2026年《环境保护法》环境公益诉讼专项练习题及答案

2026年《环境保护法》环境公益诉讼专项练习题及答案一、单项选择题（每题2分，共20分）1.2026年新修订的《环境保护法》中，有权提起环境民事公益诉讼的社会组织，需在设区的市级以上人民政府民政部门登记，且专门从事环境保护公益活动连续（）以上且无违法记录。A.3年B.5年C.7年D.10年答案：B解析：2026年修订的《环境保护法》第五十八条明确规定，提起环境民事公益诉讼的社会组织应当符合“依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记；专门从事环境保护公益活动连续五年以上且无违法记录”两项核心条件，该项规定与生态环境部2025年发布的《环境公益诉讼社会组织资质管理细则》要求一致。2.人民法院受理环境民事公益诉讼后，应当在立案之日起（）内将起诉状副本发送被告，并公告案件受理情况。A.5日B.7日C.10日D.15日答案：A解析：根据《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》（2026年修正）第十条规定，人民法院受理环境民事公益诉讼后，应当在立案之日起五日内将起诉状副本发送被告，并公告案件受理情况，公告期不少于三十日，保障公众知情权和其他适格主体的参与权。3.检察机关提起环境行政公益诉讼的，应当先向负有环境保护监督管理职责的行政机关提出（），督促其依法履行职责，行政机关不依法履行职责的，检察机关方可向人民法院提起诉讼。A.整改通知书B.检察建议C.约谈函D.督促起诉意见书答案：B解析：2026年《环境保护法》第六十条新增检察机关公益诉讼诉前程序规定：“检察机关提起环境行政公益诉讼前，应当依法向负有生态环境保护监督管理职责的行政机关提出检察建议，督促其在两个月内依法履行职责；负有监督管理职责的行政机关拒不履行或者逾期未整改到位的，检察机关可以依法向人民法院提起诉讼。”诉前检察建议是行政公益诉讼的法定前置程序。4.环境民事公益诉讼中，原告请求被告承担的下列费用，人民法院不予支持的是（）。A.生态环境修复费用B.生态环境受到损害至修复完成期间服务功能丧失导致的损失C.原告及其委托诉讼代理人的律师费、差旅费等合理支出D.原告工作人员的年度绩效奖金答案：D解析：根据2026年《环境保护法》及相关司法解释，环境民事公益诉讼的责任承担范围包括生态环境修复费用、服务功能损失、应急处置费用、检验鉴定费用，以及原告为诉讼支出的律师费、差旅费、调查取证费等合理费用。原告工作人员的年度绩效奖金属于单位内部薪酬范畴，与诉讼支出无直接关联，不属于赔付范围。5.社会组织提起的环境民事公益诉讼案件，由（）中级以上人民法院管辖。A.污染环境、破坏生态行为发生地B.损害结果地C.被告住所地D.以上均有权管辖答案：D解析：《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》（2026年修正）第六条规定，第一审环境民事公益诉讼案件由污染环境、破坏生态行为发生地、损害结果地或者被告住所地的中级以上人民法院管辖，中级人民法院认为确有必要的，可以报请高级人民法院批准后，将部分案件交由具备审理条件的基层人民法院审理。6.2026年《环境保护法》规定，公民、法人和其他组织发现社会组织在环境公益诉讼活动中存在谋取经济利益、弄虚作假等违法行为的，可以向（）举报，接到举报的部门应当依法处理。A.民政部门B.生态环境主管部门C.检察机关D.以上都可以答案：D解析：2026年修订的《环境保护法》第五十八条第三款新增规定：“社会组织提起环境公益诉讼，不得牟取经济利益。公民、法人和其他组织发现社会组织存在前款规定的违法行为的，可以向民政部门、生态环境主管部门、检察机关举报，接到举报的部门应当在十五日内开展核查，依法作出处理并反馈举报人。”7.检察机关提起环境民事公益诉讼，以下说法正确的是（）。A.需要先满足社会组织不起诉的前提条件B.可以直接向人民法院提起诉讼，无需征求其他主体意见C.应当先行公告，公告期满没有适格主体或者适格主体不提起诉讼的，检察机关可以提起诉讼D.仅能对严重污染环境的行为提起诉讼，不能对破坏生态的行为提起诉讼答案：C解析：根据《人民检察院公益诉讼办案规则》（2025年修订）及2026年《环境保护法》配套规定，检察机关拟提起环境民事公益诉讼的，应当在管辖区域内发行的主流媒体、公益诉讼信息平台发布公告，公告期为三十日。公告期满后，没有符合条件的社会组织或者社会组织不提起诉讼的，检察机关可以依法向人民法院提起诉讼；如有适格主体提起诉讼，检察机关可以支持起诉。8.环境公益诉讼案件中，被告以污染环境、破坏生态的行为已获得行政许可为由主张免除责任的，人民法院（）。A.应当予以支持B.不予支持C.仅在行政许可合法有效的情况下予以支持D.仅在被告不存在过错的情况下予以支持答案：B解析：2026年《最高人民法院关于审理环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题的解释》第三条明确规定：“侵权人以排污行为符合行政许可标准、已经获得行政许可为由主张不承担生态环境侵权责任的，人民法院不予支持。”行政许可仅为行政监管的合规依据，不构成民事侵权责任的免责事由。9.环境民事公益诉讼当事人达成调解协议或者自行达成和解协议后，人民法院应当将协议内容公告，公告期不少于（），公告期满后审查认为协议内容不损害社会公共利益的，应当出具调解书。A.15日B.30日C.60日D.90日答案：B解析：《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》（2026年修正）第二十五条规定：“环境民事公益诉讼当事人达成调解协议或者自行达成和解协议后，人民法院应当将协议内容公告，公告期不少于三十日。公告期满后，人民法院审查认为调解协议或者和解协议的内容不损害社会公共利益的，应当出具调解书；损害社会公共利益的，不予确认，依法作出判决。”10.2026年《环境保护法》规定，环境公益诉讼案件判决生效后，被告无正当理由拒不履行的，（）可以依法向人民法院申请强制执行。A.原告B.检察机关C.生态环境主管部门D.以上均可以答案：A解析：2026年修订的《环境保护法》第六十一条第二款规定：“环境公益诉讼判决、裁定生效后，被告拒不履行的，提起诉讼的原告可以依法向人民法院申请强制执行；检察机关提起的公益诉讼案件，由检察机关直接移送执行。”二、多项选择题（每题3分，共30分）1.2026年《环境保护法》规定的环境公益诉讼类型包括（）。A.环境民事公益诉讼B.环境行政公益诉讼C.环境刑事附带民事公益诉讼D.生态环境损害赔偿诉讼答案：ABC解析：2026年《环境保护法》正式将三类环境公益诉讼纳入法定范畴：一是针对污染环境、破坏生态的民事主体提起的环境民事公益诉讼；二是针对怠于履行监管职责的行政机关提起的环境行政公益诉讼；三是针对涉嫌环境犯罪的被告人提起的刑事附带民事公益诉讼。生态环境损害赔偿诉讼是省级、市级人民政府作为索赔主体的专门诉讼类型，不属于公益诉讼范畴。2.以下主体中，有权提起环境民事公益诉讼的有（）。A.符合条件的社会组织B.检察机关C.生态环境主管部门D.遭受环境损害的公民个人答案：AB解析：环境民事公益诉讼的法定起诉主体为两类：一是符合《环境保护法》第五十八条规定条件的社会组织；二是履行诉前公告程序后无适格社会组织起诉的检察机关。生态环境主管部门是行政监管主体，无权提起民事公益诉讼；公民个人只能针对自身遭受的人身、财产损害提起环境私益诉讼，不具备公益诉讼原告资格。3.社会组织提起环境民事公益诉讼，应当提交的证明材料包括（）。A.社会组织登记证书B.章程C.无违法记录证明D.专门从事环境保护公益活动连续五年以上的证明材料答案：ABCD解析：根据《环境公益诉讼社会组织资质管理细则》（2025年）第八条规定，社会组织提起环境公益诉讼时，应当向人民法院提交：①社会组织法人登记证书副本；②组织章程；③起诉前连续五年年度检查合格的证明材料；④从事环境保护公益活动的工作记录、项目资料等证明材料；⑤住所地民政部门出具的无违法记录证明。4.检察机关可以提起环境行政公益诉讼的情形包括（）。A.行政机关违法作出环境影响评价审批文件，造成生态环境损害的B.行政机关对违法排污企业未依法查处，导致污染持续扩大的C.行政机关未按照规定公开生态环境信息，损害公众知情权的D.行政机关在生态修复工作中推诿扯皮，导致受损生态长期未得到修复的答案：ABCD解析：2026年《环境保护法》第六十条规定，检察机关发现负有生态环境保护监督管理职责的行政机关有下列情形之一，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，应当依法提出检察建议，督促其履行职责，拒不履行的可以提起行政公益诉讼：（一）违法实施行政许可、行政处罚、行政强制等行政行为的；（二）不履行或者怠于履行监督管理职责，对污染环境、破坏生态行为未依法查处的；（三）不履行生态环境修复、应急处置等法定职责的；（四）其他不依法履行生态环境保护职责的情形。本题四个选项均符合上述情形。5.环境民事公益诉讼中，关于举证责任的说法正确的有（）。A.原告应当举证证明被告实施了污染环境、破坏生态的行为B.原告应当举证证明生态环境损害的具体事实及损失金额C.被告应当就其行为与生态环境损害之间不存在因果关系承担举证责任D.被告应当就法律规定的不承担责任或者减轻责任的情形承担举证责任答案：ABCD解析：根据2026年《环境保护法》及民事诉讼证据规则，环境民事公益诉讼中：原告需承担基础举证责任，证明被告存在污染/破坏生态行为、存在生态环境损害后果、行为与后果存在初步关联性；因果关系适用举证责任倒置，由被告举证证明其行为与损害无因果关系；免责、减责事由由被告承担举证责任。涉及专业性问题的，原被告均可委托司法鉴定机构出具意见。6.环境公益诉讼中，人民法院可以判决被告承担的生态环境修复责任方式包括（）。A.自行组织修复B.委托第三方机构修复C.承担生态环境修复费用D.补植复绿、增殖放流等替代性修复答案：ABCD解析：《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》（2026年修正）第二十条规定，人民法院判决被告承担生态环境修复责任的，可以根据案件具体情况，判令被告在合理期限内自行完成修复，或者委托具备资质的第三方机构完成修复；被告逾期未修复或者无修复能力的，应当承担生态环境修复费用，由人民法院指定的部门或者机构组织修复。对于生态环境功能永久性损害无法修复的，可以判令被告承担生态环境服务功能损失费用，或者实施补植复绿、增殖放流、劳务代偿等替代性修复方式。7.以下社会组织中，不符合环境民事公益诉讼起诉条件的有（）。A.2022年在某设区市民政局登记，从事环境保护公益活动满4年的环保协会B.2020年登记成立，专门从事动物保护活动，近三年因违规接受捐赠被民政部门警告一次的社会组织C.2019年在某县民政局登记的环保志愿者协会D.2018年登记成立，业务范围包括大气污染防治、生态保护，连续五年年检合格，无违法记录的省级环保联合会答案：ABC解析：A选项从事环保公益活动不满5年；B选项存在违法记录（被民政部门警告属于行政违法记录）；C选项登记机关为县级民政部门，不符合“设区的市级以上民政部门登记”的要求，均不具备起诉资格。D选项满足全部法定条件。8.2026年《环境保护法》规定，国家支持环境公益诉讼的配套措施包括（）。A.对符合条件的社会组织给予诉讼费用减免B.生态环境主管部门、司法行政部门为社会组织提供证据调取、法律咨询支持C.设立环境公益诉讼专项基金，用于支持社会组织开展公益诉讼D.对胜诉的社会组织给予奖励答案：ABC解析：2026年《环境保护法》第五十九条规定：“国家完善环境公益诉讼支持保障体系，对符合条件的社会组织提起环境公益诉讼的，人民法院应当依法减免诉讼费用；生态环境主管部门、司法行政部门应当为社会组织调查取证、法律咨询提供必要支持；国家设立环境公益诉讼专项基金，用于保障公益诉讼相关费用支出。”公益诉讼禁止原告牟取经济利益，不存在胜诉奖励机制，D选项错误。9.关于环境公益诉讼与生态环境损害赔偿诉讼的衔接，下列说法正确的有（）。A.人民法院受理环境公益诉讼案件后，应当告知相关人民政府有权提起生态环境损害赔偿诉讼B.同一损害事实同时存在环境公益诉讼和生态环境损害赔偿诉讼的，人民法院可以合并审理C.生态环境损害赔偿诉讼的索赔范围优先于环境公益诉讼的诉讼请求D.人民政府已经提起生态环境损害赔偿诉讼的，社会组织不得就同一损害事实再提起环境民事公益诉讼答案：ABD解析：根据《生态环境损害赔偿诉讼与环境公益诉讼衔接规则》（2025年）：①人民法院受理环境公益诉讼后，应当在十日内告知损害发生地市级以上人民政府，告知其有权提起生态环境损害赔偿诉讼；②同一损害事实同时存在两类诉讼的，人民法院可以合并审理，诉讼请求重合的部分不再重复判决；③人民政府提起生态环境损害赔偿诉讼的，社会组织就同一损害事实提起民事公益诉讼的，人民法院不予受理，已经受理的裁定驳回起诉，但社会组织可以申请作为第三人参加诉讼。C选项错误，两类诉讼的诉讼请求均为保护公共利益，不存在优先顺序。10.检察机关提起环境公益诉讼，可以依法采取的诉讼请求包括（）。A.请求判令被告停止侵害、排除妨碍、消除危险B.请求判令被告承担生态环境修复费用、服务功能损失C.请求判令行政机关撤销违法行政行为、履行法定职责D.请求判令被告承担惩罚性赔偿责任答案：ABCD解析：2026年《环境保护法》新增环境侵权惩罚性赔偿规定，故意污染环境、破坏生态造成严重后果的，原告可以请求被告承担二倍以下生态环境损失的惩罚性赔偿责任，检察机关作为公益诉讼起诉人有权提出该项请求；民事公益诉讼中可以提出停止侵害、赔偿损失等民事责任请求；行政公益诉讼中可以提出撤销违法行政行为、履行法定职责等请求。三、判断题（每题2分，共20分）1.公民个人可以以公共利益受损为由提起环境民事公益诉讼。（）答案：错误解析：环境民事公益诉讼的法定原告仅为符合条件的社会组织和检察机关，公民个人不具备公益诉讼原告资格，仅能就自身遭受的人身、财产损害提起私益诉讼。2.社会组织提起环境公益诉讼，可以与被告达成和解，降低或者放弃生态环境赔偿要求。（）答案：错误解析：环境公益诉讼涉及公共利益，和解、调解协议不得损害社会公共利益，人民法院需对协议内容进行公告审查，若协议降低赔偿标准、放弃合理诉求导致公共利益受损的，人民法院不予确认。3.人民法院审理环境行政公益诉讼案件，不适用调解。（）答案：正确解析：环境行政公益诉讼的审理对象是行政机关的行政行为合法性及履职情况，行政机关的法定职责不能通过调解放弃或者变更，因此不适用调解制度。4.环境公益诉讼案件的生态环境修复费用应当支付给原告，由原告负责组织修复。（）答案：错误解析：生态环境修复费用应当缴入专门的生态环境损害赔偿资金账户，由人民法院指定的生态环境主管部门或者其他法定机构负责管理、组织修复，不得支付给原告。5.检察机关提起环境公益诉讼，无需缴纳诉讼费用。（）答案：正确解析：《人民检察院公益诉讼办案规则》（2025年修订）明确规定，检察机关提起公益诉讼，免交案件受理费、申请费等诉讼费用。6.两个以上社会组织就同一污染行为分别提起环境民事公益诉讼的，人民法院应当分别立案审理。（）答案：错误解析：两个以上适格主体就同一损害事实提起环境民事公益诉讼的，人民法院可以合并审理，或者由最先立案的人民法院管辖，后起诉的社会组织可以作为共同原告参加诉讼。7.环境民事公益诉讼的被告可以对原告提起反诉。（）答案：错误解析：环境民事公益诉讼的目的是保护公共利益，被告针对原告提出的反诉请求与公益诉讼不属于同一法律关系，也不具有对抗性，人民法院不予受理。8.社会组织提起环境公益诉讼，其工作人员可以以公民身份作为诉讼代理人参加诉讼。（）答案：正确解析：根据民事诉讼法相关规定，社会组织的工作人员可以被委托为诉讼代理人，无需另行委托律师。9.负有环境保护监督管理职责的部门及其工作人员，应当配合环境公益诉讼原告的调查取证工作。（）答案：正确解析：2026年《环境保护法》第五十八条第四款规定：“负有生态环境保护监督管理职责的部门及其工作人员，应当配合环境公益诉讼起诉人调查取证，依法提供相关行政执法记录、监测数据等证据材料。”10.环境公益诉讼判决生效后，发现新的损害事实的，原告可以就新的损害事实再次提起诉讼。（）答案：正确解析：原判决生效后，若被告实施新的污染破坏行为，或者发现原判决未涵盖的新的损害事实，原告可以另行提起诉讼，不受“一事不再理”原则限制。四、案例分析题（每题15分，共30分）案例一2025年6月，A省B市某化工企业违规向长江支流排放含重金属的工业废水，导致河段水体严重污染，沿岸渔业资源受损，周边农田土壤受到污染。2025年10月，在B市民政局登记成立满6年、专门从事水环境保护、无违法记录的B市环保联合会向B市中级人民法院提起环境民事公益诉讼，请求判令该化工企业停止排污、承担生态环境修复费用1200万元、服务功能损失300万元，并承担本案律师费、鉴定费共80万元。问题：1.B市环保联合会是否具备本案原告资格？请说明理由。2.若B市中级人民法院受理本案后，B市人民检察院也拟就同一污染行为提起民事公益诉讼，应当如何处理？3.若人民法院判决支持原告诉讼请求，被告应当如何履行生态环境修复责任？参考答案：1.B市环保联合会具备原告资格。理由：根据2026年《环境保护法》第五十八条规定，提起环境民事公益诉讼的社会组织需符合“在设区的市级以上人民政府民政部门登记、专门从事环境保护公益活动连续五年以上且无违法记录”的条件。本案中B市环保联合会在设区的B市民政局登记，从事水环境保护公益活动满6年且无违法记录，符合法定起诉条件。2.依据相关规定，检察机关拟就同一损害事实提起民事公益诉讼的，应当先行公告，公告期满无其他适格主体起诉的方可提起诉讼。本案中B市环保联合会已经提起诉讼，人民法院应当告知B市人民检察院可以作为共同原告参加诉讼，或者支持起诉；若检察机关坚持另行起诉的，人民法院应当将两案合并审理。3.被告应当按照生效判决要求：①立即停止违规排污行为，对污染治理设施进行升级改造，确保达标排放；②若被告具备修复能力，应当在判决确定的期限内自行或者委托具备资质的第三方机构开展水体、土壤修复工作，修复完成后经生态环境主管部门验收合格；③若被告逾期未履行修复义务，应当足额缴纳1200万元修复费用至B市生态环境损害赔偿资金账户，由B市生态环境局