上海2025年国家公务员考试《申论》考试题库

上海2025年国家公务员考试《申论》考试题库给定资料1上海，作为中国改革开放的前沿阵地和深度融入全球化的城市，正站在新的历史起点上。2024年以来，上海深入贯彻落实党中央、国务院的决策部署，紧紧围绕“五个中心”建设，以科技创新为引领，以改革开放为动力，以城市治理为保障，奋力谱写中国式现代化上海新篇章。在浦东新区，张江科学城正如火如荼地建设国家实验室和一批重大科技基础设施。这里不仅是科学的殿堂，更是产业的摇篮。从“中国芯”到“创新药”，从“智能造”到“蓝天梦”，张江正通过强化高端产业引领功能，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。然而，在快速发展的背后，挑战依然存在。当前，全球科技竞争日趋白热化，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。上海在关键核心技术领域仍存在“卡脖子”问题，部分产业链供应链的安全稳定面临压力。市发改委相关负责人指出：“我们必须清醒地认识到，新质生产力的培育不是一蹴而就的。它需要长期的投入、耐心的资本以及宽容失败的创新生态。过去我们更多依靠要素驱动和投资驱动，现在必须坚决转向创新驱动。”为了破解这一难题，上海出台了一系列重磅政策。例如，在“先投后股”改革试点中，政府资金先以科技项目形式投入，在项目启动市场化融资时，再按约定将投入的财政资金转换为股权，从而通过“拨投结合”的方式，支持早期硬科技项目。这一举措有效破解了初创企业融资难的问题，让更多“从0到1”的突破成为可能。此外，上海还大力布局未来产业，聚焦合成生物学、量子科技、人形机器人等前沿领域，建设未来产业先导区，抢占未来发展的战略制高点。给定资料2“城市治理搞得好，社会才能稳定，发展才有保障。”这是上海市委领导常挂在嘴边的一句话。作为拥有2500万常住人口的超大城市，上海的治理难度可想而知。近年来，上海依托“一网通办”和“一网统管”这两张王牌，探索出了一条超大城市精细化治理的新路子。走进上海市城市运行管理中心，巨大的电子屏幕上实时跳动着各类数据。这里被称为城市智慧大脑。通过“一网统管”，城市被赋予了感知能力。井盖是否松动、消防通道是否堵塞、台风天气下哪些区域需要重点防范，系统都能通过物联网传感器和AI算法及时发现并预警。静安区某街道的城管队员小王对此深有感触：“以前我们靠腿跑、靠眼看，现在手机上收到指令，直接定位到问题点位，效率提高了不少。”但是，技术并不是万能的。在推进数字化治理的过程中，也出现了一些新的问题。比如，部分老旧小区的老年人因为不会使用智能手机，在就医、出行等方面遇到了“数字鸿沟”。此外，过度依赖数据也导致了“指尖上的形式主义”。基层干部小李抱怨道：“上面千条线，下面一根针。现在各个部门都开发了APP，要求我们打卡、填报数据，很多数据其实是重复的，不仅没减负，反而增加了负担。”针对这些问题，上海开始推行“算力+算法+数据”的底座赋能，打破部门间的数据壁垒，实现“一次采集，多方使用”。同时，坚持“技术赋能”与“人文关怀”并重。在全市范围内推广“为老服务一键通”，让老年人只需按一个键就能联系到助餐、助浴、助医等服务。市政府明确表示，数字化转型的最终目的是为了人，不能让技术成为冰冷的墙，而要成为温暖的桥。给定资料3“人民城市人民建，人民城市为人民。”这是习近平总书记在杨浦滨江考察时提出的深情嘱托。近年来，上海将这一理念贯穿于城市发展的全过程，大力推进“15分钟社区生活圈”建设，让市民在家门口就能享受到优质的公共服务。徐汇区某社区曾经是一个典型的老龄化社区，公共空间匮乏，配套设施陈旧。为了改变这一现状，社区党组织启动了“微更新”计划。他们没有大拆大建，而是通过召开居民议事会，让居民自己提需求、出主意。经过多轮协商，原本废弃的角落变成了“口袋公园”，闲置的房屋改建成了“长者食堂”，连原本杂乱的电瓶车棚也安装了智能充电桩。社区党委书记老张说：“以前是政府干、群众看，现在是大家商量着办。虽然过程慢了一点，但效果好了很多。因为这是居民自己想要的，他们自然会更珍惜。”这种全过程人民民主的实践，不仅解决了民生痛点，更凝聚了社区人心。与此同时，上海在文化软实力建设上也下足了功夫。从“建筑可阅读”到“街区可漫步”，从“演艺新空间”到“城市书房”，上海正努力打造一座人文之城。在黄浦江两岸，昔日的工业锈带变成了生活秀带，越来越多的市民来到江边散步、跑步、露营，享受着高品质的城市生活。市民的获得感、幸福感、安全感，正在这些细节中不断提升。给定资料4营商环境是企业生存发展的土壤。上海始终把优化营商环境作为“一号改革工程”。2025年，上海将实施新一轮营商环境对标国际改革攻坚行动，聚焦世行营商环境新评估体系（B-Ready），打造国际一流营商环境。在浦东新区，商事制度改革不断深化。“一业一证”改革让企业准营大幅提速。以前开一家便利店，需要办理食品经营、烟草专卖、酒类零售等5张许可证，跑动多次，耗时数月。现在，只需办理一张综合行业许可证，全流程在线办理，最快当天就能拿证。某连锁便利店负责人表示：“上海的速度就是企业的机遇，这种高效的行政效率，让我们更有信心在这里扩大投资。”然而，对标最高标准、最好水平，仍有提升空间。部分中小企业反映，在获取信贷支持、参与政府采购等方面，仍存在隐形门槛。此外，知识产权保护力度虽然不断加大，但侵权易发多发的问题依然存在，维权成本高、周期长。对此，上海正在加快《上海市优化营商环境条例》的修订工作，将企业全生命周期服务保障纳入法治轨道。同时，加强知识产权保护中心建设，开展快速维权、快速确权服务。市经信委表示，将坚持“两个毫不动摇”，持续清理废除妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。给定资料5当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。对于上海而言，如何当好改革开放排头兵、创新发展先行者，是一道必须回答好的时代课题。有专家指出，上海的发展不能仅仅追求GDP的增速，更要注重发展的质量和效益。要统筹好发展与安全，统筹好速度与结构，统筹好当前与长远。一方面，要通过科技创新培育新动能，实现动力变革、效率变革、质量变革；另一方面，要通过城市治理现代化，防范化解各类风险隐患，守住城市安全底线。更重要的是，要激发人的活力。人才是上海最宝贵的资源。无论是科学家、企业家，还是快递小哥、环卫工人，都是这座城市的主人。只有让每一个奋斗者都能在上海实现梦想，上海的发展才能拥有源源不断的动力。“海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和”，这是上海的城市精神。在迈向卓越的全球城市的过程中，上海正以更加开放的姿态拥抱世界，以更加务实的举措服务国家战略，以更加温暖的底色守护人民生活。作答要求一、根据“给定资料1”，概括上海市在培育新质生产力方面的主要举措。（20分）要求：全面、准确、条理清晰，不超过200字。二、“给定资料2”中提到：“数字化转型的最终目的是为了人，不能让技术成为冰冷的墙，而要成为温暖的桥。”请结合你对这句话的理解，分析上海在数字化治理中如何处理“技术赋能”与“人文关怀”的关系。（25分）要求：观点明确，分析透彻，逻辑性强，不超过350字。三、假设你是徐汇区某街道办事处的工作人员，请根据“给定资料3”，为全区“微更新”工作推进会撰写一篇经验交流材料。（30分）要求：内容具体，结构完整，语言流畅，不超过500字。四、“给定资料5”中提到：“上海的发展不能仅仅追求GDP的增速，更要注重发展的质量和效益。”请结合全部给定资料，以“统筹‘数’与‘人’提升治理效能”为主题，自拟标题，写一篇文章。（45分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数1000-1200字。参考答案与解析一、参考答案：1.强化创新引领。建设国家实验室和重大科技基础设施，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。2.改革投入机制。试点“先投后股”改革，通过“拨投结合”支持早期硬科技项目，破解融资难题。3.布局未来产业。聚焦合成生物学、量子科技等前沿领域，建设未来产业先导区，抢占战略制高点。4.优化创新生态。提供长期投入和耐心资本，营造宽容失败的氛围，推动从要素驱动向创新驱动转变。二、参考答案：这句话强调了数字化治理必须坚持以人民为中心。上海在处理二者关系上：1.技术是手段，人是目的。依托“一网统管”提升治理效率，利用大数据和AI算法实现精准预警，解决城市治理难题。2.打破数据壁垒，为基层减负。统筹数据资源，实现“一次采集，多方使用”，整治指尖上的形式主义。3.弥合数字鸿沟，体现人文关怀。针对老年人等特殊群体，推广“为老服务一键通”，保留传统服务方式，确保技术普惠。4.坚持双向赋能。既利用技术提升服务温度，又通过人文关怀引导技术向善，让技术成为连接民生的桥梁。三、参考答案：坚持全过程人民民主扎实推进社区“微更新”我街道在社区“微更新”工作中，深入践行“人民城市”理念，取得显著成效。一是问需于民，精准定位。通过召开居民议事会，广泛听取居民意见，将废弃角落改建为口袋公园，闲置房屋变成长者食堂，解决公共空间匮乏和配套陈旧问题。二是问计于民，共建共享。让居民出主意、参与建设，将杂乱车棚改造为智能充电桩，激发居民主人翁意识。三是协商共治，凝聚人心。变“政府干、群众看”为“大家商量着办”，虽然过程稍慢，但提升了居民满意度，增强了社区凝聚力。下一步，我们将继续推广这一模式，打造更有温度的社区。四、参考答案：绣花功夫绘就城市治理新画卷从“一网通办”的便捷高效，到“15分钟生活圈”的温馨便利；从张江科学城的创新脉动，到黄浦滨江的活力绽放，上海这座超大城市正经历着深刻的变革。在变革的浪潮中，数字技术如洪流般涌入，重塑着城市的肌理；而人的需求与尊严，始终是城市发展的底色。正如资料所言，上海的发展不能仅追求速度，更要注重质量。在迈向卓越全球城市的征程中，我们必须统筹好“数”的硬核支撑与“人”的温情内核，以绣花功夫绘就城市治理新画卷。以“数”为基，提升城市治理的“智”慧。超大城市治理是一项复杂的系统工程，人口多、主体多、流量大，传统的人海战术已难以应对。数字技术为破解这一难题提供了金钥匙。上海依托“一网统管”，像绣花一样精细地管理城市。通过物联网、大数据、人工智能等技术，城市被赋予了敏锐的感知力：井盖松动自动报警，台风来袭精准预警，交通拥堵智能疏导。这种“智”理模式，不仅提高了治理效率，更让风险防范于未然。然而，技术不仅是工具，更是改革的催化剂。通过打破数据孤岛，实现数据共享，我们能有效整治指尖上的形式主义，让基层干部从繁重的填表报数中解脱出来，有更多精力服务群众。因此，我们要持续深化数字化转型，夯实数字底座，让城市更聪明、更智慧。以“人”为本，彰显城市治理的“温”度。城市是人民的城市，人民城市为人民。技术再先进，如果脱离了人的需求，就会变成冰冷的墙。在数字化进程中，我们必须警惕“数字鸿沟”，不能让老年人被智能时代抛弃。上海推广“为老服务一键通”，正是为了让技术更有温度。同时，城市治理的核心在于人的参与。在徐汇区的“微更新”中，正是因为坚持全过程人民民主，让居民商量着办，才把“口袋公园”建到了群众心坎上。这启示我们，无论技术如何发展，面对面的交流、心贴心的服务不能丢。我们要始终把群众的“急难愁盼”放在心上，在政策制定中体现人文关怀，在公共服务中注重细节体验，让每一个生活在这座城市的人都能感受到家的温暖。统筹“数”与“人”，实现治理效能的质变。“数”与“人”并非对立，而是相辅相成、辩证统一的。技术赋能是为了更好地服务人，而人的需求又指引着技术发展的方向。一方面，我们要利用技术手段精准感知民意，通过大数据分析群众