2025年黑龙江省公务员招录考试《申论》（县乡卷）真题及答案

2025年黑龙江省公务员招录考试《申论》（县乡卷）练习题及答案注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限为150分钟，满分100分。2.请在题本、答题纸指定位置填写姓名、准考证号，并用2B铅笔填涂准考证号对应的数字。3.监考人员宣布考试开始时，方可开始答题。所有题目一律使用现代汉语，用黑色字迹的签字笔或钢笔在答题纸指定区域作答，未按要求作答的，不得分。4.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题纸和草稿纸都留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。给定资料资料1S市是黑龙江省东部典型的农业县份，下辖11个乡镇、198个行政村，农村常住人口18.7万人。2024年以来，S市聚焦农村基层治理点多、线长、面广的痛点，推行“党建+微网格”治理模式，将原有按行政村划分的198个大网格细化为892个微网格，每个微网格覆盖30-50户农户，全部选配党员中心户担任网格员，明确网格员“政策宣传员、矛盾调解员、事务代办员、安全排查员”四项核心职责。该市建立“格事格办”响应机制，要求网格员每周下沉网格不少于3天，逐户走访收集诉求，所有网格建立专属微信服务群，群众诉求实现“1小时响应、24小时办结、办结后回访”。针对跨网格、跨部门的复杂问题，建立“网格员-村两委-乡镇综治中心”三级会商机制，每周召开1次网格工作碰头会，集中协调解决难点问题。此外，S市每季度开展“星级网格员”评选，对群众满意度高、履职成效好的网格员给予现金奖励和评优优先资格，2024年全市网格员累计帮办代办医保缴费、低保申请等民生事项1.2万件，调解土地纠纷、邻里矛盾3700余起，矛盾化解率达98.2%。平安村网格员李桂英常年帮村内12名独居老人代买药品、代缴水电费，被村民亲切称为“网格大管家”。资料2M县位于黑龙江省西部，是典型的半农半牧县，2024年以来大力推广“庭院经济+电商”发展模式，引导农户利用自家房前屋后的闲置土地发展小菜园、小果园、小养殖，目前全县已有3.2万户农户参与庭院经济，占农户总数的62%。但随着产业规模扩大，一系列问题逐步显现：一是产品缺乏统一标准，农户自主选种、自主种植，不同农户产出的粘玉米、干菜等产品大小、品质差异较大，达不到电商平台的供货标准，卖不上价；二是物流体系不完善，全县仅乡镇设有快递网点，多数行政村距离乡镇快递点超过10公里，农户单次寄件成本比县城高2-3元，批量发货还要自行运到乡镇，耗时耗力；三是农户电商运营能力不足，多数农户只会拍摄简单的产品视频，不会选品策划、直播控场、流量运营，个人账号粉丝量大多不足1000，产品销量极低；四是缺乏公共品牌支撑，农户各自为战，产品没有统一包装、统一标识，辨识度低，同样品质的粘玉米，比隔壁县有公共品牌的产品售价低2元/穗还难以打开销路。长胜村农户王军家的1亩庭院粘玉米品质优良，但去年线上仅卖出200穗，剩下的全部低价卖给了当地小商贩，比预期少收入近3000元。资料3N区位于大兴安岭林区腹地，森林覆盖率达93.5%，曾是省级脱贫攻坚重点区县，2023年以来，N区探索“生态护林员+林下经济”发展模式，统筹生态保护和群众增收两项核心任务。全区从建档立卡脱贫户、监测户中选聘216名生态护林员，每人负责1200-1500亩林地的巡护、防火、病虫害监测等工作，每年发放固定管护工资3万元，既解决了生态管护人员不足的问题，又为脱贫户提供了稳定收入来源。同时，N区创新“林场+合作社+农户”的运营模式，由国有林场免费为护林员和周边农户提供赤芍、蓝莓等经济作物的种植技术指导，以及森林鸡、森林猪的养殖技术培训，村集体牵头成立专业合作社，统一收购农户的林下产品，统一进行加工、包装、销售，降低农户的市场风险。2024年，N区林下经济产值突破2.8亿元，生态护林员年均林下种植养殖增收达1.2万元，全区森林覆盖率较2022年提升0.2个百分点，实现了“生态美”和“百姓富”的双赢。护林员张建国曾是建档立卡脱贫户，现在每年管护工资加林下赤芍种植收入超过5万元，他说：“以前守着大山过穷日子，现在守着大山就能致富，我们护林的劲头更足了。”资料4W市是黑龙江省中部的农业县级市，2024年实现了全市186个行政村新时代文明实践站全覆盖，聚焦农民群众精神文化需求，开展一系列接地气、有实效的文明实践活动：每月开展“孝老爱亲户”“最美家庭”“致富能手”评选活动，把先进典型的事迹贴在村公示栏、拍成短视频在村群传播，引导村民树立正向价值观；推行移风易俗行动，所有行政村修订村规民约，明确红白事操办标准，取消高额彩礼、大操大办等陋习，2024年全市村民红白事平均操办成本较2023年下降42%；开设“百姓讲堂”，每周邀请农技专家、电商达人、法律工作者到村授课，全年累计开展种养殖技术、电商运营、普法宣传等培训2100余场，覆盖群众8.7万人次；定期开展“文化下乡”活动，组织地方戏班子、电影放映队到村演出，每年为每个行政村免费送戏不少于4场、送电影不少于12场，丰富了农民的农闲生活。W市市委书记在基层治理工作会议上指出：“基层治理的落脚点，始终是让老百姓的日子越过越红火，既要让群众的钱袋子鼓起来，也要让群众的精神生活富起来。”作答要求一、根据“给定资料1”，请你概括S市推行基层网格化治理的主要做法。（20分）要求：全面、准确、有条理，不超过300字。二、针对“给定资料2”中M县庭院经济发展面临的问题，请你提出切实可行的解决措施。（25分）要求：问题定位准确，措施针对性强、可操作，条理清晰，不超过400字。三、假如你是N区林业和草原局的工作人员，将在全区生态富民经验交流会上作经验介绍，请根据“给定资料3”，拟写一份发言提纲。（20分）要求：内容全面，条理清晰，格式规范，不超过500字。四、“给定资料4”中提到“基层治理的落脚点，始终是让老百姓的日子越过越红火”，请你结合对这句话的理解，参考全部给定资料，联系黑龙江省县乡发展实际，写一篇议论文。（35分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数800-1000字。参考答案及解析第一题参考答案S市的主要做法如下：1.优化网格设置，建强工作队伍：将原有大网格细化为892个微网格，全部选配党员中心户担任网格员，明确四项核心职责，实现网格服务精准覆盖。2.完善响应机制，下沉便民服务：建立“格事格办”机制，要求网格员每周下沉不少于3天，开通网格微信服务群，实现群众诉求1小时响应、24小时办结、办结后回访。3.建立会商机制，破解难点问题：建立“网格员-村两委-乡镇综治中心”三级会商机制，每周召开碰头会，集中协调解决跨网格、跨部门的复杂问题。4.强化考核激励，提升履职动力：每季度开展“星级网格员”评选，对表现优秀的网格员给予现金奖励和评优优先资格，调动网格员工作积极性。评分标准与解析本题为归纳概括基础题型，共20分，4个核心要点每个5分，要点表述全面准确即可得分，字数超出自200字起每超50字扣1分。主要考察考生从给定资料中提炼核心做法的能力，作答时只需按照“做法分类+具体表述”的逻辑整理要点即可，无需过度引申。第二题参考答案核心问题：1.产品无统一生产标准，品质参差不齐，不符合电商供货要求；2.农村物流体系不完善，快递网点仅覆盖乡镇，寄件成本高、效率低；3.农户电商运营能力不足，缺乏直播、流量运营等专业技能；4.缺乏区域公共品牌，产品辨识度低，溢价能力弱。解决措施：1.统一生产标准：由农业农村部门制定庭院作物种植、畜禽养殖的统一标准，安排农技员上门指导农户规范生产，统一选种、统一管控品质，符合电商供货要求。2.完善物流体系：加快建设县乡村三级物流网络，在行政村设置快递代收代寄点，政府对农村快递运费给予专项补贴，降低农户寄件成本。3.强化技能培训：定期邀请电商运营专家开展免费培训，重点教授直播运营、流量投放、短视频拍摄等技能，培育本土村播人才，由村集体打造统一运营的带货账号，集中销售农户产品。4.打造公共品牌：注册县域庭院经济公共品牌，统一包装、统一宣传，申请农产品地理标志认证，提升产品辨识度和溢价能力。评分标准与解析本题为提出对策题型，共25分，其中问题概括10分（4个要点每个2.5分），对策提出15分（4个要点每个3-4分），措施符合县乡工作实际、具备可操作性即可得分。主要考察考生解决基层实际问题的能力，作答时要注意对策与问题一一对应，避免空泛表述。第三题参考答案称谓：各位领导、各位同志：一、发言背景近年来，我区立足林区生态优势，探索“生态护林员+林下经济”发展模式，实现了生态保护与群众增收的双赢，现将有关经验汇报如下：二、主要做法1.建强生态管护队伍：从脱贫户、监测户中选聘216名生态护林员，明确林地巡护、防火、病虫害监测等职责，每年发放3万元固定管护工资，既充实了管护力量，又为脱贫群众提供稳定收入。2.创新产业运营模式：推行“林场+合作社+农户”机制，由国有林场免费提供林下种植、养殖技术指导，村集体成立专业合作社，统一收购、加工、销售林下产品，降低农户市场风险。3.培育特色林下产业：因地制宜发展赤芍种植、蓝莓采摘、森林鸡养殖等特色产业，打造林区生态产品品牌，拓宽销售渠道。三、取得成效2024年全区林下经济产值突破2.8亿元，生态护林员年均增收1.2万元，森林覆盖率较2022年提升0.2个百分点。四、下一步计划后续我区将进一步扩大林下经济规模，拓展线上销售渠道，带动更多群众增收致富。落款：N区林业和草原局2025年X月X日评分标准与解析本题为贯彻执行题型，共20分，其中格式分5分（标题、称谓、正文、落款完整即可得分），内容分15分（背景2分、做法10分、成效2分、下一步计划1分），要点表述全面、符合发言提纲规范即可得分。主要考察考生事务性文书写作能力，作答时要注意突出经验做法，符合交流会的场景要求。第四题参考范文基层治理是国家治理的神经末梢，也是服务群众的最前沿。黑龙江作为全国农业大省，1.8万个行政村的治理成效，直接关系到1600多万农村居民的幸福感、获得感。正如W市市委书记所说：“基层治理的落脚点，始终是让老百姓的日子越过越红火”，站在全面推进乡村振兴的新起点，龙江县乡治理要始终坚持人民至上的根本立场，从精细化服务、特色化产业、高品质生活三个维度发力，真正让农民的日子越过越有奔头。以党建引领精细化治理，兜牢民生底线。基层治理千头万绪，只有把服务落到群众家门口，才能真正赢得群众信任。S市推行的“党建+微网格”模式，把治理单元细化到几十户的小网格，党员网格员上门帮办代办、调解矛盾，把问题解决在萌芽状态，正是精细化治理的生动实践。龙江各地要结合本地实际，进一步完善网格化治理体系，推动治理重心下沉、服务资源下倾，聚焦群众医保、养老、就业等急难愁盼问题，做到“群众吹哨、干部报到”，打通服务群众的“最后一公里”。以特色产业赋能增收，鼓起群众“钱袋子”。产业振兴是乡村振兴的核心，也是让群众过上好日子的根本支撑。无论是M县的庭院经济、还是N区的林下经济，都是立足本地资源禀赋发展特色产业的有益探索。龙江各地要充分挖掘黑土地、大森林、大湿地的资源优势，因地制宜发展绿色农业、林下经济、乡村旅游等特色产业，既要完善生产标准、物流体系、公共品牌等产业配套，也要培育更多懂技术、会经营的新型农民，让群众从产业发展中获得更多收益，实现稳定增收。以生态文化协同发力，提升群众生活品质。好日子不仅是物质上的富裕，更是生态上的宜居、精神上的富足。N区守着大山实现“生态美、百姓富”，W市通过新时代文明实践站丰富群众精神生活，都印证了高质量的基层治理要兼顾物质和精神两个层面。龙江各地要坚持生态优先的发展理念，保护好黑土地、林区、湿地等生态资源，打造生态宜居的乡村环境；同时要大力推进移风易俗，丰富群众文化生活，培育文明乡风，让农民既富“口袋”也富“脑袋”。治国安邦，重在基层。站在2025年的新发展节点，龙江县乡治理只要始终站稳人民立场，把群众的小事当成自己的大事，就一定能绘就农业更强、农村更美、农民更富的幸福画卷，让广大农民的日子越过越红火。评分标准与解析本题为申发论述题型，共35分，按等级评分：1.一