昂仁县日吾其乡西嘎村山洪沟治理工程水土保持方案报告表

水土保持方案报告表2026年5月昂仁县日吾其乡西嘎村左岸防洪堤1569m(左一段护岸223m、左二段护岸966m),右岸防洪堤1761m(右一段护岸771m、右二段护岸759m、右三段护岸231m),附属建筑物10座(下河踏步4座、穿堤涵管6座、1#挡泥墙1座、1#防冲坎1座、2防冲坎1座),施工临时工程1项等工程；建设性质总投资(万土建投资(万元)占地面积永久：1.33临时：0.68动工时间2026年5月完工时间2026年7月土石方(万m³)取土(石、砂)场无弃土(石、渣)场无况自治区级水土区原地貌土壤侵蚀模数水土流失预测总量(t)防治责任范围面积(hm²)防治目标防治标准等级水土流失治理度(%)渣土挡护率(%)表土保护率(%)林草植被恢复率(%)林草覆盖率(%)1、主体工程区(1)临时措施2、临时工程区(1)临时措施防尘网苫盖；对开挖临时堆土进行了防尘网苫盖措施，苫盖面积100m²。(方案新增)新增)保持新增 (万元)/临时措施水土保持补偿费独立费用建设管理费编制总计 11.1项目简况 1 2 51.4水土流失防治责任范围 5 5 71.7水土流失预测结果 81.8水土保持措施布设成果 8 9 9 92项目概况 2.1项目组成及工程布置 2.2施工组织与进度安排 2.3自然概况 3项目水土保持评价 3.1主体工程选址(线)水土保持评价 3.2建设方案与布局水土保持评价 4水土流失调查 4.1水土流失现状 4.2水土流失影响因素分析 4.3土壤流失量预测 4.4水土流失危害分析 4.5指导性意见 5水土保持措施 5.2分区措施布设 396水土保持监测 7水土保持投资及效益分析成果 7.1投资概算 7.2效益分析 8水土保持管理 8.1组织管理 8.2后续设计 53 8.6水土保持设施验收 538.7结论与建议 56(1)项目名称：昂仁县日吾其乡西嘎村山洪沟治理工程(2)建设单位：昂仁县水利工程建设管理中心(3)建设性质：新建类项目(4)建设地点：昂仁县日吾其乡西嘎村380m、左三段护岸966m),右岸防洪堤1761m(右一段护岸7759m、右三段护岸231m),附属建筑物10座(下河踏步4座、穿堤涵管6座、挡泥墙1座、1#防冲坎1座、2#挡泥墙1座、2#防冲坎1座),施工临时工程1(8)土石方：本工程土石方开挖总量1.18万m³,土石方回填总量1.18万(9)建设工期：该项目计划于2026年5月开工，2026年7月完工，总工期3个月。1.1.2项目前期工作进展情况2024年12月5日，西藏昂仁县发展改革和经信局文件《昂仁县基建领导小2024年11月，西藏雅鲁藏布工程设计有限公司编制完成了《西藏日喀则市2026年3月24日，昂仁县自然资源和林业草原局文件(关于昂仁县日吾其乡西嘎村山洪沟治理工程用地无需办理预审的说明)2026年4月，昂仁县水利工程建设管理中心(以下简称建设单位)委托西藏众乐工程咨询管理有限公司(以下简称我单位)承担项目水土保持方案编制工法和重点，2026年5月，我公司完成了《昂仁县日吾其乡西嘎村山洪沟治理工1、《中华人民共和国水土保持法》(1991年6月9日通过，2010年12月25日修订，2011年3月1日施行);2、《中华人民共和国水土保持法实施条例》(国务院令120号，1993年8月1日，2011年1月8日修订);3、《中华人民共和国土地管理法》(全国人大常委会，1986年6月25日通过，1987年1月1日起施行，2004年8月28日修订);布，2013年7月25日修订，2013年10月1日实施);5、《中华人民共和国青藏高原生态保护法》(主席令第5号，2023年9月1日起施行)部令第42号，2010年12月28日实行);西藏众乐工程咨询管理有限公司2西藏众乐工程咨询管理有限公司32、水利部水土保持司关于废止《开发建设项目水土保持咨询服务费用计列知》(办水保〔2015〕139号);4、财政部、税务总局关于调整增值税税率的通知(财税〔2018〕32号);5、水利部办公厅《关于印发生产建设项目水土保持技术文件编写和印制格式规定(试行)的通知》(办水保〔2018〕135号);(水保〔2019〕160号);准的通知》(办水保函(2020)564号);(办水保(2020)161号);案编制与技术审查工作的通知》(水总环(2020)81号);术审查要点》的通知(水保监(2020)63号);17、水利部办公厅《关于加强水利建设项目水土保持工作的通知》(办水保(2021)143号);18、《生产建设项目水土保持方案管理办法》(中华人民共和国水利部令第53号)。通知(日政办发(2023)41号)理办法》(藏财综字〔2015〕38号);西藏众乐工程咨询管理有限公司42、自治区发展和改革委员会、财政厅、水利厅联合印发了《关于调整水土保持补偿费征收标准的通知》(藏发改价格〔2017〕929号);3、西藏自治区水利厅关于印发《西藏自治区生产建设项目水土保持分类管理办法(试行)》的通知(藏水保〔2017〕263号);的批复(藏政函〔2019〕55号);5、《西藏自治区水土保持工程概(估)算编制规定》(藏水字〔2020〕346、《西藏自治区水土保持工程概算定额》(藏水字〔2020〕34号);7、《西藏自治区水土保持工程施工机械台时费定额》(藏水字〔2020〕34号)。8、西藏自治区财政厅等5家单位关于印发《西藏自治区水土保持补偿费征收管理办法》的通知(藏财税〔2024〕16号)6、《水土保持工程概算定额》(水总〔2003〕67号);概(估)算编制规定》、《西藏自治区水土保持工程概算定额》及《西藏自治区西藏众乐工程咨询管理有限公司5(1)《西藏日喀则市昂仁县日吾其乡西嘎村山洪沟治理工程实施方案》(西藏雅鲁藏布工程设计有限公司，2024年11月);(2)《全国水土保持规划》(2015-2030年);(3)《西藏自治区水土保持规划(2019-2030)年》(西藏自治区水利厅，2019年8月);依据主体工程施工进度，本项目计划于2026年5月开始施工，于2026年7土流失两区划分>的通知》(日政办发〔2023〕41号),项目区涉及自治区水土西藏众乐工程咨询管理有限公司6理度82%、土壤流失控制比1.0、渣土防护率84%、表土保护率不做要求、林(1)水土流失治理度：在工程建设和生产过程中对防治责任范围内施工活区的水土流失治理度可降低3%~5%。项目江孜县属于干旱地区，水土流失治理度降低3%。(2)土壤流失控制比：在施工过程中采取有效预防和控制措施，对开挖、主，土壤流失控制比增加0.20。设计水平年末防治责任范围内土壤流失控制比达到1.0。(4)表土保护率：设计水平年末表土保护率不做要求。(5)林草植被恢复率：设计水平年末林草植被恢复率达到92%,项目位于防治指标正正实际调整年西藏众乐工程咨询管理有限公司7水土流失治理度(%)土壤流失控制比渣土防护率(%)表土保护率(%)林草植被恢复率(%)林草覆盖率(%)1.6.1主体工程选址(线)评价根与《中华人民共和国水土保持法》、《生产建设项目水土保持技术标准》(GB50433-2018)及关于严格开发建设项目水土保持方案审查审批工作的通知》流失防治标准》(GB50434-2018)的相关规定，方案拟采用水西藏众乐工程咨询管理有限公司8(1)临时措施防尘网遮盖：在基础开挖时对裸露地表进行防尘网苫盖措施，苫盖面积200m²。(方案新增)(1)临时措施案新增)待施工结束后回填。(方案新增)共布置临时沉沙池1座(方案新增)西藏众乐工程咨询管理有限公司9(水保〔2019〕160号)规定本项目为占地面积不满5hm²平年结束后，预测水土流失总治理度为94.02%、土壤流失控制比1.01、渣土防护率84.75%、表土保护率不做要求、林草植被恢复率不做要求、林草覆盖率不西藏众乐工程咨询管理有限公司102.1.1项目基本情况(1)项目名称：昂仁县日吾其乡西嘎村山洪沟治理工程(2)建设单位：昂仁县水利工程建设管理中心(3)建设性质：新建类项目(4)建设地点：昂仁县日吾其乡西嘎村(5)建设规模及内容：左岸防洪堤1569m(左一段护岸223m、左二段护岸380m、左三段护岸966m),右岸防洪堤1761m(右一段护岸771m、右二段护岸759m、右三段护岸231m),附属建筑物10座(下河踏步4座、穿堤涵管6座、1#挡泥墙1座、1#防冲坎1座、2#挡泥墙1座、2#防冲坎1座),施工临时工程1(9)建设工期：该项目计划于2026年5月开工，2026年7月完工，总工西藏众乐工程咨询管理有限公司11昂仁县日吾其乡西嘎村东经86°57'09.2608"右岸防洪堤1761m(右一段护岸771m、右二段护岸7附属建筑物10座(下河踏步4座、穿堤涵管6座、1#挡泥墙1座、1#防冲坎1座、2#挡泥墙1座、2#防冲坎1座),施工临时工程1项等工程；西藏众乐工程咨询管理有限公司12(1)堤线布置西藏众乐工程咨询管理有限公司13右岸一段(中心桩号0+000～0+771):该段河道基本顺直，左岸为山体，右岸二段(中心桩号0+000～0+759):该段河道为蜿蜒型河道，河道右岸右岸三段(中心桩号0+000～0+231):该段河道基本顺直，河道右岸阶地左岸一段(中心桩号0+000～0+223):该段河道基本顺直，河道坡降较大，左岸二段(中心桩号0+000～0+380):该段河道为蜿蜒型河道，河道左岸西藏众乐工程咨询管理有限公司14因此，对该段进行防护十分必要。该段护岸起始点位于3#冲沟沟口，末端接公路桥桥墩，可形成封闭的防洪体系。护岸总长380m,护岸形式为铅丝石笼贴坡占地性质临时占地主体工程区临时工程区西藏众乐工程咨询管理有限公司15填方1.18调入调出余方弃方西藏众乐工程咨询管理有限公司16分区挖方(万m³)填方(万m³)调入(万m³)调出(万m³)借方(万m³)余方(万m³)小计小计去向去向昂仁县日吾其乡西嘎村区临时工程区西藏众乐工程咨询管理有限公司17西藏众乐工程咨询管理有限公司181天然建筑材料本工程所需天然建筑材料：本工程建筑材料设计需料场岩性为冲洪积砂砾卵石，呈灰褐色，稍密～中密，砾卵石占75%,成根据详查在工程区内河谷下游35km处河床两岸出露的岩性为黑云二长花岗2.2.2施工条件施工用电可从当地电网接入。且本工程新建护岸较短，施工单位也可自备3台40kw柴油发电机作为施工电源。项目区位于日喀则市昂仁县日吾其乡西嘎村土布自然村，距日喀则市区段无道路需要新建施工临时道路。新建施工道路1.2km,(1)坚固耐久，抗冲刷、抗耐磨性能强；(3)便于施工、易于修复和加固；(4)就地取材，经济合理。西藏众乐工程咨询管理有限公司202.2.4取土(料)场布设2.2.5施工进度施工期3个月，施工时段为2026年5月～2026年7月。项目名称西藏众乐工程咨询管理有限公司21一二主体工程区三临时工程区四2.2.6拆迁(移民)安置与专项设施改(迁)建谷深100～500米，谷宽1000-5000米。此段不良地质较少，主要为泥石流、形带状展布。一般宽15公里，两端宽仅数公里，东段从大竹卡向东趋于尖灭。西藏众乐工程咨询管理有限公司22(1)断裂西西—东西，主断面南倾，倾角50°~70°。北侧断续展布着一个规模巨大的长条形第三纪陆相多雄藏布盆地，其宽1～10公里不等。盆地内以上第三系大竹卡组为主体，多雄藏布至日喀则一带，有下第三系乌郁群分布，为含煤碎屑沉积。大竹卡组夹中性火山岩层，二者之间为不整合或平行不整合接触。总体上推覆到第(2)褶皱西藏众乐工程咨询管理有限公司23规模为285°~297°延伸190Km,宽数15Km,第四系全新统冲洪积层(Q4al+pl)卵石：灰色，稍密~密实，饱和。卵石大者可达80mm以上，卵石含量约占55%～65%,充填物为砾石和砂粒，局部含有薄层砂层和直径约80cm以上的漂石。约60天。夏季雨水集中，年平均气温4.7℃,近3年来的最低月均气温-1.9℃,日最高气温22.5℃,温差达24.4℃。降雨多集中在6～9月，降水量占90%(引用西藏草地资源，1994),年均降水量220mm,东南部年均降水量可达400mm左右；据拉孜气象资料显示：近3年来日降水量≥10mm的气象日有10天，西藏众乐工程咨询管理有限公司24曲藏布以及浪错与昂仁县城所在区域)有集中强降水特点。昂仁县冻土资料属相对贫乏地区，根据资料该地区最大冻土深度为240cm。土流失两区划分>的通知》(日政办发〔2023〕41号),项目区涉及自治区水土根据《昂仁县日吾其乡西嘎村山洪沟治理工程初步设计报告》,本项目选址本工程建设与《中华人民共和国水土保持法》的符合性分析见表3.1-1。对照《中华人民共和国水土保持法》(1991年6月29日颁布，2010年12月25日修订，2011年3月1日施行),本项目的建设符合水土保持相关法律、法规析第十七条：地方各级人民政府应当加强对取土、挖砂、由县级以上地方人民政府划定并公告。西藏众乐工程咨询管理有限公司25析第十八条：水土流失严重、生态脆弱的地区，应当限制被、沙壳、结皮、地衣等。种，合理确定规模，采取水土保持措施，防治水土流失。省、自治区、直辖市根据本行政区域的实际情况，可以规定小于二十五度的禁止开垦坡度。禁止开垦的陡坡地的范围由县级以上地方人民政府划定并公告。本项目不属于“陡坡地开垦”滥挖虫草、甘草、麻黄等的水土流失。定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的方案的，应当委托具备相应技术条件的机构编制目，其生产建设活动中排弃的砂、石、土、研石、尾矿、废新的危害。活动造成水土流失的，应当进行治理。行治理。第三十八条：对生产建设活动所占用土地的地表土应当西藏众乐工程咨询管理有限公司26析地上种树植草、恢复植被。据《日喀则市水土流失两区划分》,根据《生产建设项目水土流失防治标准》(GB50434-2018)的相关规定，方案拟采用青藏高原水土流失防治一级标准，国水土保持法>办法(2013年修正本)》的相关规定，符合批准条件，详见表析可能造成水土流失的生产建设活动，严格保护植物、沙壳、结皮、地衣等原地貌，对生产建设需剥离高山表土和植被等，应当妥善保护，在农牧区积极推广可再生新能源，禁止在水土流木、挖树兜等可能造成水土流失的行为，促进植被的恢复和发符合规定第二十条在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案，报县级以上人民政府水部门审批，并按照批准的水土保持方案，采取水土流失预防和治理措已委托我公司编制水土保持方案报告表第三十五条在干旱缺水地区从事生产建设活动西藏众乐工程咨询管理有限公司27西藏众乐工程咨询管理有限公司28力侵蚀措施，设置降水蓄渗设施、雨水集蓄(2)国标GB504336-2018的符合性分析《生产建设项目水土保持技术标准》(GB50433-2018)相关规定失重点预防区和重点治理区岸、湖泊和水库周边的植物保护水土保持长期定位观测站。本项目建设区未涉及全国水土保持监测网络中水土保持长期定位观测站。方案的调整要求；附属建筑物10座(下河踏步4座、穿堤涵管6座、1#挡泥墙1座、1#防冲坎1座、西藏众乐工程咨询管理有限公司292#挡泥墙1座、2#防冲坎1座),施工临时工程1项等工程；(2)主体工程布局的水土保持评价2)项目建设充分考虑了场内土石方平衡，合理的纵向布置有利于减少土石(3)工程施工过程中水土保持现状分析评价本项目施工过程中主要造成的水土流失是裸露地表长时间受雨水冲刷造成2、另外，建设单位针对占地对生态环境的影响及造成的水土流失应当采取西藏众乐工程咨询管理有限公司30少土石方工程量，注重土石方的调配。本工程土石方开挖总量1.18万m³,土石方回填总量1.18万m³,无借方，工程建设开挖的土石方可全部回填利用，工程本项目计划于2026年5月开工，于2026年7月完工，本方案根据现场调查(1)以防治水土流失为主要目标的防护工程，应界定为水土保持工程。以主体设计修改完善。也可提出的补充措施(纳入水土流失防治措施体系)。(2)对建设过程中的临时征地、临时占地，因施工结束后需归还当地群众(3)对永久占地区内主体设计功能和水土保持功能难以直接区分的防护措西藏众乐工程咨询管理有限公司31西藏众乐工程咨询管理有限公司32侵蚀总面积的81.90%,中度侵蚀面积占8.18%,强烈侵蚀面积占9.04%,极强烈表4.1-1昂仁县水土流失现状表区划类型侵蚀面积轻度中度强烈极强烈剧烈昂仁县占比(1)计算方法(2)计算结果占地性质合西藏众乐工程咨询管理有限公司33临时占地农村道路用地地计主体工程区临时工程区总计流失预测范围按以上1个不同侵蚀单元分期进行调查。的相关要求，自然恢复期确定为3年。根据项目建设情况，本工程建设期(包括施工准备期)预计从2026年5月开始，至2026年7月结束，总工期3个月。由于基础开挖等建设活动将大量扰(雨)季为6～8月，故整个施工期按1年考虑。4水土流失预测西藏众乐工程咨询管理有限公司344.3.3调查方法j——预测时段，j=1,2,即指施工期(含施工准备期);I——预测单元，1,2,3,……,n-1,n;Mji——第j预测时段、第i预测单元的土壤侵蚀模数[t/(km²·24.3.4土壤侵蚀模数(1)原地貌侵蚀模数的确定本项目区的水土流失背景值采取实地详查结合《土壤侵蚀分类分级标(SL190-2007)的划分，同时进行加权平均计算。本项目占地范围内原地貌土壤侵蚀模数为1273t/(km²·a)。(2)建设期侵蚀模数的确定西藏众乐工程咨询管理有限公司35蚀可造成严重的水土流失，土壤侵蚀模数取4500～6000t/(km²·a)。(3)自然恢复期土壤侵蚀模数的确定原地貌土壤扰动后土壤侵蚀模数(t/km²·a)自然恢复期主体工程区临时工程区/// 取有效的水土流失防治措施，工程建设将新增水土流失总量112.02t,水土流失(1)项目建设可能导致土地生产力的降低西藏众乐工程咨询管理有限公司36土壤母质，威胁工程安全，如不及时布设水土保持措施，将会造成经过50～60(2)破坏植被，加速土壤侵蚀西藏众乐工程咨询管理有限公司37数t/(km²*a)侵蚀时间背景流失量(t)总量(t)流失量(t)主体工程区1自然恢复期(第一年)1自然恢复期(第二年)1自然恢复期(第三年)1小计临时工程区1小计西藏众乐工程咨询管理有限公司38西藏众乐工程咨询管理有限公司39西藏众乐工程咨询管理有限公司40分为市政工程区、给排水工程区、施工生产生活区3个一级防治分区。西藏众乐工程咨询管理有限公司41防尘网苦盖防尘网苦盖防尘网苫盖临时排水沟临时沉沙池水土保持措施临时工程区主体工程区临时措施临时措施(1)临时措施(1)临时措施案新增)待施工结束后回填。(方案新增)填。共布置临时沉沙池1座(方案新增)西藏众乐工程咨询管理有限公司42目水土保持设施验收管理办法》(水利部2002年第16号文)及《水利部办公厅133号)等的相关规定：水土保持各项治理措施的基本要求是总体布局合理，各(2)临时措施应与主体工程施工同步实施；(3)施工裸露场地应及时采取防护措施，减少裸露时间；(5)植物措施应根据生物学特性和气候条件合理安排。水土保持措施从2026年4月开始，至2025年8月完成，工期4个月。建设防治分区2026年567市政工程区临时措施防尘网遮盖临时工程区临时措施防尘网遮盖临时排水沟临时沉沙池西藏众乐工程咨询管理有限公司43(水保〔2019〕160号)规定本项目为占地面积不满5hm²,且挖、填土石方总量不满5万m³,应编制水土保持方案报告表，不在规定的应当进行水土保持监西藏众乐工程咨询管理有限公司44西藏众乐工程咨询管理有限公司45土保持工程概(估)算编制规定》执行。(2)价格水平年与主体工程保持一致，以2024年第4期为价格水平年进行(1)西藏自治区水利厅、西藏自治区发展和改革委员会联合颁布的藏水字(5)《关于调整水土保持补偿费征收标准的通知》(藏发改价格[2017]929西藏众乐工程咨询管理有限公司46(7)《关于印发水利工程营业税改征增值税计价依据调整办法的通知》,水利部办公厅，办水总[2016]132号；(10)《西藏自治区水利厅关于印发<西藏自治区生产建设项目水土保持分类管理办法(试行)>的通知》(藏水保[2017]263号);(11)《财政部税务总局关于调整增值税税率的通知》(财税[2018]32号)。(1)人工单价(2)主要材料价格水土保持投资概(估)算的编制依据、价格水平年、工程主要材料价格、机械台时费、主要工程单价及单价中的有关费率与主体工程相一致(计算标准同主体工程)。主体工程概(估)算中未明确的，查当地造价信息确定，或参照相关行业标准。本概算涉及这些单价时参照《西藏自治区水土保持工程概(估)算编(1)费用构成及计算方法费用项目一直接工程费直接费+其它直接费+现场经费1直接费人工费+材料费+机械使用费人工费定额劳动量(工时)×人工预算单价(元/工时)定额材料用量(不含苗木、草及种子费)×材料预算单价定额机械使用量(台时)×施工机械台时费2其它直接费3现场经费二间接费三企业利润(直接工程费+间接费)×企业利润率四(直接工程费+间接费+企业利润)×费率五(直接工程费+间接费+企业利润+税金)×扩大费费率六直接工程费+间接费+企业利润+税金+扩大费(2)工程单价费率保持概(估)算编制规定》计取，详见表7.1-2。序号工程类别其它直接费(%)间接费(%)企业利润(%)扩大系数(%)一12234防风固沙工程5二(1)工程措施(2)植物措施西藏众乐工程咨询管理有限公司47西藏众乐工程咨询管理有限公司48(3)监测措施费(4)施工临时工程(5)独立费用①建设管理费：根据《西藏自治区水土保持工程概算定额》,按一至第四部分之和的2%计取。③科研勘测设计费：根据《西藏自治区水土保持工程概算定额》,本项目不④水土保持监理费：参照《西藏自治区水土保持工程概(估)算编制规定》,(6)预备费西藏众乐工程咨询管理有限公司49序号工程或费用名称第一部分工程措施第二部分植物措施第三部分监测措施第四部分施工临时措施一市政工程区一二二二二施工生产生活区第五部分独立费用一建设管理费一水土保持方案编二三科研勘测设计费三水土保持工程监四水土保持设施验五IIⅢV基本预备费价差预备费水土保持补偿费工程投资总计建安工程植物措设备费主体已列方案新增//0.020.010.100.01