广州电网安全管理新举措培训课件

广州电网安全管理新举措培训课件CONTENTS目录01电网安全管理背景与意义02当前安全管理现状及挑战03安全管理新举措总体框架04电网规划安全管理强化CONTENTS目录05设备安全管理提升策略06运行与调度安全管理强化07现场安全监察与外委管理08安全管理创新实践案例CONTENTS目录09安全管理成效与未来展望01电网安全管理背景与意义智能化发展带来的机遇与挑战

01智能化提升供电可靠性与资源配置效率智能电网技术的快速发展为广州电网在提升供电可靠性、优化资源配置等方面带来了新的机遇，有助于更高效地满足城市日益增长的电力需求。

02设备状态实时监测与预警能力增强利用大数据、人工智能等技术手段，可实现设备状态实时监测和预警，如广州供电局研发的红外热成像双模式切换低压巡检仪，一次性测温准确率提高至95%，极大提高设备运行可靠性。

03网络安全风险日益突出随着电网信息化程度的提高，网络安全问题日益突出，需要采取有效措施防范网络攻击和数据泄露，保障电网信息系统的安全稳定运行。

04运维模式面临转型升级压力广州城市快速发展使电网运维任务日益繁重，原有运维模式在效率和质量上面临挑战，如从化区低压线路年均增长6.5%，测温点数量显著增加，亟需通过智能化手段提升运维效能。广州城市能源安全的战略地位经济中心的能源基石

广州作为中国南方重要的经济中心和能源消费城市，电网安全直接关系到城市经济的稳定运行和发展活力，是保障各类产业持续生产、商业活动正常开展的能源基石。社会稳定的关键保障

稳定可靠的电力供应是维系城市正常运转、保障市民日常生活、维护社会秩序与公共安全的基本前提，对提升市民生活质量和幸福感具有重要意义。国家能源战略的南方支点

广州电网是国家能源战略在南方区域的重要节点，其安全稳定运行不仅服务于本地，更对保障粤港澳大湾区核心区域电力供应、落实国家能源安全新战略具有不可替代的战略价值。政策法规对安全管理的新要求国家层面政策导向国家能源局印发《关于加强用户侧涉网安全管理的通知》，构建用户侧涉网安全管理顶层设计和全链条管理体系，明确“用户主体责任、电网专业支撑、政府监督管理”的协同治理新格局。地方层面法规细化广州供电局遵循《广州市供用电条例》，支撑地方政府出台《广州市重要电力用户管理办法》《广州市电能质量管理实施办法》，进一步厘清政府、电力企业、用户多方职责。新型电力系统建设要求《广州市南沙区人民代表大会常务委员会关于全面推进新型电力系统示范区建设保障南沙经济社会高质量发展的决定》明确新型经营主体应落实涉网安全管理要求，加强源网荷储协同调控。安全管理理念转变中国南方电网有限责任公司新颁布的《安全生产工作规定》明确提出“关注安全，关爱生命”的理念，要求树立“除人力不可抗拒的自然灾害外，通过努力，所有事故都可以预防，任何安全隐患都可以控制”的信念。02当前安全管理现状及挑战设备老化与网络安全风险分析设备老化风险现状广州电网部分设备已接近或超过设计寿命，存在绝缘老化、部件磨损等问题，易引发短路和火灾等安全隐患。设备老化危害案例某地因变压器老化未及时更换，导致过热引发火灾，造成大面积停电，凸显设备老化对电网安全运行的严重威胁。网络安全风险表现随着电网信息化程度的提高，网络攻击、数据泄露等问题日益突出，对电网调度自动化系统等关键设施构成潜在风险。网络安全影响范围网络安全事件可能导致调度指令错误、设备远程操控失效等，影响电网的稳定运行和供电可靠性，甚至危及社会经济秩序。自然灾害与外力破坏的影响自然灾害对电网的威胁广东地区台风、暴雨等自然灾害频发，可能对输电线路、变电站等电网设施造成破坏，导致停电事故，影响供电安全。外力破坏的主要类型电网设施可能遭受盗窃电缆、施工破坏等外力行为，对电网结构的完整性和稳定性构成直接威胁。自然灾害与外力破坏的后果此类事件不仅可能造成巨大的经济损失，影响社会生产和人民生活，严重时还可能引发连锁反应，扩大事故影响范围。管理体制存在的突出问题管理流程不畅当前广州电网安全管理体制中，各部门间职责交叉与信息壁垒现象存在，导致安全指令传达滞后、协同效率低下，影响隐患排查与处置的及时性。责任界定不清安全管理责任在各级组织和岗位间未完全实现“横向到边、纵向到底”，存在部分环节责任主体模糊、考核问责机制不健全的问题，削弱了安全管控力度。外委工程监管薄弱外委施工单位存在安全资质审查不严、现场作业监管不到位等问题，部分单位从业人员安全教育不足、安全工器具配备不全，成为电网安全管理的薄弱环节。风险评估机制不健全现有安全风险评估多为阶段性活动，未能实现常态化、动态化管理，对设备老化、自然灾害等潜在风险的预判能力不足，难以满足智能电网发展的安全需求。03安全管理新举措总体框架新举措的核心目标与原则

核心目标：构建现代化安全管理体系旨在建立全面覆盖、高效协同的电网安全管理体系，通过科技创新与管理优化，显著提升广州电网安全稳定运行水平，保障城市能源供应安全。

基本原则一：预防为主，综合治理坚持以预防为首要方针，通过风险评估、隐患排查、常态化安全性评价等手段，结合技术、管理、教育等多方面措施，实现对电网安全风险的系统性管控。

基本原则二：强化科技创新引领积极引入大数据、人工智能、智能监控等先进技术，如红外热成像巡检仪、超能量机器人故障定位系统等，提升设备状态监测、风险预警和应急处置能力。

基本原则三：推动安全管理数字化转型利用数字化手段优化管理流程，提升“可观、可测、可调、可控”能力，如建设重要用户调度自动化通道状态实时监视看板，实现安全管理的精准化和高效化。构建全面覆盖的安全管理体系树立安全管理新理念贯彻"关注安全，关爱生命"理念，树立"除人力不可抗拒的自然灾害外，通过努力，所有事故都可以预防，任何安全隐患都可以控制"的信念，重新修编《安全生产奖惩规定》，实行"无责不罚，有责必究"。推行安全性评价常态化将安全性评价从专题活动转变为日常安全检查活动，可组织综合评价或单项评价，评价结果作为"反措"、"安措"或大修、改造工程的立项依据，实现闭环管理、持续改进。组建作业现场安全监察队组建6-10人的安全监察队，每天分4-5个组到作业现场进行安全监察，一般现场采用巡察方式，高危、大型现场采用蹲点监察，及时纠正违章行为，防止人身伤亡和误操作事故。加强外委工程安全管理实行施工单位安全准入制度，审查从业人员上岗资格，督促施工人员学习执行安全规章制度，加强现场监督，将安全记录与项目保证金、安全信誉度及资质证年审挂钩。安全管理数字化转型路径01构建智能监测预警体系利用大数据、人工智能等技术手段，实现设备状态实时监测和预警，如广州供电局为100余家大用户开展涉网性能、谐波及安全风险评估，建立“一户一册”，提升设备运行可靠性。02打造协同化调度管理平台加强调度自动化系统建设，完善调度运行管理制度，规范调度操作行为，降低人为失误风险，提高调度决策的准确性和时效性，保障电网调度安全。03推广智能化运维技术应用创新研发智能巡检设备，如红外热成像双模式切换低压巡检仪，重量仅100克，一次性测温准确率提高至95%，成本降低92%，每年减少野外作业超过1000小时，提升运维效率与质量。04建立数据驱动的闭环管理机制建设重要用户调度自动化通道状态实时监视看板，累计安装1327个电能质量监测点，用户侧110千伏以上电压等级重要敏感用户覆盖率达76.8%，实现从数据采集、分析到隐患治理的闭环管控。04电网规划安全管理强化科学规划与网架结构优化

强化规划安全风险评估在电网规划实施过程中加强安全风险评估和管控，确保规划落地安全，从源头提升电网安全裕度。

优化电网网架结构制定科学合理的电网规划，优化网架结构，提高电网安全裕度，增强电网抵御风险的能力。

融入用户侧涉网安全要求将用户侧涉网安全要求融入城市发展规划，如支撑广州市政府印发《广州市面向2035年电力供应保障规划》，推动源网荷储一体化发展。

细化重要用户接入标准结合广州电网结构特点，发布《广州电网规划设计技术导则》，细化完善铁路、机场等重要用户接入技术要求。规划实施过程的风险管控

规划阶段安全风险评估机制在电网规划初期，对网架结构、设备选型等进行系统性安全风险评估，充分考虑负荷增长、自然灾害等因素，确保规划方案具备足够安全裕度。

实施过程动态监测与预警利用大数据、人工智能等技术手段，对规划实施过程中的设备安装、调试等关键环节进行实时状态监测，及时预警潜在风险，确保施工安全。

隐患排查与闭环整改管理建立规划实施过程中的隐患排查台账，对发现的安全隐患实行分类分级管理，制定整改方案并限期落实，形成“排查-整改-验收”的闭环管理流程。

重大项目专项风险管控措施针对跨江输电通道、重要变电站等重大项目，制定专项风险管控方案，如500千伏狮南甲乙线改造工程采用“跨江索道运输+智能化焊接”技术，实施全流程精细化质量管理，实现“零缺陷”投运。重要用户接入技术标准规范

大用户接入系统审查机制年均完成10余家110千伏及以上大用户的接入系统审查，明确用户站保护、自动化、网安等二次系统涉网安全管控要求和配置标准。

重要用户接入技术导则发布《广州电网规划设计技术导则》，细化完善铁路、机场等重要用户接入技术要求，确保接入方案符合电网安全稳定运行标准。

二次系统安全配置标准在用户接入审查中，严格规范继电保护、低压脱扣和电能质量治理装置的配置，强化网络安全和自备电厂统一调度的技术标准要求。

谐波预评估与治理规范加强大用户并网谐波预评估和并网安全管控力度，近五年为南沙政务中心、广州金融大厦等100余家大用户开展涉网性能、谐波及安全风险评估，建立“一户一册”。05设备安全管理提升策略设备全生命周期管理实施

全流程安全管控体系构建推行设备从选型、采购、安装到调试的全生命周期安全管控，将安全标准嵌入各环节，确保设备本质安全。

智能监测技术深度应用利用大数据、人工智能等技术手段，实现设备状态实时监测和预警，提升设备运行可靠性，变被动维护为主动预防。

老旧设备更新与隐患治理针对部分接近或超过设计寿命的设备，制定专项更新计划，通过精准评估和及时更换，消除设备老化带来的安全隐患。

标准化运维与闭环管理建立设备运维标准化流程，结合安全性评价常态化机制，对发现的问题实施闭环管理，持续改进设备健康水平。智能监测与预警技术应用

01设备状态实时监测系统利用大数据、人工智能等技术手段，实现对电网设备运行状态的实时监测，通过分析设备各项参数，及时发现潜在故障风险，提高设备运行可靠性。

02红外热成像双模式切换低压巡检仪该设备融合智慧双视红外技术，重量仅100克，通过手机连接实现非接触精准测温和报告自动生成，一次性测温准确率提高至95%，成本降低92%，每年减少野外作业超过1000小时。

03电能质量在线监测网络累计安装1327个电能质量监测点，对变电站各级母线、大容量非线性负荷供电线路及重要专供用户等进行在线监测，用户侧110千伏以上电压等级的重要敏感用户覆盖率达76.8%。

04重要用户调度自动化通道监视建设重要用户调度自动化通道状态实时监视看板，定期开展用户现场安全检查，保障调度机构对用户的信息采集和调控能力，提升重要用户供电可靠性。

05“超能量机器人”故障定位分析系统通过专用安全通道采集数据，构建集中式数据处理平台，结合AI行为识别与多模型分析，实现故障快速精准定位，最快仅需13.2分钟，准确率达到100%，全年节省2350个人工时。低压脱扣装置治理实践

精准定位存量治理目标通过大数据比对分析，精准定位2888户专变存在低压脱扣治理空间，已于2025年9月全部完成治理。

严格把控新增设备关口在技术标准中明确低压脱扣装置为"选配件"，从设备招标源头杜绝问题入网，2026年上半年366单新增专变业扩报装项目全部落实配置规范要求。

构建闭环管控长效机制将低压脱扣治理纳入用户侧涉网安全风险管控体系，建立常态化监督检查与专项排查机制，实现从源头到运行的全流程闭环管理。06运行与调度安全管理强化调度运行管理制度完善

规范调度操作行为完善调度操作票制度，明确操作流程和标准，严格执行"四对照、四核对"原则，降低人为失误风险，确保调度指令的准确性和严肃性。

强化调度自动化系统建设加强调度自动化系统的升级与维护，提升系统的稳定性和数据处理能力，提高调度决策的准确性和时效性，为电网安全稳定运行提供技术支撑。

建立健全应急调度机制制定完善的电网事故应急调度预案，明确应急响应流程和职责分工，定期组织应急演练，提升调度人员应对突发事件的处置能力，保障电网在故障情况下的快速恢复。

实施闭环管理与持续改进建立调度运行管理的闭环检查机制，对调度操作、系统运行等情况进行定期评估和总结，针对存在的问题及时优化制度和流程，实现调度运行管理的持续改进。调度自动化系统建设进展

01重要用户监测能力提升建设重要用户调度自动化通道状态实时监视看板，定期开展用户现场安全检查，保障调度机构对用户的信息采集和调控能力，有效提升用户侧“可观、可测”水平。

02电能质量监测网络覆盖累计安装1327个电能质量监测点，用户侧110千伏以上电压等级的重要敏感用户覆盖率达76.8%，实现对变电站各级母线、大容量非线性负荷供电线路等关键部位的在线监测。

03智能故障定位技术应用创新结合远程网络管理技术与人工智能大模型技术，打造“超能量机器人”故障定位分析系统，通过专用安全通道采集数据并构建集中式处理平台，故障定位最快仅需13.2分钟，准确率达100%。重要用户“四可”能力提升

可观能力：实时状态监测覆盖建设重要用户调度自动化通道状态实时监视看板，累计安装1327个电能质量监测点，用户侧110千伏以上电压等级重要敏感用户覆盖率达76.8%，实现运行状态可视化。

可测能力：精准数据采集分析对变电站各级母线、大容量非线性负荷线路及重要专供用户开展在线监测，近两年排查治理23家谐波电流注入超标用户，近五年为100余家大用户提供涉网性能与谐波风险评估，数据采集准确率显著提升。

可调能力：运行策略动态优化针对重要用户动态优化供电方式及备自投策略，建立“一户一册”运行风险精细化管控机制，推动JFE钢板厂、珠江水泥厂等用户完成谐波治理，实现负荷灵活调节与安全运行。

可控能力：协同防控体系构建通过常态化监督检查与专项排查，将用户侧涉网安全纳入电力安全风险管控体系，保障调度机构对用户的信息采集和调控能力，实现风险从“被动处置”向“主动预警、协同处置”转变。07现场安全监察与外委管理作业现场安全监察队组建

监察队组建背景与目标针对广州电网作业现场安全防线不够严密，少数工作负责人(监护人)存在思想麻痹甚至违章导致安全防线失守的问题，为防止(或杜绝、减少)人身伤亡和误操作事故，组建作业现场安全监察队。

监察队人员配置与主要任务安全监察队拟由6-10人组成，主要任务是对安全规章制度的执行情况进行监察，发现安全措施不到位或违章行为要及时纠正，不听劝阻的则令其停工、整改，对于屡教不改者进行处罚。

监察队工作方式与覆盖范围一般施工工地和运行操作现场采用巡察方式，高危、大型施工工地和复杂运行操作现场采用蹲点监察方式。预计安全监察人员每天可以巡察20-30个作业点，将使公司安全局面明显好转。外委施工单位安全准入制度

安全资质审查标准依据《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》及电力行业安全规章制度，对施工单位安全生产条件进行严格审查，合格者颁发《施工安全资质证》，无证单位禁止承包项目。

从业人员资格审核审查施工单位从业人员劳动合同签订、工伤保险缴纳、安全教育和技能培训情况，以及安全工器具和劳保用品配备是否齐全，未达要求者不得进入电力生产现场作业。

安全责任与信誉管理施工单位安全记录与项目安全施工保证金、长期安全信誉度及《施工安全资质证》年审挂钩，实行闭环管理，强化施工单位安全主体责任意识。外委工程安全监督实施施工单位安全准入制度依据《安全生产法》等法律法规，对施工单位安全生产条件进行严格审查，合格者颁发《施工安全资质证》，无证单位禁止承包项目，从源头把控外委工程安全门槛。从业人员上岗资格审查审查施工单位从业人员劳动合同签订、工伤保险缴纳、安全教育培训及安全工器具配备情况，四者缺一不可，严禁不合格人员进入电力生产现场作业。安全规章制度执行监督督促外委施工人员学习并严格执行《电业安全工作规程》《电力建设安全工作规程》及公司施工安全规章制度，通过制度约束规范现场施工行为。现场监督与闭环管理将外委单位视同内部班组管理，采用巡察与蹲点监察结合方式，每日巡察20-30个作业点；违章累计及事故次数与安全保证金、信誉度及资质证年审挂钩，实现全过程闭环管控。08安全管理创新实践案例跨江输电工程质量管理创新

工程挑战与技术突破以500千伏狮南甲乙线改造工程为例，作为大湾区重要跨江输电通道，面临跨江施工难度大、环境复杂等挑战，创新采用"跨江索道运输+智能化焊接"等先进技术。

全流程精细化质量管理实施实施全流程精细化质量管理，通过技术创新与管理优化，工程实现"零缺陷"，工期从180天缩短到140天，效率提升22%。

工程成效与安全稳定性提升投产后跨江输电能力提升30%，显著增强了广州、东莞等核心城市电力供应的安全稳定性，为大湾区电力保障提供坚实支撑。山区电网智能巡检技术应用山区电网巡检挑战广州山区电力设备分布分散，近年从化区低压线路年均增长6.5%，测温点数量显著增加。原有设备存在沉重续航短、测温准确率最低仅60.13%等问题，严重制约运维效率，每年野外作业时间长。智能巡检技术创新广州供电局精益求精QC小组成功研制出红外热成像双模式切换低压巡检仪。该设备首次融合智慧双视红外技术，重量仅100克，可通过手机连接实现非接触精准测温和报告自动生成，极大提升了山区巡检的便捷性。智能巡检应用成效实际应用显示，该设备一次性测温准确率提高至95%，成本降低92%，每年减少野外作业超过1000小时。已全面投入广州供电局山区低压巡检工作，并先后应用于“十五运会”等重要保电任务，实现向秘鲁的技术出口。故障定位系统研发与成效

系统研发背景与挑战广州供电局计量自动化系统3.0触达全广州超700万用户的电能表，日均处理10亿条数据。以往人工巡检易陷入“修完硬件又查软件”的被动局面，影响故障处理效率和电费准确性。

“超能量机器人”系统技术创新该系统通过专用安全通道采集数据，构建集中式数据处理平台，结合AI行为识别与多模型分析，实现快速精准定位故障。

系统应用成效显著系统投入使用后，故障定位最快仅需13.2分钟，压缩为原来的十分之一，准确率达到100%。全年为运维人员节省2350个人工时，支持新能源采集完整率达99.8%。09安全管理成效与未来展望安全管理实施成效分析

设备安全运行水平显著提升通过推行设备全生命周期管理及状态实时监测，设备故障风险降低，如红外热成像双模式切换低压巡检仪使测温准确率从60.13%提高至95%，保障了设备安全稳定运行。

安全事故发生率有效下降组建作业现场安全监察队，加强外委工程安全管理，结合安全性评价常态化等举措，有效预防人身伤亡和误操作事故，安全记录得到改善，为电网持续稳定运行提供有力保障。

用户侧涉网安全管控成效突出落实低压脱扣装置治理，完成2888户存量专变治理及新增366单专变规范配置；安装1327个电能质量监测点，110千伏以上重要敏感用户