浙江省职业技能竞赛管理办法（试行）

浙江省职业技能竞赛管理办法（试行）第一章总则第一条为深入实施新时代人才强省战略和技能富民战略，规范浙江省职业技能竞赛管理，推动职业技能竞赛高质量发展，加快培养高素质技能人才队伍，服务浙江经济高质量发展和共同富裕示范区建设，根据《中华人民共和国职业教育法》《人力资源社会保障部关于加强职业技能竞赛工作的意见》《浙江省技能人才队伍建设“十四五”规划》等规定，结合本省实际，制定本办法。第二条本办法适用于本省行政区域内举办的各级各类职业技能竞赛活动。本办法所称职业技能竞赛，是指依据国家职业技能标准或行业企业先进技术规范，以考核职业技能操作水平为核心，开展的群众性技能竞技活动，是技能人才培养选拔评价的重要途径，是技能人才队伍建设的重要载体。第三条职业技能竞赛工作坚持党管人才、服务发展、公平公正、以赛促训、德技并修的原则，围绕我省“415X”先进制造业集群、现代服务业和乡村振兴等重点领域需求，搭建技能展示交流平台，健全技能人才培养、使用、评价、激励机制，培树精益求精的工匠精神，营造尊重劳动、崇尚技能的社会氛围。第四条职业技能竞赛工作纳入浙江省技能人才队伍建设总体规划，按照“统一规划、分级管理、属地负责、社会参与”的管理体制组织实施。第二章组织机构第五条浙江省人力资源和社会保障厅负责统筹全省职业技能竞赛工作，牵头成立浙江省职业技能竞赛组织委员会（以下简称省赛组委会），负责全省职业技能竞赛工作的总体规划、政策制定、计划审定、统筹协调和结果认定。省赛组委会由省级相关部门、行业协会、企业院校代表组成，设主任1名、副主任若干名、委员若干名。第六条省赛组委会下设办公室，办公室设在浙江省人力资源和社会保障厅职业能力建设处，承担日常工作，主要职责包括：受理年度竞赛计划申报，审核竞赛方案，公布年度竞赛计划，建立和管理省级竞赛裁判库、专家库，指导竞赛技术工作，审核竞赛获奖结果，落实相关激励政策，组织开展竞赛评估，汇总归档竞赛资料。第七条设区市、县（市、区）人力资源和社会保障部门统筹本行政区域内的职业技能竞赛工作，成立本级职业技能竞赛组织委员会，负责本地区竞赛活动的组织管理、计划审核、结果认定和政策落实，定期向上一级赛组委会办公室报送竞赛工作情况。第八条省级行业主管部门、行业协会、企业集团、职业院校负责组织开展本行业、本单位的职业技能竞赛，推荐申报省级以上竞赛项目，配合做好各级竞赛的选手选拔、组织参赛等工作。第九条每项职业技能竞赛应当成立赛事技术专家组和监督仲裁组。技术专家组由对应职业（工种）的专家组成，负责制定竞赛技术文件、命制竞赛试题、培训裁判人员、处理技术争议；监督仲裁组由主办单位纪检或相关工作人员、行业技术专家组成，负责全程监督竞赛组织、执裁工作，受理选手申诉，作出仲裁决定。第三章竞赛分类与举办权限第十条浙江省职业技能竞赛按层级分为五类：（一）世界技能大赛、全国职业技能大赛等国家级以上竞赛浙江省选拔赛；（二）省级职业技能竞赛；（三）市级职业技能竞赛；（四）县级职业技能竞赛；（五）企业、院校等用人单位举办的岗位技能竞赛。省级职业技能竞赛按性质和规模分为省级一类竞赛、省级二类竞赛两个类别。第十一条世界技能大赛、全国职业技能大赛等国家级以上竞赛的浙江省选拔赛，由省人力资源和社会保障厅牵头主办，符合条件的单位承办，按照国家级竞赛要求组织实施。第十二条省级一类竞赛是面向全省全社会，跨行业、跨区域举办，对我省重点产业发展和技能人才队伍建设有重要带动作用的全省性竞赛，主要围绕“415X”先进制造业集群、战略性新兴产业、重点民生服务领域的核心职业（工种）举办，由省人力资源和社会保障厅联合省级相关部门、省级行业协会共同主办。全省每年安排省级一类竞赛项目不超过30项。第十三条省级二类竞赛是面向特定行业、特定职业群体，围绕细分领域职业（工种）举办的全省性竞赛，由省级行业主管部门、省级行业协会、省属企业集团、国家级重点职业院校、普通高等院校主办，报省赛组委会办公室备案后举办。全省每年安排省级二类竞赛项目不超过80项。同一职业（工种）同一层级每年原则上只举办1次全省性竞赛，不得重复办赛。第十四条市级职业技能竞赛由设区市人力资源和社会保障部门统筹管理，分类标准和举办权限由设区市自行制定，报省赛组委会办公室备案。县级及以下职业技能竞赛、用人单位岗位技能竞赛由属地人力资源和社会保障部门指导管理，鼓励各地各单位结合实际广泛开展群众性技能竞技活动。第十五条职业技能竞赛项目设置应当优先覆盖先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业、乡村振兴、民生保障等领域紧缺职业，优先支持新职业、数字技能竞赛项目开发，推动世界技能大赛、全国技能大赛技术标准向企业、院校转化，对接我省产业升级需求。第四章竞赛组织实施第十六条省级职业技能竞赛实行年度计划申报制度。每年9月启动下一年度省级竞赛计划申报工作，申报单位应当提交以下材料：（一）竞赛项目申报表；（二）竞赛组织方案，包括竞赛主题、时间地点、参赛范围、奖项设置、经费预算等；（三）竞赛技术文件，包括职业标准、竞赛内容、评分规则、裁判组成方案等；（四）承办单位资质证明材料。第十七条省赛组委会办公室对申报项目进行审核，统筹平衡后报省赛组委会审定，每年12月底前向社会公布下一年度省级职业技能竞赛计划。未列入年度计划的省级竞赛项目，不认定为省级竞赛，不享受本办法规定的省级激励政策。因特殊工作需要临时增加的省级竞赛项目，需经省赛组委会办公室审核后报省赛组委会批准，方可按省级竞赛组织实施。第十八条承办职业技能竞赛的单位应当具备以下条件：（一）具有独立法人资格，具有相应赛事组织经验，无重大不良信用记录和违法违规记录；（二）具备符合竞赛技术要求的场地、设备、设施和耗材，满足竞赛规模需求；（三）拥有对应职业（工种）的专业技术团队和安全管理人员；（四）能够独立承担办赛经费和法律责任；（五）制定完善的竞赛组织方案、技术规范、安全保障预案和公共卫生防控方案。国家级以上选拔赛、省级一类竞赛原则上应当在世界技能大赛国家级集训基地、省级集训基地、高技能人才培训基地、技能大师工作室举办。第十九条职业技能竞赛技术规则应当符合以下要求：（一）有相应国家职业技能标准的，按照国家职业技能标准最高等级要求设计竞赛内容；（二）没有国家职业技能标准的新职业，参照行业先进技术标准、企业生产服务规范制定竞赛技术要求；（三）世界技能大赛、全国技能大赛选拔项目，采用对应赛事最新技术标准和评审规则。竞赛技术文件应当于竞赛开始前15天向社会公开。第二十条职业技能竞赛裁判实行资格管理、回避和轮换制度。省级及以上竞赛的裁判原则上从浙江省职业技能竞赛裁判库随机抽取，浙江省职业技能竞赛裁判库由省赛组委会办公室建立，面向全省公开征集符合条件的技术专家，定期更新，每3年复核一次。裁判应当遵守竞赛执裁规范，与参赛选手、承办单位存在利害关系的应当主动申请回避，存在执裁不公、泄露试题、徇私舞弊行为的，永久取消裁判资格，纳入信用记录。第二十一条职业技能竞赛报名应当遵循公开平等原则，不得设置地域、身份、学历、单位性质等歧视性报名条件，符合竞赛要求的劳动者均可报名参赛。参赛选手资格审核结果应当向社会公示，公示期不少于3个工作日。第二十二条办赛单位应当落实竞赛安全主体责任，严格遵守安全生产、公共卫生、消防安全等法律法规要求，制定突发事件应急预案，配备必要的安全防护设施和医护人员，涉及特种设备操作、危险化学品使用等特殊项目的，应当符合行业安全规范要求，落实专人全程监管。第二十三条竞赛结束后，主办单位应当向社会公示获奖选手名单，公示期不少于5个工作日。公示无异议的，省级竞赛主办单位应当在竞赛结束后15个工作日内，将获奖名单报省赛组委会办公室审核备案。竞赛结束后1个月内，主办单位应当将竞赛总结、成绩册、技术文件等资料报省赛组委会办公室归档。第五章经费管理第二十四条职业技能竞赛经费实行多元筹资机制，经费来源包括主办单位自筹、社会赞助、承办单位出资、政府财政补助等，鼓励企业、社会力量参与举办职业技能竞赛。各级人力资源和社会保障部门对列入年度计划的竞赛给予适当财政补助，补助资金从同级技能人才专项经费中列支。第二十五条省级职业技能竞赛财政补助标准为：单个省级一类竞赛项目补助最高不超过50万元，单个省级二类竞赛项目补助最高不超过20万元；世界技能大赛、全国职业技能大赛浙江省选拔赛补助标准另行核定。补助资金应当专款专用，不得截留挪用。第二十六条职业技能竞赛除必要的耗材成本费用外，不得向参赛选手收取报名费用。确需统一安排食宿的，按照成本标准收取费用，收费标准应当提前向社会公开，不得盈利。第二十七条竞赛经费主要用于以下方面：竞赛场地改造、设备租赁与维护、竞赛耗材、命题评审、裁判劳务、交通食宿、宣传推广、安全保障、获奖选手奖励、赛事组织管理等。第二十八条财政补助资金应当单独核算，专款专用，接受财政、审计、人力资源社会保障部门的监督检查。社会赞助资金应当按照赞助协议约定使用，公开使用情况。办赛单位应当建立健全竞赛财务管理制度，主动接受社会监督。对骗取、挪用竞赛财政补助资金的单位，追回补助资金，取消3年内办赛资格，依法追究相关人员责任。第六章激励保障第二十九条对在职业技能竞赛中获得优异成绩的选手、教练团队和承办单位，按规定给予激励：（一）对获得世界技能大赛金、银、铜牌和优胜奖的浙江省参赛选手，由浙江省人民政府分别给予100万元、50万元、30万元、10万元的一次性奖励；（二）对获得全国职业技能大赛金、银、铜牌的浙江省参赛选手，由浙江省人民政府分别给予30万元、20万元、10万元的一次性奖励；（三）列入年度计划的省级一类竞赛，获得各职业（工种）决赛前3名的选手，由省人力资源和社会保障厅授予“浙江省技术能手”称号；（四）对获得省级一类竞赛各职业（工种）前3名的选手，直接认定高级技师职业技能等级；第4名至第10名选手，直接认定技师职业技能等级；其他进入决赛的选手，认定高级工职业技能等级；（五）对获得省级二类竞赛各职业（工种）前3名的选手，直接认定技师职业技能等级；第4名至第8名选手，认定高级工职业技能等级。第三十条市级、县级职业技能竞赛的激励政策，由各地参照本办法结合实际制定，市级一类竞赛各职业（工种）前3名选手，可授予对应设区市“技术能手”称号，符合条件的可直接认定技师职业技能等级。鼓励各地提高奖励标准，加大激励力度。第三十一条用人单位应当将职业技能竞赛获奖情况作为岗位晋升、薪酬调整、职称评审的重要依据，对本单位获奖选手给予配套奖励。职业院校学生参赛获奖的，纳入学分认定和学业评价，教师指导选手获奖的，纳入教师职称评审和岗位考核指标体系。第三十二条对培养获奖选手做出突出贡献的教练团队，省级以上竞赛授予“浙江省优秀技能教练”称号；对获得世界技能大赛、全国职业技能大赛奖项的选手教练团队，授予“浙江省技能人才培养突出贡献团队”称号，给予一次性专项奖励，符合条件的优先推荐参评省级功勋教练、五一劳动奖章等荣誉。第三十三条对办赛规范、社会影响突出、对技能人才培养带动作用明显的竞赛承办单位，授予“浙江省职业技能竞赛优秀承办单位”称号，符合条件的优先认定为省级高技能人才培训基地、世界技能大赛浙江省集训基地，享受相关政策支持。第三十四条职业技能竞赛获奖选手符合各地人才认定标准的，享受落户、住房补贴、子女教育等相关人才优惠政策。对农民工、残疾劳动者、女职工等群体参赛获奖的，同等享受激励政策，符合条件的给予适当倾斜支持。第七章监督管理第三十五条职业技能竞赛实行全过程信息公开，报名条件、竞赛规则、技术标准、收费标准、获奖结果等信息应当全部公开，主动接受社会监督，严禁暗箱操作、内幕操作。第三十六条健全竞赛申诉仲裁机制，参赛选手、参赛单位对竞赛结果、执裁行为有异议的，应当在公示期内以书面形式向竞赛监督仲裁组提出申诉，监督仲裁组应当在3个工作日内作出书面处理决定；对处理决定不服的，可向本级赛组委会申请复核，本级赛组委会的复核决定为最终结论。第三十七条建立职业技能竞赛诚信管理制度，将办赛单位、裁判、参赛选手的诚信情况纳入浙江省公共信用信息平台，对违规行为依法依规实施信用惩戒。第三十八条有下列情形之一的，依法依规严肃处理：（一）办赛单位存在弄虚作假、违规收费、骗取政府补助、转包竞赛、违规授予荣誉称号的，取消竞赛结果，追回补助资金，3年内不得主办承办省级及以上竞赛，构成犯罪的依法追究刑事责任；（二）参赛