旅游景区安全管理制度范本

旅游景区安全管理制度范本

目录

一、总则......................................................2

二、安全管理组织与职责.......................................2

2.1安全管理组织架构......................................4

2.2管理职责..............................................4

2.2.1景区管理者职责....................................5

2.2.2安全员职责........................................6

2.2.3游客服务人员职责.................................7

三、安全管理制度.............................................8

3.1安全检查制度..........................................9

3.2安全教育培训制度.....................................11

3.3安全设施设备维护制度................................12

3.4应急预案与演练制度...................................13

3.5安全生产责任制.......................................14

3.6安全生产奖惩制度.....................................15

四、安全管理实施与操作......................................16

4.1安全检查的实施.......................................17

4.2安全教育培训的实施..................................18

4.3安全设施设备的维护...................................19

4.4应急预案的制定与演练........20

4.5安全生产责任制的落实.................................21

4.6安全生产奖惩的执行...................................22

五、安全风险管理............................................23

5.1风险识别.............................................24

5.2风险评估.............................................25

5.3风险控制.............................................26

5.4风险报告与应木.......................................28

六、安全监督与评估..........................................29

6.1定期安全检查.........................................30

6.2安全评估.............................................32

6.3事故处理与改进.......................................33

七、附则.....................................................34

7.1解释权...............................................34

7.2修订程序.............................................35

一、总则

为了加强旅游景区的安全管理，保障游客生命财产安全，维护景

区的正常秩序，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共

和国旅游法》等相关法律法规，结合景区实际情况，制定本安全管理

制度。

景区安全工作坚持“安全第预防为主、综合治理”实行“统一领

导、分级负责、属地管理”的原则。

景区管理机构负责实施本安全管理制度，建立健全安全管理制度

体系，加强安全宣传教育，提高员工安全意识和自我保护能力。

任何单位和个人都有权对景区安全管理工作中存在的问题提出

意见和建议，有权在景区内进行举报。景区管理机构应当及时受理并

处理举报信息。

二、安全管理组织与职责

为了有效实施安全管理，确保游客的人身财产安全，景区应设立

专门的安全管理组织。该组织由景区的最高管理层领导，下设安全管

理部门，并配备专业的安全管理人员。安全管理组织负责制定和执行

安全管理制度，开展安全检查，处理安全事故等。

景区管理层：负责制定景区的安全策略和政策，提供必要的资源

和支持，监督安全管理的实施情况，对重大安全事故进行决策和处理。

安全管理部门：负责景区的日常安全管理，制定安全管理制度和

操作规程，开展安全检查，组织安全培训和演练，处理安全事故和突

发事件。

景区工作人员：遵守安全管理制度，执行安全操作规程，及时发

现和报告安全隐患，参与安全培训和演练，协助处理安全事故和突发

事件。

景区保安队伍：负责景区的安全巡逻，维护景区秩序，防止盗窃、

抢劫等犯罪行为的发生，保障游客的人身财产安全。

应急救援队伍：负责应急救援工作，包括火灾、自然灾害、突发

公共卫生事件等，开展救援行动，抢救受伤人员，恢复景区正常秩序。

景区应建立健全的安全管理组织，明确各部门的职责和权限，确

保安全管理工作的有效实施。

景区应定期开展安全培训和演练，提高员工的安全意识和应急处

理能力。

景区应加强与当地政府和相关部门的沟通协调，共同维护景区的

安全与稳定。

景区应建立安全事故报告和调查处理制度，对安全事故进行及时

报告和处理，总结经验教训，防止类似事故的再次发生。

2.1安全管理组织架构

在安全管理委员会的领导下，设立安全生产监督管理部门，负责

具体的安全管理工作，制定并执行安全管理制度，监督、检查、考核

安全工作。

各部门设立专职或兼职安全员，负责本部门的日常安全工作，并

协助安全生产监督管理部门开展安全管理工作。

对于重大安全隐患和问题，安全管理委员会应成立专门的工作小

组，负责问题的排查、整改和监控工作。

加强与政府相关部门、行业组织、社会团体的合作，共同参与景

区安全管理工作，实现资源共享、信息互通、协同作战。

加强对员工的安全教育和培训I,提高员工的安全意识和自我保护

能力，确保景区各项安全工作落到实处。

建立健全安全应急预案体系，提高景区应对突发事件的能力，确

保游客生命财产安全。

2.2管理职责

2景区管理部门应设立安全管理委员会，由景区总经理担任主任,

各部门负责人为成员，负责协调、指导和监督景区的安全管理工作。

3景区管理部门应制定安全管理制度的实施细则，明确各级管理

人员在安全管理工作中的具体职责和权限，确保各项安全管理措施得

到有效执行。

4景区管理部门应定期组织安全培训，提高员工的安全意识和安

全操作技能，确保员工能够熟练掌握各项安全操作规程。

5景区管理部门应建立健全安全信息报告制度，要求各部门及时、

准确地向安全管理委员会报告安全事故、隐患等信息，以便及时采取

措施进行整改。

6景区管理部门应加强对外协单位的管理，明确外协单位的安全

责任，签订安全生产协议，并对外协单位进行定期的安全检查和考核。

7景区管理部门应建立应急预案，明确各类突发事件的应对措施

和责任人，确保在发生突发事件时能够迅速、有效地进行处置。

8景区管理部门应定期组织安全演练，提高员工的应急处理能力

和协同作战能力，确保在实际应急情况下能够迅速、有效地进行处置。

2.2.1景区管理者职责

作为景区的管理者，首要职责是确保游客的安全。应制定全面的

安全管理制度和应急预案，涵盖消防安全、自然灾害应对、突发公共

卫生事件等多个方面。确保在紧急情况下能够迅速反应，妥善处理。

景区管理者应定期对景区的安全设施进行检查和维护，确保其正

常运行。包括但不限于安全护栏、消防设备、监控系统等。发现问题

应及时处理，确保游客的安全。

景区管理者应制定详细的安全操作规程，确保员工能够按照规章

制度执行工作。应加强员工的培训教育，提高员工的安全意识和应对

突发事件的能力。

景区管理者应对景区内的各类活动进行安全管理，确保活动的合

法性和安全性。对于可能引发安全事故的活动，应及时制止并采取措

施消除安全隐患。

景区管理者应与当地政府和相关部门保持密切沟通，共同做好景

区的安全管理工作。在发生突发事件时，应及时向有关部门报告，并

协同处理。

景区管理者应积极接受游客的投诉和建议，对于提出的问题应及

时处理和改进。通过持续改进安全管理措施，不断提升景区的安全管

理水平，确保游客的满意度。

2.2.2安全员职责

景区的安全员承担着确保游客和员工安全的重要职责，他们需时

刻保持警惕，对景区的各个区域进行定期巡查，特别是那些可能存在

安全隐患的地方。

在发现任何潜在的安全问题时，安全员应立即采取行动，包括但

不限于设置警示标志、提醒游客注意风险或引导他们远离危险区域。

他们还需负责维护景区内的应急设备，如消防器材、急救箱等，确保

在紧急情况下能够迅速有效地使用。

安全员还应与景区的其他部门密切协作，共同应对可能发生的突

发事件。在遇到紧急情况时，他们需迅速而冷静地传达信息，协调各

方力量进行救援，并确保所有人员的安全撤离。

为了提高安全意识和应对能力，安全员需定期参加相关的安全培

训和教育活动。他们还应具备基本的急救技能和消防知识，以便在必

要时为受伤人员提供及时的初步救助。通过不断学习和实践，安全员

将为保障景区的长期安全稳定做出重要贡献。

2.2.3游客服务人员职责

游客接待员：负责接待游客，为游客遑供旅游咨询、导游服务、

安全提示等。在接待过程中，要热情、耐心、细致地解答游客的疑问,

确保游客了解景区的各项规定和注意事项。要关注游客的安全状况，

发现异常情况及时报告并采取相应措施。

导游员：负责带领游客参观景区，讲解景区的历史、文化、自然

景观等知识。在导游过程中，要注重游客的安全教育，提醒游客注意

安全事项，遵守景区规定。要关注游客的需求，提供优质的服务，确

保游客的旅行体验。

售票员：负责景区门票的销售和管理，为游客提供便捷的购票服

务。在售票过程中，要向游客宣传景区的安全管理制度，提醒游客注

意安全事项。要做好售票记录，确保门票的安全和准确。

客服员：负责处理游客投诉和建议，解决游客在游览过程中遇到

的困难和问题。在处理过程中，要保持礼貌、耐心，积极协调解决问

题。要及时向上级领导汇报情况，确保问题的妥善处理。

其他工作人员：根据自身岗位职责，为游客提供服务和帮助。要

严格遵守景区的安全管理制度，确保游客的安全。要关注游客的需求,

提供优质的服务，提高游客满意度。

三、安全管理制度

安全责任制：明确各级管理人员在安全工作中的职责与权限，形

成层级负责的安全管理体系。景区管理层应制定年度安全工作计划，

确保景区各项安全工作得到有效实施与监控。

安全隐患排查制度：定期开展安全隐患排查工作，针对景区内设

施设备、自然环境、游客行为等多方面进行全面检查，发现问题及时

整改，确保景区安全无死角。

应急预案制定与执行：结合景区实际情况，制定各类应急预案，

包括自然灾害应对、突发事件处置等。预案应明确应急响应流程、责

任人、应急资源等，确保在紧急情况下能够迅速响应、有效处置。

工作人员安全培训：对景区工作人员进行定期安全培训，提高员

工的安全意识与应急处置能力。新员工入职时，需进行安全教育培训I,

确保其了解景区安全规定与操作规程U

游客安全教育引导：在景区明显位置设置安全警示标识，通过广

播、宣传栏等多种形式对游客进行安全教育引导，提高游客的安全意

识与自我保护能力。

安全事故报告与处埋：一旦景区发生安全事故，应立即报告相关

部门，按照应急预案进行处置，确保事故得到及时、妥善处理。事后

应总结经验教训，防止类似事故再次发生。

安全检查与考核：定期对景区安全管理工作进行检查与考核，对

安全工作成绩突出的部门与个人进行表彰，对安全工作存在问题的部

门与个人进行整改与处罚。

3.1安全检查制度

定期检查：旅游景区应定期进行安全检查，包括对景区内设施、

设备进行逐项检查，确保其完好可靠。检查频率可根据景区实际情况

而定，一般建议每季度不少于一次。

日常巡查：景区应设立安全巡查员，负责日常的安全巡查工作。

巡查员应每日对景区进行巡视，重点关注安全设施的使用情况、游客

行为等，及时发现并处理安全隐患。

特殊时期检查：在重要节假日、大型活动举办期间或面临自然灾

害等特殊情况时，景区应增加安全检查的频次和力度，确保各项安全

措施得到有效执行。

专项检查：针对可能出现的特定安全风险，如火灾、地震等，景

区应进行专项安全检查。专项检查应由景区安全管理机构组织，相关

部门参与，确保检查全面、深入。

隐患排查与整改：景区在安全检查过程中发现的安全隐患，应立

即进行整改。不能立即整改的，应制定整改计划，并明确整改责任人

和整改时限。景区应加强对整改过程的监督和管理，确保整改措施落

实到位。

信息记录与报告：安全检查过程中发现的问题、整改情况等信息

应详细记录，并按照规定报告上级主管部门。景区应建立健全安全检

查档案，保留相关记录和资料，以备查验。

培训与考核：景区应定期对安全检查人员进行培训和考核，提高

其业务水平和安全意识。培训内容应包括安全检查规程、安全隐患识

别与处置方法等，考核结果应作为员工绩效考核的依据之一。

3.2安全教育培训制度

为了提高旅游景区从业人员的安全意识和安全操作技能，确保游

客的人身和财产安全，景区应建立健全安全教育培训制度。

3景区应定期组织对从业人员进行安全知识、操作规程、应急处

理等方面的培训，确保从.业人员具备相应的安全知识和技能。

景区应根据从业人员的工作岗位和职责，制定相应的安全培训计

划，并按照计划进行培训。

景区应将安全教育培训纳入从业人员的绩效考核体系，对参加培

训并取得合格成绩的从业人员给予相应的奖励。

景区应加强对新员工的安全培训I,确保其在上岗前具备必要的安

全知识和技能。

景区应定期组织对游客进行安全教育，提高游客的安全意识和自

我保护能力。

景区应建立安全教育培训档案，记录从业人员和游客的安全培训

情况，以便进行跟踪管理和评估。

3.3安全设施设备维护制度

设备检查与记录；定期对景区内的所有安全设施设备进行全面的

检查，包括但不限于监控系统、消防设备、应急照明、安全出口等。

检查过程中要做好详细记录，发现问题及时上报并处理。

维护保养与更新：对发现的问题及时进行维修和保养，确保设施

设备始终处于良好状态。对于老化或损坏严重的设备，要及时进行更

换或升级，确保设备性能满足安全要求。

专业维护与培训：指定专业人员进行安全设施设备的日常维护和

保养工作。定期对相关人员进行专业培训，提高其对设施设备的操作

和维护能力。

应急预案与演练：制定针对各类安全设施设备的应急预案，明确

应急处理流程和责任人。定期进行应急演练，确保在紧急情况下能够

迅速、准确地应对。

监管与考核：景区管理部门要对安全设施设备的维护情况进行定

期检查和考核，确保各项制度得到有效执行。对于执行不力的部门或

个人，要依法依规进行处理。

游客教育与宣传：通过标识、标语、广播等方式向游客宣传正确

使用安全设施设备的方法和注意事项，提高游客的安全意识和自我保

护能力。

3.4应急预案与演练制度

为了确保旅游景区在面临突发事件时能够迅速、有效地进行应对,

保障游客与员工的生命财产安全，特制定本应急预案与演练制度。

旅游景区应针对可能发生的自然灾害（如地震、洪水等）、公共

卫生事件（如疫情爆发、食品安全事故等）以及社会安全事件（如恐

怖袭击、群体性事件等）制定应急预案。

应急预案应包括应急组织体系、预警与报告机制、应急处置流程、

资源保障及配合要求等内容。

各部门应根据景区实际情况，制定相应的子应急预案，明确责任

分工和处置措施。

演练应模拟真实场景，包括预警响应、现场处置、人员疏散、医

疗救援等环节。

演练过程中应注重各部门间的协同作战能力培养，提高整体应对

突发事件的能力。

定期对应急队伍进行演练和技能考核，不断提高队伍的整体素质

和战斗力。

旅游景区应设立应急联络渠道，确保在突发事件发生时能够迅速

传递信息和指令。

应急情况下的信息发布应遵循及时、准确、客观的原则，避免造

成恐慌和社会不稳定。

与当地政府、相关部门及社会救援力量保持密切联系，协同应对

突发事件。

3.5安全生产责任制

本景区应建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和员工的

安全生产职责。景区总经理是本景区安全生产的第一责任人，各部门

负责人要切实履行安全生产管理职责，确保本单位安全生产工作的有

效实施。

景区各部门要按照国家法律法规、行业标准和本景区安全生产管

理制度的要求，制定具体的安全生产工作计划和措施，并组织实施。

各部门要加强对安全生产工作的监督检查，确保各项安全措施落实到

位。

景区要加强安全生产培训和教育，提高员工的安全生产意识和技

能。定期组织安全生产知识培训和应急演练，确保员工熟悉本岗位的

安全操作规程和应急处理程序。

景区要建立健全安全生产奖惩制度，对于在安全生产工作中表现

突出的部门和个人给予表彰和奖励；对于违反安全生产管理制度的部

门和个人，要依法依规进行处理，严肃追究相关责任。

3景区要加强与政府有关部门、社会组织和专业机构的沟通协作，

共同推进旅游景区安全生产工作。定期向上级主管部门报告安全生产

情况，接受监督检查，及时整改安全隐患。

3.6安全生产奖惩制度

为了进一步加强旅游景区安全生产管理，提高全员安全生产意识,

明确安全生产责任，减少或避免安全事故的发生，保障员工及游客的

生命财产安全，特制定本安全生产奖惩制度。

本制度适用于旅游景区内的所有部门、员工及参与景区运营的合

作伙伴和游客。

对在安全生产工作中表现突出的部门和个人进行表彰和奖励。具

体包括：

在安全生产工作中提出有效建议或创新措施，为景区安全生产做

出重要贡献的；

各级领导应加强对安全生产工作的重视，认真履行各自的安全生

产职责；

员工应严格遵守安全生产制度，提高自我保护意识，发现安全隐

患应及时报告。游客应遵守景区安全规定，文明旅游。

附则：本制度自发布之日起执行。如有未尽事宜，另行通知C本

制度的修改与解释权归景区管理层所有。

四、安全管理实施与操作

景区应定期进行安全检查，包括对游客中心、停车场、景区出入

口、缆车、索道等游客密集区域进行检查，确保设备设施安全可靠。

应对景区内的地质灾害、气象灾害等进行评估，制定相应的应急预案。

景区应定期开展安全培训与教育活动，提高员工的安全意识和应

急处理能力。培训内容应包括安全操作规程、应急预案、火灾逃生、

地震避险等方面的知识。

景区应设立安全巡查队伍，负责日常的安全巡查工作。应安装视

频监控系统，对景区重点区域进行实时监控，及时发现并处理安全隐

患。

景区应定期对安全设施设备进行检查、保养和维修，确保其正常

运行。对于存在安全隐患的设施设备，应及时进行更换或修复。

景区应根据实际情况制定应急预案，并定期组织演练，提高应对

突发事件的能力。应急预案应包括火灾、地震、洪水、恐怖袭击等突

发事件的处置措施。

一旦发生安全事故，景区应立即启动应急预案，组织人员进行救

援。应按照相关规定及时向上级主管部门报告事故情况，不得瞒报、

谎报、迟报。

4.1安全检查的实施

4为了确保旅游景区的安全，景区管理部门应定期组织安全检查

工作。安全检查的主要内容包括但不限于：景区设施设备的安全性、

游客安全意识的普及和提高、应急预案的制定和演练、消防设施的完

善和维护等。

安全检查应由景区管理部门的专业人员进行，对景区内的各项安

全措施进行全面、纤I致的检查。检查过程中，应对发现的问题及时进

行整改，确保各项安全措施的有效性。

景区管理部门应建立健全安全检查档案，记录每次安全检查的时

间、地点、参与人员、检查内容、存在问题及整改情况等信息，以便

对景区安全管理工作进行追溯和评估。

安全检查应与景区的日常管理工作相结合，形成长效机制.景区

管理部门应根据安全检查的结果，不断优化和完善景区的安全管理制

度，提高景区的整体安全管理水平。

对于违反安全管理制度的景区经营者和游客，景区管理部门应依

法依规进行处埋，严肃追究相关责任人的法律责任。

景区管理部门应加强与其他相关部门的沟通协作，共同推进旅游

景区的安全管理工作。如与公安、消防、卫生等部门建立联动机制，

确保在发生突发事件时能够迅速、有效地进行应对。

4.2安全教育培训的实施

全员培训：所有景区员工都应接受安全教育培训，包括新员工入

职培训、在岗员工定期复训以及管理层专项培训。

游客培训：针对游客的安全教育培训，主要通过宣传栏、广播、

导览员讲解等方式进行，确保游客了解景区安全规定和应急措施。

法律法规：学习国家及地方有关旅游安全的法律法规，确保景区

运营符合法规要求。

实践操作：结合日常工作，进行实践操作训练，提高员工应对突

发事件的能力。

定期培训：新员工入职培训应在入职一周内完成；在岗员工每季

度至少进行一次复训；管理层每年至少进行一次专项培训。

培训效果评估：每次培训后，通过考试、问答、实际操作等方式

对培训效果进行评估，确保培训效果达标。

培训记录：建立员工培训档案，记录每次培训情况，以便跟踪培

训效果，及时发现问题并进行改进。

4.3安全设施设备的维护

定期检查：景区安全管理团队应定期（如每周、每月或每季度）

对景区内的安全设施设备进行检查，确保其完好有效。检查内容包括

但不限于：消防器材、安全警示标志、监控设备、照明设施、广播系

统等。

及时维修：对于在检查中发现的问题和隐患，应立即组织专业人

员进行维修或更换。维修工作应遵循国家相关标准和规范，确保设施

设备的性能达到安全要求。

保养与更新：对于部分易损、老化或技术落后的安全设施设备，

应及时进行保养和更新。保养工作主要包括清洁、润滑、调整等，而

更新则根据实际需要和法律规定进行。

培训与教育：景区应定期对员工进行安全设施设备使用和维护的

培训和教育，提高员工的安全意识和操作技能。鼓励员工积极参与安

全管理工作，发现安全隐患及时报告。

记录与档案管理：所有安全设施设备的检查、维修、保养和更新

记录应详细登记，建立完善的档案管理制度。这些记录可供景区管理

者查阅，为安全管理和决策提供依据。

应急响应：当发生安全事故时，应立即启动应急预案，组织相关

部门和人员迅速响应。在处理事故的过程中，应严格遵守相关法律法

规，确保处置工作的合法性和有效性。

4.4应急预案的制定与演练

根据旅游景区的特点和可能发生的突发事件类型，制定应急预案,

包括但不限于以下内容:

组织机构及职责分工：明确旅游景区内各级领导、部门和工作人

员在应对突发事件中的职责和分工。

预警机制：建立预警信息收集、分析、传递和发布机制，及时向

游客和相关部门发布预警信息。

应急处置程序：针对不同类型的突发事件，制定相应的应急处置

程序和措施。

应急演练：定期组织应急演练，提高景区内各级领导、部门和工

作人员的应急处置能力。

信息发布与传播：建立信息发布与传播机制，确保突发事件发生

后，相关信息能够迅速、准确地传达给游客和相关部门。

善后工作：对突发事件进行调查、评估和总结，提出改进措施，

防止类似事件再次发生.

根据旅游景区的发展和社会环境的变化，定期对应急预案进行修

订和完善，确保其适应性和有效性。

4.5安全生产责任制的落实

安全生产责任制的落实是旅游景区安全管理工作的核心环节之

一。为确保景区安全生产工作的顺利进行，必须明确各级安全生产责

任主体及其职责，确保各项安全管理制度和措施得以有效实施。具体

内容包括但不限于以下几点:

责任主体明确：明确景区管理层、工作人员、游客等各方在安全

生产中的责任与义务，构建全方位的安全生产责任体系。

安全教育培训：定期开展安全生产教育培训，提高全体员工的安

全意识和操作技能，确保每位员工都能明确自己的安全职责并正确执

行。

日常巡查与隐患排查：建立日常巡查和隐患排查机制，对景区内

的安全设施、设备等进行定期检查，及时发现并消除安全隐患。

应急预案制定与演练：根据景区实际情况制定安全生产应急预案,

并定期组织演练，确保在突发情况下能够迅速、有效地应对。

责任追究与考核：对安全生产责任制落实情况进行定期考核，对

表现优秀的个人或团队进行表彰，对失职失责的行为进行严肃处理。

持续改进：根据景区安全生产工作的实际情况，不断完善安全生

产责任制度，确保制度与实际工作需求相匹配。

游客安全教育引导：加强游客的安全教育引导，通过标识、宣传

栏、广播等方式提醒游客注意安全，提高游客的安全意识和自我保护

能力。

4.6安全生产奖惩的执行

为了加强旅游景区的安全生产工作，激励员工积极参与安全管理,

根据国家相关法律法规和行业标准，特制定本景区安全生产奖惩执行

制度。

对于在安全生产工作中表现突出，能够及时发现并消除安全隐患,

避免重大安全事故发生的员工，景区将给予表彰和奖励。具体包括荣

誉证书、现金奖励或晋升机会等。

对于积极参与安全生产培训，提高自身安全意识和技能水平，为

景区安全生产做出贡献的员工，景区将给予适当奖励。具体形式可包

括培训费用报销、技能提升奖金等。

对于违反安全生产法律法规和景区安全生产规章制度，存在明显

安全隐患且未及时整改的员工，景区将依据相关法律法规予以处罚。

具体措施包括警告、罚款、解除劳动合同等。

对于在安全生产工作中存在失职、渎职行为，导致重大安全事故

发生的员工，景区将依法追究其法律责任，并给予严厉处罚V具体措

施包括追究刑事责任、没收非法所得、赔哨损失等。

对于符合奖励条件的员工，由所在部门提出申请，经景区安全生

产委员会审核批准后，予以表彰和奖励。

对于符合惩罚条件的员工，由安全部门调查核实，提出处埋意见，

报景区安全生产委员会审批后，予以执行。

景区安全生产委员会负责对本景区安全生产奖惩制度的执行情

况进行监督和考核。对于奖惩执行不力或不符合规定的行为，将及时

予以纠正和处理。景区将定期对安全生产奖惩制度的执行情况进行评

估和改进，以确保其有效性和适应性。

五、安全风险管理

制定安全风险管理制度：景区管理部门应根据国家有关法律法规

和行业标准，结合景区实际情况，制定安全风险管理制度，明确安全

风险管理的组织结构、职责分工、工作程序等内容。

安全风险评估：景区管理部门应定期对景区的安全风险进行评估,

包括自然灾害风险、旅游设施设备风险、游客人身安全风险等，确保

景区的安全状况得到有效控制。

安全风险防控措施：景区管理部门应根据安全风险评估结果，制

定相应的安全风险防控措施，包括加强景区基础设施建设、提高旅游

设施设备安全性、加强旅游景区安全管理、提高游客安全意识等。

应急预案制定与演练：景区管理部门应根据安全风险评估结果，

制定应急预案，明确应对各类安全事故的处置流程和责任人。组织开

展应急演练，提高景区应对突发事件的能力。

安全风险信息报告：景区管理部门应建立健全安全风险信息报告

制度，及时向上级主管部门报告安全风险情况，接受监管和指导。

安全风险培训与宣传：景区管理部门应加强对员工的安全风险培

训，提高员工的安全意识和应对能力。通过各种渠道加强景区安全风

险宣传，提高游客的安全防范意识。

安全风险监控与整改：景区管理部门应建立健全安全风险监控机

制，定期对景区的安全状况进行检查和评估，发现问题及时整改，确

保景区的安全管理工作落到实处。

5.1风险识别

风险识别是旅游景区安全管理的首要环节，通过对景区内可能存

在的各类安全风险进行系统性识别和评估，确保安全措施的针对性和

有效性。本章节将详细说明风险识别的目的、范围和方法。

风险识别的目的在于预防和减少景区内可能发生的各类安全事

故，保障游客及员工的人身安全，同时保护景区财产和环境安全。通

过准确识别风险，制定针对性的防范措施,确保景区运营的安全稳定。

风险识别范围应涵盖景区内的所有区域、设施、活动以及服务。

包括但不限于景点、游览道路、交通工具、游乐设施、餐饮场所、住

宿设施、消防设施、应急救援设备等。还应考虑景区周边的环境因素,

如地质、气象等可能对景区安全产生的影响。

a）文献资料法：收集和分析过往安全事故案例、新闻报道、专家

建议等，了解景区内可能存在的安全风险。

b）现场调查法：组织专业人员对景区进行实地考察，通过观察和

询问，了解现场的安全状况和风险点。

c）问卷调查法：向游客、员工及管理人员发放问卷，收集关于景

区安全的意见和建议。

d）风险评估表：制定风险评估表，对景区内的各项设施和活动进

行评估，确定风险等级。

e）专项检查：针对特定设施或活动进行专项检查，如游乐设施检

测、消防安全检查等。

5.2风险评估

自然因素：包括地质灾害（如滑坡、泥石流等）、气象灾害（如

暴雨、台风等）以及生态破坏（如森林火灾等）。

人为因素：涉及游客行为、设施维护、交通秩序等方面。游客意

外跌倒、设施故障、交通事故等。

社会因素：包括公共卫生事件（如疫情爆发）、群体性事件或舆

论风波等可能对景区运营造成影响的因素。

法律风险：新的法律法规出台或现有法规变更可能对景区运营产

生影响。

风险评估应采用科学的方法和工具，如故障树分析（FTA）、事

件树分析（ETA）或风险矩阵等，以确定风险的严重程度和发生概率,

并据此制定相应的预防措施和应急预案。

风险评估应形成一个持续的过程，随着景区环境、设施条件和市

场需求的变化而不断更新。景区管理层应负责组织、协调和监督风险

评估工作，确保各项预防措施得到有效实施。

对于识别的重大风险，景区应制定专项应急预案，并定期进行演

练，以提高应对突发事件的能力。应建立与当地政府、相关部门和周

边社区的沟通机制，共同应对跨区域的安全风险。

5.3风险控制

为了确保旅游景区的安全，应定期进行风险评估和识别工作。风

险评估应包括对景区内可能存在的安全隐患、突发事件以及游客行为

等方面进行全面分析。通过风险评估，可以发现潜在的安全隐患，为

制定针对性的风险控制措施提供依据。

针对风险评估中发现的安全隐患和突发事件，应采取相应的风险

控制措施。具体措施包括：

建立健全安全管理制度，明确各级管理人员的安全职责，加强对

员工的安全培训和教育，提高员工的安全意识和应对突发事件的能力。

对景区内的设施设备进行定期检查和维护，确保其安全可靠。对

于存在安全隐患的设施设备，应及时整改或报废。

加强景区内的安全管理，设置安全警示标识，提醒游客注意安全。

对于容易发生安全事故的区域，应设置专门的安全提示，并配备相应

的应急设备。

建立应急预案，明确各类突发事件的应对程序和责任人。对于可

能发生的自然灾害、公共卫生事件等，应提前做好应急准备工作，确

保在发生突发事件时能够迅速、有效地进行应对。

对于游客的行为管理，应加强巡逻力度，对游客进行引导和劝诫,

防止游客在景区内发生危险行为。对于违反安全规定的行为，应及时

予以制止并进行相应的处罚。

加强与相关部门的沟通协作，建立健全信息共享机制，确保在发

生突发事件时能够及时获取相关信息，提高应对效率。

为了确保风险控制措施的有效性，应对实施的风险控制措施进行

持续监控。通过定期检查、评估和总结，发现问题并及时进行改进。

应关注国内外相关法律法规的变化，及时调整和完善景区的安全管理

制度。

5.4风险报告与应对

风险事件一旦发现或者收到游客或员工的反馈后，各责任部门负

责人应立即向上级管理部门报告，包括但不限于安全事故、突发事件

等可能对游客安全造成威胁的事件。报告内容包括但不限于事件的性

质、时间、地点、涉及人员以及初步处理情况等。

在收到风险事件报告后，景区应启动风险评估程序，及时对事件

进行全面的风险评估和风险识别。通过专业的风险评估手段识别事件

性质，以便更好地定位风险源。评估结果需向上级主管部门汇报。

对于确认的风险事件，根据事件级别，及时启动相应级别的应急

响应计划，制定应急处置措施。包括组织应急队伍进行救援，调配必

要的资源，保障应急救援的及时性。景区应当建立一套健全的应急预

案体系，并确保相关人员知晓并掌握应急预案的相关内容。

在风险事件应对过程中，景区应成立专项工作小组负责协调工作,

保证景区内外信息的及时沟通与共享。对于影响重大、范围广泛的风

险事件，应及时向上级主管部门报告情况，并积极协调相关资源进行

处理。确保与游客的及时沟通，确保游客的知情权和安全。

风险事件处理后，相关部门应编制详细的事件处理报告并向上级

管理部门反馈。报告中应包括事件的处理过程、经验教训总结以及对

制度的修改建议等V对于事故性质的重大风险事件，应按照相关法律

法规的规定进行事故调查和处理。景区应对游客进行后续关怀和安抚

工作。

景区应定期总结和评估风险管理工作的实施情况，针对存在的问

题提出改进措施和建议。对风险管埋制度进行持续优化和完善，确保

制度适应景区发展的需要，为游客提供更加安全可靠的旅游环境。通

过不断完善风险管理与应对机制，提升景区的安全管理水平和服务质

量。

六、安全监督与评估

定期安全检查：景区应定期进行安全检查，包括对基础设施、游

乐设施、消防系统、紧急救援设备等进行全面检查，确保其安全可靠。

监控与记录：安装视频监控系统，对景区内重要区域进行实时监

控，并记录相关影像资料，以备不时之需。

风险评估：定期进行风险评估，识别潜在的安全隐患，并制定相

应的预防措施和应急预案。

安全培训与演练：对员工进行定期的安全培训，提高他们的安全

意识和应急处理能力；同时，定期组织安全演练，检验预案的有效性

和员工的协同作战能力。

安全评估与改进：每年度进行一次安全评估，总结经验教训，及

时调整和完善安全管理措施，不断提升景区的安全管理水平。

信息公开与透明：通过公告、网站、社交媒体等多种渠道，及时

发布景区的安全状况和工作进展，接受社会监督。

投诉与反馈机制：建立有效的投诉与反馈机制，对游客的意见和

建议及时回应和处理，确保问题得到妥善解决。

合作与联动：加强与当地公安、消防、医疗等部门的合作，实现

信息共享和应急联动，共同维护景区的安全与秩序。

6.1定期安全检查

为确保旅游景区安全管理的持续有效性，本制度明确要求实行定

期安全检查机制。定期安全检查是预防安全事故的重要手段，旨在及

时发现潜在安全隐患，确保景区内各项设施、设备处于良好运行状态,

为游客提供一个安全、舒适的旅游环境。

a.季度检查：每季度进行一次全面安全检查，包括景区内的所有

建筑物、设施、设备、游览道路、护栏、消防器材等。重点检查易损

易耗件、老化设备以及事故多发区域。

b.月度检查：每月进行一次针对特定设施或区域的检查，如大型

游乐设施、电梯、缆车等特种设备，以及近期维修或改造过的区域。

c.临时检查：在特殊节假日、大型活动前后或遇到极端天气条件

时，进行临时性安全检查，确保重点部位和薄弱环节的安全。

a.制定检查计划：根据景区实际情况，制定详细的检查计划，明

确检查内容、时间、责任人等。

b.实施检查：检查人员依据检查计划逐一进行实地检查，并详细

记录检查结果。

c.整改与反馈：对检查中发现的问题，立即整改或限期整改，并

对整改情况进行跟踪检查，确保整改措施落实到位。将检查结果和整

改情况及时向相关部门和领导汇报。

d.总结分析：每次安全检查结束后，对检查结果进行总结分析，

找出问题产生的原因和解决办法，不断完善安全管理制度。

a.检查人员应具备相关的专业知识和丰富的实践经验，能够准确

识别安全隐患。

b.检查人员应认真履行职责，严格按照检查标准进行检查，确保

检查结果的准确性和完整性。

a.对检查中发现的安全隐患，应立即整改或限期整改，确保安全

隐患得到及时消除。

b.对拒不整改或整改不力的单位和个人，按照景区相关管理制度

进行处罚。

c.对因安全检查工作不到位导致安全事