医院厉行节约反对浪费实施细则

医院厉行节约反对浪费实施细则第一章总则第一条为深入贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》《关于加强医疗机构节约型建设的指导意见》要求，全面遏制医院运行中的各类浪费行为，降低运营成本，提升资源使用效益，保障医疗资源优先用于临床服务和患者救治，结合医院实际制定本细则。第二条本细则适用于医院所有科室、全体职工（含在编人员、合同制人员、劳务派遣人员、实习进修人员、后勤服务外包人员）以及在院开展合作业务的第三方机构人员。第三条厉行节约反对浪费工作坚持“谁使用、谁负责，谁管理、谁监督”原则，实行目标责任制、岗位责任制和责任追究制，将节约成效与科室绩效考核、个人评优评先直接挂钩，确保各项要求落地见效。第二章能耗节约管理第一节用电管理第四条实行分区用电定额管理，以近3年各区域平均用电量为基数，结合科室业务增长情况核定年度用电指标，临床科室指标上浮不超过5%，行政后勤科室指标下浮不低于8%。第五条照明系统管理：（一）公共区域照明全部更换为LED节能灯具，安装人体感应或声光控制开关，白天自然光充足时严禁开启公共照明，特殊区域（如走廊拐角、地下车库）可按需保留1/3照明灯具；（二）办公室、诊室、值班室等区域做到人走灯灭，杜绝“长明灯”，各科室下班前需安排专人检查关闭所有非必要照明，夜间值班仅保留工作所需照明；（三）门诊大厅、住院部大厅等人员密集区域，夏季照明亮度控制在300lux以内，冬季控制在250lux以内，根据日照强度实时调整开启数量，禁止全天满负荷开启。第六条空调系统管理：（一）严格执行空调温度控制标准，夏季室内温度高于30℃方可开启制冷，设置温度不低于26℃；冬季室内温度低于10℃方可开启制热，设置温度不高于20℃；（二）空调开启时必须关闭门窗，无人区域严禁开启空调，行政科室非工作时间、门诊科室非开诊时间必须关闭空调，病房空调根据患者需求合理调节，护士站每2小时巡查一次闲置病房空调关闭情况；（三）中央空调滤网每月清洗一次，机组每季度维护一次，每年开展一次能效检测，能效低于二级的机组逐步淘汰，每年空调能耗同比下降不低于5%。第七条医疗及办公设备用电管理：（一）电脑、打印机、复印机等办公设备设置为10分钟无操作自动休眠，下班时必须关闭设备电源及插排总开关，避免待机耗电，单台电脑年待机能耗不得超过12度；（二）CT、核磁共振、DSA等大型医疗设备，非工作时间调整为待机模式，预约检查患者不足5人的时段不得提前开机预热，设备闲置30分钟以上必须进入低能耗模式；（三）冰箱、恒温箱等需要持续运行的设备，建立运行台账，每月监测能耗情况，超出正常能耗10%的及时排查维修，超期服役、能效不达标的设备及时更换。第八条违规用电处罚：科室当月用电量超出定额5%以内的，扣减科室绩效1000元；超出5%-10%的，扣减绩效3000元；超出10%以上的，扣减绩效5000元，同时取消科室年度评优资格。发现个人违规用电行为（如无人房间灯未关、空调未关、设备长期待机等），每次扣罚当事人当月绩效200元，科室负责人承担连带责任扣罚100元。第二节用水管理第九条全院更换感应式节水龙头、节水型冲厕器具，节水器具普及率达到100%，各科室年度用水定额在近3年平均用水量基础上下浮6%。第十条日常用水管理：（一）用水后及时关闭水龙头，发现水龙头滴水、管道漏水等问题第一时间上报后勤部门维修，杜绝“长流水”现象，水龙头滴漏12小时以上未上报的，追究区域管理科室责任；（二）禁止使用自来水直接冲洗地面、车辆，保洁人员清洁地面优先使用拖布，确需冲洗的必须使用节水枪，单次冲洗用水量不得超过0.5立方米；（三）食堂洗菜、洗碗实行容器盛水，严禁长流水冲洗食材、餐具，安装油水分离装置，清洗用水过滤后可二次用于地面清洁；（四）检验科、病理科等科室实验用水优先采用循环水设备，实验废水达标排放前进行余压利用，用于卫生间冲厕，每年实验用水循环利用率不低于30%。第十一条绿化灌溉用水全部采用收集的雨水、空调冷凝水，逐步淘汰漫灌方式，采用喷灌、滴灌等节水灌溉方式，绿化用水量同比每年下降不低于10%。第十二条违规用水处罚：科室当月用水量超出定额3%以内的，扣减绩效800元；超出3%-8%的，扣减绩效2000元；超出8%以上的，扣减绩效4000元。发现“长流水”未及时关闭、使用自来水冲地等行为，每次扣罚当事人绩效150元，区域负责人连带责任扣罚80元。第三章物资消耗管理第一节办公物资管理第十三条办公物资实行集中采购、定额发放制度，行政人员每人每年办公耗材定额不超过120元，临床科室办公耗材按在岗人数每人每年不超过80元核定。第十四条全面推行无纸化办公，除需归档的正式文件外，所有内部通知、工作汇报、审批流程全部通过OA系统流转，严禁随意打印非必要文件。确需打印的材料，全部采用双面打印，非正式文稿优先使用再生纸或单面废纸打印，打印墨粉不足时优先加粉续用，无特殊情况不得直接更换硒鼓，每支硒鼓加粉次数不低于3次。第十五条办公物资领用实行登记制，笔、笔记本等易耗物资以旧换新，签字笔全部更换为可换笔芯款式，禁止一次性领取整盒笔、整包笔记本等物资。打印机、复印机等设备故障优先维修，维修成本超过设备价值30%的方可申请更换，严禁擅自报废仍可使用的办公设备。第十六条违规领用办公物资处罚：科室办公耗材费用超出定额的部分全额从科室绩效中扣除，发现随意丢弃可使用的办公物资、单面打印非归档文件等行为，每次扣罚当事人绩效100元，科室负责人扣罚50元。第二节医疗物资管理第十七条医用耗材实行分类管理，低值易耗品（如棉球、纱布、注射器、输液器等）按科室月度接诊量、住院量核定消耗定额，每门诊人次耗材消耗不超过12元，每住院床日耗材消耗不超过45元，定额每季度调整一次。第十八条高值耗材实行“一物一码”全流程追溯，严格执行术前核验制度，根据手术需求精准申领，禁止超量备货，未使用的高值耗材必须在术后24小时内退回库房，不得滞留在科室。因申领不当造成高值耗材过期、损坏的，由申领人承担耗材费用的70%，科室承担30%。第十九条可重复使用的医疗器具（如手术器械、内镜、呼吸面罩等）严格按照消毒规范处理后重复使用，严禁随意丢弃，可复用器械使用率达到95%以上。一次性医疗物资严禁重复使用，也不得随意拆封浪费，未拆封的未过期一次性物资在有效期内可退回库房，科室不得自行处理。第二十条药品管理严格执行“先进先出”制度，药房每月盘点近效期药品（距有效期不足6个月），公示后优先调配使用，临床科室根据患者病情精准开具处方，门诊处方不得超过7日用量，慢性病处方不得超过30日用量，住院患者用药按需领取，不得整盒存放在病房，避免药品过期浪费。因开方不当、超量领取造成药品过期的，由责任科室承担药品费用的80%。第二十一条医疗物资浪费处罚：科室月度耗材费用超出定额5%以内的，超出部分按30%从科室绩效扣除；超出5%-10%的，超出部分按60%扣除；超出10%以上的，超出部分全额扣除，同时约谈科室主任。发现故意浪费医疗物资、随意丢弃未使用的一次性耗材等行为，每次扣罚当事人绩效300元，情节严重的给予院内通报批评。第四章公务及运行费用管理第一节公务接待及会议管理第二十二条公务接待严格执行审批制度，接待前必须填写《公务接待审批单》，明确接待对象、人数、事由、标准，无审批的接待费用一律不予报销。接待标准按照省部级每人每天不超过180元、厅局级每人每天不超过150元、其他人员每人每天不超过120元执行，优先安排在医院职工食堂就餐，不得安排高档菜肴、烟酒，陪同人数不得超过接待对象人数的1/3。第二十三条院内会议优先使用现有会议室，原则上不租用外部会议场地，会议材料尽量采用电子形式发放，确需印刷的不得使用铜版纸、精装封面，会议现场不摆放矿泉水、水果、鲜花，参会人员自带水杯，会议时间超过2小时的可提供桶装水。第二十四条差旅管理严格执行分级标准，出差优先选择公共交通，正高级职称及处级以上干部可乘坐高铁二等座、飞机经济舱，其他人员乘坐高铁二等座、长途汽车，出差住宿按照省部级每人每天不超过380元、厅局级每人每天不超过300元、其他人员每人每天不超过220元标准执行，同城出差不得报销住宿费用，差旅结束后3个工作日内完成报销，不得虚报差旅费用。第二十五条违规费用处罚：超标准接待、超范围开支的费用由经办人自行承担，同时扣罚科室负责人绩效500元。虚报差旅费用、虚报会议开支的，除追回违规款项外，给予当事人记过处分，扣罚当月绩效1000元。第二节后勤服务及项目管理第二十六条后勤维修实行先评估后施工制度，小额维修（单次费用低于5000元）由后勤部门现场评估，优先采用修复方式，能修不换；大额维修、基建项目必须进行公开招标，严格控制预算，项目预算超出10%的必须重新审批，不得随意追加预算。第二十七条车辆管理实行定点加油、定点维修，公务车辆百公里油耗不超过8升，非工作时间车辆一律停放在医院停车场，严禁私用公车，公务用车根据行程统一调度，单次出行3人以上方可派车，不足3人的优先选择公共交通。第二十八条食堂管理严格实行食材按需采购，每日盘点剩余食材，根据就餐人数动态调整菜品供应量，减少剩菜剩饭浪费。职工就餐实行光盘行动，设立浪费监督岗，发现剩余食物超过100克的，每次扣罚当事人50元，连续3次出现浪费行为的，取消当月餐补。第五章监督考核与责任追究第二十九条成立由院长任组长、分管后勤副院长任副组长，财务科、总务科、医务科、护理部、纪检监察室负责人为成员的厉行节约工作领导小组，负责各项措施的落实、监督、考核工作，每月开展一次全院节约专项检查，每季度通报各科室消耗指标完成情况。第三十条建立节约奖励机制，年度内科室能耗、物资消耗均低于定额10%以上的，给予科室节约金额的30%作为绩效奖励，评选“节约型科室”“节约标兵”，给予个人500-2000元的现金奖励，在评优评先、职称晋升中优先考虑。第三十一条对浪费行为实行