《校园消防安全检查制度》

《校园消防安全检查制度》为全面落实《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《高等学校消防安全管理规定》等法律法规要求，压实校园各级消防安全责任，及时排查消除各类火灾隐患，筑牢校园消防安全防线，保障师生员工生命财产安全和校园整体安全稳定，制定本制度。组织领导与职责分工校园消防安全检查工作实行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系，学校成立消防安全检查工作领导小组，由学校党委书记、校长担任双组长，分管校园安全工作的副校长担任副组长，各二级学院、职能部门党政主要负责人，保卫处、后勤管理处、学生工作部（处）、基建处、国有资产管理处、教务处、研究生院、团委等部门负责人为成员，领导小组主要职责为统筹部署全校消防安全检查工作，研究解决重大火灾隐患整改的资金、人员、工期等核心问题，督促检查各级检查责任落实，对重大检查事项和隐患整改事项进行决策。领导小组下设日常办公机构在保卫处，由保卫处处长兼任办公室主任，具体负责全校消防安全检查的计划制定、组织协调、过程监督、结果汇总、整改督办等日常工作。各层级各单位具体检查职责明确如下：1.保卫处：牵头组织全校性综合性消防安全检查、专项消防安全检查和重大节点消防安全检查，负责对接属地消防救援机构开展监督检查，指导各二级单位开展日常消防安全检查和隐患自查，建立健全全校火灾隐患台账，跟踪整改进度，定期向领导小组汇报检查工作开展情况，对检查发现的隐患提出整改要求和处置意见。2.各二级单位（学院、机关部门、直属附属单位）：落实本单位管理区域的消防安全检查主体责任，明确本单位各级消防安全责任人、管理人以及区域网格检查员，组织开展本区域日常巡查和月度全面检查，建立本单位检查和隐患整改台账，及时上报发现的重大火灾隐患，完成本单位隐患整改工作，配合学校开展全校性检查和复查工作。3.后勤管理处：负责全校公共消防设施设备的日常维护和检查，牵头开展学生宿舍、食堂、锅炉房、变配电室、中央空调机房、校园燃气管道、公共教学楼、图书馆、体育馆等公共区域的消防安全检查，定期组织清理油烟管道、疏通消防排水设施，负责校园公共区域电动车充电棚、消防通道的日常检查，督促物业企业落实物业服务范围内的消防安全巡查责任。4.学生工作部（处）、研究生院：牵头组织开展学生宿舍消防安全专项检查，督促各学院落实学生宿舍日常检查责任，整治学生违规使用大功率电器、私拉乱接电线、违规存放易燃易爆物品等行为，将消防安全检查纳入辅导员日常工作考核内容。5.国有资产管理处、教务处：牵头组织开展全校各类教学科研实验室的消防安全检查，重点核查危化品储存、使用、处置环节的防火安全措施落实，督促实验室落实每次使用前后的消防安全检查要求，整治实验室违规住人、违规动火用电等行为。6.基建处：负责校园在建工程、临时施工场地的消防安全检查，督促施工单位落实临时消防设施配置、临时用电规范、易燃材料管理、施工人员住宿管理等防火要求，整改施工区域的火灾隐患。7.团委、学生会、研究生会：组织学生消防安全志愿者开展校园消防安全巡查，发动学生举报身边的火灾隐患，配合学校职能部门开展学生宿舍、校园公共区域的消防安全检查工作。检查分类与频次要求校园消防安全检查分为日常巡查、定期检查、专项检查、季节性检查、重大节点检查五类，各类检查频次和组织主体明确如下：1.日常巡查：由各权属单位组织实施，消防安全重点部位（危化品库房、消防控制室、变配电室、锅炉房、学生宿舍首层、燃气调压站等）实行每日2小时巡查制度，学生宿舍区域实行每日至少1次全覆盖巡查，教学楼、办公楼、图书馆、实验楼等公共区域实行每日1次巡查，开放实验室每次使用前后必须开展针对性巡查，门卫、校园保安的日常巡逻必须将消防安全巡查纳入必查内容，重点检查消防通道是否畅通、消防设施是否完好、有无违规用火用电行为。寒暑假、法定节假日等非教学运营期间，各值班单位必须每日开展不少于1次的消防安全巡查，保卫处组织每日抽查。2.定期检查：二级单位每月组织开展1次覆盖本单位所有管理区域的全面消防安全检查，消防安全重点单位（二级单位管辖的重点区域）每月组织开展不少于2次专项检查；学校层面每季度末组织开展1次覆盖全校所有重点区域的综合性消防安全检查，每年年底组织开展全年消防安全大检查。3.专项检查：针对学生宿舍违规用电、实验室危化品防火、电动车消防安全、消防通道集中整治、建筑消防设施检测等特定主题，每学期至少组织开展2次专项检查，根据上级部门部署的消防安全专项整治行动，随时组织针对性专项检查，专项检查由分管校领导牵头，对应职能部门组织实施。4.季节性检查：根据不同季节火灾风险特点组织开展，春季风干物燥，重点针对林地周边区域、露天堆放易燃物料区域组织开展春季防火专项检查；夏季高温多雨，重点针对电气设备降温、防雷设施检测、危化品降温储存、消防排水设施组织开展夏季消防安全检查；秋冬季节天干物燥，取暖需求增加，重点针对用火用电用气安全、大功率取暖设备使用组织开展冬季防火检查。5.重大节点检查：新生报到、开学季、毕业季、军训、大型文艺演出、体育赛事、招聘会、国家级各类考试等大型群众性活动举办前，必须提前3个工作日完成全面消防安全检查；元旦、春节、五一、国庆等法定节假日放假前，必须完成全校性消防安全检查，放假期间落实值班巡查要求；寒暑假放假前、开学前分别组织一次全校性消防安全检查，排查假期闲置区域的火灾隐患。大型群众性活动举办单位必须先完成自查，再向保卫处申请消防安全检查，检查合格后方可举办活动。消防安全检查核心内容校园消防安全检查严格对照消防法律法规和技术标准，覆盖所有区域所有环节，核心检查内容包括以下七个方面：（一）消防安全责任落实情况检查各级单位是否明确消防安全责任人、消防安全管理人以及区域网格检查员，是否层层签订消防安全责任书，是否将消防安全责任分解落实到具体岗位具体人员；检查各项消防安全管理制度是否健全并张贴公示，是否按要求开展师生员工消防安全教育培训，员工是否掌握基本的防火灭火常识和逃生技能，是否会正确使用灭火器、消火栓等消防器材；检查单位是否制定符合实际的灭火和应急疏散预案，是否按要求定期开展应急演练；检查消防安全检查记录、隐患整改记录、培训演练记录、设施维保记录等台账是否健全规范。（二）建筑消防设施器材完好情况检查火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、防排烟系统、防火门、防火卷帘、消防电梯等建筑消防设施是否正常运行，是否按要求定期由第三方专业机构进行维护保养和检测，维保记录是否完整；检查应急照明、疏散指示标志、安全出口标识是否完好有效，有无损坏、遮挡、缺失，断电后应急照明持续时间是否符合标准要求；检查灭火器、室内消火栓器材是否齐全有效，压力是否在合格范围，有无过期报废，有无被遮挡、圈占、挪用，室外消火栓有无被埋压、遮挡，每季度开展一次消火栓出水测试，确保水压符合要求；检查智慧消防远程监测系统是否正常运行，烟感、温感、水压、电气火灾监测等终端设备是否在线，数据传输是否正常。（三）消防安全疏散条件合规情况检查安全出口、疏散通道是否畅通，有无堵塞、占用、锁闭等情况，疏散楼梯间是否被违规改造或者占用，有无改变使用功能；检查消防车通道是否符合要求，有无违规停车、摆摊设点、私搭乱建、堆放杂物等占用消防车通道的行为，消防车通道标识标线是否清晰完整；检查消防车登高操作场地有无被占用、停车，有无设置影响消防车操作的障碍物；检查建筑外窗有无设置影响逃生和灭火救援的广告牌、防盗网等障碍物。（四）重点区域消防安全管理情况针对不同类型重点区域，明确差异化检查内容：1.学生宿舍区域：检查是否存在违规使用大功率电器（热得快、电炉、电火锅、大功率取暖器等），是否存在私拉乱接电线、违规改装插线板，是否存在违规使用三无电器产品，是否存在卧床吸烟、乱扔烟头，是否存在违规存放汽油、酒精、烟花爆竹等易燃易爆物品，疏散走道、楼梯间是否堆放行李、自行车、杂物等障碍物，电动车是否违规进楼入户停放充电。2.实验室区域：检查易燃易爆、有毒有害危化品是否按照分类要求储存保管，储存场所通风、防爆、防静电、降温、防雷设施是否完好有效，使用环节是否严格落实操作规范，废弃危化品是否按照规范要求分类处置，有无随意丢弃；检查实验结束后是否按要求关闭电源、气源、水源，有无遗留火种；检查是否存在违规在实验室住宿、做饭，是否存在违规动火作业，通风橱、排风设施是否正常运行。3.食堂后厨区域：检查燃气管道、阀门、燃具是否存在泄漏，是否定期检测维护，油烟管道是否定期清理，清理记录是否完整；检查操作间是否违规堆放易燃杂物，灭火毯、灭火器等灭火器材是否配齐到位，每日下班是否按要求关闭电源、气源总开关，操作间有无违规吸烟。4.图书馆、档案馆、美术馆重点区域：检查是否存在违规吸烟，电气线路是否老化破损，珍贵档案、藏品存放区域是否落实防火防潮措施，消防设施是否完好有效，疏散通道是否畅通，闭馆后是否关闭所有非必要电源。5.在建施工区域：检查临时办公、住宿板房是否使用阻燃材料，临时用电是否规范，有无私拉乱接、过载用电，消防器材是否按要求配置到位，易燃装修材料是否符合防火要求，是否存在违规在施工区域住人，动火作业是否落实审批和现场监护措施。6.电动车相关区域：检查电动车是否存在违规进楼入户、楼梯间停放充电，是否存在飞线充电、私拉充电线路，电动车集中充电棚是否符合防火要求，充电设施是否安装过载保护、充满自动断电装置，充电区域是否违规堆放易燃杂物，停车充电是否占用疏散通道、消防车通道。（五）用火用电用气安全管理情况检查电气线路是否存在老化、破损、裸露、过载运行，是否违规改造电气线路，配电箱是否堆放杂物，电气设备周围是否堆放易燃可燃物；检查燃气使用场所是否按要求安装燃气泄漏报警装置，是否定期检测管道阀门，有无违规堆放易燃易爆物品；检查单位内部动火作业（焊接、切割、维修等）是否落实动火审批制度，是否清理作业区域易燃物，是否配备现场监护人和灭火器材，作业结束后是否清理现场火种；检查公共场所是否违规吸烟，校园露天祭祀、祭扫活动是否落实防火监护措施。（六）火灾隐患整改落实情况检查前期检查发现的火灾隐患是否按要求完成整改，是否存在逾期未整改、整改不到位的情况，重大隐患整改方案和防范措施是否落实到位。检查实施与隐患闭环管理（一）检查实施流程1.检查准备：组织检查的部门提前制定检查方案，明确检查范围、检查内容、人员分工，准备检查记录表、拍照录像设备、检测工具，对检查人员进行简短的业务培训和安全提醒，明确检查要求。2.现场检查：检查人员按照检查清单逐项开展排查，不得漏查缺项，对重点消防设施必须进行现场测试，对发现的隐患准确标注隐患位置、隐患描述、隐患风险等级，现场拍摄隐患照片留存，检查人员和被检查单位现场负责人共同在检查记录表上签字确认，明确隐患整改责任人和整改要求。3.隐患分级：将排查发现的隐患分为一般火灾隐患和重大火灾隐患，一般火灾隐患指危害和整改难度较小，能够立即整改排除的隐患；重大火灾隐患指危害和整改难度较大，需要全部或者局部停产停业、停止使用，经过一定时间整改治理才能排除的隐患，或者因外部因素影响致使学校自身难以整改的隐患，重大隐患必须单独登记，第一时间上报学校消防安全检查工作领导小组。4.结果汇总：每次检查结束后，组织检查的部门在3个工作日内完成检查结果汇总，形成正式检查通报，印发给各相关单位，抄送学校领导和领导小组成员，同步更新全校火灾隐患台账。（二）隐患整改闭环管理1.分类限期整改：一般火灾隐患由责任单位立即组织整改，能够当场整改的必须当场完成整改，无法当场整改的，必须在7个工作日内完成整改；重大火灾隐患实行学校挂牌督办制度，由责任单位制定专项整改方案，明确整改责任人、整改措施、整改资金、整改期限和临时防范措施，整改期间必须对隐患区域设置警示标志，安排专人值守，采取断水断电、限制人员进入等防范措施，防止发生火灾事故，重大隐患无法自行整改的，及时向上级主管部门和属地消防救援机构报告，争取支持。2.复查销号：隐患整改完成后，责任单位向组织检查的部门提交复查申请和整改完成说明，附整改后的现场照片，组织检查的部门在3个工作日内安排人员到现场复查，复查合格的，在隐患台账中予以销号；复查不合格的，责令责任单位继续整改，整改延长期限不得超过15天，逾期仍未完成整改的，对责任单位和责任人进行问责。3.挂牌督办管理：对重大火灾隐患，学校在隐患区域显著位置悬挂重大火灾隐患督办牌，明确督办领导、责任单位、整改期限，领导小组每月调度一次整改进度，协调解决整改过程中的问题，整改完成验收合格后，予以摘牌。责任追究与奖惩机制1.奖励机制：对严格落实本制度，全年未发生火灾隐患漏查，及时发现并消除重大火灾隐患的单位和个人，学校给予通报表扬，在年度安全工作考核中给予加分，对表现突出的单位给予一定的物质奖励，对表现突出的个人在评优评先、职务晋升中优先考虑；对实名举报火灾隐患经核实属实的，给予举报人一定的物质奖励，并为举报人保密。2.责任追究：未按照本制度要求频次开展消防安全检查，未按要求留存检查记录的，对责任单位通报批评，扣减年度安全工作考核分数，对单位消防安全责任人进行约谈；对检查发现隐患隐瞒不报，不按要求限期整改，整改不到位的，对责任单位通报