通信建设项目施工招标文件范本(试行)

通信建设项目施工招标文件范本(试行)本范本适用于投资额100万元及以上的通信线路工程、通信设备安装工程、基站配套工程、数据中心基础设施施工工程等通信建设类项目，试行期2年，各招标人可根据项目实际情况调整非实质性条款，不得违反行业监管要求。第一章招标公告（适用于公开招标）1.项目概况与招标范围1.1项目名称：[XXX通信建设项目]1.2建设地点：[明确到地市/区县，跨区域项目需列明覆盖范围，如“XX省XX市12个区县及下辖乡镇”]1.3建设规模：[示例：本期新建架空光缆1200km、管道光缆350km，安装5G基站设备2100套，配套电源改造1800站，项目总投资额12800万元，本次招标施工费估算额3200万元]1.4招标范围：①线路施工：管道开挖、杆路架设、光缆布放、熔接测试、成端、人孔井修缮、路由标识设置；②设备安装：无线主设备、传输设备、电源设备、动环监控设备的安装固定、线缆布放、软硬件调试、割接入网；③配套施工：基站机房装修、空调安装、防雷接地系统施工、铁塔基础加固、室外机柜安装；④验收交付：配合初验、试运行、终验，提交符合运营商归档要求的全套竣工资料（含3份纸质版、1份可编辑电子版），提供质保期内的故障处置服务。1.5工期要求：总工期[180]日历天，关键节点要求：[202X年X月X日前完成全部基站设备安装，202X年X月X日前完成全部光缆线路割接入网，202X年X月X日前通过初验]1.6质量要求：符合《通信建设工程验收规范》等行业最新标准，验收合格率100%，试运行3个月无重大故障（重大故障定义：同一区域通信中断超过30分钟或影响用户数超过1000户）。1.7标段划分：本次招标共划分为[3]个标段，兼投不兼中，每个投标人最多中标1个标段，标段划分明细见附件1。2.投标人资格要求2.1资质要求：①具有独立法人资格，持有有效营业执照；②具有通信工程施工总承包贰级及以上资质，或电信工程专业承包壹级资质（旧资质可沿用至有效期满）；③具有有效的安全生产许可证；④省外施工企业需在项目所在地通信管理局完成入省信息报送。2.2人员要求：①项目经理：具有通信与广电工程专业一级注册建造师执业资格，持有有效期内的安全生产考核合格证书（B证），近3年具有至少2个合同额不低于500万元的通信建设项目施工项目经理业绩，提供无在建项目承诺书；②技术负责人：具有通信专业中级及以上职称，持有安全生产考核合格证书（C证），近3年具有至少3个通信建设项目技术负责经验；③现场施工人员：特种作业人员（登高、电工、光缆熔接、有限空间作业等）需持有通信行业主管部门或应急管理部门核发的有效特种作业操作证，每标段配置不少于8名持证特种作业人员。2.3业绩要求：近3年（202X年X月X日至投标截止日）累计完成通信建设项目施工业绩总额不低于8000万元，其中含至少1个合同额不低于1000万元的同类项目业绩，需提供合同扫描件、竣工验收证明材料。2.4信誉要求：①未被“信用中国”列入失信被执行人、重大税收违法失信主体；②未被通信主管部门列入通信建设市场不良行为记录名单且在处罚期内；③近3年无重大施工安全事故、无重大网络中断责任事故。2.5本次招标不接受联合体投标。3.招标文件的获取3.1获取时间：[202X年X月X日至202X年X月X日，每日9:00-17:00]3.2获取方式：登录[XX公共资源交易平台/招标人官方采购平台]上传资格证明材料，审核通过后下载招标文件，招标文件每套售价500元，售后不退。4.投标文件的递交4.1递交截止时间：[202X年X月X日9:30]4.2递交地点：[XX市XX区XX路XX公共资源交易中心3楼开标室]，电子投标文件需同步上传至采购平台，逾期送达或未按要求密封的投标文件将被拒收。5.联系方式招标人：[XXX通信运营商/建设单位名称]地址：[XXX]联系人：[XXX]联系电话：[XXX]招标代理机构：[XXX]地址：[XXX]联系人：[XXX]联系电话：[XXX]>注：采用邀请招标的，替换为《投标邀请书》，列明邀请投标人名单、受邀确认回执要求，其余内容与公开招标公告一致。第二章投标人须知投标人须知前附表条款号内容说明具体要求1.1.2招标人[同公告内容]1.1.3招标代理[同公告内容]1.2.1资金来源企业自筹，资金落实率100%1.3.1招标范围[同公告内容]1.3.2工期[同公告内容]1.3.3质量标准[同公告内容]1.9.1踏勘现场统一组织，踏勘时间[202X年X月X日10:00]，集合地点[XXX]，投标人自行承担踏勘费用及安全责任1.10.1投标预备会召开，时间[202X年X月X日14:30]，地点[XXX]1.11分包要求仅限劳务分包，分包单位需具有通信劳务分包资质，提前报招标人审核同意，禁止转包、违法分包1.12偏离要求允许细微偏离，不允许重大偏离，重大偏离范围见第三章评标办法2.2.1招标文件澄清截止时间投标截止时间15日前，以书面形式提交招标人3.1.1投标语言中文3.2.1报价规则采用工程量清单计价，依据《通信建设工程预算定额（2021版）》编制，投标报价为总价包干，包含人工、材料、机械、安全文明施工费、规费、税金、路由协调费、验收费等所有费用，除招标人出具的正式设计变更外，不予调整价款3.3.1投标有效期90日历天，自投标截止日起算3.4.1投标保证金金额50万元，形式为银行保函、电汇、电子保函，递交时间同投标截止时间，未中标人保证金在中标通知书发出后5日内无息退还，中标人保证金在合同签订后5日内无息退还3.5.1投标文件份数正本1份、副本4份、电子版本1份（U盘存储，PDF格式）5.1.1开标时间同投标截止时间5.2.1开标地点[同公告内容]7.3.1履约担保金额为合同额的5%，形式为银行保函、履约保证金，质保期满后无质量问题无息退还招标文件包括本范本所有章节、补遗书、澄清答疑文件，上述文件互为补充，如有不一致以最新发布的文件为准。2.投标文件编制投标文件分为商务部分、技术部分、报价部分三部分，需分别密封，外包装加盖投标人公章，签字盖章需符合格式要求。3.开标流程开标现场由投标人或其推选的代表检查投标文件密封情况，确认无误后工作人员拆封，唱标人宣读投标人名称、投标报价、工期、质量承诺、项目经理姓名等核心信息，唱标记录由所有投标人代表签字确认。4.评标保密要求评标过程全程保密，任何单位和个人不得干预评标工作，投标人不得以任何方式接触评标委员会成员，违者取消投标资格。第三章评标办法（综合评估法）本次评标采用综合评估法，总分100分，其中商务部分20分、技术部分45分、报价部分35分，按得分从高到低排序推荐中标候选人。1.初步评审初步评审不合格的投标文件直接否决，不进入详细评审，评审内容包括：1.1形式评审：投标人名称与营业执照、资质证书一致，投标文件盖章签字齐全，格式符合要求，报价唯一，无调价条款；1.2资格评审：符合第二章列明的所有资格要求，资料真实有效；1.3响应性评审：投标工期、质量、投标有效期、履约担保承诺符合招标文件要求，无重大偏离（重大偏离包括：擅自调整招标范围、工期逾期超过10天、质量标准低于要求、未承诺提交履约担保等）。2.详细评审2.1商务部分（20分）①企业资质（3分）：具有通信工程施工总承包一级资质得3分，二级得1分，满分3分；②企业业绩（7分）：近3年累计通信施工业绩超过8000万的，每增加2000万加1分，最多加4分；近3年具有1500万以上同类项目业绩的，每个加1.5分，最多加3分，满分7分；③人员配置（5分）：项目经理符合要求得2分，具有3个以上同类项目管理经验加1分；技术负责人符合要求得1分，具有高级通信职称加1分；特种作业人员配置超过要求的每多2人加0.5分，最多加0.5分，满分5分；④企业信誉（5分）：近3年获得过省级通信行业协会颁发的优秀施工企业称号得2分，近3年无任何不良记录得3分，存在一般不良记录扣2分，满分5分。2.2技术部分（45分）①施工组织设计（10分）：施工工序贴合通信项目特点、逻辑合理得4分，人员、机械、材料资源配置计划合理得3分，进度计划匹配关键节点要求得3分，满分10分；②专项施工方案（12分）：光缆熔接测试方案、损耗控制措施合理得3分；设备安装调试、参数配置方案合理得3分；割接方案科学、对现有网络影响小、回退机制完善得3分；涉高压、登高、有限空间作业的安全防护方案完善得3分，满分12分；③质量保障措施（8分）：质量管控体系健全、责任到人得3分，关键工序旁站、抽检措施到位得3分，质量问题追溯、整改机制完善得2分，满分8分；④安全文明施工及网络安全保障（8分）：安全责任体系健全得2分，在用通信设施保护措施到位得2分，网络数据、用户信息保密措施完善得2分，文明施工符合运营商现场管理要求得2分，满分8分；⑤应急预案（7分）：网络中断应急处置流程清晰、响应时效符合要求得3分，安全事故应急处置、上报流程完善得2分，恶劣天气、重大活动保障预案完善得2分，满分7分。2.3报价部分（35分）评标基准价计算：所有有效投标报价去掉最高10%、最低10%后的算术平均值为评标基准价，投标报价等于基准价的得35分，每高于基准价1%扣2分，每低于基准价1%扣1分，不足1%的按比例计算，扣完为止。3.评标结果评标委员会按照得分从高到低排序，推荐前3名作为中标候选人，得分相同的，投标报价低的排名靠前；报价也相同的，技术得分高的排名靠前。招标人确定排名第一的中标候选人为中标人，排名第一的候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不符合中标条件的，依次顺延确定后续中标人。第四章合同条款及格式本合同通用条款引用《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）通用条款，以下为通信项目专用条款：1.双方权利义务1.1招标人权利义务：提供施工所需的现有网络资源数据、路由审批支持，协调设计单位完成交底，按时支付工程款，组织工程验收。1.2承包人权利义务：严格按照通信行业施工规范施工，做好现有通信设施保护，施工前提前24小时告知招标人施工点位；涉及网络割接的需提前7日报送割接方案，经招标人审核同意后方可实施；所有施工人员需接受招标人安全培训、持证上岗；施工过程中造成通信设施损坏、网络中断的，承担全部赔偿责任（包括直接损失、用户赔偿、业务流失等间接损失）。2.工期与质量2.1工期延误：因承包人原因造成工期延误的，每逾期1天支付合同额0.1%的违约金，最高不超过合同额的10%；因招标人原因、不可抗力造成工期延误的，工期顺延。2.2质量管控：隐蔽工程施工前24小时需通知招标人现场旁站验收，验收合格后方可进入下一道工序；工程质量达不到要求的，承包人需无偿返工直至合格，造成工期延误的承担逾期责任。3.合同价款与支付3.1合同价：[XXX]元，总价包干，除设计变更外不予调整；设计变更累计金额超过合同额5%的部分予以调整，调整依据为投标报价中的对应单价，无对应单价的按照2021版通信定额计算后下浮10%。3.2支付方式：①预付款：合同签订后10日内支付合同额的10%；②进度款：每完成30%的工程量，经招标人审核确认后支付该部分工程量的60%，累计支付至合同额的70%时停止支付；③初验合格后10日内支付至合同额的85%；④终验合格后10日内支付至合同额的97%；⑤剩余3%作为质量保证金，质保期12个月满后无质量问题10日内无息退还。4.验收要求4.1初验：承包人完成全部施工后提交符合要求的竣工资料，招标人在15日内组织初验，初验合格后进入3个月试运行期。4.2试运行：试运行期间出现故障的，承包人需在2小时内响应，4小时内到达现场，城区范围内24小时内修复，农村地区48小时内修复。4.3终验：试运行无重大故障后，招标人15日内组织终验，终验合格后办理竣工结算。5.违约责任5.1承包人转包、违法分包的，招标人有权解除合同，承包人需支付合同额10%的违约金。5.2承包人施工过程中发生重大安全事故、重大网络中断责任事故的，招标人有权解除合同，扣除全部履约担保，造成损失的另行追偿。5.3招标人逾期支付工程款的，每逾期1天按照应付金额的0.05%支付违约金。6.争议解决因本合同产生的争议，双方协商解决，协商不成的，向项目所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。>附件：合同协议书格式、履约担保格式、质量保修书格式第五章工程量清单1.编制依据：本工程量清单依据《通信建设工程工程量清单计价规范》（YD5192-2019）、2021版通信预算定额、施工图纸编制。2.清单构成：分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费税金清单，明细见附件2。3.报价要求：投标人需对所有清单项目填报单价和合价，未填报的视为已包含在其他项目报价中，招标人不予另行支付。第六章图纸及技术资料1.图纸目录：①线路施工路由图、②设备安装平面图、③电源系统拓扑图、④防雷接地图纸、⑤光缆纤芯分配表。2.资料说明：本图纸为初步设计图纸，施工前需现场复核路由、资源情况，与现有资源不符的及时上报招标人，不得擅自修改设计。3.配套资料：现有网络资源台账、施工点位清单、运营商施工管理规范文件。第七章技术标准和要求1.国家及行业标准：《通信线路工程验收规范》（YD5121-2010）、《通信设备安装工程验收规范》（YD5206-2014）、《5G移动通信工程施工及验收