2026年货车超载超限整治六月责任追究方案

2026年货车超载超限整治六月责任追究方案为深入贯彻落实《公路安全保护条例》《超限运输车辆行驶公路管理规定》（交通运输部令2016年第62号）以及全国安全生产专项整治巩固提升工作部署，扎实推进2026年货车超载超限专项整治“六月攻坚”行动落地见效，严格压实各方监管责任、生产经营主体责任，倒逼整治工作走深走实，有效防范重特大道路交通安全事故发生，保障公路路网运行安全，制定本责任追究方案。一、责任追究适用范围本方案适用于2026年6月1日0时至2026年6月30日24时期间，参与货车超载超限整治工作、涉及货车超限超载运输的各类责任主体，具体包括：1.地方各级人民政府、乡镇（街道）及承担货车超载超限整治工作的相关职能部门（交通运输、公安交管、应急管理、市场监管、自然资源、住建、水利等）及其工作人员2.各类货物装载源头单位（矿山、水泥厂、砂石料场、物流园区、货运站场、城市建筑工地、水利工程工地、矿山开采项目等）及其主要负责人、安全管理人员3.公路固定超限检测站、高速公路入口检测点、普通国省道流动执法单元的一线执法管理人员4.道路运输企业、个体货运经营业户、货运车辆所有人及驾驶人二、责任追究具体情形（一）属地人民政府责任追究情形1.未按要求成立2026年六月货车超载超限整治攻坚工作专班，未明确本级、乡镇（街道）两级专职工作人员，人员到岗率低于90%的2.未完成本行政区域内所有货物装载源头单位排查建档工作，源头单位排查覆盖率低于95%，对年货物吞吐量10万吨以上的重点源头单位漏登漏管率超过3%的3.未按要求保障超限检测站点（含固定站、流动卡点）人员、经费、装备投入，流动执法车辆配备缺口超过20%，在用称重检测设备未完成法定周期检定比例超过10%的4.六月攻坚期间，本行政区域日均超限超载率（以高速公路入口称重检测数据、普通国省道不停车检测系统联网数据为准）超过2%，环比2026年5月上升超过0.5个百分点的，或农村公路日均超限率超过5%的5.对跨区域超限运输“黑车队”“百吨王”（车货总重超过100吨）违法团伙整治不力，收到上级交办线索后3个工作日内未启动核查处置，线索办结率低于80%的6.六月攻坚期间，本行政区域发生1起一次死亡3人及以上因货车超限超载直接引发的道路交通事故，或累计发生死亡5人及以上同类道路交通事故的7.对上级督办的超载超限整治问题，未在规定期限内完成整改，整改合格率低于90%的（二）职能部门责任追究情形1.交通运输部门及下属公路机构、运管机构工作人员有下列情形之一的，纳入责任追究：（1）未严格落实普通国省道、高速公路固定超限检测站24小时驻点值守制度，六月攻坚期间单站点空岗脱岗累计时长超过8小时的（2）未按要求做好高速公路入口称重检测设备日常运维，不合格设备未及时更换，入口超限车辆劝返率低于98%，违规放行超限车辆驶入高速公路累计超过10辆/站的（3）对重点监管源头单位巡查频次未达到要求，六月攻坚期间年吞吐量10万吨以上重点源头单位每月巡查少于2次，一般源头单位少于1次，巡查发现源头超装问题未责令整改、未抄告公安交管部门的（4）对查获的超限超载车辆未按规定要求驳载，只罚款不纠正，罚款放行比例超过当月查获超限车辆总数5%的（5）对已办结的超限超载案件，未按规定对道路运输企业、驾驶人记分，记分漏记率超过5%的（6）泄露执法行动信息，为超限运输车辆通风报信，或参与“带车绕行”“放车收钱”违法活动的2.公安交管部门工作人员有下列情形之一的，纳入责任追究：（1）路面执法中对查获的超限超载货车，未按规定予以处罚记分，对“百吨王”未按规定扣留车辆，处罚执行到位率低于95%的（2）六月攻坚期间，普通国省道重点路段日均布警量低于要求的90%，对凌晨0:00-6:00重点管控时段流动巡查频次每12小时低于1次的（3）对货车非法改装行为查处不力，六月攻坚期间查获的非法改装货车，未责令恢复原状、处罚到位，整改转化率低于90%的（4）对收到的“黑车队”“百吨王”线索未及时核查处置，导致违法活动持续开展的3.其他职能部门有下列情形之一的，纳入责任追究：（1）自然资源部门未按要求排查整治本辖区非法砂石料场，六月攻坚期间非法砂石料场反弹率超过5%，非法源头仍违规向外供应超限装载砂石的（2）住建、水利部门对本领域管辖的工程建设项目货运源头监管不到位，允许渣土、建材运输车辆超限出场，累计被执法部门查获3次及以上的（3）市场监管部门未按要求对源头单位称重计量设备开展检定，对不合格计量设备未及时查处，导致源头称重数据失真的（4）应急管理部门对超限超载引发的生产安全事故责任倒查不到位，未按要求提出责任追究意见的（三）货物装载源头单位责任追究情形1.未按规定安装合格的出口称重检测设备，或未与当地交通运输部门联网，无法实时上传称重数据的2.为货运车辆超标准装载配载，单次装载超过车辆核定总质量限值10%以上，累计被查获3次及以上的3.六月攻坚期间，累计出场超限车辆超过5辆，或累计放行1辆及以上“百吨王”的4.未如实记录车辆装载信息，装载信息存档不足30天，或拒绝执法人员检查，篡改、删除称重数据的5.指使、纵容驾驶人驾驶超限车辆上路行驶的（四）道路运输企业、货运经营业户及驾驶人责任追究情形1.道路运输企业所属货运车辆，六月攻坚期间累计出现3辆次及以上超限超载违法记录，或单辆车累计出现2次及以上超限超载违法记录的2.道路运输企业未按要求对全体货运驾驶人开展六月超限整治专题教育培训，驾驶人培训覆盖率低于100%的3.道路运输企业、货车所有人指使、强令驾驶人超限运输的4.驾驶人驾驶超限车辆上路，拒不配合执法检查，闯卡、逃逸的5.驾驶人一年内累计出现2次及以上超限超过50%的违法记录的三、责任追究种类及适用标准根据不同责任主体、违法违规情节轻重，分别适用以下责任追究措施：（一）对属地政府及职能部门公职人员的责任追究1.通报批评、责令书面检查：适用于情节较轻的情形，包括：日均超限率超过2%但低于3%、重点源头漏登漏管率超过3%但低于5%、单站点空岗脱岗累计不超过12小时、入口劝返率低于98%但高于95%，未造成事故及不良影响的。由上级攻坚专班在全市/全省范围内通报批评，责任主体需在7个工作日内提交书面整改报告2.约谈：适用于情节较重的情形，包括：日均超限率超过3%、重点源头漏登漏管率超过5%、入口劝返率低于95%、发生1起一次死亡1-2人因超限超载直接引发的事故、上级督办问题未按时整改的。由上级攻坚领导小组对属地人民政府分管负责人、职能部门主要负责人进行约谈，约谈记录存入个人廉政档案及年度绩效考核档案，扣减年度安全生产考核分值5分3.党纪政务处分：适用于情节严重的情形，包括：日均超限率超过4%、发生1起一次死亡3人及以上事故、充当超限运输保护伞、参与带车放车违法活动、泄露执法信息收受好处的。根据情节轻重，依照《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》给予相应党纪政务处分，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任（二）对货物装载源头单位的责任追究1.单次超装超过核定限值10%以上不足30%，第一次被查获的，责令立即整改，处1万元以上3万元以下罚款，对单位主要负责人处2000元以上5000元以下罚款2.累计2次超装超过核定限值10%以上，或单次超装超过30%不足100%的，责令停业整顿7天，处3万元以上5万元以下罚款，对单位主要负责人处5000元以上1万元以下罚款，纳入行业重点监管名单3.累计3次及以上超装，或单次放行“百吨王”的，责令停业整顿15天，处5万元以上10万元以下罚款，对单位主要负责人处1万元以上2万元以下罚款，纳入失信联合惩戒名单，向社会公开曝光；属于非法源头的，依法予以取缔关闭4.工程项目建设单位管辖的施工源头累计3次超装的，处5万元以上10万元以下罚款，记入建设行业信用档案，限制参与本地本级政府投资项目招投标（三）对道路运输企业、货运经营主体及驾驶人的责任追究1.所属单车累计1次超限超过50%的，对企业处5000元以上1万元以下罚款，责令企业对驾驶人停班培训7天2.所属单车累计2次及以上超限，或累计3辆次及以上超限的，吊销涉事车辆道路运输证，责令企业停业整顿10天，处2万元以上5万元以下罚款，对企业主要负责人处1万元以上2万元以下罚款，降低企业道路运输资质等级；情节严重的，吊销企业道路运输经营许可证3.企业指使、强令驾驶人超限运输的，处3万元以上10万元以下罚款，纳入失信联合惩戒名单，限制企业申请各类财政补贴、货运特许经营项目4.驾驶人驾驶车辆超限超过核定重量10%不足50%的，一次记3分，处200元以上500元以下罚款；超限超过50%不足100%的，一次记6分，处500元以上2000元以下罚款；超限超过100%或属于“百吨王”的，一次记12分，处2000元以上5000元以下罚款，吊销货运从业资格证，三年内不得重新申领货运从业资格，情节严重的，依法暂扣机动车驾驶证5.驾驶人闯卡、逃逸、拒不配合检查的，依法予以拘留，并处2000元以上1万元以下罚款，终身不得申领货运从业资格四、责任追究实施程序1.线索归集：责任追究线索主要来源于四个渠道：一是上级攻坚领导小组督办、交办的问题线索；二是全国货运车辆超限超载联网监测系统、入口称重系统、执法全过程记录系统自动抓取的违法数据；三是群众实名举报、媒体曝光的问题线索；四是各级督查组现场检查发现的问题2.核查认定：上级货车超载超限整治攻坚领导小组牵头组建联合核查组，收到线索后5个工作日内完成核查，核查过程需全程记录，核查结束后形成书面核查报告，明确责任主体、违法违规事实、责任性质及追究建议，核查报告由所有核查组成员签字确认3.移送交办：根据责任主体管理权限，对公职人员的责任追究，移送同级纪检监察机关、组织人事部门处理；对生产经营主体、驾驶人的责任追究，移送有管辖权的行政执法部门依法处理4.结果备案：责任追究决定作出后10个工作日内，处理单位需将处理结果报送上级攻坚专班备案，除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的情形外，处理结果向社会公开，接受社会监督五、从重从轻追责情形（一）有下列情形之一的，从重追究责任：1.六月攻坚专项整治期间发生的违法违规行为，在原有处理标准基础上提升一个档次追责2.阻挠、抗拒核查，销毁证据，打击报复举报人的3.一年内累计2次及以上因超限超载问题被追责的（二）有下列情形之一的，从轻、减轻或免予追究责任：1.主动发现问题，主动整改，未造成不良后果的2.积极配合核查，主动交代违法违规问题，主动挽回损失的3.因不可抗力、技术条件限制等客观原因导致工作未达到要求，且相关人员已依法履行职责的4.落实“三个区分开来”要求，对先行先试中的工作失误，符合容错纠错条件的，不予追责六、工作要求1.严格落实倒查溯源机制。对六月攻坚期间发生的每一起涉及货车超限超载的道路交通事故，都要严格按照“四不放过”原则，倒查源头装载责任、入口管控责任、路面巡查责任、属地监管责任，确保责任追究到位，不留死角。核查过程中要严格区分主体责任和监管责任，不得向下级转嫁责任、不得向一线工作人员不当追责，确保责任认定准确公正。2.强化典型曝光震慑。六月攻坚期间，各级攻坚专班每半个月集中曝光一批责任追究典型案例，通过主流媒体、官方政务平台向社会公开，明确不同情形的责任追究标准，形成“违法必究、追责必严”的高压态势