遵守安全生产法讲解

2025

2025.LOGO遵守安全生产法讲解-总则与基本原则从业人员权利义务安全生产监督管理法律责任与处罚教育与培训附则国际化合作与交流宣传与教育其他相关事项目录安全生产与社区参与安全生产与风险评估安全生产与培训教育1Part1总则与基本原则总则与基本原则立法目的：为防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会持续健康发展适用范围：在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位(包括企业、个体经济组织等)的安全生产及其监督管理工作方针：坚持安全第一、预防为主、综合治理，强化和落实生产经营单位主体责任与政府监管责任2Part2生产经营单位主体责任生产经营单位主体责任主要负责人职责安全生产管理机构设置安全投入保障矿山、金属冶炼、建筑施工等高危行业单位应设置专职安全管理机构或配备专职人员；其他行业从业人员超过100人的需配备专职或兼职管理人员建立健全全员安全生产责任制，组织制定并实施安全生产规章制度和操作规程，保证安全生产投入有效实施必须安排用于配备劳动防护用品、安全培训、隐患整改的专项资金，不得挪作他用3Part3从业人员权利义务从业人员权利义务从业人员权利享有工伤保险赔偿权、危险因素知情权、安全建议权、拒绝违章指挥权、紧急撤离权等从业人员义务严格遵守安全操作规程，接受安全生产教育培训，正确使用防护用品，及时报告事故隐患4Part4安全生产监督管理安全生产监督管理政府监管职责应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门依法开展监督检查，可采取查封、扣押等强制措施社会监督机制任何单位或个人有权举报安全生产违法行为，媒体可进行舆论监督5Part5法律责任与处罚法律责任与处罚01个人责任追究：主要负责人未履行职责导致事故的，处上一年度收入30%至80%罚款；构成犯罪的追究刑事责任02单位违法处罚：未履行安全生产责任的，最高可处2000万元罚款；情节严重者责令停产停业或吊销许可证6Part6应急管理与事故处理应急管理与事故处理应急预案：生产经营单位应制定应急预案，定期组织演练，确保在事故发生时能够迅速、有效地进行救援1234+事故调查：事故调查应由相关部门负责，依法依规进行，事故调查报告应向社会公布事故报告：发生生产安全事故后，应立即向单位负责人报告，并逐级上报至地方政府和相关部门，不得隐瞒不报整改措施：根据事故调查结果，制定并落实整改措施，防止类似事故再次发生7Part7教育与培训教育与培训

3,658

74%

30000安全生产教育生产经营单位应对从业人员进行安全生产教育和培训，未经培训或考核不合格的不得上岗作业特殊作业人员培训特种作业人员必须经过专门的安全作业培训并取得相应资格，方可上岗作业培训内容包括安全知识、操作技能、应急处置等内容，确保从业人员具备必要的安全生产知识和技能8Part8法律援助与援助基金法律援助与援助基金法律援助：对因安全生产事故造成伤害的从业人员及其家属提供法律援助和法律救济安全生产援助基金：设立安全生产援助基金，用于支付因安全生产事故造成的伤亡人员的医疗、康复、赔偿等费用9Part9附则附则123法律解释权：本法的解释权由全国人民代表大会常务委员会负责实施日期：本法自公布之日起施行，2021年9月1日起正式实施地方性法规：省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会可以根据本法的规定，结合本地实际情况，制定地方性安全生产法规10Part10相关法律法规与制度衔接相关法律法规与制度衔接本法的实施应与国家安全生产的政策、规划、标准等相衔接，确保政策与制度的连续性和有效性本法的实施应与其他相关法律法规如《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国环境保护法》等相衔接，确保安全生产与劳动保护、环境保护等工作的协调一致与其他法律衔接政策与制度衔接11Part11国际化合作与交流国际化合作与交流积极参与国际安全生产领域的合作与交流，学习借鉴国际先进的安全生产管理经验和技术，提高我国安全生产水平参与国际合作遵守国际安全生产公约和协议，履行我国在安全生产方面的国际承诺和义务履行国际义务加强与国外在安全生产信息、事故调查、技术交流等方面的合作，共同应对全球性的安全生产问题促进信息共享12Part12宣传与教育宣传与教育123宣传教育：各级政府、企业、社会团体等应积极开展安全生产宣传教育活动，提高公众对安全生产重要性的认识，增强全民安全意识媒体责任：新闻媒体应积极宣传安全生产法律法规和政策，曝光安全生产违法行为和事故案例，发挥舆论监督作用教育培训：将安全生产教育纳入国民教育体系，从小培养学生的安全意识和自我保护能力，加强从业人员的安全技能培训13Part13信息化建设与科技创新信息化建设与科技创新信息化建设推动安全生产信息化建设，利用大数据、云计算、物联网等现代信息技术，提高安全生产监管的智能化、精准化水平科技创新鼓励和支持安全生产领域的科技创新，推广应用新技术、新工艺、新设备，提高安全生产科技含量和水平标准化建设加强安全生产标准化建设，制定和完善安全生产标准体系，推动企业实现安全生产标准化管理14Part14其他相关事项其他相关事项01行政执法：加强安全生产行政执法队伍建设，提高执法人员的素质和执法水平，确保行政执法的公正、公平、公开02举报奖励：建立健全安全生产举报奖励制度，鼓励社会公众对安全生产违法行为进行举报，对举报有功者给予奖励03特殊时期管理：在特殊时期(如节假日、重要活动期间等)加强安全生产管理，采取特殊措施，确保安全生产形势稳定15Part15特殊行业和领域的安全管理特殊行业和领域的安全管理交通运输安全管理加强交通运输领域的安全管理，包括道路、铁路、水路、航空等，确保运输工具和设施的安全运行建筑安全管理加强建筑施工现场的安全管理，严格执行建筑安全规定，防止高处坠落、坍塌等事故的发生危险化学品管理对危险化学品的生产、储存、使用、经营、运输等环节实施严格的安全管理，确保危险化学品的安全使用和有效监管煤矿安全管理加强煤矿等矿山的安全管理，严格执行安全生产规定，加强瓦斯、水害等灾害的防治工作16Part16社会责任与公众参与社会责任与公众参与公众参与：鼓励公众参与安全生产监督和管理，通过设立安全生产志愿者队伍、开展安全生产宣传活动等方式，提高公众对安全生产的关注和参与度社会责任：企业应承担起安全生产的社会责任，加强内部安全管理，积极参与社会公益活动，提高企业的社会形象和公信力公众教育：加强学校、社区等公共场所的安全教育，提高公众的安全意识和自我保护能力，形成全社会共同关注安全生产的良好氛围17Part17国际合作与对外交流国际合作与对外交流参与国际标准制定积极参与国际安全生产标准的制定和修订，推动我国安全生产标准的国际化进程参加国际会议和活动积极参加国际安全生产领域的会议、展览、论坛等活动，加强与其他国家的交流与合作开展双边或多边合作与相关国家开展双边或多边合作，共同应对跨国性的安全生产问题，如跨国事故应急救援等18Part18安全生产文化与习惯安全生产文化与习惯倡导安全生产文化在全社会范围内倡导"安全第一、预防为主"的安全生产文化，形成"人人讲安全、事事为安全"的良好氛围培养安全习惯通过长期的安全生产教育和培训，培养从业人员的安全习惯，使其在生产过程中自觉遵守安全规定和操作规程树立榜样通过表彰和奖励在安全生产工作中表现突出的单位和个人，树立榜样，激励全社会的安全生产意识提升19Part19持续改进与自我完善持续改进与自我完善01定期评估：各级政府、企业等应定期对安全生产工作进行评估，发现问题及时整改，不断改进和提升安全生产管理水平02经验分享：鼓励各级政府、企业等分享安全生产管理经验和做法，通过交流和分享，促进安全生产工作的持续改进03创新机制：鼓励在安全生产领域进行创新，如推行"智慧安全"等新模式、新方法，提高安全生产的科技含量和智能化水平20Part20法律责任与责任追究法律责任与责任追究对违反安全生产法律法规的行为，依法进行严厉查处，确保法律的严肃性和权威性对因安全生产违法行为导致事故发生的单位和个人，依法追究其法律责任，包括民事责任、行政责任和刑事责任建立健全安全生产问责机制，对在安全生产工作中失职渎职、玩忽职守的领导干部和工作人员进行问责，严肃追究其责任问责机制责任追究严格执法严格执法责任追究问责机制21Part21安全生产与环境保护的协同安全生产与环境保护的协同在安全生产工作中，强化环境保护意识，确保生产活动不污染环境，不破坏生态环境保护意识在安全生产过程中，采取有效的环保措施，如废水、废气、固废的治理和处置，减少对环境的污染推动安全生产与环境保护的协同发展，通过技术创新、管理创新等手段，实现安全生产与环境保护的双赢环保措施协同发展22Part22安全生产与职业健康安全生产与职业健康1职业健康保护：在安全生产工作中，重视职业健康保护，预防和减少职业病的发生职业健康监测：定期对从业人员进行职业健康监测，及时发现和解决职业健康问题职业健康培训：加强从业人员的职业健康培训，提高其自我保护意识和能力，确保其身心健康2323Part23安全生产与应急管理安全生产与应急管理应急预案应急演练应急救援建立健全各级各类的应急预案，确保在发生突发事件时能够迅速、有效地进行应对定期组织应急演练，提高从业人员的应急处置能力和水平加强应急救援队伍建设，配备必要的救援设备和器材，确保在发生事故时能够及时进行救援24Part24安全生产与科技创新安全生产与科技创新科技创新推动：鼓励和支持安全生产领域的科技创新，推动新技术、新工艺、新设备在安全生产中的应用01科技人才培养：加强安全生产科技人才的培养和引进，提高安全生产科技水平02科技交流合作：加强与其他国家、地区和机构的科技交流合作，共同推进安全生产领域的科技创新和发展0325Part25安全生产与企业文化安全生产与企业文化安全生产与员工激励将安全生产与员工激励相结合，通过表彰、奖励等方式，激发员工参与安全生产的积极性和主动性.安全生产融入企业文化将安全生产理念融入企业文化，使安全生产成为企业文化的核心内容之一.安全生产与文化建设加强安全生产文化建设，通过举办安全文化活动、建设安全文化设施等方式，营造良好的安全生产氛围26Part26安全生产与社区参与安全生产与社区参与01社区安全宣传在社区内开展安全生产宣传教育活动，提高居民的安全意识和自我保护能力02社区监督鼓励社区居民对周围的安全生产情况进行监督，发现安全隐患及时报告03社区应急在社区内建立应急救援队伍，配备必要的应急设备和器材，确保在发生突发事件时能够及时进行救援27Part27安全生产与第三方服务安全生产与第三方服务第三方服务机构鼓励和支持安全生产领域的第三方服务机构，如安全评价、安全咨询、安全培训等，为企业提供专业的安全生产服务第三方服务监管加强对第三方服务机构的监管，确保其服务的专业性和规范性第三方服务合作鼓励企业与第三方服务机构合作，共同提高企业的安全生产水平28Part28安全生产与风险评估安全生产与风险评估对企业的生产过程、设备设施、工艺流程等进行风险评估，识别潜在的安全风险和隐患风险评估根据风险评估