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《煤矿安全生产标准化管理体系》(2025年版)考试试题(及答案)一、单项选择题(每题1分,共20分)1.煤矿安全生产标准化管理体系的核心目标是:A.提高煤炭产量B.降低生产成本C.建立自我约束、持续改进的安全管理长效机制D.应对上级检查答案:C解析:根据《煤矿安全生产标准化管理体系》基本理念,其核心是建立以安全风险分级管控和隐患排查治理为基础,以安全生产责任制为核心,通过规范化、系统化的管理,形成自我约束、持续改进的安全生产长效机制,而非单纯追求产量、成本或应付检查。2.安全生产标准化管理体系中的“理念目标和矿长安全承诺”要素,要求矿长作出书面安全承诺,并()进行公示。A.每季度B.每半年C.每年D.每两年答案:C解析:根据管理体系要求,矿长每年需对全体职工作出包括安全目标、安全投入、责任落实等在内的书面安全承诺,并在矿区显著位置进行公示,接受职工监督。3.安全风险分级管控中,风险等级从高到低依次用()四种颜色标示。A.红、黄、蓝、绿B.红、橙、黄、蓝C.红、紫、黄、蓝D.红、橙、黄、绿答案:B解析:标准规定,安全风险等级分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险,分别对应红、橙、黄、蓝四种颜色进行标示,实现可视化、差异化管理。4.事故隐患排查治理标准要求,对于()事故隐患,应当立即组织排除治理,并制定专项应急预案。A.一般B.较大C.重大D.所有级别答案:C解析:重大事故隐患危害极大,必须立即采取停止作业、撤出人员等局部或全部停产停业措施,组织排除治理,并制定针对性的专项应急预案,防止事故发生或扩大。5.煤矿安全生产标准化管理体系考核评级中,一级标准化煤矿的考核得分应不低于()分,且不存在任何否决条件。A.70B.80C.90D.95答案:C解析:考核评级办法规定,一级标准化煤矿需达到90分及以上,且任一部分的考核得分不低于该部分总分的80%,同时满足所有否决条件的要求。6.“组织机构”要素中,要求设置()安全生产管理领导机构,负责审定安全生产重大事项。A.生产技术部门B.安全生产委员会C.调度指挥中心D.安全监察处答案:B解析:煤矿应依法设立由矿长担任主任的安全生产委员会(或安全生产领导小组),作为安全生产工作的最高领导机构,定期召开会议,研究、决策、部署、协调安全生产重大事项。7.安全生产责任制应覆盖()。A.所有管理人员B.所有职能部门C.所有从业人员D.所有部门和所有岗位答案:D解析:责任制是管理体系的核心,必须建立健全从主要负责人到一线从业人员(含劳务派遣人员、实习学生等)所有岗位的安全生产责任制,实现“一岗一责”,并做到责任内容与岗位实际相匹配。8.下列哪项不属于“从业人员素质”要素的考核内容?A.安全培训制度制定与实施B.特种作业人员持证上岗C.从业人员文化程度D.班组安全建设答案:C解析:“从业人员素质”主要考核人员准入、安全培训、技能素质(如持证上岗)、班组安全建设等方面,从业人员文化程度是人员准入的一个参考条件,但非该要素的核心考核指标。9.煤矿应()至少组织一次覆盖生产各系统和各岗位的事故隐患排查。A.每天B.每周C.每月D.每季度答案:C解析:煤矿应建立事故隐患排查常态化机制,矿长每月至少组织分管负责人及安全、生产、技术等业务科室、生产组织单位(区队)进行一次覆盖各系统和各岗位的全面排查。10.安全风险辨识评估范围应覆盖煤矿()。A.主要生产系统B.地面重要场所C.所有活动及区域D.井下采掘工作面答案:C解析:风险辨识评估需全面、系统,覆盖地质勘探、设计、建设、生产、废弃等全生命周期,以及井工煤矿的井上、井下所有活动及区域,露天煤矿的所有场区、工序和环节。11.“持续改进”要素要求,煤矿应()对安全生产标准化管理体系的运行情况进行内部自查。A.每季度B.每半年C.每年D.每两年答案:C解析:持续改进是管理体系保持生命力的关键。煤矿应每年至少组织一次对安全生产标准化管理体系运行情况的自查自评,形成自查报告,分析问题,制定改进措施并落实。12.调度和地面设施标准化中,要求煤矿()至少进行1次应急演练。A.每月B.每季度C.每半年D.每年答案:D解析:应急管理是调度工作的重要内容。煤矿应制定年度应急演练计划,每年至少组织一次综合应急预案演练或专项应急预案演练,并对演练效果进行评估,完善应急预案。13.在“质量控制”要素中,对采煤、掘进等主要生产环节有明确的质量标准要求,其目的是:A.保证煤炭质量B.提高单产单进水平C.为安全生产提供良好的作业环境和技术保障D.降低材料消耗答案:C解析:采掘、机电、运输等专业的工程质量是安全生产的基础。良好的工程质量(如巷道支护可靠、设备运行稳定)能有效控制顶板、运输、机电等事故风险,为安全生产提供根本保障。14.安全风险管控措施中,工程控制措施优先于()。A.管理措施B.个体防护措施C.应急措施D.培训教育措施答案:B解析:风险管控措施应遵循消除、替代、工程控制措施、管理措施、个体防护措施的优先顺序。工程控制措施是通过工程技术手段消除或降低危害,比依赖个体行为的防护措施更可靠、更有效。15.煤矿发生生产安全事故后,应()。A.立即进行标准化管理体系内部评审B.在事故处理后进行管理评审C.在年度评审时一并分析D.无需特别处理答案:A解析:事故是管理体系失效的集中体现。发生事故后,煤矿应及时启动内部评审程序,从理念目标、责任制、风险管控、隐患排查等方面深入分析管理体系存在的缺陷,并作为管理评审的重要输入,以推动体系改进。16.下列哪项是“安全生产投入及保障”要素的重点内容?A.制定年度安全生产费用提取和使用计划B.提高股东分红比例C.增加管理人员薪酬D.购买非生产性资产答案:A解析:该要素要求煤矿依法提取和使用安全生产费用,制定年度提取和使用计划,并确保资金投入满足安全生产条件、隐患排查治理、安全培训、设备更新等需要,实行专户核算、专款专用。17.关于“矿长安全承诺”,以下说法正确的是:A.承诺内容可随意更改B.只需对上级部门承诺C.承诺的履行情况应纳入矿长年度绩效考评D.承诺后无需跟踪考核答案:C解析:矿长安全承诺是严肃的法律责任和管理责任。承诺内容应具体、公开,其履行情况要与矿长的年度绩效考评、奖惩、任免挂钩,接受职工代表大会监督,确保承诺落到实处。18.隐患排查治理信息应记录在案,实现()管理。A.纸质化B.信息化、闭环C.口头传达D.阶段性答案:B解析:煤矿应建立事故隐患排查治理信息化平台,或使用专门记录,实现隐患排查、登记、评估、报告、监控、治理、销账的全过程信息化、闭环管理,确保责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。19.对辨识出的安全风险进行分类、梳理、评估,确定风险等级,并编制()。A.年度生产计划B.安全风险辨识评估报告C.财务预算报告D.设备采购清单答案:B解析:风险辨识评估后,应形成包含风险地点、类型、等级、管控措施及责任部门等内容的书面报告,用于指导风险管控清单的制定和后续的风险公告、培训、管控措施落实等工作。20.煤矿安全生产标准化管理体系强调的动态达标是指:A.仅通过验收时的检查B.生产系统、管理环节持续符合标准要求C.产量波动时降低标准D.仅重点区域达标即可答案:B解析:动态达标要求煤矿在生产活动的全过程中,所有生产系统、工艺环节、工作岗位的安全质量和管理行为都持续符合法律、法规、规章、标准和技术规范的要求,是一种常态化的、过程性的达标。二、多项选择题(每题2分,共20分,多选、少选、错选均不得分)1.煤矿安全生产标准化管理体系包含的一级要素有()。A.理念目标和矿长安全承诺B.组织机构与人员配备C.安全风险分级管控与事故隐患排查治理D.质量控制与持续改进E.安全生产责任制及安全管理制度答案:A,C,E解析:管理体系包含8个一级要素:理念目标和矿长安全承诺、组织机构、安全生产责任制及安全管理制度、从业人员素质、安全风险分级管控、事故隐患排查治理、质量控制、持续改进。B和D是部分要素下的内容或要求,并非独立的一级要素。2.安全风险管控措施主要包括()。A.工程技术措施B.管理措施C.培训教育措施D.个体防护措施E.应急处置措施答案:A,B,C,D,E解析:风险管控措施是一个综合体系。工程技术措施从本质上降低风险;管理措施通过制度、规程、检查等进行规范;培训教育提高人员风险意识和技能;个体防护是最后一道防线;应急处置用于风险失控后的应对。五者共同构成完整的管控链条。3.事故隐患治理完成后,应进行验收销号。验收程序包括()。A.由治理责任单位提出验收申请B.只需安全部门签字即可C.根据隐患级别,由相应责任单位组织验收D.验收合格后履行销号手续E.建立事故隐患治理台账答案:A,C,D,E解析:隐患治理必须闭环管理。治理完成后,责任单位申请验收;一般隐患可由区队(车间)负责人组织验收,重大隐患需由矿长组织验收;验收人员应包括安全、技术等部门人员;验收合格后方可销号,并记入台账。仅安全部门签字不符合程序要求。4.下列属于“从业人员素质”要素中人员准入要求的是()。A.新员工必须经过安全培训并考核合格B.煤矿主要负责人和安全生产管理人员必须具备相应学历和安全生产知识、管理能力C.特种作业人员必须持有效的特种作业操作证D.所有从业人员必须签订劳动合同E.从业人员上岗前必须进行职业健康检查答案:A,B,C,E解析:人员准入是保障从业人员素质的第一关。A是培训准入;B是管理人员资格准入;C是特种作业资格准入;E是职业健康准入。D是劳动保障要求,虽然重要,但不直接等同于安全生产素质的准入条件。5.安全生产责任制应明确的内容包括()。A.各岗位的责任人员B.责任范围C.岗位薪酬标准D.考核标准E.责任追究方式答案:A,B,D解析:安全生产责任制需解决“谁负责、负什么责、怎么考核”的问题。核心内容是明确各岗位的责任人员、责任范围(即工作内容和应承担的相应安全责任)以及对应的考核标准。薪酬标准和责任追究是考核结果的应用,不是责任制本身必须明确的具体内容。6.关于“理念目标和矿长安全承诺”,以下描述正确的有()。A.安全生产理念应体现以人为本、生命至上的思想B.安全目标应量化、可考核C.矿长安全承诺每年至少公示一次D.安全生产理念只需矿长知道即可E.安全目标完成情况应定期考核答案:A,B,C,E解析:安全生产理念是企业的安全价值观,应得到全体员工的认同并贯穿于所有工作;安全目标应具体、可测量,并分解落实到各部门、各层级;矿长承诺需公开透明;目标完成情况需纳入绩效考核。D项说法错误,理念需全员知晓、认同并践行。7.持续改进的管理评审输入信息应包括()。A.内部自查自评报告B.事故、事件调查分析报告C.外部检查考核结果D.相关方反馈的信息E.法律法规、标准变化情况答案:A,B,C,D,E解析:管理评审是体系持续改进的高级活动。其输入信息必须全面,包括体系自身运行绩效(A)、内外部审核检查结果(A、C)、事故教训(B)、外部环境变化(E)以及员工、监管机构等相关方的反馈(D),以确保评审结论的客观性和改进方向的准确性。8.安全风险辨识评估应定期开展,当出现()情况时,需进行专项辨识。A.新水平、新采(盘)区、新工作面设计前B.生产系统、生产工艺、主要设施设备发生重大变化时C.矿井停产复工前D.本矿发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患后E.法律法规、标准规范发生重大变更时答案:A,B,C,D,E解析:风险辨识评估分为年度定期辨识和专项辨识。专项辨识旨在针对变化带来的新风险。A、B属于生产系统重大变化;C属于状态重大变化;D属于事故警示;E属于法规环境变化。以上情况均需进行专项辨识评估。9.质量控制要素对“机电”专业的要求包括()。A.设备与设施完好,保护齐全可靠B.机械、电气设备技术性能测试合格C.管线吊挂整齐,规范D.机房、硐室卫生整洁E.设备有完整的台账和技术档案答案:A,B,C,D,E解析:机电专业质量控制涵盖设备全生命周期管理。A是运行安全的基本要求;B是性能保障;C、D是文明生产、规范管理的要求;E是基础管理要求。五者共同确保机电系统安全、可靠、高效运行。10.事故隐患排查的类型包括()。A.日常排查B.综合性排查C.专业性排查D.季节性排查E.重点时段及节假日前排查答案:A,B,C,D,E解析:煤矿应建立多层级、多类型的事故隐患排查机制。日常排查是岗位和班组的常规检查;综合性排查是全面、系统的检查;专业性排查针对特定系统或领域;季节性排查关注气候影响;重点时段排查强化特殊时期安全管理。五种类型互补,构成严密排查网络。三、判断题(每题1分,共10分)1.煤矿安全生产标准化管理体系达标后,可以一劳永逸,无需持续运行和改进。()答案:错误解析:管理体系的核心是“动态达标”和“持续改进”。达标是新的起点,必须通过PDCA(计划、执行、检查、处理)循环,使体系不断适应内外部变化,实现螺旋式上升,否则体系将僵化失效。2.安全风险分级管控和事故隐患排查治理是两个独立的环节,彼此没有联系。()答案:错误解析:两者是双重预防机制的核心,紧密关联。风险分级管控是“防未病”,关注可能导致事故的潜在危险因素;隐患排查治理是“治已病”,查找并消除已出现的违反规定或可能诱发事故的问题状态。隐患排查的重点应基于风险辨识评估结果,两者共同构成预防事故的两道防线。3.矿长是煤矿安全生产的第一责任人,其安全承诺具有法律效力。()答案:正确解析:根据《安全生产法》,生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人。矿长的安全承诺是其履行法定职责的公开宣告,是其承担安全生产领导责任的具体体现,具有法律约束力。4.从业人员有权拒绝违章指挥和强令冒险作业,这是安全生产责任制赋予的权利。()答案:正确解析:从业人员依法享有安全生产权利,拒绝违章指挥和强令冒险作业是《安全生产法》明确规定的从业人员的权利之一。安全生产责任制在明确岗位安全职责的同时,也必须保障从业人员依法享有的权利。5.煤矿的安全生产标准化管理体系内部自查可以由安全副矿长一人完成。()答案:错误解析:内部自查是对整个管理体系运行情况的全面、系统评价,涉及所有要素和部门。应由矿长组织,各分管负责人及相关部门负责人共同参与,成立自查小组,按照标准进行全面检查,一人无法完成此项系统工作。6.安全风险辨识评估只需要考虑当前生产活动中存在的风险。()答案:错误解析:风险辨识评估应具有前瞻性和全面性,不仅要评估现有活动、现有设施的风险,还要评估规划、设计、建设、技术改造、设备更新、关闭退出等全生命周期各阶段可能出现的风险,以及周边环境、自然灾害等带来的风险。7.事故隐患治理过程中,无法保证安全的,必须从危险区域内撤出作业人员,并设置警戒标志。()答案:正确解析:这是隐患治理的基本原则。当隐患可能危及作业人员安全时,必须坚持“安全第一”的原则,首先采取撤人、警戒等应急措施,防止在治理过程中发生事故,然后再进行隐患治理。8.安全生产标准化管理体系文件一旦制定发布,就必须严格执行,任何情况下都不能更改。()答案:错误解析:体系文件(如制度、规程)应具有适宜性和有效性。当法律法规变化、生产条件改变、技术工艺更新或通过评审发现文件不适用时,应及时进行修订、完善,并重新发布,确保其始终适用、有效。9.“质量控制”只针对井下采掘工程的质量,与地面设施无关。()答案:错误解析:“质量控制”要素涵盖煤矿各主要生产系统和辅助系统,包括采煤、掘进、机电、运输、通风、地质灾害防治与测量、调度和地面设施等专业。地面设施(如瓦斯抽采泵房、变电所、锅炉房等)的工程质量、运行质量同样是安全生产的重要基础,必须纳入质量控制范围。10.煤矿可以将安全生产标准化考核评级作为获取安全生产许可证的唯一条件。()答案:错误解析:安全生产标准化考核评级是衡量煤矿安全管理水平的重要标尺,是加强安全管理的重要手段。但获取安全生产许可证需要满足《安全生产许可证条例》规定的多项法定条件,标准化建设水平是其中重要一项,但非唯一条件。两者关联但不等同。四、简答题(每题5分,共20分)1.简述煤矿安全生产标准化管理体系中“理念目标和矿长安全承诺”要素的重要意义。答案:(1)确立安全核心价值:明确的安全生产理念(如“生命至上、安全发展”)能够统一全员思想,将安全置于一切工作的首位,塑造企业安全文化内核。(2)提供明确方向指引:量化的安全目标为全矿安全生产工作提供了清晰的、可衡量的努力方向,便于分解落实和考核。(3)强化领导责任担当:矿长安全承诺是将安全生产第一责任人法定职责具体化、公开化,体现了领导层的决心和态度,有利于接受监督,推动责任落实。(4)凝聚全员合力:公开的理念、目标和承诺,能够增强全体员工的认同感、责任感和参与感,形成“人人关心安全、人人参与安全”的良好氛围。解析:该要素位于管理体系之首,起着引领和定向的作用,是体系运行的“大脑”和“灵魂”,解决了“为什么安全”和“安全目标是什么”的根本问题。2.简述安全风险分级管控的基本工作流程。答案:(1)风险辨识:采用适宜的方法,系统、全面地辨识生产系统、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的危险有害因素。(2)风险评估:对辨识出的危险有害因素,分析其可能导致事故发生的可能性和后果严重程度,通过风险评估矩阵或其它方法确定风险等级。(3)风险管控:根据风险等级,从工程技术、管理、培训教育、个体防护和应急处置等方面,制定并落实针对性的管控措施。重大、较大风险应制定专项管控方案。(4)风险公告警示:将主要风险点、风险等级、管控措施、责任部门及人员等信息,通过公告栏、信息化平台等方式进行公示,并对相关人员进行培训。(5)持续更新:定期(每年)开展全面辨识,并在发生规定情形时开展专项辨识,及时更新风险信息,实行动态管理。解析:此流程遵循风险管理的基本逻辑,从识别、分析、控制到沟通和回顾,形成一个完整的闭环管理过程,是实现风险超前防范的关键。3.事故隐患排查治理的“五落实”原则是什么?答案:事故隐患治理必须做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。(1)责任落实:明确隐患治理的责任单位、责任部门和具体责任人。(2)措施落实:制定具体、可行、有效的技术和管理治理措施。(3)资金落实:确保隐患治理所需的资金保障到位。(4)时限落实:根据隐患的严重程度,确定合理的治理完成期限。(5)预案落实:对于可能危及作业安全的重大隐患,在治理前和治理过程中,制定并落实相应的安全防范措施和应急预案。解析:“五落实”原则是确保隐患得到彻底、有效治理的根本保障,缺一不可。它明确了治理工作的关键控制点,防止隐患治理流于形式或久拖不决。4.简述“持续改进”要素中,管理评审的主要目的和输出内容。答案:主要目的:由矿长主持,对安全生产标准化管理体系的适宜性、充分性和有效性进行正式、全面的评价,以确保体系持续满足内外部要求,并识别改进机会和变更需求。输出内容(管理评审结论应包括):(1)体系运行绩效的评价结论。(2)体系方针、目标是否需要调整的建议。(3)资源配备是否充分的判断。(4)针对已识别出的问题、变化的风险以及改进机会,所做出的决策和提出的改进措施,包括责任部门、时限等要求。(5)可能影响体系的变更(如法规、技术、组织变化)的应对措施。解析:管理评审是体系自我完善的高级机制,其输出是指导下一阶段体系运行和持续改进的纲领性决策,确保体系能够与时俱进,保持生命力。五、论述题(每题10分,共20分)1.试论述安全风险分级管控与事故隐患排查治理双重预防机制的内在联系,以及煤矿应如何有效运行该机制。答案:内在联系:安全风险分级管控和事故隐患排查治理共同构成预防生产安全事故的两道防线,二者相辅相成、相互促进。(1)逻辑递进关系:风险管控是“防未然”,针对尚未构成隐患的潜在危险源,进行超前辨识、评估和预控;隐患排查是“治已然”,针对已出现的、违反规定或可能直接导致事故的问题状态进行查找和治理。前者是源头治理,后者是过程控制。(2)动态关联关系:风险管控措施失效,可能导致隐患产生;隐患排查的结果可以验证风险辨识评估的全面性和管控措施的有效性,并为完善风险管控提供反馈信息。隐患可视为“现实的风险”。(3)目标一致性:两者的最终目标都是预防和减少事故,保障安全生产,统一于煤矿安全管理体系之中。有效运行机制的措施:(1)体系融合:将双重预防机制作为安全生产标准化管理体系的核心要素,在制度、职责、流程、考核上实现一体化运行,避免“两张皮”。(2)全员参与:建立从矿领导到一线员工的各级风险管控和隐患排查责任体系。加强培训,使员工掌握本岗位风险、管控措施及隐患排查方法。(3)信息化支撑:利用信息化平台,实现风险数据库与隐患数据库的关联,风险清单与检查清单的联动,以及从风险辨识、管控到隐患上报、治理、验收、销号的全过程闭环管理。(4)突出重点:以重大风险、较大风险及其管控措施作为隐患排查的重点。对排查出的重大隐患,必须倒查风险管控环节的漏洞。(5)持续改进:定期对双重预防机制的运行效果进行评估。通过事故、事件分析,查找机制缺陷。根据生产条件、工艺设备、法规标准等变化,及时更新风险信息和排查重点。(6)考核激励:将双重预防机制的运行情况,特别是风险管控措施落实率和隐患排查治理质量,纳入各部门和人员的绩效考核,与安全奖惩挂钩。解析:论述需阐明两者并非孤立环节,而是有机整体。有效运行的关键在于将其融入日常管理,借助技术和制度保障,实现全员、全过程、动态化的风险隐患管控。2.结合《煤矿安全生产标准化管理体系》要求,论述矿长在推动体系有效运行和持续改进中的关键作用及应履行的主要职责。答案:矿长作为煤矿安全生产第一责任人和管理体系最高管理者,其作用是决定性的。主要职责和作用体现在:(1)体系建设的领导者与推动者:确立理念与目标:组织制定、发布并带头践行符合本矿实际的安全生产理念;主持制定明确的年度安全生产目标,并确保目标分解传达至所有层级。作出并履行承诺:每年作出并公示覆盖全面的书面安全承诺,以身作则,并确保承诺内容(如安全投入、责任考核等)得到切实履行,其履职情况应纳入个人绩效。提供资源保障:确保建立、实施、保持和改进管理体系所需的人力、财力、物力、技术等资源得到有效配置和保障,特别是安全生产费用的足额提取和专款专用。(2)体系运行的决策者与组织者:健全组织机构与责任制:确保设立有效的安全生产管理机构,配足安全管理人员;主持建立健全覆盖所有岗位的安全生产责任制,并严格考核。主导风险隐患双重预防:组织或督促开展年度和专项安全风险辨识评估,审定重大风险管控措施;每月至少组织一次全面事故隐患排查,对重大隐患治理方案进行审批,并监督落实。确保过程质量控制:推动采、掘、机、运、通等各专业质量标准化建设,为安全生产奠定坚实的现场基础。(3)体系绩效的评审者与改进主导者:主持管理评审:每年至少主持一次对管理体系运行情况的全面、正式的管理评审。评审输入应包含内部自查、事故分析、外部检查、法规变化等信息。评审输出应做出改进体系有效性的明确决策。推动持续改进:基于内部自查、外部评审、事故教训等,决策并推动管理体系的持续改进。当体系发生重大变化或出现系统性问题时,组织进行变更管理或体系修订。培育安全文化:通过言行示范、激励约束、宣传教育等方式,营造“人人讲安全、事事为安全”的文化氛围,使标准化管理要求内化于心、外化于行。解析:矿长的作用贯穿于管理体系“领导、策划、支持、运行、绩效评价、改进”的全过程。其职责履行是否到位,直接关系到体系是“纸面文章”还是“行动纲领”。论述需从体系要素出发,系统阐述矿长在决策、组织、评审、改进各环节的具体责任和引领作用。六、案例分析题(共10分)某煤矿在年度安全风险辨识评估中,确定“3102综采工作面初次放顶期间顶板大面积垮落风险”为重大风险(红色),制定了包括加强矿压监测、确保液压支架初撑力、编制专项放顶措施、设置警戒区域等管控措施
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