知识产权品牌所考评细则

知识产权品牌所考评细则本考评细则适用于省级知识产权主管部门认定、申报省级知识产权品牌服务所的年度考评工作，旨在规范知识产权服务机构运营，提升知识产权服务质量，发挥品牌机构引领示范作用，考评遵循公开公平公正、动态管理、量化评价的原则，基础满分100分，另设加分项最高10分，具体细则如下：一、考评组织与周期1.考评由省级市场监督管理局（知识产权局）牵头，联合省律师协会知识产权专业委员会、省知识产权研究会共同组织，成立7人以上单数组成的专家考评组，其中行业专家（含高校知识产权研究专家、资深知识产权服务机构负责人）占比不低于60%，行政管理人员占比不超过40%。2.考评为年度固定考评，每年开展1次，考评周期为上一年度1月1日至12月31日，涉及近三年累计事项的，考评当年向前回溯三个完整自然年度。二、基础资质与合规运营（总分25分）本模块考评申报机构的主体合法性、运营合规性，具体评分细则：1.**主体资质（5分）要求：持有合法有效的营业执照、知识产权代理机构注册证，已通过国家知识产权局代理机构备案，年度备案信息完整、准确、及时公示，所有执业信息可在国家知识产权局知识产权代理管理系统公开查询。评分标准：全部符合要求得5分；缺任意一项核心资质扣2分；备案信息存在虚假、故意遗漏的，本项记0分。2.**合规运营（10分）要求：①近三年无重大行政处罚、无行业协会公开惩戒，无严重违法违规行为；②不存在以不正当手段招揽业务、虚假宣传、泄露委托人商业秘密、擅自转委托、私收费用等违规行为；③近三年客户投诉办结率100%，无经查实的重大投诉；④建立完善的业务档案管理制度，发明专利代理档案保存不少于15年，其他业务档案保存不少于10年，符合行业管理要求。评分标准：全部符合要求得10分；近一年内发生一起经查实的一般违规投诉扣2分；档案管理制度缺失扣2分，档案保存不符合要求扣2分；近三年发生一起一般行政处罚扣5分，发生重大违法违规行为本模块直接记0分。3.**人员配置（6分）要求：拥有全职在岗的知识产权专职从业人员不少于15名，其中持有专利代理师资格证书不少于5名，持有商标代理资格证书不少于3名，同时具有律师执业证书和专利代理师资格证书不少于2名，所有专职人员在本机构连续缴纳社会保险不少于6个月，不存在挂靠人员。评分标准：全部符合要求得6分；每少1名符合要求的专职从业人员扣1分；每发现1名挂靠人员扣2分；人员资质不符合要求每人扣0.5分，扣完本项分值为止。4.**办公场所（4分）要求：拥有固定的独立办公场所，总面积不少于300平方米，设置独立的客户洽谈区、保密档案室、公共办公区，配备完善的信息化办公设备、知识产权专业检索分析系统。评分标准：全部符合要求得4分；面积每少50平方米扣1分；缺任意一个功能区扣1分；未配备专业检索分析系统扣1分，扣完为止。三、业务规模与服务能力（总分30分）本模块考评机构的业务体量和专业服务能力，具体评分细则：1.**年度营业收入（10分）要求：考评年度知识产权服务主营业务收入不低于800万元，其中高端知识产权服务营收占比不低于60%；高端知识产权服务定义为：专利导航、知识产权分析评议、高价值专利培育布局、知识产权运营、知识产权侵权诉讼、无效宣告、复审、知识产权战略咨询、企业知识产权管理体系贯标咨询、知识产权质押融资服务等增值型专业服务。评分标准：营收达到800万元及以上得6分，600万元（含）-800万元得3分，400万元（含）-600万元得1分，400万元以下得0分；高端业务占比达到60%及以上得4分，每低5个百分点扣1分，扣完4分为止，本项合计满分10分。2.**年度业务量（8分）要求：考评年度代理专利申请总量（含发明、实用新型、外观设计）不低于200件，其中发明专利申请代理量不低于40件；代理商标注册申请总量不低于300件；代理著作权登记不低于100件。评分标准：全部指标达标得8分；专利申请总量每少20件扣1分；发明专利申请量每少10件扣1分；商标注册申请每少50件扣0.5分；著作权登记每少20件扣0.5分，扣完本项分值为止。3.**高端项目服务能力（7分）要求：近三年累计为客户提供高端知识产权项目服务不少于15项，其中承担省级及以上政府部门立项的知识产权专项项目不少于2项。评分标准：高端项目总数达标得4分，每少2项扣1分；省级及以上项目达标得3分，每少1项扣1.5分，本项合计满分7分。4.**创新主体服务覆盖（5分）要求：常态化服务高新技术企业、专精特新中小企业不少于30家，帮助企业完成知识产权管理体系认证（贯标）不少于10家。评分标准：服务创新主体数量达标得3分，每少5家扣0.5分；完成贯标认证数量达标得2分，每少2家扣0.5分，本项合计满分5分。四、人才建设与专业能力（总分20分）本模块考评机构的人才储备与专业水平，具体评分细则：1.**人才培养机制（5分）要求：建立完善的人才培养制度，制定年度专业培训计划，每年组织内部专业培训不少于12次，内容涵盖知识产权最新政策、申请撰写技巧、无效诉讼实务等核心业务；每年选送不少于5名从业人员参加国家级或省级知识产权主管部门、行业协会组织的专业培训。评分标准：全部符合要求得5分；内部培训每少2次扣1分；选送参训人员每少1人次扣0.5分；没有年度培训计划扣2分，扣完为止。2.**高端人才储备（6分）要求：拥有纳入国家级、省级知识产权人才库的专业人才，包括全国知识产权领军人才、省级知识产权领军人才、国家知识产权局专家库成员、中国专利代理师协会专家库成员等。评分标准：每拥有1名全国知识产权领军人才得3分，每拥有1名省级知识产权领军人才得2分，每拥有1名国家级知识产权专家库成员得1分，本项满分6分，没有符合条件的高端人才得0分，加分累计不超过6分。3.**专业研究成果（5分）要求：近三年机构从业人员在国家级知识产权核心期刊、公开发行专业刊物发表专业学术论文不少于2篇，或出版知识产权专业专著不少于1部，或获得省级及以上知识产权优秀案例、优秀成果、优秀论文奖项不少于1项。评分标准：全部符合要求得5分；仅完成任意一项要求得2分，两项及以上符合要求得满分，没有任何专业成果得0分。4.**团队稳定性（4分）要求：近三年机构专职从业人员年平均流动率不超过20%，核心专业人才（具有5年以上执业经验的人员）流动率不超过15%。评分标准：全部符合要求得4分；总流动率在20%-30%之间得2分，总流动率超过30%得0分；核心人才流动率每超5个百分点扣1分，扣完为止。五、质量管控与品牌建设（总分15分）本模块考评机构的服务质量与品牌影响力，具体评分细则：1.**全流程质量管控体系（6分）要求：建立覆盖所有业务的全流程质量管控机制，设立专门的质量管控部门或配备1名及以上专职质量管控人员，对专利申请撰写、答复审查意见、无效诉讼文书等核心业务环节实行100%审核制度；每年开展不少于2次内部业务质量抽查，形成质量抽查报告，针对发现的问题建立闭环整改机制。评分标准：全部符合要求得6分；未建立质量管控体系扣3分；未配备专职质量管控人员扣2分；内部质量抽查每少1次扣1分；未实行核心业务100%审核扣2分，扣完为止。2.**服务质量水平（4分）要求：近三年代理的发明专利申请授权率不低于40%，整体专利申请授权率不低于全国平均授权率，近三年没有发生因机构责任导致的重大质量事故（即因代理失误给委托人造成50万元以上经济损失的情形。评分标准：发明专利授权率达标得2分，每低于5个百分点扣0.5分；无重大质量事故得2分，每发生1起重大质量事故本项记0分。3.**品牌影响力建设（3分）要求：拥有完善的品牌宣传渠道，开通官方网站或官方微信公众号等新媒体平台，及时更新机构业务信息、专业资讯；近三年获得过省级及以上知识产权相关荣誉称号，包括优秀服务机构、诚信代理机构等。评分标准：开通官方宣传平台得1分，获得国家级荣誉得2分，获得省级荣誉得1分，本项满分3分，无任何荣誉得1分。4.**诚信体系建设（2分）要求：未被列入国家知识产权局知识产权服务机构失信名单，公开公示服务收费标准，不存在低价恶意竞争、哄抬服务价格等违规行为。评分标准：全部符合要求得2分，被列入一般失信名单本项记0分，查实存在低价恶意竞争扣2分，未公示收费标准扣1分。六、社会责任与公益服务（总分10分）本模块考评机构的公共服务贡献，具体评分细则：1.**公益服务开展（5分）要求：每年开展知识产权进企业、进园区、进高校、进社区等公益宣传培训活动不少于4次；每年为中小微企业提供免费知识产权公益咨询、专利布局问诊等服务不少于20家次；每年为困难群体、小微企业提供不少于1次免费知识产权援助服务。评分标准：全部符合要求得5分；公益培训每少1次扣1分；公益问诊每少5家次扣0.5分；未开展免费援助服务扣1分，扣完为止。2.**行业公共服务贡献（3分）要求：主动参与行业公共服务，参与知识产权纠纷人民调解工作，每年参与调解知识产权纠纷不少于5件；或参与省级及以上知识产权行业标准制定、课题研究工作。评分标准：参与调解工作达标得3分，每少1件调解案例扣0.5分；参与行业标准制定或省级以上课题研究得2分，最高不超过3分。3.**创新发展支撑（2分）要求：每年帮助本地创新主体获得知识产权质押融资额度不低于1000万元，或帮助本地企业新增发明专利授权不少于10件，助力本地高价值专利培育。评分标准：达标得2分；质押融资额度每低200万元扣0.5分，新增发明专利授权每少2件扣0.5分，扣完为止。七、加分项（最高加分10分，不占用基础分值）1.近三年代理的专利获得中国专利奖金奖，每件加3分；获得中国专利奖银奖每件加2分；获得中国专利奖优秀奖每件加1分；获得省级专利金奖每件加1分，本项加分最高不超过5分。2.近三年独立承担国家级知识产权专项项目每项加2分，承担省级知识产权专项项目每项加1分，本项加分最高不超过3分。3.近三年帮助本地创新主体培育出10个及以上高价值专利组合（每个组合包含不少于10件发明专利，覆盖企业核心技术领域），加2分，不足10个不予加分。八、考评程序1.申报发布：每年年初由省级知识产权主管部门发布年度考评通知，明确申报时间、申报要求、申报材料清单。2.机构申报：符合条件的知识产权服务机构在通知要求的截止日期前提交申报材料，申报材料包括：①机构基本情况登记表；②营业执照、代理资质证书复印件；③从业人员资质证明、社保缴费证明；④考评周期内财务报表、业务量统计表；⑤获奖证明、项目承担证明、公益服务证明等佐证材料；⑥申报材料真实性承诺书。申报材料不完整的，申报受理单位应当一次性告知补正，逾期未补正的视为自动放弃申报资格。3.初审：省级知识产权主管部门对申报机构的基本资质、申报材料完整性真实性进行初审，对不符合申报基本条件、材料存在明显虚假的，初审不通过，淘汰出局；初审通过的进入专家评审环节。4.专家评审：专家考评组按照本细则逐项对申报机构进行评分，评分采用匿名打分方式，去掉一个最高分和一个最低分后，计算平均得分，加上加分项得分后得到申报机构的最终总得分。5.公示公告：根据专家评审得分，形成拟认定（或拟保留）知识产权品牌服务所名单，在省级市场监管局官方网站向社会公示，公示期为7个工作日。公示期间收到异议的，考评组织单位应当在3个工作日内组织核查，异议属实且不符合考评要求的，取消申报机构资格；公示无异议的，正式公告认定结果。九、考评等级与不合格认定1.考评等级划分：最终总得分（含加分）85分及以上为优秀，70分（含）-84分为合格，70分以下为不合格。2.有下列情形之一的，直接评定为考评不合格：①申报材料存在虚假内容，故意隐瞒违法违规事实的；②近三年发生重大违法违规行为，被市场监管部门或知识产权主管部门给予行政处罚的；③发生重大服务质量事故，给委托人造成50万元以上经济损失，经查实确实属于机构责任的；④被列入知识产权服务机构严重失信主体名单的；⑤存在行贿、拉票贿选等干扰考评工作正常开展的行为的。十、结果运用与动态管理1.获评优秀等级的知识产权品牌服务所，优先推荐申报国家级知识产权品牌服务机构，优先纳入省级政府购买知识产权服务项目承接机构目录，优先获得知识产权项目申报倾斜支持，给予不超过10万元的一次性奖励（资金从省级知识产权专项资金列支）。2.获评合格等级的知识产权品牌服务所，保留省级知识产权品牌服务所称号，继续享有相关政策支持，可以承接政府购买服务项目。3.考评不合格的，原已获得品牌所称号的，给予12个月的整改期，整改期间暂停享受所有品牌所相关政策支持，整改期满后重新组织考评，重新考评仍不合格的，取消省级知识产权品牌服务所称号，3年内不得再次申报；未获得称号的申报机构考评不合格的，3年内不得再次申报。4.知识产权品牌服务所实行动态管理，已认定的品牌所每年必须参加年度考评，未按要求参加年度考