医学院校卫生应急人才培养指南（试行）

医学院校卫生应急人才培养指南（试行）一、培养目标与培养定位（一）培养目标以服务国家公共卫生安全体系建设需求为核心，培养适应我国突发公共卫生事件应对与卫生应急事业发展需要，具有家国情怀、职业精神、专业能力，掌握医防融合的卫生应急理论与技能，覆盖多层次需求的高素质卫生应急专门人才：1.本科层次：培养具备基础医学、临床医学、公共卫生核心素养，熟练掌握卫生应急基本理论、核心技能，能够在各级疾病预防控制机构、医疗机构、卫生健康行政部门、基层医疗卫生机构、应急管理部门、海关等单位，开展卫生应急准备、监测预警、现场处置、风险沟通、恢复评估等工作的应用型复合人才。2.硕士研究生层次：区分学术型与专业型，学术型硕士培养掌握卫生应急前沿理论方法，能够独立开展卫生应急领域科学研究的创新型人才；专业型硕士培养能够独立承担区域重大突发公共卫生事件处置、卫生应急管理工作的高层次应用型人才。3.博士研究生层次：培养能够引领卫生应急学科发展、牵头开展重大卫生应急问题研究与重大事件处置的领军型人才。（二）培养定位卫生应急属于多学科交叉的应用型学科，融合预防医学、临床医学、急诊医学、管理学、法学、社会学、信息科学等多个领域知识技能。医学院校开展卫生应急人才培养需坚持“医防融合、平急结合、交叉复合、服务需求”的核心定位，既要夯实医学基础，又要突出应急特色，既要满足常态公共卫生安全保障需求，又要适配重大突发公共卫生事件处置要求，兼顾基层实用型人才、高层次研究型人才、领军型人才的分层培养。二、基本培养规格（一）知识要求1.通识知识：掌握马克思主义基本原理、新时代中国特色社会主义理论，具备人文社科、法学、外语、信息技术、大数据人工智能基础，了解危机心理、社会动员相关基础知识。2.医学基础与临床医学知识：掌握基础医学核心理论，熟悉常见疾病的临床表现、诊断与处置原则，掌握急诊急救、传染病防控基本临床知识，满足现场处置中病例识别、伤员救治的核心需求。3.公共卫生核心知识：掌握流行病学、卫生统计学、环境卫生、职业卫生、营养与食品卫生、毒理学、社会医学等公共卫生核心理论，具备公共卫生实践的基础能力。4.卫生应急专业知识：熟练掌握突发公共卫生事件分级分类、应急管理体系、预案编制、监测预警、现场流行病学调查、消杀处置、样本采集检测、中毒救治、灾难救援、生物安全、风险沟通、政策法规等核心专业知识，熟悉《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《中华人民共和国生物安全法》《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规要求。5.交叉应用知识：掌握地理信息系统、大数据分析在卫生应急中的应用知识，了解危机管理、舆情应对、国际卫生应急规则等相关内容。（二）能力要求1.基础能力：具备规范的卫生应急信息收集、监测预警能力，能够及时识别突发公共卫生事件异常信号，准确判定事件级别；掌握现场个人防护、样本采集、消杀处理等基本操作技能。2.核心处置能力：能够独立开展一般级别突发公共卫生事件的现场流行病学调查、病例搜索、密切接触者追踪管理、疫点疫区处理，能够完成常见中毒、创伤的初步处置，配合开展灾难救援工作。3.综合协调能力：能够参与编制卫生应急预案、处置方案，协调基层多方资源开展应急处置，开展防控知识科普与健康传播。4.专业拓展能力：能够运用大数据技术开展疫情传播风险研判，具备与公众、媒体进行有效风险沟通的能力，能够开展突发公共事件后人群心理危机干预，适配不同场景的卫生应急工作需求。5.职业适应能力：能够适应高强度、高压力的一线应急工作，掌握职业暴露处置方法，具备自我调适能力。（三）素质要求具备坚定的政治素质与家国情怀，恪守救死扶伤、奉献担当的职业道德，遵守学术规范与职业伦理，具备严谨求实的科学态度，身体素质与心理素质能够满足一线应急工作要求。三、课程体系设置（一）本科层次课程体系五年制卫生应急本科总学分为180-190学分，分五个模块设置：1.通识教育模块：共35-40学分，其中思想政治理论课14学分，人文素养与沟通类课程8-10学分（含心理学、社会学、卫生法学、健康传播学），信息技术与大数据应用类6-8学分，体育、外语、军事理论8学分。2.基础医学与临床医学模块：共45-50学分，其中基础医学课程30学分（系统解剖学2学分、组织学与胚胎学2学分、生理学4学分、生物化学4学分、病理学4学分、病理生理学3学分、微生物学与免疫学5学分、药理学3学分），临床医学课程15-20学分（诊断学4学分、内科学5学分、外科学4学分、急诊与灾难医学3学分、传染病学3学分），强化医防融合，突出临床技能在卫生应急中的应用。3.公共卫生核心课程模块：共25-30学分，其中流行病学6学分、卫生统计学6学分、环境卫生学3学分、职业卫生与职业医学3学分、营养与食品卫生学3学分、卫生毒理学2学分、社会医学2学分、卫生事业管理2学分。4.卫生应急核心专业模块：共30-35学分，其中必修课22-27学分（突发公共卫生事件应急管理学3学分、应急流行病学4学分、灾难救援医学3学分、生物安全与生物恐怖应对3学分、中毒应急处置2学分、应急检验检测技术2学分、卫生应急现场操作3学分、风险沟通2学分、卫生应急政策与法规2学分、GIS与大数据应急应用3学分、心理危机干预2学分、卫生应急演练2学分），选修课共8学分，开设核与辐射应急处置、化学毒物应急、动物源性传染病防控、基层卫生应急管理、全球卫生应急治理等选修课程，要求学生选满8学分。5.毕业论文（设计）模块：共8-10学分，要求围绕卫生应急领域实际问题开展研究。（二）研究生层次课程体系学术型硕士研究生总学分32-36学分，专业型硕士总学分30-34学分，博士研究生总学分15-20学分。核心课程增加卫生应急研究方法进展、重大突发公共卫生事件案例剖析、卫生应急政策评估、全球卫生应急治理等前沿内容，强化科研能力或高级处置能力培养。四、实践教学体系建设卫生应急人才培养突出实践导向，构建“基础实训-专业实习-演练实战-创新创业”四位一体的实践教学体系，本科实践教学学分不低于总学分的35%：（一）校内基础实训建设卫生应急仿真模拟实训中心，开展分模块基础技能实训，内容涵盖个人防护装备穿脱、样本采集、消杀技术、心肺复苏、创伤止血包扎、流调报告撰写等，要求本科生前四学年完成不少于20学分的校内实训，每项核心技能实训考核合格后方可进入专业实习。（二）校外专业实习本科阶段安排不少于48周的全日制专业实习，具体轮转要求：疾病预防控制机构卫生应急科室12周、医疗机构急诊科/感染性疾病科8周、卫生健康行政部门应急管理办公室4周、基层医疗卫生机构8周、急救中心/灾难医学救援基地6周、自主选择实习10周。明确各实习环节的考核要求，要求学生在实习期间至少参与1次完整的应急处置流程，参与至少1次单位组织的应急演练。（三）应急演练与实战历练要求本科学生在校期间至少参与3次校级及以上卫生应急综合演练，硕士研究生至少参与1次省级及以上卫生应急演练，博士研究生参与国家级层面演练或预案编制工作。建立实战学分折算机制，支持符合条件的学生参与实际突发公共卫生事件处置一线工作，参与满1个月一线工作（流调、消杀、社区防控等）可折算为2周专业实习学分，累计不超过12周。（四）创新创业实践要求本科学生毕业前至少参与1项卫生应急领域创新创业训练计划项目或学科竞赛，支持学生开展基层卫生应急能力调研、应急科普产品开发、应急技术创新等活动，定期举办校级卫生应急技能竞赛，选拔学生参与全国大学生公共卫生技能大赛卫生应急赛道赛事。五、师资队伍建设（一）专职师资配置卫生应急专业核心课程按师生比不高于1:20配备专职教师，要求专职教师中80%以上具备博士学位，50%以上具备副高级及以上专业技术职称，30%以上拥有1年及以上一线卫生应急处置工作经历。（二）双师型队伍建设按每20名在校生不少于1名兼职教师的比例，从各级疾病预防控制中心、卫生健康行政部门、应急管理部门、急救中心聘请一线业务骨干担任兼职带教教师，兼职教师要求具备5年以上一线卫生应急工作经验，具有副高级及以上职称或正科级及以上职务，承担实践教学、案例教学、专题讲座等教学任务。（三）师资能力提升建立专职教师定期一线轮训制度，要求所有专职卫生应急专业教师每3年到卫生应急一线岗位挂职锻炼不少于3个月，支持专职教师参与国家、省级突发公共卫生事件处置与演练，将一线实践经历纳入教师职称评审考核指标，每年安排不少于40学时的师资培训，提升教师教学与实践能力。六、学科平台与质量保障体系（一）学科平台建设将卫生应急列为医学院校交叉重点建设学科，依托公共卫生一级博士学位授权点，联合急诊医学、卫生事业管理、信息科学等学科打造跨学科研究平台，支持建设省级及以上卫生应急重点实验室、突发公共卫生事件监测预警研究中心；与地方卫生健康部门、疾控中心共建国家级或省级卫生应急实践教学基地，要求每个实践基地每年可接纳不少于50名学生实习，具备独立开展综合应急演练、带教培训的硬件条件；教材建设优先选用国家级卫生应急专业规划教材，结合区域需求编写基层卫生应急实务、地方突发公共卫生事件案例集等特色讲义。（二）全环节质量监控建立理论教学、实践教学、毕业考核全流程质量监控机制，理论教学开展定期听课、学生评教、同行评议，实践教学每个环节开展过程性考核，核心技能要求100%考核合格，本科毕业要求除通过毕业论文答辩外，需单独通过卫生应急核心技能操作考核，技能考核不合格不予毕业；专业型硕士研究生学位论文可选择重大突发公共卫生事件案例分析、处置方案研究等应用型选题，强化学位论文的实际应用价值。（三）动态调整机制每3年开展一次培养方案修订，开展毕业生跟踪调查与用人单位评价，对毕业3年、毕业5年的毕业生开展职业能力调研，收集用人单位对人才培养的意见建议，结合国家公共卫生安全需求调整课程设置与培养要求。（四）办学条件保障保证卫生应急专业生均年教学经费不低于同院校预防医学专业的120%，本科生生均年教学经费不低于1.2万元，研究生不低于2万元，优先保障实训设备更新、演练开展、实践基地建设的经费投入，校内仿真实训中心设备完好率保持在95%以上，校外实践基地满足每批实习学生的带教与训练需求。七、培养模式改革与职业发展引导（一）培养模式创新推行校地协同医教联合培养模式，医学院校与地方卫生健康部门共建卫生应急人才培养基地，开展基层卫生应急人才定向订单培养，招生阶段明确就业方向，培养阶段增加基层卫生应急实务内容，毕业后定向就业。推行平急结合培养模式，把突发公共卫生事件处置一线作为实践教学课堂，在实战中提升学生专业能力；推行交叉复合培养，支持学生修读信息科学、管理学等专业第二学位，提升跨领域解决问题的能力。（二）就业方向引导明确不同层次人才就业方向：本科毕业生主要面向各级疾控中心、基层医疗卫生机构、急救中心、海关卫生、企事业单位卫生部门，从事基层卫生应急处置、监测预警、