节假日消防安全防范工作部署

消防安全·节假日专项部署节假日消防安全防范工作部署2026年07月11日预防为主防消结合全员参与目录（续）01形势分析与案例警示剖析节假日火灾特点，汲取典型事故教训02责任体系与组织架构明确各级职责，构建联动机制03风险排查与隐患治理全覆盖排查，闭环式整改04重点场所防控措施分类施策，精准防控05应急准备与响应机制预案先行，快速处置06宣传教育与培训演练提升意识，强化能力07值班值守与信息报送24小时在岗，信息畅通08督导检查与考核问责动真碰硬，严肃追责09工作部署与实施要求细化方案，确保落地CHAPTER01第一章形势分析与案例警示节假日火灾形势严峻复杂，必须以案为鉴、警钟长鸣，切实增强消防安全防范工作的责任感紧迫感节假日火灾形势特点与典型案例剖析五大风险叠加态势用电负荷激增人员流动密集生产经营赶工烟花爆竹燃放值班力量薄弱深层规律揭示上述事故呈现"小火亡人""群死群伤"特征，节假日期间违规住人、通道占堵、应急迟滞等问题尤为突出，需高度警惕、靶向防控。典型案例警示2025.12汕头潮南火灾12人死亡，住宅火灾，暴露"三合一"场所隐患2026.03梅州兴宁自建房火灾3人遇难，自建房防火分隔措施落实不到位2026.07福建晋江辉腾鞋业厂房火灾多人被困楼顶，人员伤亡，暴露厂房违规住人、消防通道堵塞、应急疏散不力等突出问题CHAPTER02第二章责任体系与组织架构构建"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"的责任体系，确保责任到人、到岗、到位三级责任体系与联动组织架构1属地政府统一领导成立节假日消防安全防范工作领导小组，主要负责人任组长，设综合协调、隐患排查、应急处置、宣传保障四个专项工作组。2行业部门分工监管实行"管行业必须管安全"，明确消防、应急、公安、住建等部门职责清单，建立联席会议和联合执法机制。3企事业单位主体责任法定代表人、实际控制人或主要负责人为第一责任人，配备专兼职消防安全管理人员，签订消防安全承诺书。组织架构图→职责流程图→责任可视化、可量化、可追溯CHAPTER03第三章风险排查与隐患治理坚持问题导向、目标导向，全覆盖、零容忍开展风险隐患排查，实行闭环管理、动态清零风险隐患排查清单与闭环整改机制九类重点场所大型商业综合体宾馆饭店旅游景区交通枢纽仓储物流劳动密集型企业"三合一"场所老旧小区烟花爆竹销售储存点二十项必查核心内容消防设施设备完好率疏散通道畅通性电气线路规范性动火作业审批易燃可燃材料使用电动自行车停放充电消防控制室值班微型消防站建设五步闭环机制排查建档整改验收销号隐患分级分类管理1一般隐患限期整改2重大隐患挂牌督办3拒不整改依法关停智慧消防监测重点单位实行24小时在线监控，提升隐患发现效率和预警能力CHAPTER04第四章重点场所防控措施分类制定防控策略，精准施策、靶向发力，筑牢重点场所消防安全屏障五类重点场所差异化防控举措CHAPTER05第五章应急准备与响应机制预案为先、演练为要、快速响应，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢应急预案体系与快速响应流程1+N预案体系总体预案统一指挥、分级负责、属地管理火灾扑救人员疏散医疗救护舆情应对节前实战演练指挥调度力量编成装备调配通信保障联动协同"135"快速响应机制1分钟确认警情接警研判、初判等级3分钟调派力量分级响应、精准投送5分钟反馈信息动态更新、实时上报四级联动体系消防救援队伍1政府专职消防队2单位微型消防站3社会应急救援力量4装备物资保障节前检查完成装备检查维护完好率目标100%绿色通道联动建立与医疗机构、公安部门的联动机制，提升伤员救治效率应急响应流程接警研判调度处置反馈信息报送闭环管理CHAPTER06第六章宣传教育与培训演练坚持预防为主、宣传先行，营造全民消防、生命至上的浓厚氛围分层分类宣教与实战化演练精准宣教覆盖三类人群1管理人员法律法规、责任落实、应急处置2从业人员火灾危险性、操作规程、逃生自救3居民群众家庭防火、"三清三关"、报警逃生创新传播渠道与形式制作短视频、公益广告、海报，利用户外大屏、社区广播、微信群传播开展"消防宣传进万家"，组织志愿者入户排查隐患、发放资料实战化演练与评估机制演练频次重点单位每半年、一般单位每年至少组织一次全员消防演练节前"四个一"一次警示教育一次技能培训一次疏散演练一次隐患自查评估机制建立演练评估机制，对演练效果进行量化评分和问题整改CHAPTER07第七章值班值守与信息报送强化应急值守，确保信息畅通、反应灵敏、处置高效24小时值班制度与信息报送规范值班制度严格执行领导带班和24小时专人值班制度，明确值班人员、联系方式、岗位职责，严禁擅离职守、脱岗漏岗。报告制度建立"日报告、零报告"制度，每日定时报送消防安全情况，无情况报平安。信息报送流程首报要快20分钟内电话报告基本情况续报要准及时补充人员伤亡、财产损失、救援进展终报要全涵盖事故原因、责任追究、整改措施报送渠道重大险情直报应急管理部门和消防救援机构，同步通报属地政府。保障机制建立舆情监测和应对机制，配备应急通信装备，确保极端条件下通信不中断。CHAPTER08第八章督导检查与考核问责以严的基调、铁的纪律推动工作落实，坚决杜绝形式主义、官僚主义督导检查机制与刚性问责措施"四不两直"暗查暗访机制节前、节中、节后分阶段开展督导检查，重点核查责任落实、隐患整改、值班值守、应急准备等情况。"清单化管理、台账式销号"现场交办、限期整改、跟踪问效，确保问题闭环管理。年度考核"一票否决"将消防安全纳入年度安全生产和消防工作考核，实行"一票否决"制度。刚性问责措施履职不力：约谈通报、行政处分，构成犯罪的移送司法。隐患拒不整改：依法停产停业、查封扣押，纳入信用惩戒。典型案例通报制度建立典型案例通报制度，对重大事故和典型违法行为公开曝光，发挥警示震慑作用，形成"查处一案、警示一片"的社会效应。CHAPTER09第九章工作部署与实施要求细化任务、明确节点、压实责任，确保各项措施落地见效三阶段实施计划与保障措施部署准备阶段节前15天制定方案、动员部署排查隐患、完善预案储备物资、开展演练夯实工作基础，确保节前各项准备到位集中攻坚阶段节假期间强化值班、加密巡查严控火源、快速响应每日调度研判强化应急值守，确保节日期间安全平稳总结提升阶段节后7天评估成效、查漏补缺固化经验、完善机制规范归档资料形成闭环管理，持续提升消防工作水平保障措施1组织领导主要领导亲自抓、分管领导具体抓