危险化学品废弃处置安全管理指南（试行）

危险化学品废弃处置安全管理指南（试行）1适用范围本指南规范危险化学品生产、经营、使用企业事业单位，以及高等院校、科研院所、医疗机构等单位产生废弃危险化学品的收集、储存、转运、处置全流程安全管理，适用于上述单位内部废弃危险化学品处置安全管理，以及对外委托处置过程的安全管控，涵盖过期淘汰危险化学品、生产残液残渣、实验室废弃试剂、清罐检修废物、行政执法收缴以及公众上交的危险化学品等各类废弃危化品的安全管理。2术语定义2.1废弃危险化学品指未经使用被所有权人抛弃或放弃的危险化学品，淘汰、伪劣、过期、失效的危险化学品，生产经营过程产生的具有危险特性的残余、废弃物，以及行政执法部门依法收缴、公众上交的危险化学品，列入《国家危险废物名录》的废弃危险化学品同时按照危险废物相关要求管理。2.2不相容废弃危险化学品指混合后会发生化学反应，产生热量、有毒气体、爆炸或燃烧等危险现象的不同类别废弃危险化学品。3基本管理要求3.1责任体系废弃危险化学品产生单位是处置安全管理的责任主体，单位法定代表人或主要负责人是第一责任人，明确专门管理部门和专职管理人员，落实分级管控责任，将废弃危化品处置安全纳入单位整体安全生产管理体系。3.2资质要求自行开展废弃危化品处置的单位，必须依法取得对应类别和规模的危险废物经营许可证，配套建设符合国家标准的处置设施，落实建设项目安全设施、环保设施“三同时”管理要求；委托外部处置的，必须将废弃危化品交给具备对应资质的单位处置，严禁向无资质单位、个人转交处置。3.3人员管理所有接触、管理废弃危险化学品的人员，必须经专门的安全技术培训，考核合格后方可上岗；危险化学品行业从业人员初次安全培训不得少于72学时，每年再培训不得少于20学时，培训内容涵盖废弃危化品危险特性、操作规范、个体防护、应急处置等内容。必须按照GB/T11651《个体防护装备选用规范》为从业人员配备合格的个体防护用品，包括防毒面具、耐酸碱防护服、防护手套、防护鞋等，定期检验更换，严禁不合格防护用品投入使用。3.4风险分级管控根据废弃危险化学品的危险特性，按照风险程度分为三级管控：（1）重大风险：包括第1类爆炸品、闪点<28℃的易燃液体、列入《剧毒化学品目录》的毒性化学品、第7类放射性物品、pH≤2或pH≥12.5的腐蚀性化学品，该类废弃危化品实行双人双锁、双人收发、双人台账的“三双”管理。（2）较大风险：包括闪点28℃~60℃的易燃液体、中等毒性化学品、氧化性化学品，该类废弃危化品实行单独分区储存、专人管理。（3）一般风险：除上述两类外的其他废弃危险化学品，实行分区分类管理。4分类收集安全要求4.1分类原则废弃危险化学品必须按照危险特性分类收集，严禁混合收集性质不相容且未经安全性处置的废弃危化品，常见不相容组合包括：酸性废物与碱性废物、氰化物废物与酸性废物、遇水反应废物与含水废物、氧化剂与还原剂、易燃物与氧化性废物等。未知成分的废弃危险化学品必须先通过成分检测和危险性鉴别，明确分类后再收集，严禁未经鉴别投入储存环节。4.2收集容器要求收集容器必须符合GB18597《危险废物贮存污染控制标准》要求，满足耐腐蚀、耐压、密封、不与盛装废物发生反应的要求：（1）腐蚀性废物选用耐腐塑料或陶瓷容器，挥发性废物选用带密封胶圈的闭口容器，遇水反应废物选用防水防渗的双层密封容器，放射性废物选用符合屏蔽要求的专用容器。（2）容器完好无破损、无变形、无腐蚀，液体废物充装量不得超过容器容积的90%，至少预留5%的膨胀空隙；膨胀系数大于0.001/℃的废物，预留空隙不得低于10%。（3）所有收集容器必须粘贴符合GB18597要求的规范标签，标签内容包括：产生单位名称、产生日期、废物名称、危险特性、重量/体积、联系人及电话，标签破损、脱落的必须及时更换。4.3特殊场景收集要求实验室产生的废弃危化品必须在实验区域设置带盖临时收集容器，严禁将剩余试剂、反应残液直接倒入下水道或排入市政管网；过期、淘汰的原包装危化品，原包装完好的保留原标签，补充标注“废弃”标识，原包装破损的必须转移至符合要求的新容器，重新粘贴规范标签；清罐、检修产生的固态、半固态废物必须全部装入防渗编织袋或密闭桶，严禁遗留在作业现场。5储存安全要求5.1储存场所要求废弃危险化学品必须存入专门的储存设施，严禁与生产原料、成品混存，储存场所必须符合GB18597、GB15603《危险化学品储存通则》要求：（1）储存场所基础必须做防渗处理，采用2mm厚高密度聚乙烯防渗层或等效防渗材料，渗透系数不大于1×10-10cm/s；场所周边设置高度不低于15cm的防渗围堰，配套建设泄漏收集沟和应急收集池，收集池有效容积不小于场所内最大单个储存容器的容积。（2）储存场所必须配套防爆型通风系统，通风量满足有害气体浓度控制要求，电气设施符合GB50058《爆炸危险环境电力装置设计规范》对应防爆等级要求；防雷防静电符合GB50057《建筑物防雷设计规范》要求，防雷接地电阻不大于10Ω，防静电接地电阻不大于100Ω。（3）易挥发、易自燃的废弃危化品储存场所温度控制在25℃以下，配套降温设施；储存场所周边按GB50140要求配备对应类型的灭火器材，设置风向标、应急疏散通道，入口处设置危险警示标识。5.2储存堆放要求储存过程按风险等级和类别分区堆放，设置明显分区标识，堆垛间距满足：垛距不小于0.8m，墙距不小于0.5m，顶距不小于0.3m，主通道宽度不小于1.2m；袋装堆放高度不超过2m，桶装堆码高度不超过3m。重大风险类废弃危化品必须单独分隔储存，放射性废物储存场所必须设置屏蔽防护，场所入口设置辐射警示标识和辐射报警装置，场所辐射剂量率控制在0.25μSv/h以内，符合GB18871要求。5.3储存日常管理产生单位临时储存废弃危险化学品的期限不得超过1年，确需延长储存期限的，必须报所在地生态环境主管部门备案，最长储存期限不得超过18个月。储存场所实行日常巡查制度，一般风险场所每日至少巡查1次，重大风险场所每日至少巡查2次，做好巡查记录，巡查内容包括：储存温度、湿度、容器密封情况、是否存在泄漏渗漏、标签完好性、消防设施完好性等，发现隐患立即处置并上报，巡查记录留存期限不低于3年。6内部转运与外部处置安全要求6.1内部转运安全要求内部转运指单位内部从收集地点到储存场所、从储存场所到装卸地点的转运，需满足以下要求：（1）转运前提前勘察路线，避开人员密集作业区、生活区，转运时间避开生产作业高峰；转运前检查容器完好性、标签完整性，向转运人员进行安全技术交底，明确废物特性和应急处置要求。（2）转运车辆必须符合对应危险货物运输要求，易燃易爆废物转运车辆必须配备防爆装置、静电接地带，悬挂危险货物标识；腐蚀性废物转运车辆必须铺设耐腐防渗衬垫。（3）厂区内转运车速不得超过15km/h，厂内主干道转运车速不得超过25km/h，转运过程不得随意停留，转运人员不得离开作业现场；不相容废物不得混装同一转运车辆，装卸过程轻拿轻放，严禁摔碰、撞击、拖拉，装卸人员穿戴对应个体防护用品。（4）转运过程发生少量泄漏，立即停止转运，将完好容器转移，用吸附材料收集泄漏物，全部装入专用容器处置，清理现场；发生大量泄漏，立即隔离现场，疏散无关人员，上报单位应急管理部门处置，严禁擅自处置扩大风险。6.2外部委托处置安全要求（1）供方资质审核：选择处置单位前必须审核其危险废物经营许可证原件，确认许可证经营范围包含对应类别的废弃危险化学品，许可证在有效期内，运输单位必须持有有效的道路危险货物运输许可证，驾驶员、押运员均持有对应资格证书，留存所有资质复印件归档。（2）转移审批：转移废弃危险化学品必须依法办理电子危险废物转移联单，如实填写废物种类、数量、特性、产生单位、接收单位等所有信息，经移出地和移入地生态环境主管部门批准后方可转移，严禁无联单、未审批擅自转移。（3）出厂交接：出厂前核对废物种类、数量、标签信息，确保与转移联单信息一致，与处置、运输单位签订安全管理协议，明确各方安全责任，明确运输过程安全管控要求；要求运输单位提前规划运输路线，避开饮用水源保护区、居民区、学校、医院等敏感区域，运输时间避开交通高峰，遵守公安部门通行要求。（4）严禁任何单位将废弃危险化学品擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒，严禁排入下水道、渗井、渗坑、沟渠，发现无资质单位或个人收购废弃危险化学品的，立即向生态环境部门和公安机关报告。6.3自行处置安全要求自行处置废弃危险化学品的，必须每年开展一次安全现状评价，定期对处置设施进行检测检验，焚烧处置设施烟气排放必须符合GB18484《危险废物焚烧污染控制标准》要求，填埋处置必须符合GB18598《危险废物填埋污染控制标准》要求，处置过程所有排放污染物定期监测，留存监测报告归档。7应急管理7.1预案与演练产生单位必须编制废弃危险化学品泄漏、火灾爆炸、中毒窒息专项应急预案，纳入单位整体应急预案体系，报所在地应急管理部门和生态环境部门备案；每年至少组织1次全员应急演练，重大风险类废弃危化品每半年组织1次专项演练，演练后开展效果评估，及时修订完善应急预案。7.2应急物资配备储存场所必须按风险等级配备对应应急物资，包括吸附棉、泄漏收集袋、惰性吸收材料、中和剂、对应类型灭火器、正压式呼吸器、防毒面具、耐腐防护服、现场洗眼器、应急冲洗装置等，应急物资每月检查一次，及时更换过期、失效物资。7.3常见险情处置（1）泄漏处置：少量液体泄漏用惰性吸附材料完全吸收，全部收集到专用容器，严禁直接冲入下水道；大量泄漏立即启动应急预案，隔离泄漏区域，疏散无关人员，切断区域电源，构筑围堰防止泄漏物扩散，用防爆泵转移至备用收集容器，根据废物性质进行中和、氧化等预处理，酸性泄漏用碳酸氢钠弱碱中和，碱性泄漏用稀醋酸中和，氰化物泄漏用次氯酸钠氧化分解处置。（2）火灾爆炸处置：立即撤离现场无关人员，拨打119报警，清晰说明废物种类、危险特性，严禁盲目施救；遇水燃烧物质火灾严禁用水扑救，使用干沙、干粉灭火器处置；易燃液体火灾严禁用水冲击，使用泡沫、干粉灭火器处置；灭火过程所有救援人员必须穿戴正压式呼吸器和对应防护装备。（3）人员伤害处置：人员中毒后立即转移至新鲜空气通风处，脱去污染衣物，皮肤接触污染立即用大量流动清水冲洗至少15分钟，眼睛接触污染持续冲洗20分钟以上，立即送往医疗机构救治，向医疗机构提供废物的安全技术说明书，便于对症救治。所有泄漏物、消防废水必须全部收集，交由有资质单位处置，严禁直接外排污染土壤和水体。8台账档案与监督考核8.1台账管理建立废弃危险化学品全流程管理台账，如实记录废弃危化品的产生日期、种类、数量、危险特性、收集人、储存位置、转运时间、接收单位、联单编号、经办人等信息，台账保存期限不得少于10年，以填埋方式自行处置的，台账永久保存。每年1月31日前，向所在地生态环境主管部门如实申报上一年度废弃危化品的产生、储存、处置情况，主动接受监管。8.2档案管理建立废弃危化品处置安全管理档案，归档内容包括：管理人员培训记录、储存场所巡查记录、供方资质文件、转移联单、应急演练记录、隐患整改记录、申报资料等，档案由专人管理，分类存放，电子档案同步备份，保存期限符合相关规