建筑施工企业职业卫生管理制度

建筑施工企业职业卫生管理制度第一章总则第一条为深入贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》、《工作场所职业卫生管理规定》等法律法规，坚持“预防为主、防治结合”的方针，切实保障劳动者在建筑施工过程中的健康及相关权益，促进企业可持续发展，结合本企业建筑施工特点及实际情况，特制定本制度。第二条本制度适用于企业总部、各分公司、项目部及所有与之形成劳动关系的劳动者（含劳务分包人员、实习人员等）。凡涉及产生或可能产生职业病危害的作业场所、设备及工艺流程，均须严格遵守本制度。第三条职业卫生管理坚持“管生产必须管卫生”、“谁主管谁负责”的原则，将职业卫生工作纳入企业安全生产目标管理体系，与安全生产同部署、同检查、同考核、同奖惩。第四条职业病防治工作所需经费（包括防护设施建设、个人防护用品购置、监测检测、健康监护、教育培训、应急救治等）应列入年度财务预算，实行专款专用，确保资金投入到位。第二章组织机构与职责第五条企业法定代表人或主要负责人是本单位职业卫生工作的第一责任人，对职业卫生工作全面负责。其职责包括：（一）建立健全职业卫生责任制；（二）组织制定职业卫生管理制度和操作规程；（三）保障职业卫生资金投入；（四）定期组织召开职业卫生工作会议，研究解决重大问题。第六条企业安全生产管理部门（或设立专门的职业卫生管理机构）作为职业卫生管理的职能部门，负责日常监督管理工作。主要职责包括：（一）组织贯彻落实国家职业病防治法律法规和标准；（二）制定年度职业卫生工作计划，并组织实施；（三）负责建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理；（四）组织工作场所职业病危害因素的日常监测、定期检测与评价；（五）组织劳动者职业健康监护及建立健全职业健康监护档案；（六）负责职业卫生培训计划的制定与实施；（七）指导项目部开展职业危害辨识、风险评估及控制措施落实。第七条各项目部项目经理是本项目职业卫生工作的直接责任人，对本项目职业卫生工作负全面管理责任。项目部应配备专（兼）职职业卫生管理人员，具体履行以下职责：（一）落实企业职业卫生管理制度和操作规程；（二）负责本项目职业病危害因素的辨识与申报；（三）组织落实职业病防护设施和个人防护用品的使用与管理；（四）开展作业场所日常巡查，及时整改隐患；（五）组织本项目从业人员进行职业卫生培训和应急演练；（六）建立本项目职业卫生管理台账。第八条班组长是本班组职业卫生管理的现场负责人，负责督促班组成员正确佩戴和使用个人防护用品，检查本班组作业场所的职业病危害状况，发现异常情况立即停止作业并上报。第三章职业病危害因素辨识与评估第九条建筑施工行业常见的职业病危害因素主要包括：（一）粉尘类：矽尘（隧道开挖、岩石爆破）、水泥尘（混凝土搅拌、浇筑）、石棉尘（保温材料拆除）、电焊烟尘（焊接作业）、木尘（木工加工）等；（二）化学毒物类：苯、甲苯、二甲苯（油漆、涂料作业）、锰及其化合物（电焊烟尘）、氮氧化物（爆破、焊接）、一氧化碳（冬季施工取暖、内燃机械作业）、铅及其化合物（钢结构刷漆）等；（三）物理因素类：噪声（混凝土振捣、机械操作、切割作业）、高温（夏季露天作业、锅炉作业）、振动（手持振动工具）、工频电磁场（变配电设备）等；（四）放射性因素：如X射线探伤作业。第十条项目部应在工程开工前，依据施工组织设计、施工工艺及使用的材料，组织专业技术人员对施工全过程进行职业病危害因素辨识，编制《职业病危害因素辨识清单》。第十一条针对辨识出的职业病危害因素，应进行风险评估，分析其来源、浓度（强度）、接触人数、接触频次及可能导致的健康后果，确定风险等级，并据此制定相应的控制措施。第十二条当施工工艺、材料、设备发生变化时，应及时重新进行危害辨识与风险评估，更新相关清单和控制措施。第四章前期预防与“三同时”管理第十三条新建、改建、扩建的建筑工程项目，其职业病防护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。第十四条在建设项目可行性论证阶段，应委托具有资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害预评价。预评价报告完成后，应向安全生产监督管理部门申请备案或审核。第十五条在初步设计阶段，应编制职业病防护设施设计专篇。设计专篇经安全生产监督管理部门审查同意后，方可进行施工。第十六条建设项目在竣工验收前，必须进行职业病危害控制效果评价。职业病防护设施经安全生产监督管理部门验收合格后，方可正式投入施工或使用。第十七条优先采用有利于防治职业病和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新设备、新材料，逐步替代（淘汰）产生严重职业病危害的落后技术、工艺、设备和材料。第五章工程技术与管理控制措施第十八条粉尘控制措施（一）施工现场应采取湿式作业。在进行凿岩、钻孔、爆破、切割、打磨等作业时，应采取喷雾、洒水等降尘措施；（二）水泥、砂石等散装物料的装卸、搬运应采取密闭措施或设置防尘棚；（三）混凝土搅拌站应设置全封闭围挡，并配备除尘装置；（四）脚手架、楼层平台等处的建筑垃圾清理，严禁直接抛洒，应采用容器吊运或密闭管道输送，并配合洒水降尘；（五）焊接作业应设置局部排烟罩或使用移动式焊接烟尘净化器。第十九条噪声控制措施（一）选用低噪声的施工设备和工艺，对产生高噪声的设备（如发电机、空压机、混凝土振捣棒、电锯等）应设置隔声罩或隔声屏障；（二）合理安排施工作业时间，避免在夜间和午休时间进行高噪声作业。确需夜间施工的，必须办理相关手续并公告周边居民；（三）强噪声源（如木工棚、混凝土搅拌棚）应尽量远离办公区和生活区，并搭建隔声临时工棚；（四）对接触噪声的劳动者，应实行轮岗作业，减少连续接触时间。第二十条毒物控制措施（一）油漆、涂料、粘合剂等化学品应存放在专用仓库内，保持通风良好，并由专人管理；（二）喷涂、刷漆作业应在通风良好的环境下进行，受限空间（如地下室、储罐）内作业必须保持强制机械通风，并佩戴防毒面具；（三）焊接作业应尽量在室外进行，如在室内或容器内焊接，应加强局部排风；（四）产生有毒气体的爆破作业，作业人员应在上风向，待炮烟散尽后方可进入现场。第二十一条高温及防暑降温措施（一）夏季高温期间应调整作息时间，避开中午高温时段（如11:00-15:00），实行“做两头、歇中间”；（二）在高温作业场所设置工间休息室，休息室内应配备防暑降温设施（如风扇、空调）及清凉饮料（含盐饮用水）；（三）发放防暑降温药品（如藿香正气水、人丹等），并指导劳动者正确使用；（四）当气温达到35℃以上时，应减少高温时段的户外作业；当气温达到37℃以上时，应停止当日室外露天作业。第二十二条振动控制措施（一）优先选用液压振动设备替代风动振动设备，减少振动危害；（二）手持振动工具（如电钻、风镐、振捣棒）应安装减振手柄，劳动者应佩戴防振手套；（三）合理安排作业时间，避免连续长时间接触振动工具。第二十三条警示标识与告知（一）在产生职业病危害的作业岗位的醒目位置，设置职业病危害警示标识和告知卡；（二）告知卡应载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容；（三）存在高毒物品的岗位应设置红色区域警示线；（四）签订劳动合同时，应将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、防护措施和待遇等如实告知劳动者，并在劳动合同中写明。第六章个人防护用品（PPE）管理第二十四条企业应建立个人防护用品采购、验收、保管、发放、使用、维护、报废等管理制度。第二十五条个人防护用品的采购必须选择具有安全生产许可证、产品合格证和LA（特种劳动防护用品安全标志）资质的生产厂家或供应商，严禁采购和使用无证、过期或失效的产品。第二十六条依据《个体防护装备选用规范》（GB/T18664）和辨识出的危害因素，为劳动者提供符合国家标准的、数量充足的个人防护用品。常见配置标准如下表：作业类别主要危害因素必须配发的防护用品建议配发的防护用品混凝土作业水泥尘、噪声防尘口罩（KN95及以上）、防噪耳塞或耳罩、防滑安全鞋防尘眼镜、工作服焊接作业电焊烟尘、锰、强光、高温防护面罩（自动变光）、焊接防护手套、防尘口罩、阻燃防护服护目镜、安全鞋、防尘帽喷漆作业苯系物、挥发性有机物过滤式防毒面具（半面罩或全面罩）、防化学品手套、防化学品工作服安全帽、护目镜隧道/岩石作业矽尘、噪声、振动防尘口罩（KN100或防尘面罩）、防噪耳塞、防振手套、防滑安全鞋安全帽、防尘服沥青作业沥青烟、高温防毒面具、防高温隔热服、防化学品手套护目镜、安全鞋振动作业（打磨/切割）噪声、振动、手传振动防振手套、防尘口罩、防噪耳塞防冲击护目镜、安全鞋第二十七条劳动者在作业前，必须按规定佩戴和使用个人防护用品。班组长应在班前会上进行检查，项目部专职安全员应进行日常巡查，对未按规定佩戴者，严禁上岗作业，并给予相应处罚。第二十八条个人防护用品应由企业统一发放，不得以货币形式替代实物发放。建立发放台账，记录领取人、领取时间、种类、数量等信息。第二十九条教育劳动者正确维护和保养个人防护用品。如防毒面具滤毒盒应定期更换，防尘口罩应每日清洗或更换滤棉，绝缘鞋应定期检测绝缘性能等。第七章工作场所监测与检测第三十条企业应建立职业病危害因素日常监测系统。项目部应配备便携式粉尘、噪声、毒物检测仪器，由专（兼）职职业卫生管理人员对作业场所进行日常监测，并做好记录存档。第三十一条日常监测应涵盖所有产生职业病危害的作业岗位，监测频率应根据危害程度确定，高危害岗位应每日监测，一般危害岗位每周至少监测一次。第三十二条委托具有资质的职业卫生技术服务机构，每年至少进行一次工作场所职业病危害因素检测与评价。（一）检测范围应覆盖所有接触职业病危害的作业点；（二）检测点数、采样对象数及采样时段应符合国家相关标准规范的要求；（三）检测与评价报告应及时向劳动者公布，并报送当地安全生产监督管理部门。第三十三条监测检测结果超出国家职业卫生接触限值时，项目部应立即采取整改措施。（一）立即停止超标作业点的作业；（二）分析超标原因，检修防护设施或增加控制措施；（三）加强个人防护用品的佩戴监管；（四）经复检合格后方可恢复作业。第八章职业健康监护第三十四条企业应建立健全职业健康监护制度，对从事接触职业病危害因素作业的劳动者，实行上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康检查和应急健康检查。第三十五条上岗前职业健康检查（一）目的是发现有无职业禁忌证，建立基础健康数据；（二）不得安排未经上岗前职业健康检查的劳动者从事接触职业病危害的作业；（三）不得安排有职业禁忌证的劳动者从事其所禁忌的作业。第三十六条在岗期间职业健康检查（一）按照《职业健康监护技术规范》规定的周期和项目进行；（二）发现健康损害或与职业相关的异常体征时，应及时调离原岗位，并妥善安置；（三）对需要复查和医学观察的劳动者，应及时安排复查和医学观察。第三十七条离岗时职业健康检查（一）劳动者在准备调离或脱离所从事的职业病危害作业岗位前，应进行离岗时健康检查；（二）未进行离岗时职业健康检查的，不得解除或终止劳动合同；（三）离岗检查确认无职业病损害后，方可办理相关手续。第三十八条应急健康检查（一）发生急性职业病危害事故时，对遭受或可能遭受急性职业病危害的劳动者，应立即组织进行应急健康检查；（二）事故现场处理完毕后，对相关人员进行医学随访观察。第三十九条企业应建立“一人一档”的职业健康监护档案，并妥善保管。（一）档案内容包括：劳动者的职业史、职业病危害接触史、职业健康检查结果及处理情况、职业病诊疗资料等；（二）档案应按照有关法律法规规定的期限妥善保存；（三）劳动者有权查阅、复印其本人职业健康监护档案，企业应如实提供。第九章职业卫生培训与教育第四十条企业主要负责人和职业卫生管理人员应具备相应的职业卫生知识和管理能力，并接受安全生产监督管理部门组织的职业卫生培训，取得合格证书。第四十一条对劳动者进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训。第四十二条培训内容应包括：（一）国家职业病防治法律法规和本企业职业卫生管理制度；（二）本岗位存在的职业病危害因素及其对人体健康的危害；（三）职业病危害防护设施的运行原理及维护方法；（四）个人防护用品的正确选择、佩戴、使用和维护方法；（五）职业健康监护的权利和义务；（六）职业病危害事故的应急处置措施和自救互救技能；（七）典型职业病危害事故案例分析。第四十三条上岗前培训时间不得少于8学时，在岗期间定期培训每年不得少于4学时。因工艺变更或采用新设备、新材料时，应进行专门的针对性培训。第四十四条培训应做好记录，包括培训时间、地点、内容、授课人、参加人员名单及考核结果等，并归档保存。第十章职业病危害事故应急救援第四十五条企业应根据可能发生的急性职业病危害事故种类（如急性中毒、中暑等），制定相应的应急救援预案。第四十六条建立应急救援组织机构，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、药品和设备。（一）在施工现场设置急救药箱，配备必要的急救药品（如防暑药品、解毒剂、止血包扎用品等）；（二）涉及高毒物品的作业场所应设置有毒气体报警装置、强制通风设施和喷淋洗眼装置；（三）配备空气呼吸器、防化服等应急防护装备。第四十七条定期组织职业病危害事故应急救援预案的演练，每年至少进行一次。演练后应进行评估，针对发现的问题及时修订预案。第四十八条发生或可能发生急性职业病危害事故时，项目部应立即停止作业，启动应急救援预案，采取应急救援和控制措施：（一）迅速撤离作业人员至安全区；（二）封锁事故现场，防止危害扩大；（三）立即报告企业负责人和当地安全生产监督管理部门、卫生行政部门；（四）组织救治受伤人员，防止事故进一步恶化。第十一章职业病诊断与病人保障第四十九条劳动者怀疑自己患有职业病时，可以向企业所在地承担职业病诊断的医疗卫生机构申请职业病诊断。第五十条企业应如实提供职业病诊断、鉴定所需的劳动者职业史和职业病危害接触史、工作场所职业病危害因素检测结果等资料。第五十一条确诊为职业病的，企业应按照国家有关规定安排职业病病人进行治疗、康复和定期检查，并承担相应费用。第五十二条对不适宜继续从事原工作岗位的职业病病人，应调离原岗位，并妥善安置。第五十三条职业病病人的诊疗、康复费用，伤残以及丧失劳动能力的职业病病人的社会保障，按照国家有关工伤保险的规定执行。第五十四条企业应依法参加工伤保险，为全体劳动者缴纳工伤保险费。对于未参加工伤保险的劳动者，其职业病医疗和生活保障费用由企业承担。第十二章监督管理与考核第五十五条企业安全生产管理部门应定期（每季度至少一次）对各项目部的职业卫生管理制度落实情况、防护设施运行情况、个人防护用品佩戴情况、监测检测情况等进行专项监督检查。第五十六条检查中发现的事故隐患，应下达《隐患整改通知书》，明确整改责任人、整改措施和整改期限。项目部必须按时完