2025年湖南省公务员招录考试《申论》（行政执法卷）真题及答案

2025年湖南省公务员招录考试《申论》（行政执法卷）练习题及答案注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限为150分钟，满分100分。2.请在题本、答题卡指定位置填写姓名、准考证号，并用2B铅笔填涂准考证号对应数字。3.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置，未按要求作答的，不得分。4.监考人员宣布考试开始时，方可答题；考试结束时，应立即停止答题，题本、答题卡、草稿纸一律留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开考场。给定资料资料12024年以来，长沙市岳麓区在望月湖、咸嘉湖等6个街道试点综合行政执法改革，将原属于城管、市监、文旅、应急等部门的127项基层高频执法权限下沉至街道，组建街道综合行政执法队，每队配备不少于20名持执法证的专职人员，实现“一支队伍管执法”。针对此前流动摊贩占道经营、商户轻微违规执法“一罚了之”的痛点，该区出台《街道执法首违不罚、轻微免罚清单》，明确未按规定亮照经营、首次轻微占道、未及时更新门店公示信息等18项情形符合条件可免予行政处罚，配套建立“教育为主、处罚为辅”的柔性执法机制。同时在居民集中区周边划定5个便民疏导点，免费为流动摊贩提供合规经营摊位，累计安置摊贩217名，相关投诉量较改革前下降78%。此外，各街道选聘社区居民、商户代表、人大代表共112名担任执法监督员，每季度召开执法评议座谈会，对执法程序、处罚尺度进行监督，2024年辖区执法满意度达94.7%。资料2郴州市东江湖景区是国家级5A级景区，辖区内登记民宿共1287家、研学机构39家，此前文旅、市监、消防、公安等部门各线独立执法，单家经营主体年均接受检查12次以上，重复检查、执法标准不统一等问题饱受经营主体诟病。2024年该市推出文旅市场“综合查一次”改革：组建跨部门联合执法专班，按照“一次上门、全项体检、结果互认”的原则，每季度对文旅经营主体开展一次统一检查，检查内容涵盖资质合规、消防隐患、宣传内容、食品安全等12类37项，避免多头执法。同时配套建立文旅经营主体信用分级制度，对连续2年无违规记录的A级主体实行“两年免查”，对存在轻微违规的B级主体实行“半年预警查”，对存在重大安全隐患的C级主体实行“季度重点查”，还编制《民宿、研学机构合规经营指南》免费发放给经营主体，安排执法专员提供一对一合规指导。2024年东江湖景区文旅类投诉量同比下降62%，经营主体营收同比增长28.3%，营商环境测评得分位列全省景区第一。资料3岳阳市君山区地处长江干流与洞庭湖交汇处，是长江十年禁渔的核心管控区域。2024年8月，当地执法人员通过水下监控、无人机巡航锁定非法捕捞嫌疑人李某，查获其使用电鱼工具捕获的长江渔获物12.3公斤，按照以往执法标准，李某将面临2000元行政处罚，但此次执法大队依据《长江流域生态损害赔偿管理办法》，要求李某承担生态修复责任：增殖放流价值3000元的鱼苗共1230尾，同时参与辖区20小时禁渔普法志愿服务。该案件办结后，当地执法部门将其整理为典型案例开展以案释法宣传。近年来君山区构建“人防+技防+联防”的禁渔执法体系：配备12台巡航无人机、36套水下监控设备，实现重点水域24小时无死角监测；联合公安、水利、市场监管等部门建立月度联合执法机制，严厉打击非法捕捞、销售渔获物等全链条违法行为；2024年累计开展禁渔普法宣讲27场，覆盖渔民、餐饮经营者共2100余人，辖区非法捕捞案件同比下降47.2%。资料42024年湖南省司法厅上线“湘法通”行政执法智慧服务平台，面向执法人员、经营主体、普通群众三类群体提供服务：一是执法全流程留痕，所有行政执法人员的信息、执法全过程音视频记录、处罚结果全部上传平台公示，群众可随时查询执法合规性；二是便民服务一站通，群众可通过平台查询全省统一的首违不罚清单、各类经营主体合规指南，还可在线提交违法线索举报、预约执法咨询、申请行政复议，所有诉求实现“72小时内办结反馈”；三是执法数据互通，平台打通各部门执法数据壁垒，实现跨部门执法结果互认、违法线索快速移送，有效减少重复执法、推诿扯皮等问题。截至2024年底，“湘法通”平台累计访问量突破2200万人次，受理群众诉求3.7万件，办结率达98.2%，群众满意度达92.6%。作答要求1.根据“给定资料1”，归纳概括长沙市岳麓区街道综合行政执法改革的主要举措。要求：全面、准确、有条理，不超过200字。（15分）2.根据“给定资料2”，谈谈你对郴州市文旅市场“综合查一次”执法改革的理解。要求：观点明确，分析透彻，逻辑清晰，不超过300字。（20分）3.假如你是岳阳市君山区禁渔执法大队的工作人员，请根据“给定资料3”，撰写一份面向辖区群众的以案释法宣传稿，发布在区农业农村局官方公众号上。要求：格式正确，内容具体，警示性强，不超过400字。（25分）4.请结合全部给定资料，围绕“严格规范公正文明执法，提升基层治理效能”这一主题，联系实际，写一篇议论文。要求：观点鲜明，论证充分，语言流畅，字数800-1000字。（40分）参考答案及解析第1题参考答案岳麓区改革举措包括：①整合执法权限，将127项高频执法权限下沉街道，组建专职综合执法队，实现“一支队伍管执法”；②优化执法方式，出台首违不罚、轻微免罚清单，推行柔性执法，以教育引导替代单纯处罚；③疏堵结合处置违规，划定便民疏导点安置流动摊贩，减少占道经营矛盾；④引入社会监督，选聘执法监督员，定期召开执法评议会，监督执法程序与尺度。评分标准本题共15分，4个核心举措每个3分，要点表述准确、符合字数要求得3分，表述不全酌情扣1-2分；卷面整洁、条理清晰额外得3分，要点全部覆盖即可得满分。解析本题为基础归纳概括题，考点为行政执法改革的常规举措，所有要点均来自材料，无引申内容，考生只需按照“权限整合-方式优化-矛盾化解-监督完善”的逻辑梳理即可，避免遗漏要点。第2题参考答案“综合查一次”是郴州市针对文旅市场多头执法、重复检查问题推出的创新执法举措，是优化法治化营商环境的有益探索。该举措的意义在于：一是减少执法扰民，降低经营主体迎检成本，解决多头执法、标准不一的痛点；二是提升执法精准度，通过信用分级分类监管实现对守法主体“无事不扰”、对违法主体“利剑高悬”；三是提升服务效能，配套的合规指导服务帮助经营主体降低违规风险，促进文旅产业健康发展。下一步该模式可在更多行业领域复制推广，进一步扩大改革覆盖面。评分标准本题共20分，其中内涵解释4分，意义分析12分（3个核心意义每个4分），对策总结2分，卷面整洁、逻辑清晰额外得2分。观点错误、未结合材料分析的得分不超过8分。解析本题为解释型综合分析题，考点为行政执法与营商环境的关系，答题逻辑遵循“是什么-为什么-怎么办”即可，重点突出改革的合理性与价值，避免脱离材料过度引申。第3题参考答案广大居民朋友：2024年8月，我区居民李某在长江禁渔水域使用电鱼工具非法捕捞渔获物12.3公斤，违反《长江保护法》《长江十年禁渔规定》相关条款。不同于以往单纯罚款的处罚方式，本次执法部门依法要求李某增殖放流1230尾鱼苗用于生态修复，并参与20小时禁渔普法志愿服务。在此郑重提醒：长江十年禁渔是国家重要生态战略，任何非法捕捞、销售野生渔获物的行为都将面临行政处罚，情节严重的还将追究刑事责任，同时违法者还需承担生态损害赔偿责任。欢迎广大群众通过12345热线、“湘法通”平台举报非法捕捞线索，共同守护长江生态。君山区禁渔执法大队2024年X月X日评分标准本题共25分，其中格式分5分（标题1分、称谓1分、正文逻辑2分、落款1分）；内容分20分：案情介绍4分、法律依据4分、警示内容8分、举报渠道4分。内容缺失酌情扣分，不符合宣传稿通俗易懂、警示性强要求的扣3-5分。解析本题为行政执法类高频应用文考点，宣传稿需符合官方发布的规范，重点突出“以案释法”的警示作用，避免过于生硬或内容空泛，同时要符合公众号传播的通俗性要求。第4题参考范文让执法既有力度又有温度筑牢基层治理根基行政执法是行政机关履行政府职能的核心环节，一头连着政府公信力，一头连着群众切身利益。近年来湖南省各地推出的综合执法改革、柔性执法、智慧执法等探索，为实现严格规范公正文明执法、提升基层治理效能提供了可复制的实践路径，也充分说明：只有兼顾执法的力度与温度，才能让法治成为基层治理的核心竞争力。严格规范是执法的生命线，是维护法治权威的底线。严格规范不等于“一刀切”式的严苛处罚，而是要通过制度建设扎紧执法权力的笼子，让执法行为全程在阳光下运行。无论是岳麓区出台的首违不罚清单，还是“湘法通”平台推行的执法全流程公示制度，本质上都是通过明确执法边界、统一执法尺度，杜绝选择性执法、人情执法等问题，让每一次执法都经得起群众和法律的检验。只有把严格规范的要求贯穿执法全过程，才能让群众真正信任执法、尊重执法，筑牢法治社会的根基。公正文明是执法的公信力，是彰显治理暖意的核心。行政执法的最终目的不是处罚，而是引导群众守法、化解社会矛盾。此前部分基层执法存在“一罚了之”的问题，看似严格执法，实则激化了矛盾，反而降低了执法公信力。而东江湖景区的“综合查一次”改革减少了经营主体的迎检负担，君山区的生态损害赔偿制度用修复责任替代单纯罚款，岳麓区的便民疏导点从根源上解决了流动摊贩的生存需求，这些举措都是把“以人民为中心”的理念融入执法环节，让执法既有刚性的底线，又有柔性的温度，实现法律效果和社会效果的统一。智慧赋能是执法的助推器，是提升治理效能的支撑。随着基层治理场景越来越复杂，传统的人工执法、分线执法模式已经难以满足需求，必须借助技术手段提升执法效率。君山区的“人防+技防”禁渔监管体系实现了重点水域24小时无死角监测，“湘法通”平台打通了跨部门执法数据壁垒，这些智慧执法的探索既降低了执法成本，又提升了执法精准度，还为群众参与监督、表达诉求提供了便捷渠道，让执法效能实现质的提升。基层治理是国家治理的基石，行政执法是基层治理的核心抓手。站在新的发展阶段，湖南的行政执法工作要继续沿着严格规范公正文明的方向推进，不断优化执法方式、完善执法制度、强化技术赋能，让法治成为湖南高质量发展的核心竞争力，为基层治理现代化注入源源不断的动力。评分标准本题共40分，按照申论作文四类评分标准划定：1.一类文（33-40分）：论点紧扣“严格规范公正文明执法与基层治理”的主题，三个分论点贴合材料内容，论证结合湖南实际案例，逻辑清晰、语言流畅，字数符合要求。2.二类文（25-32