全市推动船舶业发展措施

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全市推动船舶业发展措施

船舶工业是我市极具资源优势的重点产业，加快发

展船舶修造业，对推进临港重化产业会萃发展，调整优化产业结构，

促进产业升级，转变发展方式，加快“环三”战略实施意义重大。为

解决当前我市船舶工业运行中的突出问题，营造产业健康发展的良好

环境，推动产业上水平、上规模。特制定鼓励扶持船舶工业产业发展

措施如下：

一、落实规划，强化配套

（一）我市海岸资源丰富，发展船舶工业得天独厚。沿海县（市、区）

政府要充分利用现有优势，按照“深水深用、突出重点、合理用岸、

集约开辟”的原则和船舶修造'也对地理位置、岸线资源、陆域腹地特

定的要求，立足“环三”建设和产业长远发展的全局，组织力量，科

学论证，制定好本区域内近期、中期和长期船舶修造基地建设的空间

布局规划，并与正在委托编制的市船舶产业发展规划相衔接。

（二）根据赛江两岸“两桥”上游船舶工业发展空间受通航限制的情

况，在积极推进产业结构调整优化的同时.，要把升级拓展的空间站位

向下白石半岛海岸调整会萃。同口寸，要鼓励和支持东冲半岛发挥深水

岸线优势，发展大型船舶工业。支持福安市政府加强对“两桥”上游

违规建设项目的调整、清理和规范管理，在衔接好全市布局规划和项

目建设规划的基础上，对“抢滩”围占，且长期闲置不建的岸线、土

地、滩涂、海域采取有力措施，重新收储，科学调整规划，合理利用

资源，为船舶工业发展留足空间。沿海各县（市、区）政府要加强岸

线的动态监管，严控岸线资源的合理使用，在与项目投资方签约前应

征求相关职能部门意见，对不符合国家产业政策以及环三都澳区域发

展规划、港口、海洋功能、林地利用规划、十地利用、城乡规划等规

划项目，不得开展前期工作，避免无序盲目建设。

（三）抓住实施“五大战役”的契机，支持沿海各县（市、区）政府，

启动相关规划项目，推进与重点船舶龙头骨干企'也修造基地或者产业

聚集地相配套的港口、航道、水、电、路、通讯等基础设施建设，

对已列入新增长区域发展战役和重点项目建设战役实施方案中的项目,

要逐个立项，逐项落实，全力推进。市发改、建设、土地、交通、电

力、通讯以及涉海、涉岸、涉船等管理服务职能部门要主动介入，

密切配合，创造条件匡助落实各项基础设施项目建设方案的实施；

要优化完善船舶修造企业办理相关手续，对于既符合产业发展规划，

又可以作为历史遗留问题处理的，各职能部门要按照市政府年7月

10日市港口开辟建设管理委员会第二次联席会议提出的相关处理意见,

抓紧落实。市“新增长区域发展战役”和“实施重点项目战役”指

挥中心负谴责案、协调和跟踪催促。

二、落实政策，扶持重点

（四）期间，以扶持下两半岛、湾及江两岸初具生产规模的船舶修造

基地、龙头骨干企业和建设项目为主，兼顾漳湾、东冲半岛等通过评

估论证符合条件或者经审批在建的船舶项目，重点在创新产业发展方

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式、优化产业技术结构、合理配置产业资源、扶优扶强等方面采取措

施，落实政策，倾斜资源，重点协调，合力推动，促进产业集群提高

竞争力，增强船舶工业发展后劲。

（五）按照扶优扶强的原则，对已列为《省船舶调整和振兴实施方案》

的白马船厂、丛贸实业、三都澳造船、福重工、汀南造船、立新造船、

创恒造船、五星环球造船、申望船舶重工等龙头企业正在开展的扩建、

技改和新建项目，市发改、经贸、科技等部门要匡助企业，积极争取

列入省级相关专项资金扶持计划；有条件的技术改造、创新投资项目

和管理提升项目，要积极申请国家或者省级扶持中小企业发展的专项

补助资金，引进省创投资金的参股投资和信贷支持资金，促进产业

优化提升目标任务的实施。

（六）加大地方财政重点扶持力度。对固定资产投资5亿元以上的项

目，在建成投产当年起，按企业当年上缴税收地方留成比上年增加部

分，三年内赋予全额奖励。龙头骨干企业利用现有厂区、厂房调整结

构，发展生产，提高土地利用率的项目，市直有关部门要积极配合办

理手续、再也不征收土地出让金和城镇基础建设配套费地方留成部份,

鼓励企业“零增地”技术改造。

（七）支持船舶修造业执行“单一制”电价政策。市、县两级物价部

门要积极取得省物价局支持，争取尽快对我市船舶修造企业执行“单

一制”电价政策。与此同时，电业部门要加快船舶修造集中区域的供

电配套设施建设，各船舶企业及地方党委、政府要主动配合电力部门

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程中遇到的艰难和问题，对改制上市过程中相关审批事项，各职能部

门应予简化审批程序，特事特办，限时办结。拟上市企业注册所在地

政府要根据企业在改制重组中遇到的问题制订有针对性的扶持政策，

并赋予一定的改制进程津贴和成功上市的奖励。市政府也将按我市对

企业上市的有关扶持政策予以兑现奖励资金C

（十）支持引进合作、嫁接改造。根据国内外船舶工业发展趋势和海

峡两岸经贸合作交流淡化壁垒的实际，我市船舶产业应凭借“环三”

经济区蕴藏巨大后发潜力的优势，以市场为导向，以规划为基础，以

转变发展方式为目标，以提升技术为核心，大力推进全球性造船产业

的招商引资和全国性、区域间、产业间的技术嫁接、项目合作和产品

改造。市、县（市、区）两级发改、外经、台办、经贸和行业协会、

企业家联合会等部门和社会团体要通力合作，加强协调，搭建船舶产

业间交流、洽谈、展示的平台。两级政府要安排专项资金，用于台产

业合作和引进国内央企合作交流的考察活动经费，对引进日本、韩国

等世界先进船舶修造技术、船舶央企（含国际性、省、部级大公司）

或者台湾（含港澳地区）船舶业的项目、技术、开展高位嫁接或者联

合改造的企业，要逐项制订优先用海、用地审批，优惠出让价格，

优先配套水、电、路、通讯等基础设施建设的优惠政策，赋予重点

扶持。（十一）支持企业提升技术，创新发展。鼓励船舶企业加

大与大专院校、科研机构开展产学研联合协作，其自主创新技术和

科研成果，经贸、科技等部门要及时匡助企业组织新产品、新成果

鉴定（评审），

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积极组织和扶持企业申请专利，在条件成熟匡助申报高新技术企业，

并争取申请建立省级船舶重点实验室、省级企业技术中心、省级企业

工程技术研究中心C对企业为开辟新技术、新产品、新工艺发生的研

究开辟费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除

的基础上，按照研究开辟费用的50%加计扣除：形成无形资产的，按

照无形资产成本的150%摊销。企业创新造船模式，转换船型、建造

高性能、高附加值或者特种船舶的项目，经行业协会推荐，所在地政

府确认，可按重点技改投入政策、中小企业投资类改造专项扶持政

策或者技术创新项目赋予申报专项扶持资金，同时按照“谁受益，

谁承担”的原则，由其税收征收所在地的县（市、区）政府负责落

实相应配套资金。

三、落实服务，加强管理

（十二）加强技术服务。支持福安市政府牵头，依托船舶行业协会，

整合现有服务产业发展的相关资源，赋予一定的资金和技术人员事业

编制，成立“环三船舶技术开辟服务中心”，主要负责组织开展全行

业的技术协作、市场对接、企业技术咨询诊断辅导、技术检测、技术

培训、技术研发与孵化和技术信息交流、管理等，搭建有实力、有资

质的全行业技术公共服务平台。对省级确定的船舶企业技术中心，在

每年申报技术创新项目时，要切出专项指标赋予申报。

（十三）重视人材服务。加强对船舶工业领域紧缺急需专业人材的需

求预测和发展规划，吸引、集聚和培养一批符合环三产业发展的高层

次人材和领军人材，尽快建立船舶工业产业人材高地。支持产业人材

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高地建设单位申报国家、省级重点实验室、工程技术（研究）中心、

企业技术中心。获批准设立国家级重点实验室、工程技术（研究）中

心并能发挥正常效能并取得显著成效的，除按有关规定获得省级以上

资金和政策扶持外，市财政分别赋予200万元和100万元的津贴；获

准设立省级重点实验室、省级T程技术（研究）中心的，市财政赋予

30万元津贴。优先支持船舶工业企业申报国家、省引进国（境）外

智力项目和出国（境）培训项目；赋予申请国家、省引智专项经费资

助；优先推荐申报建立国家级、省级引智成果示范推广基地。突出以

业绩为主的政策导向，对业绩特殊突出的专业技术人材优先上报省

里，参预破格评审相应级别的专业技术资格；对成绩优异、有重大贡

献的专业技术人材，开辟绿色评价通道，组建专门评审委员会，评审

确认其专业技术资格。支持船舶工业企业聘用台湾高层次人材，并在

产业人材高地实施台湾专业人材参加专业技术资格考试和认证、职称

评定等试点政策。当地政府、开辟区管委会要匡助企业为引进人材提

供住房、医疗保障及子女就学等优惠措施，创造企业引进人材的有利

条件。市人事、人力资源和社会保障、教育、经贸等部门要在积极推

进我市相关院校专业设置与船舶产业对接、开展校企联合定单培养的

基础上，综合运用人材培养的扶持政策，积极配合福安市政府依托船

舶行业协会，以基准地价优惠，建立东船舶工业技术培训中心，按照

政策引导、中心运作、企业资助的模式，组织高、中级管理人员以及

技术人员开展企业用工的中、短期培训和企业技术咨询诊断服务。

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（十四）深化担保服务。市担保行业监管部门要继续支持省融资担保

股分有限公司健全完善科学管理机制，优先匡助申报融资性担保机构

的扩股变更事项，灭进规范运营，并积极其其申请各级财政扶持中小

企业贷款担保的风险补偿项目，提高风险准备资金的积累水平，增强

恒顺担保公司服务船舶企业贷款担保的覆盖能力和风险防控能力°市

农业银行要继续加强与恒顺担保公司的深化合作，放大倍数，扩大对

船舶企业担保贷款规模，建立银、保、企互动共赢、安全持续的发展

机制。市人行、银监局等金融管理机构，要加强协调，鼓励省恒顺融

资担保股分有限公司继续引进民间资本增费扩股增强担保实力，拓展

融资担保合作领域，不断开辟与其他商业银行以及省再担保公司间的

业务合作，更好地发挥省恒顺融资担保股分有限公司在全行业中的融

资担保服务平台作用。

（十五）强化管理服务。建立市、沿海县（市、区）两级政府相关领

导和部门参加组成的联席协调机制，按照科学、合理、有序、集约、

提升发展的要求，对全市船舶工业发展中的规划、布局、用海、用地

以及重大项目的立项、建设等方面进行有的放矢的统筹协调，落实有

关特事特办、税收政策、证照办理、简便审批以及“容缺预审”等提

高行政办事效率措施；要坚持产业空间布局的合理化管理，下白石公

铁两桥上游从现在起原则上再也不布点建设新的造船厂，要通过探索

建立产权流动交易平台或者营运机构，鼓励现有船舶企业盘活资产，

兼并改组，调整结构、优化升级，走专业化分工协作路子，朝“高、

精、尖”发展；要按照国家颁发的《船舶生产企业条件基本要求及

评估办

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法》，对不符合条件的企业，实行退出机制，关停并转，促进产业资

源优化配置。海事、港务部门要进一步强化管理与服务职能，海事部

门要采取措施，积极争取上级支持，匡助协调解决地区现有船舶检验

力量与船舶修造能力不相适应的矛盾问题。要抓紧落实修造船舶安全

航行过“两桥”的问题，在前期已经开展“两桥”通航能力评估论证

的基础上，充分考虑赛江上游船舶修造企业的发展现状，由海事、港

务部门和福安市政府及“两桥”指挥部联合开展工作，参考国内江海

桥梁通航的通行做法，尽快报批出台既适合发展需要，又有安全通航

保障的安全措施，落实管理与服务职责，营造环三都澳区域公路、水

路、铁路三方通顺和谐的发展格局。

全市推动船舶业发展措施陈老师

为深入贯彻落实总队《关于贯彻落实口岸通关部门

促进贸易便利化措施的通知》文件精神和高连斌总队长指示要求，结

合边防检查工作实际和服务对象业务需求，制定5个方面16项服务

措施方案：

一、创新举措，服务临海临港产业做大做强

1.改进外煤进口和锚地过驳作业边检服务。积极支持大唐火电厂进

口电煤和建立外煤集散地，主动服务鼎信、海和等重点企业开展海上

过驳进口银矿业务。与市港务局引航站建立实时通联制度，第一E寸间

掌握进口外煤、馍矿船舶进出港动态，实现船舶候检“零等待”、“零

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滞港”。加强海上巡查监护，催促锚地过驳作业船舶落实安全生产责

任，同时加强与涉海部门的协作、加大航道清理力度，保障国际航行

船舶通航安全。

2.创新活水鱼出口通关模式。立足活水鱼出口船舶数量急剧增长和

“快进快出”的工作需求，推行海上流动办公，现场办理证件，简化

办事程序；积极协调口岸各查验部门，实行入出境合并查验模式，同

步检查入出境船舶，一次性办妥入出境手续，保证新鲜活水鱼第一时

间出境。

3.探索推行诚信管理模式。根据《国际船舶和港口设施保安规则》

（ISPS规则），引入诚信管理，实行量化计分、分类服务，诚信度较

高的外轮修造船厂和出入境船舶，以厂方和船方自管为主，尽量减少

巡查验证时间，同时根据经营情况和遵章守法情况赋予差别化待遇，

调动和激发船方、业主自管的积极性。

4.建设大唐区域勤务中心。推进边检勤务模式改革，推行“一体化

执勤、一站式服务”，加快大唐区域勤务中心改造工程，达到“功能

齐全、设施先进、管理规范”的标准，同时进一步优化警力配置，提

高执勤效能，赋予“巡查监护、快速处警、执法办案、证件办理、法

制宣传”等职能任务，辐射周边12个对外作业点，进一步为企业节

省运营成本、促进企业增长增效。

二、优化环境，促进台经贸交流合作往来

5.全力服务口岸对台货运直航。根据船方为节约成本、避开节假日

在台湾港口卸货而支付的高额加班费用、通常安排节假日在港口装货

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的实际情况，全面推行“假日勤务”和“夜航服务”便民措施，在节

假日和夜间科学调整警力，增派勤务班次，确保直航船舶在工作日抵

达台湾，缩减船方、业主经营成本。

6.支持港区建设台轮维修基地。研究出台相关监管和服务措施，进

一步方便台轮进港维修，推动福安赛江加快成为台轮维修基地0规范

在台轮上服务的中外籍船员的管理和服务，探索研究人船分离查验模

式，为服务员工提供出入境通行便利。

三、以人为本，打造口岸文明行业示范窗口

7.取销边检证件收费。取销办理《登陆证》和《登轮许可证》、《停

留许可证》、《往来港澳小型船舶证明书》、《搭靠外轮许可证》等证件

的工本费，减轻企业单位负担。

8.打造“全天候”报检服务。坚持口岸365天工作和24小时服务制

度，发布值班员姓名及预约联系电话，保证任何时候均能在5分钟内

到达窗口现场，确保出入境手续随到随办、出入境船舶随到随检。充

分发挥“网上报检室”的功能，依托国际互联网实现网上证件办理、

移泊申请、咨询投诉、船舶预报、业务预约等功能，确保手续随到随

办、证件随到随领，必要时提供送证上门服务。对于已办妥预检手续

的出入境船舶，到港后即可装卸货物、上下作业人员。

9.简化出入境检查手续。对台航线直航定班轮免收《船员物品申报

单》、《航行国际航线船舶出境自查报告表》，将每日每航次申报《船

员名单.》调整为每月第一次出境或者入境日报。继续实行所有中国公

民

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（含港澳台及华侨）出入境免填登记卡。放宽船员家属及作业人员登

外国籍或者港澳籍船舶限制，方便船员家属会亲和作业人员工作。提

供全国联网查询本人出入境记录服务，方便群众就近查询。

10.开设边检“紧急救助通道”。积极回应服务对象的特殊需求，必

要时采取专人查验、登轮人证对照、优先办理联检手续等措施，特殊

是对急症重伤船员，在船舶未办理入境边防检查手续或者已办妥出境

边防检查手续的情况下，允许其离船接受治疗，并赋予力所能及的

匡助或者救助，事后为其补办出入境手续。

四、严密管控，创建安全和谐有序通关环境

11.健全联勤联动工作机制。推进“三三管控”机制建设，加强与边

防支队、海警第一支队的沟通联系，适时开展联合处突演练，强化口

岸应急处置能力；深化与市公安局国保支队、海关、海事局的联勤协

作，健全“联防、联治、联巡、联办、联处”工作制度；加强与代理

公司、船务公司、码头、船厂的沟通协作，规范边检信息员、协管员

队伍的管理使用，完善群防群治网络，形成以边检部门为主、相关职

能部门和社会力量共同参预的口岸安全防控体系，推进口岸“大管

控”格局建设。

12.加快信息化手段的应用。积极运用DMS系统，实时掌握口岸船舶

出入境动态，同时深化与海事局建立的信息协查机制，第一时间联系

协查可疑船舶，派遣边检信息员现场核查，将口岸管控延伸至船舶航

行全程。加快电子口岸系统建设，积极推广应用电子证件。依托“全

球眼”监控系统的挪移侦测报警功能，实现自动报警，丰富远程闭路

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监控手段。运用巡查车载监控探头，与远程闭路监控系统互为补充，

实时传输一线官兵执勤画面，形成对港区现场、执勤执法的立体监督

体系。

13.实行弹性勤务派遣制度。根据港城澳、下白石、牛头山、三沙等

对外作业点的边检业务量，整合各执勤业务科警力资源，科学安排出

入境检查勤务，派出两班或者多班勤务，及时办理边检手续，确保不

因边检原于是影响船舶正常出入境。

五、培树典型，塑造忠诚可靠的边检队伍

14.固化执勤官兵服务定式养成。严格对照部局《边检标准化服务手

册（2.0版）》和《执勤执法标准化规程》相关要求，严密组织勤务。

落实部局《边检执勤岗位基本业务能力标准》及考核实施办法，催促

各岗位执勤官兵通过日常学习、每月考核的方式，不断强化业务能力。

组织执勤官兵到兄弟边检站参观学习，交流工作经验，促进共同提高。

15.强化立体监督体系建设。依托现场督察和视频督察等方式，加强

对一线检查员的现场督导。深入开展执法规范化工作，健全完善边检

行政案件法制审核把关和个案监督机制，严格落实执法过错责任追究

制，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。

16.加强边检公共关系建设。依托边检门户网站，建好用好边检微博、

QQ和飞信等网络信息平台，成为社会了解边检的重要窗口和公共服

务项目。积极参加“共建文明口岸”、“青年文明号”、“行风评议”

等评比活动，严格“边检文明使者”评选标准，树立身边典型。大力

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宣扬涌现出来的先进集体和个人，展示边检机关的优质服务和良好形

象。

促使贸易便利化方案陈老师

2022年以来世界经济复苏缓慢，国内宏观经济不

确定、不稳定因素上升。虽然第一季度我省外贸逆势增长、增幅高于

全国平均水平，但是目标进度低于平均速度。为促进后三个季度外贸

发展“稳出口促进口、提增速赶进度”，保持我省外贸稳定增长的发

展势头，力争全年实现进出口600亿美元奋斗目标，特制定促进外贸

发展工作措施。各地、各部门要进一步狠抓落实，强化服务，匡助企

业抢抓机遇，挖掘潜力，大力开辟国际市场，努力做大做强，为全省

对外贸易保持稳定较快增长作出贡献。

一、金融支持措施

（一）努力营造良好的金融环境。加强银政、银企合作，完善合作平

台与机制，及时发布有关政策、规划和项目信息，实现银、政、企三

方良性互动，引导金融、社会资金支持企业“走出去”。加强港、台

等对外合作，鼓励商业银行创新汇率避险工具，做好对企业的宣传培

训，稳步推进跨境人民币结算业务。

（二）积极引导金融机构加大信贷支持力度。鼓励各金融机构向总行

争取支持政策，不断创新产品，切实降低融资门坎和成本。大力开展

对境外直接投资、对外工程承包、出口买方信贷等境外项目的人民币

贷款业务，鼓励借用人民币外债或者赴港发行人民币债券，拓展融资

渠

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道，降低融资成本。

（三）充分发挥信用保险避险作用。加强对企业的培训和宣传，扩大

出口信保规模和覆盖面，优化信保费率。为大型企业制定个性化措施，

上门服务，提高效率。加大对小微企业信保支持力度，推出多种简易

产品，整体费率下浮30%以上，实现企业出口“零门坎”°

（四）积极做好货物贸易外汇管理改革在实施的准备工作。关注货物

贸易出口核销制度整体改革在7省市试点情况，学习试点地区经验，

按照国家外汇管理局的统一部署，通过新闻媒体、网络平台等宣传改

革信息，组织外贸企业和银行进行新政策和业务的全面培训。制定货

物贸易外汇管理改革在的实施方案，确保改革顺利进行。

二、财政支持措施

以保规模、调结构、强开辟、有保障、抓重点为目标，健全我省外经

贸发展促进机制。印发《省外经贸发展促进资金管理办法》，依据《办

法》的相美规定出台本年度外贸发展相美政策。鼓励企业扩大出=1,

支持外向型企业做大规模，引导企业开展出口信用保险，充分发挥省

级外经贸发展专项资金的支持和促进作用。积极争取中央财政外经贸

发展专项资金支持，引导企业通过境外展会、设立国（境）外营销

网点等多种方式“走出去”，推广自有品牌.，开辟国外市场。鼓励

外向型企业加大技改和研发力度，提高产品附加值和技术含量，不

断提升产品国际市场竞争力，哺育新的外贸增长点。充分使用好外

贸公共服务平台建设资金、服务外包公共服务平台建设资金、对外

劳务合作服

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务平台建设等项目资金，打造外贸产业会萃区，助力我省外贸产业集

群的会萃发展。

三、商务支持措施

（一）支持外贸企业做大做强。大力支持大企业大集团发展，继续加

大对省100强企业、年营业收入过10亿元T业企业的发展哺育力度，

鼓励规模以上工业企业利用“两个市场”合理配置资源，内外贸融合

发展，增强市场竞争力。对100户省进出口重点企业和400户骨干企

业加强政策帮扶。

（二）引导中小企业开展外贸业务。举办系列外贸实务培训班，利用

讲师团送教上门。组织专业外贸公司赴各级各类产业基地考察、对接，

为基地内生产企业提供国际贸易服务。组织工贸对接活动，利用外贸

公司渠道、人材优势为生产型企业服务。宣传基地公共服务平台，吸

引中小企业利用平台公共服务更加便利化地开展外贸经营。

（三）鼓励企业进行海外自有品牌推广。加强品牌哺育工作，首批挑

选20家试点企业进行品牌管理体系哺育，打造具有较高国内外知名

度的品牌。匡助企业用好中小企业和重点企业开辟市场支持政策，鼓

励企业面向国际市场开展管理体系认证、产品认证、境外专利申请、

国际市场宣传推介、电子商务、境外广告和商标注册、境外投（议）

标、境外收购技术和品牌等活动，通过品牌战略提高产品附加值。

（四）指导企业使用“走出去”平台。组织国内外专业展会和综合性

推介活动，精心搭建多种平台，匡助企业拓展海外销售渠道。加大对

境外营销网点的宣传力度，鼓励企业通过国际并购、股权参预、投资

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建厂等方式设立网点或者使用已建网点资源，鼓励成熟国际营销网点

发挥公共服务平台功能。

（五）匡助企业把握市场变化趋势。加强与驻外使领馆和经商处的沟

通，及时采集国外政治经济形势情况。加强与国外商协会交流，及时

采集各类商业信息和国际市场信息；通过会议、媒体、电子商务等方

式及时汇总信息发布，匡助企业把握市场变化趋势、灵便应对。

（六）促进我省外贸发展方式转变。鼓励企业引进国外先进技术和设

备，消化吸收再创新，提高产品附加值和技术含量。加强出口基地建

设，哺育外向型产业园区，引导企业调整产品结构，进入产业园区集

聚、集群、集约发展，降低成本，提高竞争力。

四、退税措施

（一）充分发挥好出口退税政策杠杆作用。积极分析我省外贸发展趋

势和结构，及时研究解决存在的问题。争取足额退税指标，用足用好

出口退税政策，促进外贸又好又快发展。

（二）进一步加强和完善出口退税管理。积极探索出口企业分级分类

管理，支持退税信誉等级高的出口企业加快发展；建立和完善重点企

业联系制度，对我省一批大企业、潜力企业开辟退税绿色通道，扶优

促强；加快推进出口退税一体化管理，规范操作，优化流程，加快实

现退税日常管理和审核审批事项在办税服务厅集中“一窗通办”，并

逐步建立网上审批系统，提速增效。

（三）加大防范和打击出口骗税工作力度。密切关注国家防范和打击

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出口骗税动向，及E寸采集和发布相关信息，提高出口企业防骗意识，

匡助企'也完善内部退税管理机制和措施，为守法企业营造良好的退税

环境。

（四）进一步落实优化退税服务措施。完善以省国税局门户网站为依

托的出口退税服务平台，