项目投资工作暨经济形势分析汇报

项目投资工作暨经济形势分析汇报

一、项目投资工作推进情况

根据会议安排，现将XX市20XX年1—2月投资完成情

况及下步工作打算汇报如下：

（一）1—2月投资完成及“开门红”预测

L1—2月投资完成情况

按照新口径，XX阳市下达我市20XX年固定资产投资目

标XX8.52亿元，增长13%,其中一季度47.23亿元。

在统计制度改革对500-5000万元项目完成投资数据由

形象进度法改为财务支出法和严控投资增速的情况下，经

过我市不懈努力，1—2月全市固定资产投资完成25.29亿

元，同口径增长11.5%。其中：技改投资完成9.84亿元，

下降25%；工业投资完成9.8亿元，下降25.4%。

2.一季度投资“开门红”预测

根据20XX年2月在库和3月新入库项目投资分析，预

计1—3月完成投资约48亿元，可望圆满完成XX阳下达一

季度投资目标，实现“开门红”。

（二）“项目年”工作开展情况

20XX年XX市继续坚持以项目为口心组织经济工作，持

续推进“项目年”行动，千方百计抓投资、推项目，确保

项目引进来、快建设、早投产，促进经济社会持续健康发

展，努力为XX阳建设西部经济强市作出积极贡献。

L领导高度重视。新年伊始，市委常委会、市政府常务

会多次专题研究项目投资工作，落实推进责任，解决具体

问题。书记、市长带队深入工业、商务旅游、“三农”、

交通、城市建设等重点项目开展专题调研，协调解决项目

推进中的重大问题，督促重点项目加快建设。

2.健全工作机制。建立项目工作联席会议制度，确定

50个重点项目由30名市级领导全程跟踪督导，落实“一个

项目、一个领导、一套班子、一跟到底”推进机制；制定

重点项目督查通报考核办法，实行“全程监控、按月通

报、每季督察、年底考评”，推动重点项目加快建设。

3.精心编制计划。对20XX年项目投资工作做到早谋

划、早储备，自去年10月开始就组织各乡镇、园区和市级

有关部门编制项目投资计划。全年共计划实施项目296个

（其中续建104个、新开工192个），计划总投资635亿

元，按新口径20XX年计划完成投资200亿元左右。其中三

农类项目42个，工业类项目95个，服务业类项目30个，

基础设施类项目103个，民生及社会事业类项目23个，房

地产项目5个。

4.细化分解目标。按照“自加压力、跳起摸高”的要

求，提出投资的工作目标按XX阳下达我市目标细化分解,

奋斗目标按增长20%分解下达。同时，既按块分解下达到各

乡镇、园区、平台公司和行业主管部门，又按条分解下达

到一二三产业、交通、城建、民生等各行业领域，由市级

分管领导牵头，各行业主管部门具体落实。通过条块结

合，做到责任全覆盖，压实压紧责任，层层抓落实。

5.加快项目前期。建立了前期工作统筹工作机制，按照

“2+3”项目管理办法，筛选确定一批重大储备项目，细化

前期工作任务，明确工作责任和时间节点，推动项目加快

前期工作。市本级预算安排1000万元项目前期工作经费，

滚动支持重大项目前期工作。

6.狠抓开工促建。全年计划集中开工项目6次，其中参

加全省和XX阳市重大项目集中开工4次，适时举行XX市

重大项目集中开工2次。1月26日开工XX江第二快速通

道、江彰大道北段、昌明河上游综合改造等28个项目，总

投资128亿元。通过狠抓开工促建，举行集中开工，进一

步提振了投资信心。

7.攻坚项目引进。抢抓西成一体化、XX江经济走廊是

设等机遇，重点围绕模具制造、智能机器人、生物医药、

节能环保装备等主导产业，主动对接珠三角、长三角、

“一带一路”等经济发达区域，通过举办投资推介会、集

中签约仪式等，琅极对接中国500强、大型央企等投资

者，力争20XX年引进省内外投资5亿元以上项目10个,

到位国内省外资金85亿元。

8.强化要素保障。在资金保障方面，通过推出PPP合作

模式、组建四大基金、加大对上争取、组织银企对接贷

款、鼓励直接融资、统筹安排财政资金等多渠道筹措建设

资金。XX至三台芦溪公路改建工程PPP项目开工建设，龙

凤工业集中区污基础设施建设PPP项目正在开展相关前期

工作。在用地保障方面，采取积极争取省级指标、盘活闲

置土地、工矿废弃地复垦、“双挂钩”等多种措施保障项

目建设用地。并将建立招商项目履约考核退出机制，拟整

理特钢、太和医药等“僵尸”项目闲置土地1500亩用于模

具产业、军工产业、电子信息产业等项目入驻。

9.加大督查力度。对市级领导联系的50个重点项目，

定期开展专项督导，实行“旬督查、月通报、季小结、年

考评、适时提醒、逗硬问责“。同时，针对投资统计制度

改革，建立了投资会商例会，以会代训对项目入库入统进

行了业务培训。建立投资目标完成通报倒逼机制，实行投

资网报数据日报制，每月按完成进度排名，督促各单位落

实责任，增添措施，确保确保完成分解下达任务。

（三）下步工作措施

虽然我市20XX年项目投资工作总体推进顺利，但投资

基数大、高位增长乏力，民间投资不足，政府投资项目资

金筹措困难，项m储备少投资缺口大等问题依然存在。下

步重点抓好：

一是加大招强引优力度。突出高端装备制造、特色农业

和现代服务业，进一步深化建链、延链、补链招商，确保

全年到位国内省外资金85亿元以上，弥补年度投资目标任

务缺口。

二是强化项目推进责任。逗硬落实市级领导联系重点项

目推进责任制，做好项目推进中的协调服务，加快项目建

设进度，尽快形成新的实物工作量。

三是加快项目前期工作。加快计划新开工项目选址、用

地、可研环评、征地拆迁等各环节进度，保障土地、资

金、水、电、气等项目建设要素，实现早开工、早建设，

确保上半年新项目开工率超过80%o

四是加快在建项目进度。加快神华天明煤电一体化项

目、沉水水库等104个在建项目实施进度，确保年内在建

项目竣工率达到75%O

五是努力筹措项目资金。精心包装储备项目，加大对上

争取力度，积极争取中央省预算内资金；加快旅游产业、

环保产业、战略新兴产业投资引导、工业发展投资引导

“四大基金”的落地投放；大力推行“PPP”模式，构建多

元化资金保障体系。

六是切实保障项目用地。全面清理批而未征、征而未

供、供而未用土地，通过彻查家底，建立台帐，盘活存

量，用好增量，跟踪督查，严格管理，有保有压，提高投

资强度等措施，着力保障前期工作成熟的重大基础设施、

战略性新兴产业及民生工程等重大项目用地需求。

七是加强项目包装储备。紧盯高端装备制造、新材料、

节能环保等重点产业，建立分层分类、动态管理的项目

库，力争全年谋划储备项目500个、总投资500亿元以

上，其中工业项目占40%以上。

八是引导鼓励民间投资。深化投融资体制改革，全面运

行投资项目在线审批监管平台，认真落实国家、省、市支

持民间投资的各项政策措施，强化企业投资主体地位，拓

宽民间投资领域，增强民间投资能力。

九是加强项目入库入统。及时办理项目审批（核准、备

案）手续，督促和指导各责任单位切实加强投资项目统计

入库；加强对各责任单位投资数据报送的指导和监测，对

进度滞后的单位进行督办，做到应统尽统。

二、一季度经济形势分析

（一）经济运行情况及一季度预计完成情况

1.经济运行基本情况

一是工业生产形势持续向好。1-2月我市工业生产形势

较好，大工业用电量达2.32亿度，增长11.6%,主要是长

城特殊钢、鑫鼎新材料产，启明星氯碱化工等工业用电大

户正常生产；蓉欧货运增加，成铁马角、XX牵引站用电大

幅增长；西成客专客运快速增加，带动成XX乐客专用电大

幅增长。从主要工业产品产量、价格来看，『2月，钢材、

水泥、化工原料产量、价格小幅上涨，其中攀长钢钢材产

量增长L3%,销售价格增长2.8%；国大水泥产量增长

1.9%,销售价格增长24.4%；建诚化工二甲醛产量增长

11.6%,销售价格增长19%。

二是服务业有望保持较高增速。1-2月，消费市场繁

荣，春节促销活动社消零总额增长达12%；我市春节黄金周

共接待游客80.03万人次，同比增长30.26%,实现旅游收

入55844.29万元，同比增长37.48%。百年好合爱情谷一佛

爷洞，青莲诗歌小镇一李白纪念馆一窦圃山等线路受广大

游客的欢迎。电信业务总量1月份实现83.1%的增长，预计

一季度营利性服务业将实现增长65%；20XX年1月人民币

存贷款余额725.77亿元，同比增长6.81%。预计一季度服

务业有望保持较高增速。

三是农副产品价格有升有降。「2月整体气候稳定，预

计在不出现极端气候环境情况下，农产品产量可保持平

稳。1-2月，主要农副产品价格总体平稳，部分产品价格有

升有降。粮油价格保持平稳，生猪、猪肉价格同比略有下

降；蔬菜价格总体呈下降趋势。农资方面，尿素、农药、

地膜价格均略有上涨，幅度较小。

2.一季度主要经济指标预计完成情况

(1)GDP

市委十三届第35次常委会审定了我市20XX年经济发展

工作目标，GDP工作目标9.1炮奋斗目标9.3虬春节前，

我市结合XX阳下达我市“开门红”目标任务，制定并下发

了我市“开门红”目标任务，GDP“开门红”目标为增长

9.2%,一产业目标为增长3%,第二产业增长10%,第三产

业增长10.7%；固定资产投资实现65亿元。

从1-2月工业用电量、主要产品产量、产品价格等相应

指标的数据来看，我市工业经济形势良好，重点企业订单

保持稳定向好的发展态势。冶金行业方面，重点企业攀长

钢某牌号的易切削铁素体不锈钢今年前2月订单已达20XX

年的114%,公司预计今年订单比20XX年增长200%以上。

建材行业方面，去年以来我市房地产市场逐步回暖，房价

持续走高，多个楼盘陆续开工建设，房地产开发热情逐步

调动，从而带动钢材、石材、水泥等建材产业的进一步增

长。预计一季度我市工业总产值可实现增长XX%,增加值可

实现增长11.5%左右。服务业方面，消费市场、旅游市场、

营利性服务业和金融市场运行平稳，预计一季度服务业增

加值增速在10.7%左右，综合判断，我市一季度GDP能够完

成XX阳市下达的目标任务增长9.2%0

（2）固定资产投资

截至20XX年2月在库项目141个，计划总投资398.9

亿元，库余投资250.9亿元。20XX年2月申报入库项目XX

个，计划总投资5.4亿元。其中已通过6个，计划总投资

2.8亿元，其中5000万元以上项目1个（万利化工双氧

水）。3月2日看，我市召开了项目投资协调会，安排部署

厂2月投资报送和开门红任务，从目前的在库项目和报送情

况来看，能够完成投资开门红目标任务。

（二）存在的困难和问题

一是项目投资完成全年目标任务压力较大。从收集的项

目投资计划来看，满打满算按老口径只有238.9亿元，与

我市奋斗目标相比硬缺口23亿元。如果剔除当中的实施具

有不确定性项目，估计缺口超过30—50亿元。招商引资方

面，缺少大型工业项目落地，特别是新引进的投资10亿元

以上优质产业项目少，缺乏龙头企业。投资完成全年目标

任务压力较大。

二是工业生产不确定性增大。虽然我市工业订单形势良

好，但是我市工业中的冶金、建材、化工等主导产业均属

环保重点监测行业，受越来越严苛的环保要求限制，工业

生产面临较大的不确定性。

三是批零住餐四大行业限上数据大幅减少。按统计部门

工作要求，我市企业退库和调整部分在库企业基数方式减

少限上批发业和零售业销售总额、住宿业和餐饮业营业总

额70多亿，调减后20XX年全年限上批发业和零售业销售

总额、住宿业和餐饮业营业总额不到25亿元，对今年全年

目标任务的完成造成了不确定性。

四是融资难、融资贵问题突出，地方政