（二）风险辨识：识别生产经营活动中存在的危险有害因素，确定可能发生的事故类型；（三）风险评估：评估风险发生的可能性和后果严重性，确定风险等级；（四）制定措施：针对不同等级风险制定相应的管控措施，明确责任人和完成时限；（五）跟踪落实：对风险管控措施落实情况进行跟踪检查，确保措施落实到位；（六）记录存档：建立安全风险研判台账，完整记录研判时间、人员、内容、风险等级、管控措施等信息，并存档备查。四、安全风险承诺4.1承诺分级实行安全风险分级承诺制度：（一）企业主要负责人代表企业就本周重大安全风险管控工作向全体员工作出承诺；（二）各部门负责人就本部门每日安全风险管控工作向企业作出承诺；（三）岗位员工就本班次岗位安全风险管控工作向部门作出承诺。4.2承诺内容安全风险承诺主要内容包括：（一）严格遵守安全生产法律法规和企业规章制度；（二）认真落实安全风险管控措施，保证风险可控；（三）积极开展隐患排查治理，及时消除事故隐患；（四）保证安全生产投入，落实安全生产责任；（五）不违章指挥、不违章作业、不违反劳动纪律；（六）自觉接受安全监督检查，及时整改存在问题。4.3承诺方式（一）企业主要负责人承诺：每周在安全风险研判会议上作出公开承诺，签署《企业安全风险管控承诺卡》；（二）部门负责人承诺：每日上班前通过部门安全例会作出承诺，填写部门安全风险管控日志；（三）岗位员工承诺：每班作业前进行岗位安全风险确认，在岗位安全风险管控卡上签字确认。五、安全风险公告5.1公告内容企业应当在厂区入口、生产作业现场等醒目位置设置安全风险公告栏，公告内容包括：（一）企业存在的重大安全风险名称、位置、风险等级、可能导致的事故类型；（二）重大安全风险管控措施、应急处置措施；（三）企业主要负责人安全风险管控承诺内容；（四）本周安全风险研判结论及管控要求；（五）举报电话、举报邮箱等信息。5.2公告方式（一）固定公告栏公告：在厂区主要出入口、办公楼大厅设置固定安全风险公告栏，定期更新内容；（二）现场公告：在重大风险点、重大危险源现场设置风险告知卡，标明风险基本信息、管控措施和应急电话；（三）内部媒体公告：通过企业内部网站、微信公众号、显示屏等渠道定期公告安全风险管控情况；（四）公告更新：企业每周更新一次重大安全风险管控承诺和研判信息，风险等级发生变化时及时更新公告内容。六、监督管理（一）安全管理部门每月对各部门安全风险研判与承诺公告制度落实情况进行监督检查，检查结果纳入部门安全生产绩效考核；（二）对未按规