社区养老工作计划与社区创优争先汇报及下步计划

社区养老工作计划与社区创优争先汇报及下步计划汇

编

社区养老工作计划

社区养老工作干划

随着人口老龄化迅速发展，养老问题日益突出。**年底我市60周

岁以上老年人口约**万人，占全市总人口的13.9机为应对人口老龄化

的严峻挑战，满足日益增长的社会养老服务需求，发挥养老服务业在

推动经济发展、促进就业、改善民生中的重要作用，根据《**省人民

政府关于加快推进养老服务业发展的意见》和《**省人民政府办公厅

关于印发吉林省老龄事业发展“十二五”规划的通知》，结合我市实

际，特制定本规划。

一、指导思想、基本原则和总体目标

（一）指导思想。

按照“政府主导、政策扶持、社会参与、市场推动”的总体思

路，进一步加大政府投入，强化政策引导，充分调动社会各方面力

量，全面推进养老服务业发展，建立与我市人口老龄化进程相适应、

与经济社会发展水平相协调、统筹城乡的适度普惠型养老服务体系，

使老年人生活得更加幸福、更有尊严。

（二）基本原则。

1.坚持政府主导与社会参与相结合。认真履行规划指导、政策扶

持、监督管理等职责，积极鼓励和支持社会力量参与养老服务，逐步

建立与市场经济相适应的发展模式和运行机制。

2.坚持因地制宜与统筹发展相结合。立足实际，科学制订养老服

务体系发展规划，整合各类资源，优化空间布局，统筹城乡养老事业

全面科学发展。

3.坚持突出重点与适度普惠相结合。在重点保障低收入的高龄、

独居、失能等困难老年人服务需求的基础上，不断扩大为老服务范

围，推动养老服务业由补缺型向适度普惠型转变。

4.坚持居家养老与社会养老相结合。充分发挥家庭和社区功能，

着力巩固家庭养老地位，促进代际和谐。多举措大力发展社会养老，

探索并实行具有蛟河特色的养老模式。

（三）总体目标。

到XX年底，中心城区社区居家养老服务网络实现全覆盖，80%以

上的乡镇和60%以上农村社区建立养老服务设施和站点。全面推进中心

城区社区居家养老服务站和农村养老大院建设，日间照料服务基本覆

盖中心城区社区和60%以上的农村社区，完善城乡社会福利中心建设，

扶持发展民办养老机构，达到每千名老人拥有床位30张。到XX年12

月底全市拥有养老床位数XX张，基本建立起以居家养老为基础、社区

服务为依托、机构养老为支撑，布局合理、规模适度、功能完善、覆

盖城乡的适度普惠型养老服务体系。

二、主要任务

（一）巩固和发展居家养老服务。

1.建立健全居家养老服务网络。到XX年底，建立覆盖中心城区、

乡镇街区和社区（村）三级居家养老服务网络，中心城区街道和社区实

现居家养老服务网络全覆盖;80%以上的乡镇街区和60%以上的农村社区

建立养老服务设施和站点。加快居家养老服务信息管理平台建设，全

面掌握老年人及家庭成员的基本情况、健康状况和服务需求等信息，

推进信息平台与居家养老服务实体的有效连接，为有需求的老年人提

供及时、便捷的服务。

2.大力完善居家养老服务保障体系。引导吸收社会各种服务资源

和经济实体进入养老服务领域，有效聚合功能区域内的服务资源，重

点开展生活照料、家政服务、医疗康复、精神慰藉、法律援助等居家

养老服务，形成体现居家养老特点、需求与服务对接、各类服务资源

配置相对完整的居家养老服务保障体系，使居家老年人遇到的实际困

难能够得到有效解决，生活和医疗服务得到基本保障。

3.加强特殊群体的居家养老服务。针对高龄、独居、失能等特殊

老年群体的特点和需求，采取低偿和有偿服务的方式，为有需求的老

年人提供家庭陪护、基本生活照料、特殊护理、紧急援助等服务。同

时，进一步引入市场机制，拓展服务领域和服务内容，探索建立特殊

养老群体分级分类服务办法，满足其多样性的服务需求。

4.探索老年宜居社区建设。不断改善老年人基本居住条件，实物

配租应优先面向已经登记为廉租住房保障对象的老年人家庭。在老年

人集中居住的城区住宅开发建设中，要充分考虑老年人居住、上下楼

和出行等方面的需求。同时，结合城镇化建设和商品住宅开发，探索

建设一批规模适度、功能齐全、满足老年人集中居住的老年宜居社

区。

（二）推进城乡北区养老服务。

1.推进城镇社区居家养老服务站建设。在每个城镇社区建立社区

居家养老服务站，以养老服务站为载体，全面掌握老年人服务信息，

整合服务资源，组织为老服务活动，对有特殊困难的老年人提供政策

保障和帮助，形成全方位、多样化的社区居家养老服务品牌。

2.推动农村居家养老服务大院建设。结合农村社区建设，依托建

制村或有条件的自然屯建设居家养老服务大院，为农村老年人提供必

要的室内外活动场所，组织开展适合老年人特点的文文体活动，采取

政府购买服务、结对帮扶、邻里守望等方式，推进生活照料、精神慰

藉等服务，提高农村居家养老服务水平。

社区创优争先汇报及下步计划

一、基本情况

社区总面积0.8平方公里，辖15个居民组，4527户，16483人，

社区内行政事业单位37个，是全镇辖区内单位最多、人口密度最集中

的社区。社区现有党员411人，7个党支部，22个党小组。

二、领导重视，进行前期调研、召开动员大会

根据镇党委《关于在全镇党组织和党员中深入开展创先争优活动

的实施意见》，结合内容及自身条件，社区党总支对本次调研活动高

度重视，确定专人集中精力开展调研。从科学发展观、基层组织建

设、党员队伍建设、基层群众反馈等四个方面进行前期调研分析，通

过了解实际情况，明确着力点，找准切入点，为开展好“创先争优”

活动奠定坚实的基础。按照镇党委的统一部署和要求，为深入开展创

先争优活动，社区组织“两委”班子成员、社区党员代表一同召开了

“社区创先争优动员大会”。会上，大家一同制定了“社区创先争优

活动实施方案”，把“创先争优”活动的基本要求中的“五个好”细

化为“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反

映好“。并对第一阶段的创建工作进行安排部署。

三、进区入户，征求意见

为密切党员与群众的联系，发挥好党员先锋模范作用。支部结合

实际确定系列活动内容，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰

问等活动，深入做好党员联系和服务群众工作，帮助群众解决生产生

活中的实际问题。由此营造了全社区创先争优的浓厚氛围。此外，社

区还通过布置“创先争优”板报等形式，宣传“创先争优”相关活

动。使“创先争优”、“五个好”、“五带头”活动达到了家喻户

晓，妇孺皆知。

四、主要成效

一是积极开展“组织创新”活动，在第一阶段，支部积极开展了

“组织创新”活动，加强了支部班子、阵地、活动、制度和保障的规

范化建设，扩大了组织覆盖，强化了组织功能，增强了支部的战斗堡

垒作用和创造力凝聚力战斗力。进一步完善了基层党建述职、考核、

评议等制度。

二是强宣传，开展各色创先争优活动。结合社区日常工作，社区

开展了各种形式的党员活动。社区为贯彻落实全区创先争优活动动员

大会精神，大力营造创先争优活动氛围，特结合节日组织学习、慰问

劳模、老党员，广泛听取党员群众意见。此外，社区发挥党员的带头

模范作用，先后3次组织党员志愿者清扫了小区的楼道，清理境内的

小广告，并开展爱心捐赠活动。

在党员活动日活动中社区党总支组织党员志愿者，并联合共建单

位一同开展了以“服务群众，促进和谐，创先争优先锋行”为主题的

党员活动。邀请有有技能的党员为境内居民提供包括自行车修理、理

发、家电维修、修鞋等方面的义务服务，沿街发放宣传单。

五、下一步创先争优工作安排

思路决定出路，落实决定成败。创先争优活动已转入全面推进的

关键阶段，虽然社区在前一阶段中取得了一定实效，但是仍存在一些

问题