商场安全经营考核制度

商场安全经营考核制度一、商场安全经营考核制度

第一章总则

第一条为加强商场安全管理，规范商场安全经营行为，提升商场安全经营水平，保障商场经营者、工作人员及顾客的合法权益，根据国家有关法律法规，结合商场实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于商场经营者在经营活动中涉及的安全管理方面，包括但不限于商场设施设备安全、消防安全、治安安全、食品安全、用电安全、高空作业安全等。

第三条商场经营者应当建立健全安全经营考核机制，定期对商场安全经营情况进行考核，考核结果作为商场经营者评优评先、续签合同、行业准入等的重要依据。

第四条商场经营者应当设立安全管理机构或者指定专人负责商场安全管理，安全管理机构或者专人的职责包括但不限于安全宣传教育、安全检查、隐患排查、事故处理等。

第二章考核内容

第五条商场安全经营考核内容主要包括以下几个方面：

（一）商场设施设备安全：商场设施设备是否符合国家相关安全标准，是否存在安全隐患，设施设备维护保养情况等。

（二）消防安全：商场消防设施设备是否完好有效，消防通道是否畅通，消防演练是否定期开展，消防安全管理制度是否健全等。

（三）治安安全：商场治安防范措施是否到位，是否存在治安隐患，保安人员配备是否充足，保安人员培训是否合格等。

（四）食品安全：商场食品经营是否合法合规，食品储存、加工、销售环节是否存在安全隐患，食品安全管理制度是否健全等。

（五）用电安全：商场用电设施设备是否安全可靠，是否存在用电安全隐患，用电管理制度是否健全等。

（六）高空作业安全：商场高空作业是否符合安全规范，高空作业人员是否持证上岗，高空作业安全防护措施是否到位等。

第三章考核方式

第六条商场安全经营考核采用定期考核与不定期抽查相结合的方式进行。

第七条定期考核每年进行一次，由商场安全管理机构或者指定专人组织实施，考核结果报商场经营者主要负责人审核批准。

第八条不定期抽查由商场安全管理机构或者指定专人组织实施，抽查次数根据商场实际情况确定，抽查结果报商场经营者主要负责人审核批准。

第九条考核方式包括但不限于现场检查、查阅资料、问卷调查、现场测试等。

第四章考核标准

第十条商场安全经营考核标准按照国家相关法律法规、行业标准以及商场实际情况制定，考核标准应当明确、具体、可操作。

第十一条商场安全经营考核标准主要包括以下几个方面：

（一）商场设施设备安全：商场设施设备应当符合国家相关安全标准，不存在安全隐患，设施设备维护保养情况应当符合商场安全管理规定。

（二）消防安全：商场消防设施设备应当完好有效，消防通道应当畅通，消防演练应当定期开展，消防安全管理制度应当健全。

（三）治安安全：商场治安防范措施应当到位，不存在治安隐患，保安人员配备应当充足，保安人员培训应当合格。

（四）食品安全：商场食品经营应当合法合规，食品储存、加工、销售环节不存在安全隐患，食品安全管理制度应当健全。

（五）用电安全：商场用电设施设备应当安全可靠，不存在用电安全隐患，用电管理制度应当健全。

（六）高空作业安全：商场高空作业应当符合安全规范，高空作业人员应当持证上岗，高空作业安全防护措施应当到位。

第五章考核结果运用

第十二条商场安全经营考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。

第十三条商场安全管理机构或者指定专人根据考核结果，向商场经营者主要负责人提出考核意见，考核意见应当包括对商场安全经营工作的肯定、存在的问题以及改进措施等。

第十四条商场经营者主要负责人应当根据考核意见，制定整改方案，落实整改措施，确保商场安全经营工作不断改进。

第十五条商场安全经营考核结果作为商场经营者评优评先、续签合同、行业准入等的重要依据。

第六章附则

第十六条本制度由商场经营者负责解释。

第十七条本制度自发布之日起施行。

二、商场安全经营考核细则

第二章商场设施设备安全考核细则

第一条商场设施设备安全考核主要包括商场建筑结构、安全出口、应急照明、疏散指示标志、电梯、自动扶梯、游乐设施等设施设备的安全状况。

第二条商场建筑结构安全考核应当重点检查商场建筑结构是否牢固，是否存在裂缝、变形、沉降等安全隐患，商场建筑结构是否符合国家相关安全标准。

第三条安全出口安全考核应当重点检查商场安全出口是否畅通，是否存在堵塞、占用等安全隐患，安全出口的宽度、数量是否符合国家相关安全标准。

第四条应急照明安全考核应当重点检查商场应急照明是否完好有效，应急照明亮度是否符合国家相关安全标准，应急照明是否能够正常启动。

第五条疏散指示标志安全考核应当重点检查商场疏散指示标志是否完好有效，疏散指示标志的设置是否符合国家相关安全标准，疏散指示标志是否清晰可见。

第六条电梯安全考核应当重点检查电梯是否定期进行安全检验，电梯是否安装安全保护装置，电梯运行是否平稳，电梯操作人员是否持证上岗。

第七条自动扶梯安全考核应当重点检查自动扶梯是否定期进行安全检验，自动扶梯是否安装安全保护装置，自动扶梯运行是否平稳，自动扶梯操作人员是否持证上岗。

第八条游乐设施安全考核应当重点检查游乐设施是否定期进行安全检验，游乐设施是否安装安全保护装置，游乐设施运行是否平稳，游乐设施操作人员是否持证上岗。

第三章商场消防安全考核细则

第九条商场消防安全考核主要包括商场消防设施设备、消防通道、消防管理制度、消防演练等消防安全状况。

第十条商场消防设施设备安全考核应当重点检查商场消防设施设备是否完好有效，消防设施设备的维护保养情况是否符合商场安全管理规定。

第十一条消防通道安全考核应当重点检查商场消防通道是否畅通，是否存在堵塞、占用等安全隐患，消防通道的宽度、数量是否符合国家相关安全标准。

第十二条消防管理制度安全考核应当重点检查商场消防安全管理制度是否健全，消防安全责任制是否落实，消防安全培训是否定期开展。

第十三条消防演练安全考核应当重点检查商场消防演练是否定期开展，消防演练的内容是否符合商场实际情况，消防演练的效果是否达到预期目标。

第四章商场治安安全考核细则

第十四条商场治安安全考核主要包括商场治安防范措施、保安人员配备、保安人员培训等治安安全状况。

第十五条商场治安防范措施安全考核应当重点检查商场治安防范措施是否到位，是否存在治安隐患，商场的监控系统是否完好有效。

第十六条保安人员配备安全考核应当重点检查商场保安人员配备是否充足，保安人员的素质是否合格，保安人员的职责是否明确。

第十七条保安人员培训安全考核应当重点检查商场保安人员培训是否定期开展，保安人员的培训内容是否符合商场实际情况，保安人员的培训效果是否达到预期目标。

第五章商场食品安全考核细则

第十八条商场食品安全考核主要包括商场食品经营、食品储存、食品加工、食品销售等食品安全状况。

第十九条商场食品经营安全考核应当重点检查商场食品经营是否合法合规，商场食品经营许可证是否有效，商场食品经营人员是否持证上岗。

第二十条食品储存安全考核应当重点检查商场食品储存条件是否符合国家相关安全标准，食品储存是否存在交叉污染，食品储存是否定期进行检查。

第二十一条食品加工安全考核应当重点检查商场食品加工流程是否规范，食品加工是否存在安全隐患，食品加工人员是否持证上岗。

第二十二条食品销售安全考核应当重点检查商场食品销售是否存在安全隐患，食品销售人员是否进行健康检查，食品销售是否定期进行检查。

第六章商场用电安全考核细则

第二十三条商场用电安全考核主要包括商场用电设施设备、用电管理制度、用电安全培训等用电安全状况。

第二十四条商场用电设施设备安全考核应当重点检查商场用电设施设备是否安全可靠，是否存在用电安全隐患，用电设施设备的维护保养情况是否符合商场安全管理规定。

第二十五条用电管理制度安全考核应当重点检查商场用电管理制度是否健全，用电安全责任制是否落实，用电安全培训是否定期开展。

第二十六条用电安全培训安全考核应当重点检查商场用电安全培训是否定期开展，用电安全培训的内容是否符合商场实际情况，用电安全培训的效果是否达到预期目标。

第七章商场高空作业安全考核细则

第二十七条商场高空作业安全考核主要包括商场高空作业审批、高空作业人员、高空作业安全防护措施等高空作业安全状况。

第二十八条商场高空作业审批安全考核应当重点检查商场高空作业是否经过审批，高空作业审批手续是否齐全，高空作业方案是否合理。

第二十九条高空作业人员安全考核应当重点检查高空作业人员是否持证上岗，高空作业人员的素质是否合格，高空作业人员的职责是否明确。

第三十条高空作业安全防护措施安全考核应当重点检查高空作业安全防护措施是否到位，高空作业安全防护设施是否完好有效，高空作业现场是否设置了安全警示标志。

第八章商场安全经营考核实施

第三十一条商场安全经营考核由商场安全管理机构或者指定专人组织实施，考核人员应当具备相应的专业知识和技能。

第三十二条商场安全经营考核应当遵循客观公正、公平公开的原则，考核结果应当真实可靠。

第三十三条商场安全经营考核应当注重实效，考核结果应当作为商场经营者改进安全经营工作的重要依据。

第三十四条商场安全经营考核应当建立考核档案，考核档案应当包括考核方案、考核记录、考核结果等。

第三十五条商场安全管理机构或者指定专人应当根据考核结果，向商场经营者主要负责人提出考核意见，考核意见应当包括对商场安全经营工作的肯定、存在的问题以及改进措施等。

第三十六条商场经营者主要负责人应当根据考核意见，制定整改方案，落实整改措施，确保商场安全经营工作不断改进。

三、商场安全经营考核程序

第一章考核准备

第一条考核组织机构设立。商场应当设立由主要负责人牵头的考核组织机构，负责考核工作的组织、协调和实施。该机构通常由安全管理、运营管理、财务等相关部门人员组成，确保考核工作的全面性和客观性。

第二条考核人员选拔与培训。考核组织机构应当选拔具备相关专业知识和经验的人员担任考核人员。考核人员应当接受相关培训，熟悉考核标准、考核程序和考核方法，确保考核工作的专业性和规范性。

第三条考核标准制定。商场应当根据国家相关法律法规、行业标准以及商场实际情况，制定科学合理的考核标准。考核标准应当明确、具体、可操作，便于考核人员执行和商场经营者理解。

第四条考核计划编制。考核组织机构应当根据商场实际情况，编制年度考核计划。考核计划应当明确考核时间、考核对象、考核内容、考核方式、考核人员等，确保考核工作有序进行。

第二章考核实施

第五条考核通知发布。商场应当提前向被考核对象发布考核通知，明确考核时间、考核内容、考核方式等，确保被考核对象做好准备。

第六条现场检查。考核人员应当按照考核计划，对商场安全经营情况进行现场检查。现场检查应当全面、细致，不留死角。考核人员应当认真记录检查情况，拍照或录像留存证据。

第七条查阅资料。考核人员应当按照考核计划，查阅商场安全经营相关资料，包括安全管理制度、安全操作规程、安全培训记录、安全检查记录、事故处理记录等。查阅资料应当认真核对，确保资料的真实性和完整性。

第八条问卷调查。考核人员可以根据需要，对商场经营者、工作人员、顾客等进行问卷调查，了解他们对商场安全经营情况的评价和建议。问卷调查应当设计合理，确保问卷的有效性。

第九条现场测试。考核人员可以根据需要，对商场安全设施设备、安全操作等进行现场测试，检验其安全性能和操作规范性。现场测试应当科学合理，确保测试结果的准确性。

第三章考核结果评定

第十条考核结果汇总。考核人员应当在考核结束后，及时汇总考核结果，形成考核报告。考核报告应当包括考核过程、考核发现、考核评价等内容。

第十一条考核结果审核。考核组织机构应当对考核报告进行审核，确保考核结果的客观公正。审核过程中，应当对考核发现的问题进行认真分析，提出改进建议。

第十二条考核结果反馈。商场应当将考核结果反馈给被考核对象，并由被考核对象签字确认。考核结果反馈应当及时、准确，确保被考核对象了解考核情况。

第十三条考核结果评定。考核组织机构应当根据考核结果，将被考核对象评定为优秀、良好、合格、不合格四个等级。考核结果评定应当客观公正，符合考核标准。

第四章考核结果运用

第十四条考核结果与奖惩挂钩。商场应当将考核结果与奖惩挂钩，对考核优秀的商场经营者给予奖励，对考核不合格的商场经营者进行处罚。

第十五条考核结果与续签合同挂钩。商场应当将考核结果与续签合同挂钩，对考核优秀的商场经营者优先续签合同，对考核不合格的商场经营者不予续签合同。

第十六条考核结果与行业准入挂钩。商场应当将考核结果与行业准入挂钩，对考核优秀的商场经营者优先准入，对考核不合格的商场经营者不予准入。

第十七条考核结果与持续改进挂钩。商场应当根据考核结果，制定整改方案，落实整改措施，持续改进安全经营工作。

第五章考核监督

第十八条考核监督机制建立。商场应当建立考核监督机制，对考核工作进行监督。考核监督机制可以由商场内部审计部门负责，也可以由外部机构负责。

第十九条考核监督内容。考核监督内容包括考核程序、考核标准、考核结果等。考核监督应当全面、细致，确保考核工作的公正性和有效性。

第二十条考核监督结果处理。考核监督部门应当及时处理考核监督中发现的问题，并向商场主要负责人报告。商场主要负责人应当根据考核监督结果，采取相应措施，改进考核工作。

四、商场安全经营考核申诉与整改

第一章申诉程序

第一条申诉条件。商场经营者或相关工作人员对考核结果有异议，认为考核过程不公正、考核标准不合理或考核结果不准确的，可以在收到考核结果之日起五日内向考核组织机构提出申诉。申诉应当以书面形式提出，并说明申诉理由和依据。

第二条申诉受理。考核组织机构应当设立申诉受理部门或指定专人负责申诉受理工作。申诉受理部门或专人应当对申诉进行审查，符合申诉条件的，应当予以受理；不符合申诉条件的，应当不予受理，并说明理由。

第三条申诉调查。申诉受理部门或专人应当对申诉进行调查，包括查阅考核资料、询问相关人员、复核考核数据等。调查过程中，应当充分听取申诉人的陈述和申辩，并做好调查记录。

第四条申诉处理。调查结束后，申诉受理部门或专人应当形成调查报告，报考核组织机构负责人审核。考核组织机构负责人应当根据调查报告，对申诉进行处理。对合理的申诉，应当予以纠正；对不合理的申诉，应当予以驳回，并说明理由。

第五条申诉决定。考核组织机构应当将申诉处理决定书面通知申诉人。申诉人对申诉处理决定不服的，可以向上级主管部门或者相关行业协会申诉。

第二章整改程序

第六条整改责任。商场经营者对考核发现的问题应当承担整改责任，及时采取措施消除安全隐患，改进安全经营工作。

第七条整改方案制定。商场经营者应当根据考核发现的问题，制定整改方案。整改方案应当包括整改目标、整改措施、责任人员、整改期限等内容。

第八条整改方案审批。商场经营者应当将整改方案报考核组织机构审批。考核组织机构应当对整改方案进行审查，确保整改方案的科学性和可行性。

第九条整改措施落实。商场经营者应当按照整改方案，落实整改措施。整改过程中，应当加强监督，确保整改措施的有效性。

第十条整改效果评估。整改完成后，商场经营者应当对整改效果进行评估，形成整改报告。整改报告应当包括整改情况、整改效果、存在问题等内容。

第十一条整改结果反馈。商场经营者应当将整改报告报考核组织机构审核。考核组织机构应当对整改结果进行审核，确保整改效果的达成。

第十二条整改结果运用。考核组织机构应当根据整改结果，对商场经营者进行考核评价。对整改效果显著的商场经营者，可以给予奖励；对整改效果不明显的商场经营者，可以进行约谈或处罚。

第三章整改监督

第十三条整改监督机制建立。商场应当建立整改监督机制，对整改工作进行监督。整改监督机制可以由商场内部审计部门负责，也可以由外部机构负责。

第十四条整改监督内容。整改监督内容包括整改方案、整改措施、整改效果等。整改监督应当全面、细致，确保整改工作的有效性。

第十五条整改监督结果处理。整改监督部门应当及时处理整改监督中发现的问题，并向商场主要负责人报告。商场主要负责人应当根据整改监督结果，采取相应措施，改进整改工作。

第四章整改期限

第十六条整改期限规定。商场经营者应当根据考核发现的问题，在规定期限内完成整改。整改期限由考核组织机构根据问题的严重程度和实际情况确定。

第十七条整改期限延长。商场经营者因特殊原因无法在规定期限内完成整改的，可以向考核组织机构申请延长整改期限。考核组织机构应当根据实际情况，审核延长整改期限的申请。

第十八条整改期限逾期。商场经营者逾期未完成整改的，考核组织机构应当进行约谈或处罚。约谈或处罚措施应当根据问题的严重程度和实际情况确定。

第五章整改效果评估标准

第十九条评估标准制定。商场应当根据考核发现的问题，制定整改效果评估标准。评估标准应当明确、具体、可操作，便于评估整改效果。

第二十条评估内容。整改效果评估内容包括整改目标的达成情况、整改措施的有效性、安全隐患的消除情况等。评估内容应当全面、细致，确保评估结果的客观公正。

第二十一条评估方法。整改效果评估可以采用现场检查、查阅资料、问卷调查等方法。评估方法应当科学合理，确保评估结果的准确性。

第二十二条评估结果运用。整改效果评估结果应当作为商场经营者考核评价的重要依据。对整改效果显著的商场经营者，可以给予奖励；对整改效果不明显的商场经营者，可以进行约谈或处罚。

五、商场安全经营考核申诉与整改

第一章申诉程序

第一条申诉条件。商场经营者或相关工作人员对考核结果有异议，认为考核过程不公正、考核标准不合理或考核结果不准确的，可以在收到考核结果之日起五日内向考核组织机构提出申诉。申诉应当以书面形式提出，并说明申诉理由和依据。

第二条申诉受理。考核组织机构应当设立申诉受理部门或指定专人负责申诉受理工作。申诉受理部门或专人应当对申诉进行审查，符合申诉条件的，应当予以受理；不符合申诉条件的，应当不予受理，并说明理由。

第三条申诉调查。申诉受理部门或专人应当对申诉进行调查，包括查阅考核资料、询问相关人员、复核考核数据等。调查过程中，应当充分听取申诉人的陈述和申辩，并做好调查记录。

第四条申诉处理。调查结束后，申诉受理部门或专人应当形成调查报告，报考核组织机构负责人审核。考核组织机构负责人应当根据调查报告，对申诉进行处理。对合理的申诉，应当予以纠正；对不合理的申诉，应当予以驳回，并说明理由。

第五条申诉决定。考核组织机构应当将申诉处理决定书面通知申诉人。申诉人对申诉处理决定不服的，可以向上级主管部门或者相关行业协会申诉。

第二章整改程序

第六条整改责任。商场经营者对考核发现的问题应当承担整改责任，及时采取措施消除安全隐患，改进安全经营工作。

第七条整改方案制定。商场经营者应当根据考核发现的问题，制定整改方案。整改方案应当包括整改目标、整改措施、责任人员、整改期限等内容。

第八条整改方案审批。商场经营者应当将整改方案报考核组织机构审批。考核组织机构应当对整改方案进行审查，确保整改方案的科学性和可行性。

第九条整改措施落实。商场经营者应当按照整改方案，落实整改措施。整改过程中，应当加强监督，确保整改措施的有效性。

第十条整改效果评估。整改完成后，商场经营者应当对整改效果进行评估，形成整改报告。整改报告应当包括整改情况、整改效果、存在问题等内容。

第十一条整改结果反馈。商场经营者应当将整改报告报考核组织机构审核。考核组织机构应当对整改结果进行审核，确保整改效果的达成。

第十二条整改结果运用。考核组织机构应当根据整改结果，对商场经营者进行考核评价。对整改效果显著的商场经营者，可以给予奖励；对整改效果不明显的商场经营者，可以进行约谈或处罚。

第三章整改监督

第十三条整改监督机制建立。商场应当建立整改监督机制，对整改工作进行监督。整改监督机制可以由商场内部审计部门负责，也可以由外部机构负责。

第十四条整改监督内容。整改监督内容包括整改方案、整改措施、整改效果等。整改监督应当全面、细致，确保整改工作的有效性。

第十五条整改监督结果处理。整改监督部门应当及时处理整改监督中发现的问题，并向商场主要负责人报告。商场主要负责人应当根据整改监督结果，采取相应措施，改进整改工作。

第四章整改期限

第十六条整改期限规定。商场经营者应当根据考核发现的问题，在规定期限内完成整改。整改期限由考核组织机构根据问题的严重程度和实际情况确定。

第十七条整改期限延长。商场经营者因特殊原因无法在规定期限内完成整改的，可以向考核组织机构申请延长整改期限。考核组织机构应当根据实际情况，审核延长整改期限的申请。

第十八条整改期限逾期。商场经营者逾期未完成整改的，考核组织机构应当进行约谈或处罚。约谈或处罚措施应当根据问题的严重程度和实际情况确定。

第五章整改效果评估标准

第十九条评估标准制定。商场应当根据考核发现的问题，制定整改效果评估标准。评估标准应当明确、具体、可操作，便于评估整改效果。

第二十条评估内容。整改效果评估内容包括整改目标的达成情况、整改措施的有效性、安全隐患的消除情况等。评估内容应当全面、细致，确保评估结果的客观公正。

第二十一条评估方法。整改效果评估可以采用现场检查、查阅资料、问卷调查等方法。评估方法应当科学合理，确保评估结果的准确性。

第二十二条评估结果运用。整改效果评估结果应当作为商场经营者考核评价的重要依据。对整改效果显著的商场经营者，可以给予奖励；对整改效果不明显的商场经营者，可以进行约谈或处罚。

六、商场安全经营考核制度附则

第一章制度解释

第一条本制度由商场安全管理机构负责解释。商场安全管理机构应当对制度的各项内容进