东莞市东坑煜锋精造模具厂（个体工商户）建设项目环境影响报告表

无C2929塑料零件及其///无无无其他符合性分析本项目使用的生产设备、工艺、产品均不属于《产业结构调整指导目录（2024年本）》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第7号）中限制、淘汰类，也不属于《市场准入负面清单（2025年版）》（发改体改规〔2025〕466号）中禁止或许项目位于广东省东莞市东坑镇东坑凤凰路109号101室，为已建成的厂房，不涉及重建、扩建建筑物、构筑物的建设。根据建设单位提供的集体建设用地使用证（东府集字〔1997〕第1900271000904号，详见附件1），项目所在地土地用途为根据《东莞市国土空间总体规划（2021-2035年）》—东坑镇三条控制线图（详见附），综上所述，本项目具有厂房用途的集体建设用地使用证，但不符合近期建设规划。为此，本项目承诺今后将根据政府规划要求配合搬迁工作，不得以环评审批文件作为不搬迁或提出赔偿的理由，由此带来的经济损失自行承担；在国土空间总体规划◆项目位于广东省东莞市东坑镇东坑凤凰路109号101室，项◆根据《东莞市生态环境保护“十四五”规划》中东莞市“十四五”大气环境功能示意图可知，项目所在区域为环境空气质量二类功能区（详见附图11），不◆根据《广东省人民政府关于东莞市集中式饮用水源保护区划分方案的批复》（粤府函〔2014〕270号）及《广东省人民政府关于调整东莞市部分饮用水水源保护区的批复》（粤府函〔2019〕272号）及《东莞市乡镇集中式饮用水水源保护区名录》（2023年），项目不在东莞市饮用水源保护区范围之内，符合饮用水源保护条◆根据《东莞市声环境功能区划（2024版）》中东莞市松山湖片区声环境功能），◆根据《东莞市“十四五”地表水环境功能区划图》，项目纳污水体东莞运河属Ⅳ），二、项目与《广东省“三线一单”生态环境分区管控方案》（粤府〔2020〕71号）、《东莞市“三线一单”生态环境分区管控方案》（东府〔2021〕44号）及《东莞市2023年生态环境分区管控动态更新成果》、关于印发《东莞市东坑镇生态根据广东省人民政府关于印发《广东省“三线一单”生态环境分区管控方案》的通知（粤府〔2020〕71号）、东莞市人民政府关于印发《东莞市“三线一单”生态环境分区管控方案》的通知（东府〔2021〕44号）及《东莞市2023年生态环境分区管控动态更新成果》、关于印发《东莞市东坑镇生态环境分区管控细化单元及准入清单》的通知（东坑府〔2023〕16号）的要求，本项目与所在区域的生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和编制生态环境准入清单（“三线一单”）进行对照分析，详见序号文件要求本项目情况符合性结论1生态保护红线及一般生态空间。全省陆域生态保护红线面积36194.35平方公里，占全省陆域国土面积的20.13%；一般生态空间面积27741.66平方公里，占全省陆域国土面积的15.44%。全省海洋生态保护红线面积16490.59平方公里，占全省管辖海域面积的25.49%。项目位于广东省东莞市东坑镇东坑凤凰路109号101室，集体建设用地使用证显示项目所在地属于厂房用途，项目没有占用基本农业用地和林地，不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区及其它需要特殊保护的敏感区域，不在生态保护红线内。符合2环境质量底线。全省水环境质量持续改善，国考、省考断面优良水质比例稳步提升，全面消除劣V类水体。大气环境质量继续领跑先行，PM2.5年均浓度率先达到世界卫生组织过渡期二阶段目标值（25微克/立方米），臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量稳中向好，土壤环境风险得到管控。近岸海域水体质量稳步提升。项目所在区域的声环境质量能够符合相应的标准要求；地表水和大气环境质量现状不达标，本项目排放的大气污染物主要为NMHC、臭气浓度和颗粒物，排放量较少，对周围大气环境影响较小。项目生产过程中冷却用水循环使用，定期补充损耗，不外排；生活污水经三级化粪池预处理达标后排放至市政截污管网，经市政截污管网引至东莞市横沥东坑合建污水处理厂处理达标后排放。符合3资源利用上线。强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源、能源消耗等达到或优于国家下达的总量和强度控制目标。项目运营过程中消耗一定量的电能和水资源，区域电能和水资源较充足，项目消耗量没有超出资源负荷，没有超出资源利用上线。项目位于广东省东莞市东坑镇东坑凤凰路109号101室，集体建设用地使用证显示项目所在地属于厂房用途，不涉及基本农田，土地资源消耗。符合4环境准入负面清单。基于环境管控单元，统筹考虑生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线的管控要求，提出的空间布局、污染物排放、环境风险、资源开发利用等方面禁止和限制的环境准入要求。项目主要从事吸尘器外壳和旱雪的加工生产，属于塑料制品业，项目产品、设备、工艺不在《产业结构调整指导目录（2024年本）》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第7号）中的淘汰类和限制类目录中，也不属于《市场准入负面清单（2025年版）》（发改体改规[2025]466号）中的禁止准入事项，符合准入清单的要求。符合5全省总体管控要求。1.区域布局管控要求。优先保护生态空间，保育生态功能。持续深入推进产业、能源、交通运输结构调整。按照“一核一带一区”发展格局，调整优化产业集群发展空间布局，推动城市功能定位与产业集群发展协同匹配。积极推进电子信息、绿色石化、汽车制造、智能家电等十大战略性支柱产业集群转型升级，加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新能源、数字创意等十大战略性新兴产业集群规模化、集约化发展，全面提升产业集群绿色发展水平。推动工业项目入园集聚发展，引导重大产业向沿海等环境容量充足地区布局，新建化学制浆、电镀、印染、鞣革等项目入园集中管理。依法依规关停落后产能，全面实施产业绿色化改造，培育壮大循环经济。环境质量不达标区域，新建项目需符合环境质量改善要求。加快推进天然气产供储销体系建设，全面实施燃煤锅炉、工业炉窑清洁能源改造和工业园区集中供热，积极促进用热企业向园区集聚。优化调整交通运输结构，大力发展“公转铁、公转水”和多式联运，积极推进公路、水路等交通运输燃料清洁化，逐步推广新能源物流车辆，积极推动设立“绿色物流”片区。项目位于广东省东莞市东坑镇东坑凤凰路109号101室，集体建设用地使用证显示项目所在地属于厂房用途，没有占用基本农业用地和林地，不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区及其它需要特殊保护的敏感区域，不在生态保护红线内。项目主要从事吸尘器外壳和旱雪的加工生产，属于塑料制品业，生产过程中无新建化学制浆、电镀、印染、鞣革。项目生产全部使用电能，不设置锅炉、工业窑炉，也不涉及销售和使用高污染燃料。符合2.能源资源利用要求。积极发展先进核电、海上风电、天然气发电等清洁能源，逐步提高可再生能源与低碳项目生产过程中主要消耗能源为水、和电能，区域水和电能资源较充足，项目消耗量没有超出资源负荷，没有超出符合清洁能源比例，建立现代化能源体系。科学推进能源消费总量和强度“双控”，严格控制并逐步减少煤炭使用量，力争在全国范围内提前实现碳排放达峰。依法依规强化油品生产、流通、使用、贸易等全流程监管，减少直至杜绝非法劣质油品在全省流通和使用。贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，把水资源作为刚性约束，以节约用水扩大发展空间。落实东江、西江、北江、韩江、鉴江等流域水资源分配方案，保障主要河流基本生态流量。强化自然岸线保护，优化岸线开发利用格局，建立岸线分类管控和长效管护机制，规范岸线开发秩序；除国家重大项目外，全面禁止围填海。落实单位土地面积投资强度、土地利用强度等建设用地控制性指标要求，提高土地利用效率。推动绿色矿山建设，提高矿产资源产出率。积极发展农业资源利用节约化、生产过程清洁化、废弃物利用资源化等生态循环农业模式。资源利用上线。项目利用现有厂房，不涉及围填海。3.污染物排放管控要求。实施重点污染物②总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜。加快建立以排污许可制为核心的固定污染源监管制度，聚焦重点行业和重点区域，强化环境监管执法。超过重点污染物排放总量控制指标或未完成环境质量改善目标的区域，新建、改建、扩建项目重点污染物实施减量替代。重金属污染重点防控区内，重点重金属排放总量只减不增；重金属污染物排放企业清洁生产逐步达到国际或国内先进水平。实施重点行业清洁生产改造，火电及钢铁行业企业大气污染物达到可核查、可监管的超低排放标准，水泥、石化、化工及有色金属冶炼等行业企业大气污染物达到特别排放限值要求。深入推进石化化工、溶剂使用及挥发性有机液体储运销的挥发性有机物减排，通过源头替代、过程控制和末端治理实施反应活性物质、有毒有害物质、恶臭物质的协同控制。严格落实船舶大气污染物排放控制区要求。优化调整供排水格局，禁止在地表水Ⅰ、Ⅱ类水域新建排污口，已建排污项目属于塑料制品业，不属于火电、钢铁水泥、石化、化工及有色金属冶炼等行业。NMHC、臭气浓度和颗粒物，经有效处理措施处理达标后高空排放，排放量较少，对周围大气环境影响较小，产生的挥发性有机物实行两倍削减量替代，挥发性有机物的总量来源由东莞市生态环境局从东坑镇总量储备库调配，不增加区域内工业挥发性有机物的排放总量；生产过程中不涉及重金属污染物的产生和排放，符合污染物管控要求。项目生产过程中冷却用水循环使用，定期补充损耗，不外排；生活污水经三级化粪池预处理达标后汇入东莞市横沥东坑合建污水处理厂深度处理，主要水污染物的总量控制由污水处理厂统一调配，不增加区域内工业主要水污染物的排放总量。符合口不得增加污染物排放量。加大工业园区污染治理力度，加快完善污水集中处理设施及配套工程建设，建立健全配套管理政策和市场化运行机制，确保园区污水稳定达标排放。加快推进生活污水处理设施建设和提质增效，因地制宜治理农村面源污染，加强畜禽养殖废弃物资源化利用。强化陆海统筹，严控陆源污染物入海量。4.环境风险防控要求。加强东江、西江、北江和韩江等供水通道干流沿岸以及饮用水源地、备用水源环境风险防控，强化地表水、地下水和土壤污染风险协同防控，建立完善突发环境事件应急管理体系。重点加强环境风险分级分类管理，建立全省环境风险源在线监控预警系统，强化化工企业、涉重金属行业、工业园区和尾矿库等重点环境风险源的环境风险防控。实施农用地分类管理，依法划定特定农产品禁止生产区域，规范受污染建设用地地块再开发。全力避免因各类安全事故（事件）引发的次生环境风险事故（事件）。项目位于广东省东莞市东坑镇东坑凤凰路109号101室，集体建设用地使用证显示项目所在地属于厂房用途，不在东江、西江、北江和韩江等供水通道干流沿岸以及饮用水源地、备用水源保护区，项目属于塑料制品业，生产过程中不涉及重金属污染物的产生和排放，不属于化工企业、涉重金属行业、工业园区和尾矿库等重点环境风险源企业。符合6珠三角核心区“一核一带一区”区域管控要求。1.区域布局管控要求。筑牢珠三角绿色生态屏障，加强区域生态绿核、珠江流域水生态系统、入海河口等生态保护，大力保护生物多样性。积极推动深圳前海、广州南沙、珠海横琴等区域重大战略平台发展；引导电子信息、汽车制造、先进材料等战略性支柱产业绿色转型升级发展，已有石化工业区控制规模，实现绿色化、智能化、集约化发展；加快发展半导体与集成电路、高端装备制造、前沿新材料、区块链与量子信息等战略性新兴产业。禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，推进现有服役期满及落后老旧的燃煤火电机组有序退出；原则上不再新建燃煤锅炉，逐步淘汰生物质锅炉、集中供热管网覆盖区域内的分散供热锅炉，逐步推动高污染燃料禁燃区全覆盖；禁止新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。推广应用低挥发性有机物原辅材料，严格限制新建生产和使用高挥发性有机物原辅材料项目不设置燃煤燃油火电机组、企业自备电站、生物质锅炉等设备，生产全部使用电能，不设置锅炉，也不涉及销售和使用高污染燃料。项目主要从事吸尘器外壳和旱雪的加工生产，属于塑料制品业，不涉及高挥发性有机物原辅材料生产和使用；项目不属于水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目，不属于矿种开采行业。符合的项目，鼓励建设挥发性有机物共性工厂。除金、银等贵金属，地热、矿泉水，以及建筑用石矿可适度开发外，限制其他矿种开采。2.能源资源利用要求。科学实施能源消费总量和强度“双控”，新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际国内先进水平，实现煤炭消费总量负增长。率先探索建立干冰总量管理制度，加快实现碳排放达峰。依法依规科学合理优化调整储油库、加油站布局，加快充电桩、加气站、加氢站以及综合性能源补给站建设，积极推动机动车和非道路移动机械电动化（或实现清洁燃料替代）。大力推进绿色港口和公用码头建设，提升岸电使用率；有序推动船舶、港作机械等“油改气”“油改电”，降低港口柴油使用比例。鼓励天然气企业对城市燃气公司和大工业用户直供，降低供气成本。推进工业节水减排，重点在高耗水行业开展节水改造，提高工业用水效率。加强江河湖库水量调度，保障生态流量。盘活存量建设用地，控制新增建设用地规模。项目生产过程中冷却用水循环使用，定期补充损耗，不外排；生活污水经三级化粪池预处理达标后汇入东莞市横沥东坑合建污水处理厂深度处理。项目不属于充电桩、加气站、加氢站以及综合性能源补给站建设。符合3.污染物排放管控要求。在可核查、可监管的基础上，新建项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代。以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，推进挥发性有机物源头替代，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。现有每小时35蒸吨及以上的燃煤锅炉加快实施超低排放治理，每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉加快完成清洁能源改造。实行水污染物排放的行业标杆管理，严格执行茅洲河、淡水河、石马河、汾江河等重点流域水污染物排放标准。重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，新建、改建、扩建项目实施减量替代。电镀专业园区、电镀企业严格执行广东省电镀水污染物排放限值。探索设立区域性城镇污水处理厂污染物排放标准，推动城镇生活污水处理设施提质增效。率先消除城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集处理设施空白区。大力推进固体废物源头减量化、资源化利用和无害化处置，稳步推进“无废城市”试点建设。加强珠江口、NMHC、臭气浓度和颗粒物，不涉及锅炉的使用。项目所在地不属于石马河流域，且生产过程中冷却用水循环使用，定期补充损耗，不外排；生活污水经三级化粪池预处理达标后汇入东莞市横沥东坑合建污水处理厂深度处理，不直接排入纳污水体，对纳污水体影响较小。符合大亚湾、广海湾、镇海湾等重点河口海湾陆源污染控制。4.环境风险防控要求。逐步构建城市多水源联网供水格局，建立完善突发环境事件应急管理体系。加强惠州大亚湾石化区、广州石化、珠海高栏港、珠西新材料集聚区等石化、化工重点园区环境风险防控，建立完善污染源在线监控系统，开展有毒有害气体监测，落实环境风险应急预案。提升危险废物监管能力，利用信息化手段，推进全过程跟踪管理；健全危险废物收集体系，推进危险废物利用处置能力结构优化。项目危险废物交由有资质单位处理；一般工业固体废物交专业公司处理；生活垃圾交环卫部门定期清运，对周围环境不产生明显影响。符合7环境管控单元总体管控要求。重点管控单元-省级以上工业园区重点管控单元。依法开展园区规划环评，严格落实规划环评管理要求，开展环境质量跟踪监测，发布环境管理状况公告，制定并实施园区突发环境事件应急预案，定期开展环境安全隐患排查，提升风险防控及应急处置能力。周边1公里范围内涉及生态保护红线、自然保护地、饮用水水源地等生态环境敏感区域的园区，应优化产业布局，控制开发强度，优先引进无污染或轻污染的产业和项目，防止侵占生态空间。纳污水体水质超标的园区，应实施污水深度处理，新建、改建、扩建项目应实行重点污染物排放等量或减量替代。造纸、电镀、印染、鞣革等专业园区或基地应不断提升工艺水平，提高水回用率，逐步削减污染物排放总量；石化园区加快绿色智能升级改造，强化环保投入和管理，构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。项目位于广东省东莞市东坑镇东坑凤凰路109号101室，集体建设用地使用证显示项目所在地属于厂房用途，不在省级以上工业园区内，没有占用基本农业用地和林地，不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区及其它需要特殊保护的敏感区域，不在生态保护红线内，不属于省级以上工业园区重点管控单元。NMHC、臭气浓度和颗粒物，经有效处理措施处理达标后高空排放，排放量较少，对周围大气环境影响较小，产生的挥发性有机物实行两倍削减量替代，挥发性有机物的总量来源由东莞市生态环境局从东坑镇总量储备库调配，不增加区域内工业挥发性有机物的排放总量；项目不涉及氮氧化物的排放。符合重点管控单元-水环境质量超标类重点管控单元。加强山水林田湖草系统治理，开展江河、湖泊、水库、湿地保护与修复，提升流域生态环境承载力。严格控制耗水量大、污染物排放强度高的行业发展，新建、改建、扩建项目实施重点水污染物减量替代。以城镇生活污染为主的单元，加快推进城镇生活污水有效收集处理，重点完善污水处理设施配套管网建设，加快实施雨污分流改造，推动提升污水处理设施进水水量和浓度，充分发挥污水处理设施治污效能。以农项目主要从事吸尘器外壳和旱雪的加工生产，不属于耗水量大、污染物排放强度高的行业。项目纳污水体东莞运河，根据《项目所在区域广东省“三线一单”数据管理及应用平台符合性分析图》（详见附图8），本项目属于水环境工业污染重点管控区。项目无生产性废水排放，生产过程中冷却用水循环使用，定期补充损耗，不外排；生活污水经三级化粪池预处理达标后汇入东莞市横沥东坑合建污水处理厂深度处理，主要水污染物的总量控制由污水处理厂统一调配，不增加区域符合业污染为主的单元，大力推进畜禽养殖生态化转型及水产养殖业绿色发展，实施种植业“肥药双控”，加强畜禽养殖废弃物资源化利用，加快规模化畜禽养殖场粪便污水贮存、处理与利用配套设施建设，强化水产养殖尾水治理。内工业主要水污染物的排放总量。重点管控单元-大气环境受体敏感类重点管控单元。严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。根据《项目所在区域广东省“三线一单”数据管理及应用平台符合性分析图》（详见附图8），本项目位于大气环境受体敏感重点管控区。项目主要从事吸尘器外壳和旱雪的加工生产，属于塑料制品业，不属于钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，不涉及有毒有害大气污染物项目的产生和排放，不涉及高挥发性有机物原辅材料生产和使用。符合序号文件要求本项目情况符合性结论1生态保护红线及一般生态空间。全市陆域生态保护红线面积334.34平方公里，占市域面积的13.59%；一般生态空间面积129.64平方公里，占市域面积的5.27%。海洋生态保护红线面积26.74平方公里，占全市管辖海域面积的34.46%项目位于广东省东莞市东坑镇东坑凤凰路109号101室，集体建设用地使用证显示项目所在地属于厂房用途，项目没有占用基本农业用地和林地，不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区及其它需要特殊保护的敏感区域，不在生态保护红线内。符合2环境质量底线。全市水环境质量持续改善，城市集中式饮水水源达到或优于Ⅲ类比例维持100%，省考及以上断面优良水质比例不低于66.7%，全面消除城市建成区黑臭水体和劣V类水体，重要水功能区达标率不低于88%。大气环境质量稳中向好，PM2.5年均浓度和AQI达标率达到省下达目标。土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地安全利用率和重点建设用地安全利用率得到有效保证。近岸海域水体质量稳步提升，近岸海域国控点无机氮浓度平均值低于1.75mg/L。项目生产过程中冷却用水循环使用，定期补充损耗，不外排；生活污水经三级化粪池预处理达标后汇入东莞市横沥东坑合建污水处理厂深度处理，项目属于东莞市横沥东坑合建污水处理厂的服务范围，且符合接纳要求，因此本项目生活污水正常排放不会对污水处理厂造成负荷冲击，对东莞运河的地表水环境影响较小。项目所在区域为环境空气二类功能区。根据《2024年度东莞市生态环境状况公报》，2024年，我市环境大气（PM2.5、SO2、NO2、PM10、CO）浓度均达到《环境空气质量标准》（GB3095-2026）表1中过渡阶段浓度限值二级标准要求，项目所在区域环境空气质量不达标，属于不达标区。NMHC、臭气浓度和颗粒物，经有效处理措施处理达标后高空排放，排放量较少，对周围大气环境影响较小。符合（2024版）》-松山湖片区（详见附图12）可知，项目所在区域属于3类，厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类标准。项目在采取相应噪声防治措施的情况下，厂界噪声可以满足《工业（GB12348-2008）3类标准，对周边声环境的影响较小。项目原料、产品在储存、装卸、运输、生产全过程采取污染防治设施，阻止污染物进入地下水、土壤环境中；厂区范围内做好地面硬底化处理，有效防治污染物下渗；采取分区防护措施，各环节得到良好控制，不会对土壤和地下水环境造成明显影响。综上所述，项目建成投产后，正常情况下对区域环境污染的影响较小，不会改变当地水、大气、声环境现有的环境功能及环境质量。3资源利用上线。强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源等达到或优于省下达的总量和强度控制目标。其中，水资源到2025年，全市用水总量控制在21.34亿立方米以内，其中地下水取用水量控制在0.011亿立方米以内；万元地区生产总值用水量和万元工业增加值17%，农田灌溉水有效利用系数不低于0.615。能源消费总量、煤炭消费量、单位GDP能耗达到省下达目标，碳达峰年限达到省设定要求，单位GDP二氧化碳排放降幅完成省核定指标。项目运营过程中消耗一定量的电能和水资源，区域电能和水资源较充足，项目消耗量没有超出资源负荷，没有超出资源利用上线。项目位于广东省东莞市东坑镇东坑凤凰路109号101室，集体建设用地使用证显示项目所在地属于厂房用途，不涉及基本农田，土地资源消耗。符合4环境管控单元分为优先保护、重点管控和一般管控单元三类。——陆域优先保护单元。主要为生态保护红线、重要水源保护区、水土保持重要区等生态空间。全市共划定优先保护单元29个，面积400.86平方公里，占市域面积的16.30%，主要包括东莞银瓶嘴地方级自然保护区、东莞马山地方级自然保护区、东莞银瓶山地方级森林自然公园、东莞大岭山地方级森林自然公园等自然保护地以及太园泵站饮用水水源保护区、中堂水厂饮用水水源保护区等重要水源保护区。——陆域重点管控单元。是指涉及项目位于广东省东莞市东坑镇东坑凤凰路109号101室，根据《项目所在区域广东省“三线一单”数据管理及应用平台符合性分析图》（详见附图8），项目所在地属于陆域重点管控单元（ZH44190020007）。符合水、大气等环境要素重点管控的区域，主要为水环境质量不达标区域、工业集中区和人口密集区。全市共划定重点管控单元43个，面积1739.88平方公里，占市域面积的70.72%，空间分布较广，除在水乡新城片区面积占比较低外，其他区域均有广泛分布。——陆域一般管控单元。指除优先保护单元、重点管控单元以外的其他区域。全市共划定一般管控单元13个，面积319.41平方公里，占市域面积的12.98%，主要分布在水乡新城片区的麻涌镇、石排镇、洪梅镇、道滘镇以及城区片区的万江街道。——海域环境管控单元。全市海域共划分13个环境管控单元，其中优先保护单元4个，重点管控单元9个。优先保护单元主要为海域生态保护红线划定区域，重点管控单元主要为港口航运区和劣四类海域。5生态环境准入清单。1.区域布局管控要求。加强对生态空间的保护，生态保护红线和一般生态空间严格按照国家、省有关要求进行管控。一般生态空间内的饮用水水源保护区禁止设置排污口等污染饮用水水源的行为推动产业绿色转型升级，引导工业项目入园集聚发展。严格高耗能、高排放（下称“两高”）行业产业布局，新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。推动化学制浆、电镀、鞣革、印染等重点污染项目集聚发展，新建、迁建项目需进入专业基地集中管理。除重点建设项目外，新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目需进入专业基地或共性工厂。严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，全市范围内禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励行业协会和龙头企业投资建设挥发性有机物共性工厂，引导涉及VOCs排放的相对独立生产工序进入共性工厂建设，重点清理整顿使用高VOCs含量原辅材料的“散乱污”企业迁入共性工厂实行规范管理、集中治理。严格落实高污项目位于广东省东莞市东坑镇东坑凤凰路109号101室，集体建设用地使用证显示项目所在地属于厂房用途，项目没有占用基本农业用地和林地，不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区及其它需要特殊保护的敏感区域，不在生态保护红线内。项目属于塑料制品业，不属于石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃等高耗能、高排放行业，也不属于化学制浆、电镀、鞣革、印染等重点污染项目。项目不涉及高VOCs含量原辅材料的生产和使用，无需进入共性工厂。项目生产全部使用电能，不设置燃煤燃油火电机组、企业自备电站、生物质锅炉等设备，也不涉及销售和使用高污染燃料。符合染燃料禁燃区管控要求，全市新建、扩建锅炉必须使用清洁能源，全面淘汰燃煤燃生物质锅炉，已建成的高污染燃料设施必须按期停用或改用清洁能源；禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，集中供热管网覆盖区域内不得新建分散供热锅炉。2.能源资源利用要求。实施能源消费总量和能源消费强度“双控”，压减煤炭消费总量，大力推进各领域节能减排，加快实现碳排放达额》，电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业需达到先进定额标准，提高电镀、印染等专业基地的工业用水重复利用水平。对于已颁布清洁生产评价指标体系或清洁生产标准的行业，新建项目要达到国际清洁生产领先或先进水平，改、扩建项目要达到国内清洁生产先进水平。严控建设用地规模，推进“三旧”改造，优化整合工业用地，提高土地节约集约利用水平。项目属于塑料制品业，不属于电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业。项目行业尚未颁布清洁生产评价指标体系或清洁生产标准，使用的设备和工艺不属于落后淘汰类别。符合3.污染物排放管控要求。实施重点污染物总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜，重大项目和优质倍增计划企业建设项目所需指标由市储备调配。环境质量不达标区域，建设项目需符合环境质量改善要求。在可核查、可监管的基础上，全市建设项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代，纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，建设项目实施主要水污染物减量替代。进一步做好重金属总量管控工作，新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则，重金属污染重点防控区内重点重金属排放量只减不增。强化挥发性有机物源头控制，以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，大力推广低挥发性有机物原辅材料使用。加强重点行业挥发性有机物综合治理力度，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。统筹大气污染治理攻坚和碳排放达峰行动。项目所在区域地表水和大气环境质量现状不达标。项目排放的大气污染物主要为NMHC、臭气浓度和颗粒物，生产过程产生的挥发性有机物实行两倍削减量替代，挥发性有机物的总量来源由东莞市生态环境局从东坑镇总量储备库调配，不增加区域内工业挥发性有机物的排放总量；不涉及氮氧化物的产生和排放。项目生产过程中冷却用水循环使用，定期补充损耗，不外排；生活污水经三级化粪池预处理达标后汇入东莞市横沥东坑合建污水处理厂深度处理，主要水污染物的总量控制由污水处理厂统一调配，不增加区域内工业主要水污染物的排放总量。符合严格执行污染物排放标准。推进城镇污水处理厂提标改造任务，提高城镇生活污水收集处理率，落实污水排入城镇污水管网的管理要求。严格落实大气污染物无组织排放控制标准，全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》附录A要求。积极推动涉及生产废水和VOCs排放的企业安装主要污染物全过程智能监控设施，实施环境污染第三方治理。4.环境风险防控要求市生态环境局和各镇街(园区)应当制定突发环境事件应急预案，加强应急物资储备，提高突发环境事件应对能力，加强跨镇街(园区)突发环境事件的应急协作。全力避免因各类安全事故(事件)引发的次生环境风险事故(事件)。推动省级以上产业园区和专业基地开展规划环评和跟踪评价，定期发布环境管理状况公告，制定并实施园区突发环境事件应急预案，定期开展环境风险隐患排查，提升风险防控及应急处置能力加强立沙岛化工基地环境风险防控，建立完善污染源在线监控系统，开展有毒有害气体监测，落实环境风险应急预案。各企事业单位要按规定开展突发环境事件风险评估，完善突发环境事件风险防控措施，制定突发环境事件应急预案并备案、演练，加强环境应急能力建设。重点对油气/液体化工仓储及运输、危险化学品生产、核与辐射污染、涉重金属和持久性有机物污染、存在易燃易爆和有毒有害物质、存在发生地表水污染和危险废物污染等潜在环境风险隐患的企业开展定期排查，治理环境风险隐患。加强对涉铅、镉、汞、铬和类金属砷等重金属加工企业和专业基地的环境监管，补充涉镉等重金属重点行业企业排查重点区域，开展土壤污染重点监管单位周边土壤监测。实施农用地分类管理，加大耕地土壤环境保护力度，持续推进受污染耕地安全利用，开展农用地土壤有关监测活动。构筑多水源供水格局和互联互通供水网络，提高供水系统应对突发水污染事件处置能力。加强东江等供水通道干流沿岸环境风险防控，定期组织水源地污染事故环境应急演练，完善突发环境污染事故预防与预警体系。加强对赤潮、溢油、危险化学品泄漏等海上突发性污项目危险废物交由有资质单位处理；一般工业固体废物交专业公司处理；生活垃圾交环卫部门定期清运，对周围环境不产生明显影响。项目无需进行环境风险评价专项分析，但生产过程中存在废气处理设施破损、危险废物泄漏、火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施，符合环境风险防控要求。符合染事故的应急监控、监测与评价，完善近岸海域环境污染事故应急预案，提高应急响应能力。6东莞市东坑镇重点管控单元相关要求（ZH44190020007）区域布局管控1-1.【产业/鼓励引导类】东坑镇重点管控单元属于广东省产城融合发展示范区、深莞惠一体化发展合作区、东莞重要的现代制造基地，重点发展装备制造、物流商贸等。1-2.【水/限制类】严格控制东坑镇高耗水、高污染行业发展，建设项目实行主要水污染物减量替代。1-3.【大气/综合类】东坑镇建设项目挥发性有机物实行两倍削减量替代，严格控制区域VOCs排放量。1-1.本项目与该条例无关。1-2.项目属于塑料制品业，不属于电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水、高污染行业。项目生产过程中冷却用水循环使用，定期补充损耗，不外排；生活污水经三级化粪池预处理达标后汇入东莞市横沥东坑合建污水处理厂深度处理，主要水污染物的总量控制由污水处理厂统一调配，不增加区域内工业主要水污染物的排放总量，不属于限制类。1-3.项目排放的大气污染物主要为NMHC、臭气浓度和颗粒物，生产过程产生的挥发性有机物实行两倍削减量替代，挥发性有机物的总量来源由东莞市生态环境局从东坑镇总量储备库调配，不增加区域内工业挥发性有机物的排放总量。综上所述，项目符合区域布局管控要求。符合能源资源利用2-1.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，东坑镇万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。2-2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，东坑镇能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求；新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际先进水平。2-3.【能源/禁止类】禁止销售高污染燃料；新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。2-4.【水资源/鼓励引导类】合理布局东坑镇污水处理和再生利用设施，按照“优水优用，就近利用”的原则，在工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工及生态景观等领域优先使用再生水。2-1、2-2.项目属于塑料制品业，不属于高能耗行业，运营过程中消耗的电能、水资源较少，主要用于生产、员工生活、办公。2-3.项目生产全部使用电能，不设置锅炉，也不涉及销售和使用高污染燃料，不属于禁止类。2-4.项目生产过程中冷却用水循环使用，定期补充损耗，不外排；生活污水经三级化粪池预处理达标后汇入东莞市横沥东坑合建污水处理厂深度处理。综上所述，项目符合能源资源利用要求。符合污染物排放管3-1.【水/鼓励引导类】推动横东污水处理厂提标改造工作，出水符合《城镇2001）的较严值。有序推进东坑内河、3-1.项目生产过程中生活污水经三级化粪池预处理达标后汇入东莞市横沥东坑合建污水处理厂深度处理，主要水污染物的总量控制由污水处理厂统一调配，不增加区域内工业主要水污染物的排放总量；实施雨污分流符合控角社排渠、西溪河等内河涌的截污次支管网建设工程。推进现有管网整改，全面排查排水和污水收集管道的混接、错接、漏接问题，完成破损管网的修复工作，建成全面覆盖城镇的截污管网体系。3-2.【水/鼓励引导类】东坑镇新建、升级共性工厂应同步规划、建设污水集中处理等污染治理设施，并按照相关规范要求安装自动在线监控装置。3-3.【大气/鼓励引导类】推进化工、印刷、工业涂装、制鞋等行业使用低VOCs含量的涂料、油墨、胶粘剂、清VOCs“一企一策”综合治理后评估，强化企业VOCs末端治理设施运行情况监管。全面加强VOCs无组织排放控制，强化生活服务业VOCs污染控制。大气环境高排放重点管控区内应引导工业项目集聚发展，引导涉VOCs排放的现存重点行业企业搬迁入挥发性有机物共性工厂。大气环境弱扩散区内要加大大气污染物减排力度，建立“散乱污”企业综合整治长效机制，巩固提升综合整治成效，实现“散乱污”企业动态“清零”。3-4.【大气/限制类】大气环境受体敏感区内严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。大气环境布局敏感区内应全面加强无组织排放控制，实施VOCs重点企业分级管控，限制新建、扩建排放氮氧化物、烟（粉）尘的建设项目。制，雨水经厂区雨水收集渠收集后排入市政雨水管网，生活污水经三级化粪池预处理达标后汇入东莞市横沥东坑合建污水处理厂深度处理，无排水和污水收集管道的混接、错接、漏接问题。3-2.项目位于广东省东莞市东坑镇东坑凤凰路109号101室，不属于共性工厂范围内，无需安装自动在线监控装置。3-3.项目属于塑料制品业，不属于化工、印刷、工业涂装、制鞋等行业。项目不涉及生产和使用高VOCs含量原辅材料；项目排放的大气污染物主要为NMHC、臭气浓度和颗粒物，排放量较少，对周围大气环境影响较小，项目注塑工序产生的废气经收集进入“二级活性炭吸附装置”处理达标后引至高空排放；根据《项目所在区域广东省“三线一单”数据管理及应用平台符合性分析图》（详见附图8），项目所在地属于大气环境受体敏感重点管控区，不属于涉VOCs排放的现存重点行业企业，无需进入挥发性有机物共性工厂。3-4.根据《项目所在区域广东省“三线一单”数据管理及应用平台符合性分析图》（详见附图8），项目所在地属于大气环境受体敏感重点管控区，不属于大气环境布局敏感区，不属于新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库、产生和排放有毒有害大气污染物等项目；项目不属于使用高挥发性有机物原辅材料的项目。综上所述，项目符合污染物排放管控要求。环境风险防控4-1.【水/鼓励引导类】制定完善东坑镇水污染事故处置应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信息。4-2.【风险/鼓励引导类】实施东坑镇企业环境风险等级评估工作，全面排查镇内企业主要环境风险类型与风险程度，建设东坑镇环境风险源信息数据库，实行风险源清单管理。4-3.【风险/鼓励引导类】在危险化学品生产储存专区建立安全、环保、应急救援一体化管理平台，优化区内企业布局，有效控制和降低整体安全风险。加项目危险废物交由有资质单位处理；一般工业固体废物交专业公司处理；生活垃圾交环卫部门定期清运，对周围环境不产生明显影响。项目无需进行环境风险评价专项分析，但生产过程中存在废气处理设施破损、危险废物泄漏、火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施，符合环境风险防控要求。符合强危险化学品生产储存专区的应急处置基础设施建设，提高事故应急处置能。序号文件要求本项目情况符合性结论1生态保护红线和一般生态空间围绕寒溪水建设美丽河湖，推进水生态环境综合治理及修复，建设生态廊道、绿地系统，提升生态系统质量。项目位于广东省东莞市东坑镇东坑凤凰路109号101室，集体建设用地使用证显示项目所在地属于厂房用途，项目没有占用基本农业用地和林地，不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区及其它需要特殊保护的敏感区域，不在生态保护红线内。符合2环境质量底线全镇水环境质量持续改善，水生态功能初步得到恢复，全面消除劣V类河涌。大气环境质量稳中向好，臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量总体保持稳定，重点建设用地安全利用达到市设定要求。项目所在区域的大气、地表水环境质量现状不达标。项目排放的大气污染物主要为NMHC、臭气浓度和颗粒物，排放量较少，对周围大气环境影响较小。项目生产过程中冷却用水循环使用，定期补充损耗，不外排；生活污水经三级化粪池预处理达标后排放至市政截污管网，经市政截污管网引至东莞市横沥东坑合建污水处理厂处理达标后排放。符合3资源利用上线强化资源节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、能源消耗等达到或优于市下达的控制目标。项目运营过程中消耗一定量的电能和水资源，区域电能和水资源较充足，项目消耗量没有超出资源负荷，没有超出资源利用上线。项目位于广东省东莞市东坑镇东坑凤凰路109号101室，集体建设用地使用证显示项目所在地属于厂房用途，不涉及基本农田，土地资源消耗。符合4环境管控单元划定全镇共划定环境管控单元4个，总面积为23.82平方公里，其中重点管控单元3个，总面积为21.28平方公里；一般管控单元1个，面积为2.54平方公里。针对水环境工业污染重点管控区、水环境城镇生活污染重点管控区、水环境一般管控区、大气环境受体敏感重点管控区、大气环境高排放重点管控区等不同环境要素细类分项目位于广东省东莞市东坑镇东坑凤凰路109号101室，项目所在位置属于重点管控单元，编码：9）。符合类进行分区管控。5生态环境准入清单（一）全镇生态环境准入要求1、区域布局管控要求。严格管控“两重点一重大”（指重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源）危险化学品项目建设，原则上严禁新建、改扩建危险化学品生产、储存项目。推动服装、食品、家具和印刷包装等传统优势产业绿色转型升级，强化通讯电子产业，重点推动5G为代表的新一代电子信息产业发展，精准承接深圳、广州、松山湖的新一代电子信息、先进材料、新能源等优质战略性产业转移，除重点建设项目（指纳入市重大项目和倍增计划企业、规上企业及市经济运行重点监测A库企业建设项目）外，新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目须进入工业园区（或共性工厂）。严格落实高污染燃料禁燃区管控要求，新建、扩建锅炉必须使用清洁能源，全面淘汰燃煤燃生物质锅炉，已建成的高污染燃料设施必须按期停用或改用清洁能源；禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，集中供热管网覆盖区域内不得新建分散供热锅炉。积极强化VOCs排放源头控制，除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励行业协会和龙头企业投资建设挥发性有机物共性工厂，引导涉及VOCs排放的相对独立生产工序进入共性工厂建设，重点清理整顿使用高VOCs含量原辅材料的“散乱污”企业迁入共性工厂实行规范管理、集中治理。2、能源资源利用要求。落实国家、省、市减污降碳要求，严格控制高耗能、高排放项目建设，积极发展太阳能等可再生能源，大力推动出租车、轻型物流车、市政领域车辆纯电动化和新能源非道路移动机械设备应用，实现绿色低碳发展。合理分配水资源，保障寒溪河、滩美湖等主要河湖基本生态流量，严格落实用水总量控制方案，建立用水效率控制红线，遏制用水浪费。落实单位土地面积投资强度、土地利用强度等建设用地控制性指标要求，优化整合工业用地，提高土地节约集约利用水平。3、污染物排放管控要求。实施重点污1、项目属于塑料制品业，不属于“两重点一重大”危险化学品项目，不属于服装、食品、家具和印刷包装等传统优势产业，也不属于电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目。项目所有设备均使用电能，生产过程中不涉及高污染燃料的使用，不设锅炉、窑炉和导热油炉等燃烧设施。项目属于塑料制品业，排放的大气污染物主要为NMHC、臭气浓度和颗粒物，排放量较少，对周围大气环境影响较小。项目设有混料、烘料、注塑、去水口、破碎等工序，注塑工序设置于密闭空间内，产生的废气经收集进入“二级活性炭吸附装置”处理达标后引至高空排放。项目不涉及生产和使用高VOCs含量原辅材料，无需进入共性工厂。2、项目属于塑料制品业，不属于高耗能、高排放项目。项目运营过程中消耗一定量的电能和水资源，区域电能和水资源较充足，用水由市政供水系统提供，用电由市政电网供给。项目位于广东省东莞市东坑镇东坑凤凰路109号101室，集体建设用地使用证显示项目所在地属于厂房用途，不涉及基本农田，土地资源消耗。3、项目属于塑料制品业，不涉及重金属污染物的排放。项目所在区域地表水和大气环境质量现状不达标。项目排放的大气污染物主要为NMHC、臭气浓度和颗粒物，生产过符合染物（包括化学需氧量、氨氮、氮氧化物及挥发性有机物等）总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目倾斜。在可核查、可监管的基础上，全镇建设项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代，纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，建设项目实施主要水污染物减量替代。新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则，重金属污染重点防控区内重点重金属排放量只减不增。严格执行污染物排放标准。符合工业废水准入条件的建设项目，工业废水排入城镇污水管网的，其工业废水污染物排放执行广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）、《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）及相关流域标准或国家、地方行业标准指标的较严值；处理后的工业废水与生活区的生活污水接驳入城镇污水管网前的混合口水质全因子必须符合《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）规定的水质标准。VOCs排放重点行业已制定相应行业排放标准的应按国家、地方排放标准从严执行。严格落实大气污染物无组织排放控制标准，全面执行广东省《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367-2022）要求。4、环境风险防控要求。全力避免因各类安全事故（事件）引发的次生环境风险事故（事件）。制定并实施东坑镇水污染事故处置应急预案，定期开展环境风险隐患排查，提升风险防控及应急处置能力。各企事业单位要按规定开展突发环境事件风险评估，完善突发环境事件风险防控措施，制定突发环境事件应急预案并备案、演练，加强环境应急能力建设。程产生的挥发性有机物实行两倍削减量替代，挥发性有机物的总量来源由东莞市生态环境局从东坑镇总量储备库调配，不增加区域内工业挥发性有机物的排放总量；项目生产过程中冷却用水循环使用，定期补充损耗，不外排；生活污水经三级化粪池预处理达标后汇入东莞市横沥东坑合建污水处理厂深度处理，主要水污染物的总量控制由污水处理厂统一调配，不增加区域内工业主要水污染物的排放总量。4、项目危险废物交由有资质单位处理；一般工业固体废物交专业公司处理；生活垃圾交环卫部门定期清运，对周围环境不产生明显影响。项目无需进行环境风险评价专项分析，但生产过程中存在废气处理设施破损、危险废物泄漏、火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。综上所述，项目符合全镇生态环境准入要求。（二）环境管控单元管控要求1．重点管控单元水环境工业污染重点管控区。应采取区域削减措施，减少纳污水体污染负荷，严格新建、改建、扩建向纳污水体直接排放新增含超标因子的项目审批，国家和地方重点项目确需新建、改建、扩建的，应通过采取有效、合规的区域减量削减替代做到增产减污。水环境城镇生活污染重点管控区。加快推进城镇生活污水收集处理，重点完善污项目位于广东省东莞市东坑镇东坑凤凰路109号101室，所在位置属于重ZH10920001。所在位置属于水环境城镇生活污染重点管控区、大气环境受体敏感重点管控区和高污染燃料禁燃区。项目不涉及生产废水排放，不属于涉VOCs排放的现存重点行符合水处理厂配套管网建设，实施雨污分流，实现污水处理设施治污效能的提升。大气环境受体敏感重点管控区。以保障人群健康为前提，严格限制新建钢铁、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶黏剂等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。优先引进无污染的生产性服务业或可适当布置废气排放量小、工业噪声影响小的产业。大气环境高排放重点管控区。以集约发展、减排治理为主，强化达标监管，引导工业项目集聚发展，引导涉VOCs排放的现存重点行业企业搬迁入挥发性有机物共性工厂。2．一般管控单元水环境一般管控区。加强农业面源污染治理，推进化肥农药减量增效，推广测土配方施肥技术，完善农药化肥包装废弃物回收体系。大气环境一般管控区。执行区域大气环境保护的基本要求。业企业，无需搬迁入挥发性有机物共性工厂。项目生产过程中冷却用水循环使用，定期补充损耗，不外排；实施雨污分流制，雨水经厂区雨水收集渠收集后排入市政雨水管网，生活污水经三级化粪池预处理达标后汇入东莞市横沥东坑合建污水处理厂深度处理，无排水和污水收集管道的混接、错接、漏接问题。项目属于塑料制品业，不属于涉VOCs排放的重点行业。项目不涉及生产和使用高VOCs含量原辅材料；项目排放的大气污染物主要为NMHC、臭气浓度和颗粒物，排放量较少，对周围大气环境影响较小，项目注塑工序产生的废气经收集进入“二级活性炭吸附装置”处理达标后引至高空排放。综上所述，项目符合环境管控单元管控要求。6东坑镇重点管控单元2（ZH10920002）①上层位生态环境准入清单执行《东莞市“三线一单”生态环境分区管控方案》全市共性管控要求，以及ZH44190020007东坑镇重点管控单元生态环境准入清单相关要求。项目已执行《东莞市“三线一单”生态环境分区管控方案》全市共性管控要求，以及ZH44190020007东坑镇重点管控单元生态环境准入清单相关要求。符合②产业准入要求1.建设项目须符合《市场准入负面清单》(2022年版)。2.禁止新建、改建、扩建高能耗、高排放项目以及列入《环境保护综合名录(2021年版)》中“高污染、高环境风险”产品名录的项目。3.本单元以工业用地为主、伴有零散村居，鼓励发展新一代电子信息产业、先进材料、新能源、现代服务业。1、项目属于塑料制品业。项目产品、设备、工艺不在《产业结构调整指（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第7号）中的淘汰类和限制类目录中，也不属于《市场〔2025〕466号）中的禁止准入事项。2、项目属于塑料制品业，主要从事吸尘器外壳和旱雪的加工生产，不属于高能耗、高排放项目以符合-20-及列入《环境保护综合名录（2021年版）》中“高污染、高环境风险”产品名录的项目。3、项目属于塑料制品业，不属于钢铁、石化、储油库等项目，不属于排放有毒有害大气污染物项目，不涉及高挥发性有机物原辅材料的使用。③布局管控（一）禁止开发建设活动的要求-生态环境：城镇建设和发展不得违法违规侵占河道、湖面、滩地。（二）禁止开发建设活动的要求-大气环境：1.禁止新建、扩建列入名录的高污染工业项目。2.禁止使用列入淘汰名录的高污染工艺设3.禁止安装国家和省明令淘汰、强制报废、禁止制造和使用的锅炉等燃烧设备。4.禁止新建生产和使用高VOCs含量溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等项目（共性工厂除外）。5.禁止在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。（三）禁止开发建设活动的要求-水环境：1.禁止新建不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染水环境的生产项目。2.禁止企业事业单位和其他生产经营者无排污许可证或者违反排污许可证的规定向水体排放工业废水、医疗污水。（四）禁止开发建设活动的要求-土壤环境：1.禁止在居民区和学校、医院、疗养院、养老院等单位周边新建、改建、扩建可能造成土壤污染的建设项目。2、不符合规划用地土壤环境质量要求的污染地块，不得开工建设任何与风险管控、修复无关的项目。3.纳入建设用地土壤风险管控和修复名录地块，不得作为住宅、公共管理与公共服务设施用地。（一）禁止开发建设活动的要求—生态环境：项目位于广东省东莞市东坑镇东坑凤凰路109号道、湖面、滩地。（二）禁止开发建设活动的要求-大气环境：1、项目属于塑料制品业，不属于列入名录的高污染工业项目。2、项目生产设备不属于列入淘汰名录的高污染工艺设备。3、项目所有设备均使用电能，生产过程中不涉及高污染燃料的使用，不设锅炉等燃烧设施。4、项目不涉及生产和使用高VOCs含量原辅材料。5、本项目与该条例无（三）禁止开发建设活动的要求-水环境：1、项目属于塑料制品业,不属于造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染水环境的生产项目。2、项目生产过程中冷却用水循环使用，定期补充损耗，不外排。（四）禁止开发建设活动的要求-土壤环境：1、项目位于广东省东莞市东坑镇东坑凤凰路109符合-21-号101室，集体建设用地使用证显示项目所在地属于厂房用途，不涉及基本农田，土地资源消耗。项目为常规的工业加工项目，不涉及重金属的产生，对土壤环境影响较小。④污染物排放管控（一）大气污染物排放管控：1.大气环境高排放重点管控区内应引导工业项目集聚发展，引导涉VOCs排放的现存重点行业企业搬迁入挥发性有机物共性工厂。2.建设项目挥发性有机物实行两倍削减量替代，严格控制区域VOCs排放量。3.推进化工、印刷、工业涂装、制鞋等行业使用低VOCs含量的涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等原辅材料。4.现有VOCs排放企业应提标改造，厂区内VOCs无组织排放监控点浓度应达到广东省《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》（DB44/2367-2022）的要求，5.企业事业单位和共他生产经营者向大气排放污染物的，应当符合大气污染物排放标准，遵守重点大气污染物排放总量控制要求。6.企业事业单位和其他生产经营者向大气排放污染物的，应当依照法律法规和国务院生态环境主管部门的规定设置大气污染物排放口。7.企业事业单位和其他生产经营者在生产经营活动中产生恶臭气休的，应当科学选址，设置合理的防护距离，并安装净化装置或者采取其他措施，防止排放恶臭气体。（二）水污染物排放管控：1.严格控制高耗水，高污染行业发展，建设项目实行主要污染物排放减量置换。2.新建冶金、电镀、化工，印染、原料药制造等工业企业（有工业水处理资质且出水达到国家标准的原料药制造企业除外）排放的含重点重金属或难以生化降解废水以及有关工业企业排放的高盐废水，不得接入市生活污水处理设施。（一）大气污染物排放管控：1、根据《项目所在区域广东省“三线一单”数据管理及应用平台符合性分析图》（详见附图8），项目所在地属于大气环境受体敏感重点管控区，不属于大气环境高排放重点管控区。无需搬迁入挥发性有机物共性工厂。2、项目排放的大气污染物主要为NMHC、臭气浓度和颗粒物，生产过程产生的挥发性有机物实行两倍削减量替代，挥发性有机物的总量来源由东莞市生态环境局从东坑镇总量储备库调配，不增加区域内工业挥发性有机物的排放总量。3、项目属于塑料制品业，不涉及生产和使用高VOCs含量原辅材料。4、项目属于新建项目。2-7、项目排放的大气污染物主要为NMHC、臭气浓度和颗粒物，排放量较少，对周围大气环境影响较小。项目设有混料、烘料、注塑、去水口、破碎等工序，注塑工序设置于密闭空间内，产生的废气经收集进入“二级活性炭吸附装置”处理达标后引至高空排放。符合-22-3.符合排放工业废水准入条件的建设项目，工业废水排入城镇污水管网的，其工业废水污染物排放执行广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）、《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）及相关流域标准或国家，地方行业标准指标的较严值；处理后的工业废水与生活区的生活污接驳入城镇污水管网前的混合口水质全因子必须符合《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）规定的水质标准。4.未依法领取污水排入排水管网许可证的，不得直接向生活污水管网与处理系统排放工业水。含有毒有害水污染物的工业废水应当分类收集和处理，不得稀释排放。5.向水体排放污染物的企业事业单位和个体工商户，应当按照法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规定设置排污口。6.新建、升级共性工厂应同步规划、建设污水集中处等污染治理设施，并按照相关规范要求安装自动在线监控装置。7.有序推进西溪河等内河涌的截污次支管网建设工程。推进现有管网整改，全面排查排水和污水。（三）土壤污染物排放管控：1.生产、使用、贮存、运输、回收、处置、排放有毒有害物质的单位和个人，应当采取有效措施，防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散，避免土壤受到污染。企业事业单位拆除设施、设备或者建筑物、构筑物的，应当采取相应的土壤污染防治措施。2.重点单位建设涉及有毒有害物质的生产装置、储罐和管道，或者建设污水处理池、应急池等存在土壤污染风险的设施，应当按照国家有关标准和规范的要求，设计、建设和安装有关防腐蚀、防泄漏设施和泄漏监测装置，防止有毒有害物质污染土壤和地下水。3.鼓励土壤污染重点监管单位因地制宜实施管道化、密闭化改造，重点区域防腐防渗改造，以及物料、污水管线架空建设和改造。4.有效保障重点建设用地（用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的所有地块）的安全利用。5.加强未利用地开发管理，按照科学有序原则开发利用未利用地，防止造成土壤污染，合理确定开发用途和开发保障，严（二）水污染物排放管控：1、项目属于塑料制品业，不属于高耗水、高污染行业。2-5、项目不属于冶金、电镀、化工，印染、原料药制造等工业企业，不涉及生产性废水排放，生产过程中冷却用水循环使用，定期补充损耗，不外排；生活污水经三级化粪池预处理达标后汇入东莞市横沥东坑合建污水处理厂深度处理，主要水污染物的总量控制由污水处理厂统一调配，不增加区域内工业主要水污染物的排放总量。6、项目位于广东省东莞市东坑镇东坑凤凰路109号101室，不属于共性工厂范围内，无需安装自动在线监控装置。7、本项目与该条例无（三）土壤污染物排放管控：项目为常规的工业加工项目，不涉及重金属的产生，对土壤环境影响较小。项目原料、产品在储存、装卸、运输、生产全过程采取污染防治设施，阻止污染物进入地下水、土壤环境中；厂区范围内做好地面硬底化处理，有效防治污染物下渗；采取分区防护措施，各环节得到良好控制，不会对土壤和地下水环境造成明显影响，符合土壤污染物排放管控要求。（四）危险废物排放管控：项目危险废物集中收集到危废仓，定期交有相应危险废物处理资质的单位处理，对周围环境影响较-23-格项目准入。（四）危险废物排放管控：1.产生危险废物的单位，应当按照国家有关规定制定危险废物管理计划；建立危险废物管理台账，如实记录有关信息，并通过国家危险废物信息管理系统向所在地生态环境主管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。2.禁止将危险废物提供或者委托给无许可证的单位或者其他生产经营者从事收集、贮存、利用、处置活动。3.所有危险废物产生者和危险废物经营者应建造专用的危险废物贮存设施，也可利用原有构筑物改建成危险废物贮存设施。⑤环境风险防控1.排放有毒有害大气污染物的企业事业单位，应当按照国家有关规定建设环境风险预警体系，对排放口和周边环境进行定期监测，评估环境风险，排查环境安全隐患，并采取有效措施防范环境风险。2.排放有毒有害水污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当对排污口和周边环境进行监测，评估环境风险，排查环境安全隐患，并公开有毒有害水污染物信息，采取有效措施防范环境风险。3.生产、储存危险化学品的企业事业单位，应当采取措施，防止在处理安全生产事故过程中产生的可能严重污染水体的消防废水、废液直接排入水体。4.企业事业单位和其他生产经营者要落实环境安全主体责任，定期排查环境安全隐患，开展环境风险评估，健全风险防控措施，按照《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》等相关规定加强突发环境事件应急预案管理。1.项目排放的大气污染物主要为NMHC、臭气浓度和颗粒物，排放量较少，不涉及有毒有害大气污染物的产生和排放，对周围大气环境影响较小。2.项目不涉及生产废水排放，生产过程中冷却用水循环使用，定期补充损耗，不外排；生活污水经三级化粪池预处理达标后排放至市政截污管网，经市政截污管网引至东莞市横沥东坑合建污水处理厂处理达标后排放。3.项目不生产、储存危险化学品，危险废物集中收集到危废仓，定期交有相应危险废物处理资质的单位处理4.项目危险物质数量与临界量比值Q值＜1，故无需进行环境风险评价专项分析，但生产过程中存在废气处理设施破损、危险废物泄漏、火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。综上所述，项目符合环境风险管控要求。符合-24-⑥资源利用效率要求（一）水资源利用管控要求：1.贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求，2.合理布局污水处理和再生利用设施，按照“优水优用，就近利用”的原则，在工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工及生态景观等领域优先使用再生水。3.加大再生水、雨水等非常规水资源利用力度。4.严格建设项目水资源论证和取水许可管理，坚决遏制不合理用水需求。（二）能源利用要求：1.科学实施能源消费总量和强度“双控”，能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求;新建高能耗项目单位产品(产值)能耗达到国际先进水平。2.区域划定为划定为高污染燃料禁燃区，并选择《高污染燃料目录》中第Ⅲ类燃料组合作为禁燃区内高污染燃料类别。根据《高污染燃料目录》规定，第Ⅲ类高污染燃料组合是指煤炭及其制品;石油焦、油页岩、原油、重油、渣油、煤焦油;非专用锅炉或未配置高效除尘设施的专用锅炉燃用的生物质成型燃料。3.禁止销售高污染燃料;新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。（一）水资源利用管控要项目运营过程中消耗一定量的水资源，用水由市政供水系统提供。项目生产过程中冷却用水循环使用，定期补充损耗，不外排；实施雨污分流制，雨水经厂区雨水收集渠收集后排入市政雨水管网，生活污水经三级化粪池预处理达标后排放至市政截污管网，经市政截污管网引至东莞市横沥东坑合建污水处理厂处理达标后排放。（二）能源利用要求：项目不设置锅炉，也不涉及销售和使用高污染燃料，生产全部使用电能，电能属于清洁能源。综上所述，项目符合资源利用效率要求。符合综上所述，项目的建设符合广东省人民政府《关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案》的通知（粤府〔2020〕71号）、东莞市人民政府关于印发《东莞市“三线一单”生态环境分区管控方案》的通知（东府〔2021〕44号）及《东莞市2023年生态环境分区管控动态更新成果》、关于印发《东莞市东坑镇生态环境分区管控细化单元及准入清单》的通知（东坑府〔2023〕16号）的要求。三、项目与《广东省2021年水、大气、土壤污染防治工作方案》（粤办函本项目与《广东省2021年水、大气、土壤污染防治工作方案》（粤办函（1）与《广东省2021年大气污染防治工作方案》相符性分析方案要求：“（二）持续推进挥发性有机物（VOCs）综合治理。8.实施低VOCs含量产品源头替代工程。严格落实国家产品VOCs含量限值标准-25-要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止新建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励在生产和流通消费环节推广使用低VOCs含量原辅材料。将全面使用符合国家、省要求的低VOCs含量原辅材料企业纳入正面清单和政府绿色采购清单。各地级以上市要制定低VOCs含量原辅材料替代计划，根据当地涉VOCs重点行业及物种排放特征，选取若干重点行业，通过明确企业数量和原辅材料替代比例，推进企业实施VOCs含量原辅材料替代。（省发展改革委、工业和信息化厅、财政厅、生态环9.全面深化涉VOCs排放企业深度治理。研究将《挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822-2019）》无组织排放要求作为强制性标准实施。制定省涉VOCs重点行业治理指引，督促指导涉VOCs重点企业对照治理指引编制VOCs深度治理手册并开展治理，年底前各地级以上市要完成治理任务量的10%。督促企业开展含VOCs物料（包括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等无组织排放环节排查。指导企业使用适宜高效的治理技术，涉VOCs重点行业新建、改建和扩建项目不推荐使用光氧化、光催化、低温等离子等低效治理设施，已建项目逐步淘汰光氧化、光催化、低温等离子治理设施。指导采用一次性活性炭吸附治理技术的行业，明确活性炭装载量和更换频次，记录更换时间和使用量。推行活性炭厂内脱附和专用移动车上门脱附，指导企业做好废活性炭的密封贮存和转移，引导建设活性炭集中处理中心、溶剂回收中心，推动家具、干洗、汽车配件生产等典型行业建设共性工厂。推进汽车维修业建设共享喷涂车间，实施喷漆废气处理，使用水性、高固体份涂料替代溶剂型涂料。（省生态环境厅、工业和信息10.实施涉VOCs排放行业企业分级和清单化管控。制定省VOCs重点企业分级管理规则，发布省涉VOCs重点企业清单，指导各地级以上市建立并动态更新本地区涉VOCs重点企业分级管理台账。强化B级、C级企业管控，并推动B级、C级企业向级企业转型升级。各地级以上市应于9月底前完成石化、化工、工业涂装、包装印刷等企业废气排放系统旁路摸底排查，石化、化工行业火炬排放情况排查，原油、成品油、有机化学品等挥发性有机液体储罐排查，港口码头油气回收设施建设、使用情况排查，并建立相应的管理清单，有关情况及时报送省生态环境厅。（省生态环境厅-26-11.抓好化工园区和石化、化工企业排放管理。支持各地级以上市在化工园区、大型石油炼化和臭氧高值区、城市主导风向的下风向增加可定量、可核查、可溯源的环境VOCs自动监测站点，开展臭氧污染成因溯源，强化重点企业VOCs排放监管。各地级以上市要全面摸查辖区内化工企业，将所有载有气态、液态VOCs物料的设备与管线组件密封点大于等于2000个的化工企业纳入需开展泄漏检测(LDAR)