2026年4月自考《行政法与行政诉讼法》模拟试题及答案

2026年4月自考《行政法与行政诉讼法》模拟试题及答案一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出。1.下列选项中，属于行政法调整对象的是（）。A.行政机关与公务员之间的关系B.行政机关与公民、法人或者其他组织之间的民事关系C.行政机关与立法机关之间的权力制约关系D.行政机关与司法机关之间的监督关系2.根据行政法的基本原理，行政法的基本原则不包括（）。A.合法性原则B.合理性原则C.应急性原则D.效率优先原则3.下列组织中，属于行政主体的是（）。A.某市消费者协会B.接受行政机关委托实施行政处罚的事业单位C.某区公安分局的派出所D.某大学（法律、法规授权颁发学位证书）4.行政行为以其对象是否特定为标准，可分为（）。A.抽象行政行为与具体行政行为B.羁束行政行为与自由裁量行政行为C.依职权行政行为与依申请行政行为D.要式行政行为与非要式行政行为5.某省政府制定的规章，可以设定的行政处罚是（）。A.限制人身自由B.吊销企业营业执照C.一定数额的罚款D.没收违法所得6.下列行为中，属于行政许可的是（）。A.工商局颁发企业营业执照B.税务局征收税款C.交警对违章司机进行罚款D.民政局发放抚恤金7.关于行政强制措施，下列说法正确的是（）。A.行政强制措施只能由法律设定B.查封、扣押的期限一般不得超过30日，情况复杂的可以延长C.行政机关实施行政强制措施必须制作现场笔录D.行政强制措施的目的是为了制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大8.行政机关在作出下列哪种行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利？（）A.警告B.没收违法所得C.较大数额罚款D.暂扣许可证9.关于行政复议，下列表述正确的是（）。A.行政复议只审查具体行政行为的合法性B.行政复议决定一律为终局决定C.对县级以上地方政府工作部门的具体行政行为不服，既可向该部门的本级政府申请复议，也可向上一级主管部门申请复议D.行政复议必须采取开庭审理的方式10.在行政诉讼中，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供（）。A.作出该行政行为的证据B.作出该行政行为所依据的规范性文件C.作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件D.原告行为违法的证据11.行政诉讼的法定起诉期限，一般为知道作出行政行为之日起（）。A.15日内B.30日内C.3个月内D.6个月内12.人民法院审理行政案件，可以判决变更的情形是（）。A.主要证据不足B.适用法律、法规错误C.行政处罚明显不当D.违反法定程序13.下列哪一事项不属于行政诉讼的受案范围？（）A.行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免决定B.行政机关侵犯法律规定的经营自主权C.行政机关不依法履行、未按照约定履行行政协议D.行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争14.关于国家赔偿，下列说法正确的是（）。A.赔偿请求人请求国家赔偿的时效为一年B.国家赔偿以支付赔偿金为主要方式C.对财产权造成损害的，只赔偿直接损失D.行政机关及其工作人员在行使行政职权时侵犯人身权的，受害人有取得赔偿的权利15.两个以上行政机关共同行使行政职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，赔偿义务机关是（）。A.共同行使职权的行政机关为共同赔偿义务机关B.由级别最高的行政机关为赔偿义务机关C.由最先作出侵权行为的行政机关为赔偿义务机关D.由共同上级行政机关指定赔偿义务机关16.下列行为中，属于行政事实行为的是（）。A.工商局颁发营业执照B.公安局发布交通管制通告C.市政机关对道路进行日常养护D.税务局作出征税决定17.关于行政指导，下列表述错误的是（）。A.行政指导是一种非强制性的行政行为B.相对人对行政指导有服从的义务C.行政指导可以基于相对人的申请作出D.行政指导不直接产生法律效果18.行政合同（行政协议）区别于民事合同的主要特征是（）。A.双方意思表示一致B.以实现公共利益为目的，行政机关享有优益权C.合同内容涉及财产关系D.合同可以依法解除19.在行政诉讼过程中，被告及其诉讼代理人不得自行向（）收集证据。A.原告B.证人C.原告和证人D.原告、第三人和证人20.人民法院对管辖权发生争议，由争议双方协商解决。协商不成的，报请（）指定管辖。A.它们的共同上级人民法院B.最高人民法院C.高级人民法院D.中级人民法院二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出。错选、多选、少选或未选均无分。21.下列各项中，属于行政法渊源的有（）。A.宪法B.法律C.行政法规D.地方政府规章E.最高人民法院的司法解释22.行政行为的合法要件包括（）。A.行为主体合法B.行为权限合法C.行为内容合法D.行为程序合法E.行为形式合法23.根据《行政处罚法》，行政处罚的种类包括（）。A.警告、通报批评B.罚款、没收违法所得、没收非法财物C.暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件D.限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业E.行政拘留24.在行政诉讼中，下列证据材料不能作为定案依据的有（）。A.严重违反法定程序收集的证据材料B.以偷拍、偷录、窃听等手段获取侵害他人合法权益的证据材料C.以利诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当手段获取的证据材料D.当事人无正当理由超出举证期限提供的证据材料E.在中华人民共和国领域外或者在中华人民共和国香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区形成的未办理法定证明手续的证据材料25.根据《国家赔偿法》，国家不承担行政赔偿责任的情形有（）。A.行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为B.因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的C.因不可抗力造成的损害D.行政机关违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚E.法律规定的其他情形三、名词解释题（本大题共5小题，每小题3分，共15分）26.行政主体27.行政征收28.行政裁决29.行政诉讼第三人30.行政追偿四、简答题（本大题共4小题，每小题5分，共20分）31.简述行政法律关系的特征。32.简述行政处罚与行政强制执行的区别。33.简述行政复议与行政诉讼的主要区别。34.简述人民法院审理行政案件，不适用调解的原则及其例外。五、论述题（本大题共1小题，共10分）35.试论行政合理性原则的基本内容及其在行政实践中的具体要求。六、案例分析题（本大题共2小题，第36小题12分，第37小题13分，共25分）36.【案例】A市市场监督管理局（以下简称“市监局”）根据群众举报，对辖区内B食品有限公司（以下简称“B公司”）进行执法检查。检查中发现，B公司生产的某批次饼干标签上标注的食品添加剂与实际使用情况不符，涉嫌违反《食品安全法》相关规定。市监局随即对现场发现的该批次饼干进行了查封，并制作了现场检查笔录，由两名执法人员和B公司现场负责人签字确认。随后，市监局委托具有资质的C检测机构对该批次饼干进行抽样检验。检验报告显示，该批次饼干虽标签标注不实，但各项食品安全指标均合格。一个月后，市监局以B公司“生产经营标签不符合规定的食品”为由，依据《食品安全法》第一百二十五条第一款第（二）项的规定，对B公司作出没收违法生产经营的该批次饼干，并处罚款人民币10万元的行政处罚决定。B公司不服，认为其产品经检验质量合格，标签标注不实属于轻微瑕疵，且未造成实际危害后果，市监局处罚过重，遂申请行政复议。请根据上述案例，回答下列问题：（1）市监局查封饼干的行为属于何种性质的行政行为？其法律依据是什么？（4分）（2）市监局在作出行政处罚决定过程中，在程序上是否存在瑕疵？请说明理由。（4分）（3）行政复议机关在审理本案时，对市监局的处罚决定应如何进行审查并可能作出何种决定？（4分）37.【案例】甲系某大学在读研究生。2025年6月，甲在参加国家公务员考试中，笔试、面试成绩均名列第一。在政审环节，甲所在大学向招录机关出具了一份《关于甲同学在校期间有关情况的说明》，称甲曾在2023年因违反学校规定受到“严重警告”处分。招录机关据此认为甲不符合“具有良好的品行”的录用条件，作出了不予录用甲的决定。甲不服，认为大学出具的《说明》内容不实，其受处分一事已由学校复查后撤销，且该处分决定本身程序违法。甲遂以该大学为被告，向人民法院提起行政诉讼，请求法院判决撤销该大学出具的《说明》，并判令招录机关重新作出录用决定。请根据上述案例，回答下列问题：（1）甲能否以该大学为被告提起行政诉讼？为什么？（4分）（2）本案中，招录机关的不予录用决定是否属于行政诉讼的受案范围？为什么？（5分）（3）如果法院受理了甲对招录机关的起诉，在诉讼中，被告招录机关和第三人大学应如何承担举证责任？（4分）参考答案及评分标准一、单项选择题1.A2.D3.D4.A5.C6.A7.D8.C9.C10.C11.D12.C13.A14.B15.A16.C17.B18.B19.C20.A二、多项选择题21.ABCD22.ABCDE23.ABCDE24.ABC25.ABCE三、名词解释题26.行政主体：是指享有国家行政权，能以自己的名义行使行政权，并能独立承担因此而产生的相应法律责任的组织。（3分）27.行政征收：是指行政主体根据国家和社会公共利益的需要，（1分）依法向行政相对人强制地、无偿地征集一定数额金钱或实物的行政行为。（2分）28.行政裁决：是指行政主体依照法律授权，（1分）对平等主体之间发生的、与行政管理活动密切相关的、特定的民事纠纷进行审查并作出裁决的行政行为。（2分）29.行政诉讼第三人：是指同被诉行政行为有利害关系，（1分）或者同案件处理结果有利害关系，（1分）为了维护自己的合法权益而参加到诉讼中来的公民、法人或者其他组织。（1分）30.行政追偿：是指行政赔偿义务机关向赔偿请求人支付赔偿费用、履行赔偿义务后，（1分）依法责令有故意或者重大过失的行政机关工作人员、受委托的组织或者个人承担部分或者全部赔偿费用的制度。（2分）四、简答题31.行政法律关系的特征：（1）行政法律关系当事人中必有一方是行政主体。（1分）（2）行政法律关系当事人的权利义务由行政法律规范预先规定，具有不对等性。（1分）（3）行政法律关系主体的权利义务一般是重合的，具有统一性。（1分）（4）行政法律关系引起的争议，通常由行政机关或行政裁判机构依照行政程序或准司法程序先行解决，法院通过司法程序解决是例外。（1分）（5）行政法律关系具有国家先定力，即行政法律关系的主体、权利义务等往往由行政法律规范事先设定。（1分）32.行政处罚与行政强制执行的区别：（1）性质不同：行政处罚是对违反行政法律规范行为的制裁；行政强制执行是保障行政决定得以实现的强制手段。（1分）（2）目的不同：行政处罚旨在惩戒、教育；行政强制执行旨在实现义务的履行或达到与履行义务相同的状态。（1分）（3）适用原则不同：行政处罚适用“一事不再罚”原则；行政强制执行可多次适用，直至义务履行。（1分）（4）前提不同：行政处罚以相对人违法为前提；行政强制执行以相对人不履行已生效的行政决定为前提。（1分）（5）种类不同：两者在法律上有各自明确的种类规定。（1分）33.行政复议与行政诉讼的主要区别：（1）性质不同：行政复议是行政机关内部的层级监督和救济制度；行政诉讼是司法机关对行政行为的司法审查。（1分）（2）受理机关不同：行政复议由上级行政机关或本级政府受理；行政诉讼由人民法院受理。（1分）（3）审查范围不同：行政复议既审查合法性也审查合理性（适当性）；行政诉讼原则上只审查合法性，对明显不当的行政处罚可审查。（1分）（4）审理程序不同：行政复议以书面审查为原则，程序简便、灵活；行政诉讼实行开庭审理，程序严格、正式。（1分）（5）法律效力不同：除法律规定的终局复议外，行政复议决定一般非终局，可诉；行政诉讼两审终审，判决具有最终法律效力。（1分）34.人民法院审理行政案件，不适用调解的原则及其例外：（1）原则：行政诉讼法规定，人民法院审理行政案件，不适用调解。（1分）原因在于，行政诉讼审查的是行政行为的合法性，而行政机关行使的是国家公权力，无权自由处分，必须依法行使。合法性判断没有调解余地。（2分）（2）例外：行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。（1分）调解应当遵循自愿、合法原则，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。（1分）五、论述题35.行政合理性原则的基本内容及其在行政实践中的具体要求：行政合理性原则，又称比例原则、适当原则，是行政法治原则的重要组成部分，主要针对自由裁量行政行为。其基本内涵是：行政行为的内容要客观、适度、合乎理性。（2分）基本内容主要包括：（1）正当性：行政行为动机应当符合法律授权的目的，不得基于不正当的动机或考虑。（1分）（2）平衡性（比例性）：行政主体在作出行政行为时，应当在可能达到行政目的的各种手段中，选择对相对人权益侵害最小的手段。（1分）行政行为对相对人造成的损害不得与所追求的公共利益显失均衡。（1分）（3）必要性：行政行为的实施是达到行政目的所必需的，不存在其他更温和、侵害更小的替代手段。（1分）在行政实践中的具体要求：（1）目的正当：行使自由裁量权必须是为了实现立法授权的正当目的，排除恶意、偏见、歧视等不正当因素。（1分）（2）考虑相关因素，排除不相关因素：作出决定时，必须考虑法律明示或默示要求考虑的因素，以及与行政行为性质相关的因素；不得考虑与行政行为无关的个人或团体利益等不相关因素。（1分）（3）平等对待：同等情况同等对待，不同情况区别对待，不得恣意实施差别待遇。（1分）（4）符合惯例与公序良俗：在无明确法律规定时，行政行为应符合行政惯例和社会的普遍公正观念。（1分）（5）行为适度：处罚与违法程度相当，强制措施与情势需要匹配，不得“用大炮打小鸟”。（1分）（论述逻辑清晰，言之成理可酌情加分）六、案例分析题36.（1）市监局查封饼干的行为属于行政强制措施。（2分）其法律依据是《行政强制法》第九条规定的“查封场所、设施或者财物”以及《食品安全法》等相关法律赋予市场监管部门在食品安全监管中的强制检查、采取临时控制措施的职权。（2分）（2）存在程序瑕疵。（1分）根据《行政强制法》第二十五条，查封、扣押的期限不得超过三十日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日。法律、行政法规另有规定的除外。本案中，市监局查封后，在饼干质量检验合格的情况下，持续查封直至一个月后作出处罚决定，可能超过了必要的合理期限，且题目未显示其履行了延长批准手续。（3分）（3）行政复议机关应当对该处罚决定的合法性和适当性进行全面审查。（1分）重点审查：事实是否清楚（标签不实是否成立），证据是否确凿（检验报告等），适用法律是否正确（《食品安全法》相应条款），程序是否合法（包括查封期限等），以及处罚是否适当（B公司关于