临沭县人民医院医疗设备采购项目招标文献

临沐县人民医院医疗设备采购项目

招标文献

项目编号：ZFCG—129

招标人：临沐县人民医院

代理机构：山东诺顿项目管理有限企业

8月

目录

第一章招标公告----------------------------------------------------------2

第二章投标人须知--------------------------------------------------------4

第三章项目阐明及规定-------------------------------------------------23

第四章采购协议格式---------------------------------------------------42

第五章附件-------------------------------------------------------------47

尤其阐明：

1.法定代表人亲自参与开标会议的I,应提交法定代表人证明书原件及身份

证原件和复印件、投标保证金缴款凭证签字确认到账状况。

2.如法定代表人不能参与本次开标会议时，应委托受托人参与，受托人应提

交授权委托书原件及身份证原件和复印件、投标保证金缴款凭证签字确认到

账状况。

3、以上材料单独递交，开标前由公证人员验证。

第一章招标公告

一、采购人：临沐县人民医院地址：临沐县顺河街1号

联络方式：

采购代理机构：山东诺顿项目管理有限企业地址：临沂市兰山区天津路与汶河路交

汇商务齐鲁园16楼

联络方式：

二、采购项目名称：临沐县人民医院医疗设备采购项目

采购项目编号（提议书编号）：ZFCG-129

采购

项目

本包预算

分包货品服务

数量投标人资格规定金额（最

状名称

高限价）

况：

标包

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条

规定的投标供应商资格规定；

2、在中国境内注册的，具有独立承担民事责任能力

A医疗设备190万元

一宗日勺法人单位，具有合法日勺营业执照、税务登记证、

组织机构代码证，并具有合法经营范围的生产商

或代理商，营业执照经营范围包括本次采购货品

类别；

3.具有良好口勺商业信誉和健全的财务会计制度及

良好的售后服务能力；

B医疗设备290万元

一宗4.投标产品技术原则应符合国标（包括强制性原则

和行业原则）；

5.以往日勺采购活动中没有违法、违规、违纪、违约

行为；

6.代理商应具有与投标产品有关H勺《医疗器械经营

许可证》、生产商应具有与投标产品有关的《医疗

医疗日备

C一宗器械生产企业许可证》；170万元

7、所报产品及服务应符合有关行业许可并符合国

标、行业原则及规范；

8、不接受联合体投标。

三、采购需求（见附件1）

四、获取招标文献

1.时间：年8月13日8时30分至年8月17日17时30分

（北京时间，法定节假日除外）

2.地点：临沐县政务服务中心5楼516室山东诺顿项目管理有限企业窗口

3.方式：须携带法定代表人证明书或授权委托书、企业营'也执照副本（三证合一）、

《医疗器械生产企业许可证》或《医疗器械经营许可证》、被授权人身份证、网上报名登

记回执单（原件）

以上资料原件现场查验，复印件加盖公章一套装订成册留存。

投标申请人需在报名截止前通过临沂市公共资源交易中心办理企业诚信库认证，并在临

沂市公共资源交易网一企业顾客登录一政府采购项目一登陆成功后进行网上报名并打印

网上报名成功回执单，报名不成功者不具有投标资格,

4.售价：200元/包，售后不退

五、公告期限：年8月13日至年8月17日

六、递交投标文献时间及地点

1.时间：年9月4日8时30分至年9月4日9时00分（北京时间）

2.地点：临沐县政务服务中心5楼第三开标室

七、开标时间及地点

1.时间：年9月4日9时00分（北京时间）

2.地点：临沐县政务服务中心5楼第二开标室

八、采购项目联络方式

联络人：殷晓荣联络方式：

九、采购项目的用途、数量、简要技术规定等见附件1

十、采购项目需要贯彻的政府采购政策见附件1

发布人：山东诺顿项目管理有限企

业

公布时间：年8月10日

第二章投标人须知

前附表

序号项目内容

项目名称临沐县人民医院医疗设备采购项目

1

项目编号ZFCG—129

2资金来源财政资金

A包190万元，B包290万元，C包170万元

3采购预算

4采购方式公开招标

投标需提供的

5资料详见正文

6资格审查详见正文

供货安装

协议签订后45日内供货安装调试完毕。

7周期规定

合格，到达国家现行技术原则

8质量规定满足采购文献规定，与投标文献中描述相一致

满足采购文献规定，与投标文献中描述相一致

投标人须于9月3日17时30分（北京时间）前，用企业基本户

向临沐县政务服务中心以电汇、网银、转账支票的方式交纳投

标保证金：人民币A包18129元，B包28129元，C包16129元。

（友谊提醒：因每笔保证金缴纳需一定期间，为不影响贵企业

准时参与开标，请尽量于投标截止日期前提前办理完毕交纳手

续，此外恕不接受上述规定以外的交纳方式）。

请投标企业将保证金打入账户后与代理机构联络，将保证金打

款单据扫描件发至（）;该投标企业如不参与本项目投标，请

尽快告知代理机构；联络人：殷晓荣。联络电话：！谢谢合作！

9投标保证金保证金缴纳账户：

户名：临沐县政务服务中心管理办公室

开户行：中国银行临沐支行账号：231215077030

户名：临沐县政务服务中心管理办公室

开户行:临商银行临沐支行账号:818560201421001157

注：开标时必须公证处现场查验投标保证金缴款凭证签字确认

到账状况。

注：开标时必须公证处现场查验投标保证金缴款凭证签字确认

到账状况。

10投标有效期90天

11投标文献份数正本一份、副本四份。

12评标措施综合评分法

按照国家计委《招标代理服务收费管理暂行措施》（计价

格□1980号）和国家发展改革委办公厅《有关招标代理服务收

13中标服务费

费有关问题日勺告知》（发改办价格口857号）等有关规定执行，

力中标人承担。

供货、调试完毕，经验收合格后，付至协议价款的40%,在

初次付款日一年后付协议价款的30%,两年后付协议价款的

14付款方式

20%,三年后付协议价款的110%（以上付款均为无息付款）

1.时间：8月13日至8月17日（节假日除外），上午8:30—

11:30,下午14:30-17:30（北京时间）；

2、地点：临沐县政务服务中心5楼516室山东诺顿项目管理

有限企业窗口）。

15获取招标文献

2.地点：临沐县政务服务中心5楼516室山东诺顿项目管理

有限企业窗口）。

2、地点：临沐县政务服务中心5楼516室山东诺顿项目管理

有限企业窗口）。

16质保期—

9月4日9时00分（北京时间）

投标截止及

开标地点：临沐县政务服务中心5楼第三开标室

17开标地点

开标地点：临沐县政务服务中心5楼第三开标室

联络人：殷晓荣电话：

18项目负责人

不管投标成果怎样，投标人自行承担所有与参与投标有关的跑用。

19

一、总则

1.合用范围

本招标文献仅合用于第一章《招标公告》中所论述的项目。

2.定义

1）招标人系指临沐县人民医院。

2）招标代理机构系指山东诺顿项目管理有限企业。

3）投标人系指响应招标、参与投标竞争日勺的法人单位。

4）评标委员会系指由招标采购单位依法负责组织，由招标人和有关专家构成以确定

中标人的临时组织.

中标人系指由评标委员会评市确定日勺对招标文献做出实质性响应较强，综合竞争实

力最优，获得与招标人签订协议资格的投标人。

3.使用文字种类、计量单位及货币种类

1）招标文献、投标文献、招标代理机构与投标人之间有关招标投标所有书面形式（包

括书面文字、电传、传真、电报，下同）口勺未往函件、记录等均应使用简体中文。

2）除招标文献中另有规定外，投标文献所使用的计量单位，均须采用中华人民共和国法定计量

单位。

3）招标文献及投标文献中有关货币口勺数额表达所有以人民币计算。

4.投标费用

投标人应自行承担所有与参与投标有关的费用。不管投标的成果怎样，招标人、招标

代理机构在任何状况下均无义务和责任承担这些费用c

5.合格的投标人

1）本次招标不接受投标人以联合体形式投标。

2）投标人必须满足本招标文献第一章《招标公告》中的有关规定。

3）投标人必须向招标代理机构购置招标文献并登记立案。

4）在以往的政府采购活动中没有违纪、违规、违约等不良行为。

5）投标人必须遵守国家、山东省、临沂市有关的法律、法规和政策。

6）招标文献的其他规定和规定。

7）合格的投标人的投标材料将获得被评审的资格。

6.投标有效期

1）投标文献的有效期为自投标截止时间起90日。在此期间，凡符合本招标文献规定

的投标文献均保持有效；投标人的投标文献将受招标文献约束，如投标人被授予

协议，投标人不得拒绝。

2）原定投标有效期终止之前，若出现特殊状况，招标方可以书面形式向投标人提出

延长投标有效期H勺规定。

3）投标人须以书面形式答复与否接受延长投标有效期的规定。

4）投标人可以拒绝这种规定而不被没收投标保证金。接受延长投标有效期H勺投标人

不容许修改其投标文献，但需要对应延长投标保证金有效期。

5）本须知第7条投标保证金的规定合用于延长后的投标有效期。

7.投标保证金

投标人的投标保证金是投标文献的构成部分，招标代理机构有权拒绝未按招标文献

规定交纳投标保证金口勺投标人的投标。未中标人的投标保证金在中标告知书发出后五个工

作日内无息退还，中标人口勺投标保证金将在签订协议后并交纳有关费用后五个工作日内

次性无息退还。

1）投标人须于9月3日17时30分（北京时间）前，用企业基本户向临沐县政务服务中心

以电汇、网银、转账支票日勺方式交纳投标保证金人民币A包18129元，B包28129元，C

包16129元。。

（友谊提醒：因每笔保证金缴纳需一定期间，为不影响贵企业准时参与开标，请尽量于投

标截止日期前提前办理完毕交纳手续，此外恕不接受上述规定以外H勺交纳方式）。请投标

企业将保证金打入账户后与代理机构联络，将保证金打款单据扫描件发至（）;该投标企

业如不参与本项目投标，请尽快告知代理机构；联络人：殷晓荣。联络电话：！谢谢合作!

保证金交纳账户如下：

户名：临沐县政务服务中心管理办公室

开户行：中国银行临沐支行账号：231215077030

户名：临沐县政务服务中心管理办公室

开户行：临商银行临沐支行账号：818560201421001157

a）2）若证明投标人存在下列行为之一，将没收其投标保证金，因此导致招标

人、招标代理机构日勺损失须由投标人承担：

b）投标人弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标；

c）投标截止时间之后至投标有效期终止期间撤回其投标文献；

d）投标人未能在规定期限内签订协议协议；

e）因中标人主观过错被废除授标；

D法律法规规定其他损害招标人、招标代理机构利益的情形。

8、基础资料提供

1）投标人确认招标代理机构提供的基础资料存在的缺项漏项或计算误差，应于报名

截止此前，以书面形式向招标代理机构提出。投标人未在规定的时间内对招标代

理机构提供口勺基础资料提出异议，视为投标人已承认招标代理机构提供向资料包

括了本项目所需日勺基础资料所有内容。

如潜在投标人认为招标文献存在倾向性、排斥性等条款的，应当在获得招标文献

之口起七个T.作口内以书面形式向招标采购单位提出，招标采购单位及时予以答更。招标文献如有实质

性变动日勺，招标采购单位可视详细状况延长投标截至时间和开标时间，并在规定的开标截至时间3日

前，将变更时间书面告知所有招标文献的收受人。未在规定代时限内提出，则视为招标文献不存在影响

竞争U勺不妥条款。

二、招标文献

9.招标文献的构成

第一章投标人应仔细检查招标文献与否齐全，如有缺漏，请立即与招标代理机

构联络处理。招标文献包括下列内容：

第二章招标公告

第三章投标人须知

第四章项目阐明、规定

第五章采购协议

第六章附件

除本须知第9.1）款内容外，招标代理机构在投标截止时间前，以书面形式或在

山东省/临沂市政府采购网上发出的对招标文献的澄清、修改、补充或变更告知、内容，均

为招标文献的构成部分，对投标人起约束作用。

投标人获取招标文献后，应认真阅读招标文献中所有的事项、格式、条款和规范

等规定。假如投标人没有按照招标文献规定和规定编制投标文献及提交所有资料，或者投

标文献没有对招标文献在各方面都做出实质性响应，其风险应由投标人承担；并根据有关

条款规定，其投标有也许被拒绝。

10.招标文献的澄清、修改、补充

投标人若对招标文献有任何疑问，应于投标截止时间15天前以书面形式（加盖投

标人单位公章，否则不予答复）向招标代理机构提出澄清规定；若没有，视为投标人对招

标文献无任何异议。招标代理机构对投标截止时间15天前收到的任何澄清规定将以书面

形式予以答复，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。

在投标截止时间前，无论出于何种原因，招标代理机构均可积极地或在解答投标

人提出的澄清问题时对招标文献进行修改。

1）招标文献的修改将以书面形式或在山东省、临沂市两级政府采购网上告知所有购

2）买同一招标文献的投标人，并对其具有约束力。投标人应在收到该修改文献后1

日内以书面形式答复招标代理机构，确认已收到该修改文献。

3）招标文献的澄清、修改、补充等内容均以书面形式或在山东省、临沂市两级政府

4）采购网上告知明确的内容为准。当招标文献、招标文献的澄清、修改、补充等在

同一内容的表述上不一致时，以最终发出的书面形式告知为准（若在山东省、临

沂市两级政府采购网上发出告知，则视为所有投标人都已收到招标文献时澄清、

修改、补充等告知和内容）。

5）为使投标人编写投标文献时有充足的时间对招标文献日勺澄清、修改、补充等内容

6）进行研究，招标代理机构有权推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更书面或

在政府采购网上告知所有购置同一招标文献日勺投标人。

自招标文献公布至正式开标前，投标人如对招标文献有疑问，由招标代理机构统

一接受并由有关人员解答后向所有潜在投标人答复，除参与招标方组织日勺答疑会或勘察

活动外，严禁以任何其他方式与招标人进行沟通接触，否则将被取消投标资格。

1L解释权

本次招标的最终解释权归招标代理机构，当对一种问题有多种解释时以招标代理

机构的书面解释为准。

招标文献未做须知明示，而又有有关法律、法规规定的，招标代理机构对此所做

解释以有关日勺法律、法规的规定为根据。

若供应商没有按招标文献的规定对招标文献提出异议，则视为供应商同意及接受

招标文献之所有内容及条款。

三、投标文献的编制

12.投标文献的构成

a.投标人编制日勺投标文献必须符合有关法律、法规日勺规定。

b.投标文献由商务标书和技术标书两部分构成。

c.商务标书

（1）商务标书目录；

（2）报价函（格式参照附件）；

（3）参与政府采购项目承诺书（格式参照附件）；

（4）法定代表人授权委托书（法定代表人参与本项目的投标时，无需填写法定代表

人授权委托书，但须在投标文献中附法定代表人的身份证复印件；格式见附件3）；

（5）报价一览表（投标人应对所招标采购中H勺所有设备编制报价，不得缺项漏项，格

式见附件4）；

（6）投标人所投产品中波及节能环境保护产品清单；

（7）设备易损易耗件报价表（不计入投标总价）；

（8）投标人基本状况表（格式见附件5）；

（9）商务条款偏离表（格式见附件6）；

（10）投标人同类项目业绩一览表（同类项目系指己完毕的与本次招标相似H勺供货业

绩，以协议为准；投标人应在《同类项目业绩一览表》后附上项目协议复印件。格式见附

件7）；

a）（11）资格资质证明材料（复印件加盖单位红色印章，开标时必须携带原件）

b）资格资质证明材料

>投标人营业执照副本、组织机构代码证、税务登记证复卬件；

>其他文献和资料

c）投标人认为需要提交的其他有关证明文献

派尤其阐明

以上资格资质证明材料必须按照采购文献的规定提交齐全且真实有效。同步复印件加盖公

章编制在投标文献中报价文献中，缺乏上述材料原件或复印件未加盖公章的视为投标人

资格性审查不合格，将取消其投标报价资格。

d.技术标书

（1）技术标书目录；

（2）技术条款偏离表（格式见附件8）；

（3）投标产品阐明：投标人应对拟提供的产品进行描述，证明与招标文献口勺规定相

一致日勺文献可以是文字阐明、产品图样册等。

（4）产品供货安装实行方案及进度安排，包括：产品的生产采购、供应实行计划、

现场服务支持、售后服务H勺程序、内容及措施。

（5）投标人所供产品属于国家实行强制性产品认证的产品目录范围内的，必须提供

强制性产品认证证书；属于国家实行工业产品生产许可证制度的产品目录范围内H勺，必须

提供工业产品生产许可证证书；所供产品有国标或行.业原则的，必须符合国标或行业原则

规定。

（6）投标人应提供货品安装和检修所需要专用工具等，并在投标文献中给出详细清

单。

（7）投标人认为需加以阐明的其他内容（如对招标文献中所提出服务内容和有关规

定的承诺、投标人优势分析、保证产品质量的措施等）。

A.。.唱标密封袋

为以便唱标，请投标人此外准备一式三份《公开报价一览表》，用密封袋单独密

封，唱标密封袋与投标文献同步分别递交。

13.投标报价阐明

1）本项目预算：A包190万元，B包290万元，C包170万元（投标报价超过预算金

额，投标标书做无效标处理）

招标代理机构不接受有选择H勺投标报价，投标报价为交货至招标人指定地点的落

地价，应包括货品日勺检查、包装、保险、运送、税金、安装、服务、培训等所有费用。

开标时，假如投标文献中《公开报价一览表》内容与投标文献中明细表内容不一

致日勺，以《公开报价一览表》为准。

大写金额和小写金额不一致口勺，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不

一致的，以单价金额计算成果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，

并修改单价；对不一样文字文本投标文献的解释发生异议的，以中文文本为准。

14.投标文献份数和签订

1.投标人应按照本须知第12款的规定，准备一式五份投标文献（一份正本、四份副

本），每份投标文献须清晰地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正

本为准。

2.投标文献H勺正本和所有的副本均需用A4幅面的纸张打印，在招标文献规定签

字的地方均由投标人法定代表人或其授权代表签字。

3.除投标人对错处做必要修改外，投标文献不得行间插字、涂改或增删，如有修

改错漏处，必须由投标文献签订人签字/盖章。

四、投标文献的递交

15.投标文献的密封和标识

投标人应将投标文献正本和所有副本用密封袋密封，并在封口启封处加盖投标人

单位公章或法定代表人/授权代表签订。

1）密封袋上应注明招标项目名称、项目编号及“请勿在年月日时之前启封”

的字样。

假如投标文献未按木须知第16.1）款、16.2）款规定装订利加写标识及密封，招

2）标代理机构对误投或过早启封概不负责。对由此导致提前开封的投标文献，招标

代理机构有权予以拒绝，并退回投标人。

3）投标文献的密封和标识（格式见附件）

4）投标人应将投标文献正本和副本（一份正本、四份副本）按上述次序排列胶装成

5）册，并在封口启封处加盖投标人单位公章或法定代表人/授权代表签订。

6）密封袋上应注明招标项目名称、项目编号及“请勿在年月日：时之

前启封”的字样。

密封袋上除写明本须知第16.2）款所规定日勺识别字样外，还应写明投标人名称、

地址和邮政编码，以便本须知第19条状况发生时，招标代理机构可按密封袋上标明的

投标人地址将投标文献原封退回。

假如投标文献未按本须知第16.1）款、16.2）款规定装订和加写标识及密封，招

标代理机构对误投或过早启封概不负责,对由此导致提前开封的投标文献，招标代理机构

有权予以拒绝，并退回投标人。

16.投标文献的提交

投标人应按招标文献第一章《招标公告》中规定的地点，于投标截止时间前提交

投标文献。

17.投标截止时间

1）投标截止时间见招标文献第一章《招标公告》。

招标代理机构可以按须知第11条规定，通过修改招标文献自行决定酌情延长投标

截止时间.在此状况下，杆标文献购置者和投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的

投标截止时间均应以延长后新口勺投标截止时间为准。

到投标截止时间止，招标代理机构收到的投标文献局限性三家日勺，招标代理机构将

依法重新组织招标；有特殊状况的，根据国家、山东省、临沂市有关法律法规及规定等,

经有关部门同意，招标活动可继续进行。

18.迟交口勺投标文献

招标代理机构将拒绝并原封退回在其规定日勺投标截止时间后送达的任何投标文献。

19.投标文献的补充、修改和撤回

投标人在递交投标文献后，在规定的投标截止时间前，可以以书面形式补充修改

或撤回已提交的投标文献，并以巾面形式告知招标代理机构，修改或撤回其投标文献。

补充、修改日勺内容为其投标文献日勺构成部分。

投标人对投标文献的补充、修改，应按本须知第15条口勺规定进行编制和签订，并

1）按本须知第16条H勺规定进行密封、标识，同步还应在封套上加注“修改”字样。

修改文献同样必须在投标截止时间前送达招标代理机构。

2）在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文献做任何实质性修改。

3）在投标截止时间至招标代理机构在招标文献中规定的投标有效期期满之间H勺这段

时间内，投标人不得撤回其投标文献，否则其投标保证金将被没收。

五、开标、评标与定标

20.开标一般规定

1）招标代理机构将在招标文献第一章《招标公告》中规定的时间和地点组织公开开

标。投标人应委派代表准时参与，参与开标日勺代表须签名以证明其出席。

2）按照本须知第20条规定，同意撤回的投标文献将不予开封。

开标时，招标代理机构工作人员将当众宣读每份投标文献中《公开报价一览表》中的重要

内容，以及招标代理机构认为合适的其他详细内容。

招标代理机构将做开标识录，开标识录包括按本须知第21.3）款规定在开标时宣读的所有

内容。

21.投标文献的有效性

a）开标时，投标文献出现下列情形之一的，应当作为无效投标文献，不得进入

评标：

b）逾期送达或者未送达指定地点的；

c）投标文献未按规定密封H勺；

d）法律、法规及招标文献规定日勺其他状况。

2）招标代理机构将有效投标文献送评标委员会评审、比较。

22.评标委员会

1）开标后，评标委员会进行评标。

2）根据本项目的特点依法组建评标委员会，其组员由招标人和有关技术、经济等方

面的专家构成，组员人数为5人单数；其中，技术、经济等方面的专家不得少于

组员总数的三分之二。

3）评标委员会独立开展工作，负责审议所有投标文献，并推荐中标候选人或直接确

定中标人。

4）评标委员会将对投标人的商业、技术秘密予以保密。

23.评标过程的保密性

1）公开开标后，直至向中标的投标人授予协议步止，但凡与审查、澄清、评价和比

较投标日勺有关资料以及授标提议等，均不得问投标人及与评标无关口勺其他人员透

露。

在评标过程中，假如投标人试图向招标代理机构和参与评标日勺人员施加任何影响，都将会

导致其投标被拒绝。

24.投标文献的初审

1）在详细评标之前，评标委员会将根据招标文献的规定，从投标文献的有效性、完

整性和对招标文献的响应程度进行审查，以确定与否对招标文献日勺实质性规定做

出响应。实质性响应的投标应当是与招标文献规定的所有条款、条件和规格相符,

没有重大偏离或保留日勺投标。所谓重大偏离或保留是指影响到招标文献规定的协

议内容、服务质量，或者在实质上与招标文献不致，并且限制了招标人的权利

或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应规定的投标人的竞

争地位产生不公正的影响。

2）投标文献中未提供或描述不清晰不全面的内容，导致评标委员会无法理解或确认

的内容，评标委员会将向对于投标人不利的方向理解和确认。

a）假如投标文献实质上没有响应招标文献的规定，评标委员会有权拒绝其投标,

投标人不得通过修改或撤销不合规定的偏离或保留而使其报价成为实质性响

应日勺投标。

b）在商务评议时，如发现下列状况之一的，评标委员会有权利拒绝该投标人的

投标或做无效投标处理：

c）投标人未按招标文献规定交纳投标保证金的；

d）投标函、法定代表人授权委托书中未加盖投标人公章；投标函、法定代表人

授权委托书中法定代表人未签字/印章（或签字/印章人无法定代表人有效授

权书的）。

0）投标文献未按招标文献规定编制、签字、盖章或字迹模糊不清，难以识别H勺；

f）投标报价超过采购预算日勺；

g）投标人口勺投标文献或资格、资质证明文献未提供或不符合招标文献规定淤J；

h）投标人递交两份或多份内容不一样的投标文献，或在一份投标文献中对同一

招标项目有两个或多种报价，且未申明哪一种有效（按招标文献规定提交备

选投标方案日勺或招标文献有其他阐明的除外）.

i）投标有效期局限性的；

j）公开唱标后，投标人撤回投标、退出评标的；

k）投标人互相串通投标的；

1）阻碍招标人、招标代理机构或其他投标人的合法权益。

in）投标人向招标人、招标代理机构、评标委员会提供不合法利益於J；

n）投标文献符合招标文献中规定废标的其他商务条款。

o）法律、法规规定的其他状况。

a）在技术评议时，如发现下列状况之一的，评标委员会有权利拒绝该投标人的

投标或做无效投标处理:

b）投标文献技术规格中设备未标明品牌型号、重要参数无官方技术资料支持日勺;

C）投标文献技术规格中的响应与事实不符或虚假投标的；

d）投标人复制招标文献的技术规格有关部分内容作为其投标文献的一部分（包

括技术参数填写“完全符合”），而没真实描述投标产品实际技术指标於J；

e）投标文献符合招标文献中规定废标的其他技术条款。

6）评标委员会将容许修正投标文献中不构成重大偏离的、微小口勺、非正规的、不一致的或

不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人对应的名次排列。

25.投标文献的澄清

2）评标期间，为有助于对投标文献的审查、评价和比较，评标委员会有权规定投标

人对其投标文献进行澄清，但并非对每个投标人都做澄清规定。

3）接到评标委员会澄清规定的投标人应派人按评标委员会告知日勺时间和地点做出书

面澄清，书面澄清的内容须由投标人法定代表人或授权代表签订，并作为投标文

献的补充部分，但投标的实质性内容不得做任何更改。

接到评标委员会澄清规定的投标人如未按本须知第26.2）款口勺规定做出澄清，其风险由投

标人自行承担c

投标人未提供或描述不清晰的内容，导致评标委员会无法判断和确认的，将向对投标人

不利日勺方向予以判断和确认。

26.投标文献的评价和比较

1）评标委员会将按照本须知第25条的规定，仅对初审合格的投标文献按招标文

献中规定H勺评标措施、原则进行评价和比较。

2）评估的原则和措施：

a）本次评标的原则和措施采用综合评分法c评标委员会组员综合评估各投标人

b）提交的投标文献，在满足招标文献所规定的所有实质性规定的前提下，根

据综合得分由高到低推荐不少于三名中标候选人。

C）招标人根据评标委员会提出日勺书面评标汇报和推荐的中标候选人确定中标

d）人，也可以授权评标委员会直接确定中标人。同步将中标成果告知所有参与

投标日勺投标人，只宣布成果，不解释未中标原因。

在满足采购需求、质量和服务相等的状况下，评审时可以对节能、环境保护产品

分别予以价格分和技术分4加勺加分。

开标时，须提供最新公布“节能产品政府采购清单”和“环境标志产品政府

采购清单”复印件并加盖公章，否则不予以价格扣除。

对小型利微型企业产品H勺价格予以6%的扣除，用扣除后时价格参与评审，参

加投标日勺中小企业认定参照《政府采购增进中小企业发展暂行措施》规定，符

合规定时应当提供该措施规定的《中小企业申明函》。《政府采购增进中小企业

发展暂行措施》所指中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同步符合

如下条件：

①符合中小企业划分原则；

②提供本企业制造的货品、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业

制造日勺货品.本项所称货品不包括使用大型企业注册商标H勺货品.

中小企业划分原则以《工业和信息化部、国家记录局、国家发展和改革委员会、

财政部有关印发中小企业划型原则规定的告知》（工信部联企业口300

号）规定的划分原则为准。

5.监狱企业视同为小型和微型企业，享有有关优惠政策。监狱企业参与政府采购

活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理同（含新疆生产建设兵团）

出具日勺属于监狱企业日勺证明文献。

如确定预中标人，由采购人对预中人资格条件复核并进行考察后，再玳定最终中

标人。并按有关规定向其发出中标告知书。

6.根据财政部87号令，投标人关键产品如提供相似品牌产品且通过资格审查、符

合性审查时不一样投标人参与同一协议项目投标的，按一家投标人计算，评审后

得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相似的，确定投标报价

低者获得中标人推荐资格，假如得分、投标报价、技术都相似的，由评标委员会

采用无记名投票日勺方式决定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

7.由全体评委按照评分原则H勺规定对本项目H勺有效投标人分别进行综合评审，并

按投标得分由高到低的次序排列出名次。评标委员会按照投标得分从高到低推荐

3名中标候选人（投标得分相似者，投标报价低者排名在前，投标报价也相似日勺,

由评标委员会按照技术指标优劣次序确定排名），并由采购人确定投标得分排名

第一的中标候选人为中标人。当确定的中标人放弃中标或者因不可抗力提出不能

履行协议或者招标文献规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，

采购人有权将协议授予投标得分排名第二H勺投标人，以此类推或重新招标。

8.本项目不承诺最低价成交。

4）详细评标措施:

A包评分措施

序号评审内容评分原则及分值

以满足招标文献规定旦价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分

价格

1为满分30分。其他投标人日勺投标报价得分统一按照下列公式计算：

（30分）

投标报价得分=（评标基准价♦没标报价）X投标报价权值X100。

投标人所报产品满足或优于招标文献技术指标、参数规定且设备很好

的得21-30分；与招标文献技术指标、参数规定有细微偏差口勺得11-20

技术指标分；与招标文献技术指标、参数规定偏差较大时得1-10分。（技术参

2参数规定数如有负偏离，每有一项减3分,未提供产品彩页日勺以及对于完全复制

（30分）采购文献技术参数且未在投标文献中提供满足设备技术参数各项指标

的技术描述或证明，导致评委无法鉴定其性能的，按差等级打分）。

授权提供所投产品授权书原件齐全得5分，否则得0分。

3

（5分）

评标委员会根据各投标人日勺企业规模、技术力量、履约能力、综合实

综合实力和力、社会信誉等综合评分。企业实力大、有专业的运行团体、履约能

4信誉状况力强得11T5分，企业实力、履约能力一般得6T0分，企业实力和履

（15分）约能力差得0-5分。

月日至今所投产品业绩状况每有一份加分，最高分。（提供所

业绩状况1115

5投产品H勺协议原件，复印件加盖公章附在投标文献中）

（5分）

评标委员会根据各投标人的服务承诺状况、交货期、安装和培训计划、

技术力量、故障响应时间、定期保养、回访服务等综合评估。售后保

售后服务

6证力度较强，措施优良，8-10分；措施较良，保证力强，5-7分；措

（10分）

施一般，保证力度一般，0-4分。

根据如下内容进行对标书评价：标书制作与否规范、内容与否完整、

对投标文献文字与否清晰、描述与否精确等打分，分三个等级，完全响应招标文

7评价献4-5分，响应招标文献规定良好得2-3分，响应招标文献规定一-般

（5分）得0T分。

B包评分措施

序号评审内容评分原则及分值

以满足招标文献规定且价格最低的投标报价为评标基准价，其价

价格格分为满分30分。其他投标人日勺投标报价得分统一按照下列公式

1

（30分）计算：

投标报价得分=（评标基准价+投标报价）X投标报价权值X100。

投标人所报产品满足或优于招标文献技术指标、参数规定且设备很

好的得21-30分；与招标文献技术指标、参数规定有细微偏差的得

11-20分；与招标文献技术指标、参数规定偏差较大H勺得分。

技术指标

（技术参数如有负偏离，每有一项减3分，未提供产品彩页的以及

2参数规定

对亍完全复制采购文献技术参数且未在投标文献中提供满足设备

（30分）

技犬参数各项指标日勺技术描述或证明，导致评委无法鉴定其性能

的，按差等级打分）。

授权提供所投关键产品授权书原件齐全得7分，否则得0分。

3

（7分）

评标委员会根据各投标人的企业规模、技术力量、履约能力、综合

综合实力和实力、社会信誉等综合评分。企业实力大、有专业的运行团体、履

4信誉状况约能力强得11T5分，企业实力、履约能力一般得6T0分，企业

（15分）实力和履约能力差得0-5分。

业绩状况1月1日至今所投产品业绩状况每有一份加1分，最高3分。（提

5供所投产品日勺协议原件，复印件加盖公章附在投标文献中）

（3分）

评标委员会根据各投标人的服务承诺状况、交货期、安装和培训计

划、技术力量、故障响应时间、定期保养、回访服务等综合评估，

售后服务

6服务计划详细，内容全面：8T0分；服务计划一般：5-7分；服务

（10分）

计划不明确内容不清晰：0-4分。

根据如下内容进行对标书评价：标书制作与否规范、内容与否完整、

对投标文献文字与否清晰、描述与否精确等打分，分三个等级，完全响应招标

7评价文献4-5分，响应招标文献规定良好得2-3分，响应招标文献规定

（5分）一般得0-1分。

C包评分措施

总分：分

评审项目100

以满足招标文献规定且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满

价格分30分，其他投标人的价格分按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准

1

（30分）价/投标报价）X30

对投标人提供H勺产品性能、技术规格、市场承认度、对招标文献的响应程度进行

综合评估，满分24分。投标人所报产品满足或优于招标文献重要技术指标、参

技术指标数规定且设备很好的得17-24分；与招标文献规定有细微偏差但可以满足实际需

2

⑵分）求的得9-16分；与招标文献规定有一定偏差但尚且能使用勉强能被接受的得1-8

分；偏差较大不能实用的得。分。

根据投标人提供H勺企业概况、综合实力、履行协议H勺能力、资质荣誉、著名度及

信誉、履行市场拥有率等评比打分，企业综合实力、履行协议日勺能力及市场拥有率较高得

3协议能力4-5分；企业综合实力、履行协议的能力及市场拥有率良好得2-3分；c.企业综

（5分）合实力、履行协议的能力及市场拥有率一般得1分。

投标人所投产品通过国际CE安全认证、通过美国FDA认证，每具有一项得1.5

产品认证分，本项计分以上述认证证书原件或复印件加盖厂家鲜章为准，没有或未能提

4

（3分）供上述材料日勺不得分。

投标人提供自1月1日起至今同类项目，每提交一份合格口勺业绩得2分，最高4

分。

项FI业绩系指投标人本次所投报产品的品牌、名称等相似供货安装经历（业绩协

业绩议须同步包括两种产品，缺一不可；两种产品分别签订协议以一份完整协议计

5

（4分）分），签订口期以协议为准，本项计分以协议原件为准，不提供原件不得分。

项目业绩系指投标人本次所投报产品日勺品牌、名称等相似供货安装经历（业绩协

议须同步包括两种产品，缺一不可；两种产品分别签订协议以一份完整协议计

分），签订日期以协议为准，本项计分以协议原件为准，不提供原件不得分。

1）投标人所投产品H勺生产厂家杓，.商部门注册的直属售后服务机构，提供对成

的J售后服务机构营业执照副本原件或公证件，并能提供4小时内上门服务。得5

分。

根据投标企业售后服务方案、售后服务保障措施、售后服务承诺及优惠条件，

售后服务及2）

6承诺实行“三包”状况，措施优良，保证力度较强，（8-6）分；措施较良，保证

保证

力强，（5-3）分；措施一般，保证力度一般，（2-1）分。

（20分）

3）根据售后服务机构H勺服务半径、资质、能力、响应时间等原因进行综合评分，

售后服务能力较强、响应较快得6-7分；售后服务能力良好、响应一般得3-5

分；售后服务能力一般、响应慢得12分。

根据投标人所提供的按期供货、安装调试、质量保证等措施及人员配置状况，由

服务和实行评委评比打分。措施优良，人员配置强（6-8）分；措施较良，人员配置较强（5-3）

7

分；措施一般，人员配置一般（2-1）分。

计划（8分）

投标人在招标文献规定的基础上（1年）承诺每增长一年质保得1.5分，最高

保修期

8得3分。

（3分）

对投标文根据如下内容进行对标书评价：标书制作与否规范、内容与否完整、文字与否清

9献评价晰、描述与否精确等打分，分二个等级，优得3分，良得2分，差得1分

（3分）

附件1:

备注：

1）、投标人互相诋毁，导致评标委员会无法评审或投标人报价均超过项目预算内状况时,

采购人、代理采购人有权停止采购，否决所有报价，并有权改用其他采购方式进行采购。

27.有关投标人瑕疵滞后发现的处理规则

1）、无论基于何种原因，本应作无效、废标处理的情形即便未被及时发现而使该投

标人进入初审、详细评审或者其他后续程序，包括已经签约日勺情形，一旦在任何时间被发

现存在上述情形，评标委员会均有权随时视情形决定与否取消该投标人的此前评议成果，

或者随时视情形决定该投标无效，并有权决定采用对应的补救、纠正措施：若通过补救、

纠正措施可以满足招标文献或者招标人规定，评标委员会可以维持既定成果并规定中标

供应商出具补救、纠正措施等承诺，由此产生日勺一切费用由中标供应商承担；若通过补救、

纠正措施仍不可以满足招标文献或者招标人规定，评标委员会应出具取消该投标人口勺此

前评议成果的复审结论，并予以废标，由此产生的一切损失均由中标供应商承担。

评标委员会认定中标供应商投标无效、废标或者中标供应商的此前评议成果被取消的，招标文献规

定由评标委员会直接确定中标供应商日勺，应予以废标，由招标人依法重新组织招标。出现上述情形口勺一

力损失均由取消入围资格的投标人承担。

2）、若己经超过质疑期限而没有被发现，签订了有关的协议之后才发现存在上述情

形，经评标委员会再行审杳认为其在技术、必要资质等方面并不存在问题而仅属于商务方

面存在瑕疵的问题，若取消该投标人的此前评议成果或者采用类似的处理措施将对本次

招标采购更为不利的情形（包括：予以无效投标、废标或者采用类似的处理措施将使本次

招标采购成本大幅上升、延误期限以至也许给招标人导致较大损失口勺），维持中标成果口勺,

招标人必须出具维持中标成果以及与否规定提供尤其担保金的巾面意见，评标委员会可

以维持既定成果并规定中标供应商出具提供尤其担保金承诺，以承担也许产生的赔偿责

任；若中标供应商拒绝提供尤其担保金、实际提供的担保金额局限性或者招标人不一样意

维持中标成果的，评标委员会应当决定取消中标供应商的此前评议成果或者采用类似的

处理措施，由此产生的一切损失均由中标供应商承担。

六、协议的授予

28.协议授予原则

本项目的招标协议将授予按本须知第27条规定确定日勺中标人。

29.招标人在授予协议前，根据实际需求有权在法定范围内对货品进行合适调整并按供货

数量据实结算。

30.中标告知书

1）在投标有效期期满之前，招标代理机构将以书面形式告知中标人，确认其投标已

被接受。

2）中标告知书将是协议H勺一种构成部分。

31.签订协议

中标人应按中标告知书指定的时间、地点与招标人签订协议。招标文献、中标人H勺投标文

献及澄清文献等，均为签订协议的根据。

32.付款方式

1）供货、调试完毕，经验收合格后，付至协议价款的40%,在初次付款日一年后

付协议价款的30%,两年后付协议价款H勺20%,三年后付协议价款的J10%（以上付款均

为无息付款）33.中标服务费

2）严格按照国家计委《招标代理服务收费管理暂行措施》（计价格口1980号）

和国家发展改革委办公厅《有关招标代理服务收费有关问题的告知》（发改办价格口857

号）等有关规定执行，由中标供应商支付。在签订供货协议前支付给招标代理机构（按

中标额计算）。

假如