低洼地带防洪避险知识

2026/07/12低洼地带防洪避险知识汇报人：应急管理部目录低洼地带洪涝风险认知汛期前的预防准备洪水来临时的应急响应洪水过后的安全恢复特殊人群避险要点社区防洪体系建设010203040506低洼地带洪涝风险认知01什么是低洼地带低洼地带是指地势相对周围区域明显偏低，容易在降雨或河流涨水时积水的区域河滩地桥下通道地下空间山前冲积扇城市低点地形低于周边区域，形成天然汇水区排水能力不足，积水难以快速排出靠近河流、湖泊、水库等水体历史上曾发生过内涝或洪水淹没洪涝灾害的主要成因自然因素暴雨集中：短时强降雨或持续性强降雨河流泛滥：上游来水量超过河道行洪能力地形影响：山区洪水快速汇集至低洼区域台风影响：沿海地区风暴潮与暴雨叠加人为因素城市化进程加快：不透水面积增加排水设施老化：设计标准偏低河道淤积：行洪断面被侵占防洪设施维护：维护不到位洪涝预警信号解读预警等级颜色标识含义响应要求蓝色预警蓝色可能发生一般洪水关注天气变化，做好防范准备黄色预警黄色可能发生较大洪水加强监测，做好转移准备橙色预警橙色可能发生大洪水做好人员转移，启动应急预案红色预警红色可能发生特大洪水立即转移，全力抢险获取渠道电视广播手机短信气象APP社区通知应急广播汛期前的预防准备02家庭防洪物资准备清单基础应急物资重要物品保管饮用水每人每天至少3升，储备3天量食品压缩饼干、方便面、罐头等即食食品医疗包创可贴、消毒液、常用药品、慢性病药物照明工具手电筒、应急灯、备用电池通讯设备充电宝、收音机、防水手机套证件类身份证、户口本、房产证等密封保管贵重物品现金、银行卡、首饰等集中存放电子资料重要文件拍照备份至云端家庭防洪预案制定预案核心要素熟悉周边地形，确定最近的高地或避难场所位置规划多条撤离路线，避免单一路径被阻断明确家庭成员集合点和联络方式约定失联后的应急联络人（外地亲友）家庭演练要点每年汛期前至少组织一次家庭演练确保每位家庭成员熟悉撤离路线演练夜间紧急撤离流程测试应急通讯方案可行性演练频率每年至少一次，汛期前完成联络人选择优先选择外地亲友，避免同区域受灾路线规划主备路线结合，标注高地与避难所通讯测试验证手机、对讲机等设备有效性房屋防洪加固措施外部防护检查房屋周边排水沟渠确保排水畅通，防止积水倒灌低洼处住户准备沙袋、挡水板提前储备防洪物资，封堵进水口加固门窗，防止洪水冲击损坏增强结构强度，抵御水流压力清理阳台、院落杂物避免被水冲走造成二次危害内部防护重要电器设备垫高或转移至二楼远离洪水浸泡高度，保护财产安全地下室存放物品转移至高处优先转移贵重物品和易损物资检查电路系统，安装漏电保护装置预防触电事故，确保用电安全准备防水布、塑料膜等应急物资用于紧急遮盖保护未转移物品洪水来临时的应急响应03接到预警后的紧急行动蓝色/黄色预警阶段密切关注天气变化及时查看气象预报和官方通知检查应急物资是否齐全确保手电筒、饮用水、食品等储备充足将重要物品转移至高处电器、证件等移至高处或上层避免前往低洼地带或河边减少外出，远离危险区域橙色/红色预警阶段立即停止户外活动迅速返回家中或安全区域避险做好随时转移的准备携带应急包，确认转移路线和安置点协助老人、儿童、残疾人帮助特殊群体做好转移准备听从社区或政府部门指挥统一安排，有序转移，不擅自行动室内避险要点安全位置选择优先选择房屋高层或屋顶避险避免停留在地下室或一楼关闭电源、燃气总阀门，防止触电或火灾锁好门窗，防止洪水冲入避险注意事项保持通讯畅通，及时报告位置节约手机电量，减少非必要使用准备哨子、手电筒等求救工具等待救援，不要盲目涉水撤离避险注意事项保持通讯畅通，及时报告位置节约手机电量，减少非必要使用准备哨子、手电筒等求救工具等待救援，不要盲目涉水撤离避险注意事项保持通讯畅通，及时报告位置节约手机电量，减少非必要使用准备哨子、手电筒等求救工具等待救援，不要盲目涉水撤离室外避险要点紧急转移原则涉水安全须知向地势较高处转移，避开行洪通道避开桥下、地下通道、涵洞等低洼区域不要沿河流下游方向撤离避开山体滑坡、泥石流易发区域水深超过膝盖时不要强行涉水使用木棍探路，避开井盖、坑洞多人结伴，用绳索相连避开电线杆、变压器等带电设施车辆遇险应对行车遇洪水水深超过轮胎一半时立即弃车不要试图驾车冲过积水区域车辆熄火后不要重新启动及时打开车窗或天窗逃生车辆被困自救保持冷静，立即解开安全带优先从车窗逃生，车门因水压难以打开使用安全锤或头枕击碎车窗无法逃生时等待车辆进水内外平衡后再开门被困求救方法求救信号发送拨打紧急电话110、119、120等救援热线发送定位信息至亲友或救援部门闪光灯SOS信号三短三长三短闪烁挥舞鲜艳衣物在高处挥舞旗帜或衣物等待救援注意事项选择明显位置便于救援人员发现保存体力避免不必要的喊叫集中保管物资食物和饮用水统一存放互相鼓励保持信心等待救援洪水过后的安全恢复04返家安全检查返回时机确认官方发布安全返回通知洪水完全退去后再返回家中避免单独返家，结伴同行安全检查要点检查房屋结构是否受损，有无裂缝或倾斜确认燃气管道无泄漏后再使用检查电路系统，请专业人员检修后再通电注意室内积水可能含有有害物质安全返家耐心等候官方通知逐项排查安全隐患切勿贸然进入危险区域环境清理与消毒清理原则消毒方法穿戴防护装备胶鞋、手套、口罩先清理再消毒先清理淤泥和积水，再进行消毒丢弃浸泡物品丢弃被洪水浸泡的食品和药品注意安全防护清理过程中注意防滑、防刺伤墙面地面消毒使用含氯消毒剂擦拭或喷洒餐具消毒煮沸消毒15分钟以上衣物被褥处理清洗后暴晒室内环境维护通风干燥，防止霉菌滋生饮水与食品安全饮水安全食品安全不饮用生水，必须煮沸或使用瓶装水不使用井水、河水等未经处理的水源水质恢复正常前使用消毒片或净水器不食用被洪水浸泡的食品不食用死因不明的禽畜生熟食品分开存放，防止交叉污染食物充分加热后再食用疾病预防与健康监测常见灾后疾病预防措施健康监测要点肠道传染病霍乱、伤寒、痢疾皮肤病湿疹、皮炎、真菌感染呼吸道感染感冒、肺炎虫媒传染病登革热、疟疾注意个人卫生，勤洗手不赤脚接触积水，防止皮肤感染及时清理垃圾和积水，消除蚊虫孳生地出现发热、腹泻等症状及时就医每日体温监测灾后环境恶劣，需密切关注身体状况变化，发现异常症状立即就医，切勿延误治疗时机特殊人群避险要点05老年人避险要点行动不便老人提前转移至安全区域，不要等待洪水来临准备轮椅、拐杖等辅助工具备足常用药品，至少一周用量安排专人照护，避免单独行动独居老人社区建立独居老人台账，汛期重点巡查与邻居、亲友保持联系手机设置紧急联系人一键拨号了解最近的避难场所位置关键提醒提前转移比临时避险更安全，黄金转移时间窗口有限互助网络是独居老人汛期安全的生命线慢性病用药断供风险高于洪水直接威胁重点关注人群65岁+高风险群体需优先转移安置儿童避险要点家庭防护教育儿童不要靠近积水区域玩耍儿童外出必须有成人陪同为儿童准备救生衣或漂浮设备教会儿童基本的求救方法学校防护学校制定防洪应急预案汛期加强值班，及时通知家长接回开展防洪安全教育课程确保校舍排水设施畅通4项家庭防护要点4项学校防护要点8项双向防护体系残疾人避险要点肢体残疾者提前规划无障碍撤离路线准备轮椅、担架等转移工具社区安排专人对接帮扶重要辅助设备随身携带视力障碍者重点人群安排专人引导撤离使用语音提示设备获取信息熟悉周边环境声音特征求救时明确说明位置和情况通用原则提前制定个性化应急预案建立紧急联系人信息卡常备应急药品和必需品辅助设备携带率目标100%孕妇避险要点40周孕期周数范围15分钟紧急医疗响应时间孕期防护提前转移，避免紧急撤离备足孕期所需药品和营养品避免涉水，防止摔倒和感染保持情绪稳定，避免过度紧张紧急情况出现腹痛、出血等症状立即求助携带孕期保健手册和检查报告告知救援人员怀孕情况和预产期优先安排转移和医疗救治社区防洪体系建设06社区防洪组织架构成立社区防洪工作领导小组明确责任人分工：预警、转移、安置、后勤建立志愿者队伍，定期培训演练与上级应急部门保持联络畅通职责分工角色职责预警员监测雨情水情，及时发布预警信息转移员组织居民有序撤离，确保不漏一人安置员管理避难场所，保障基本生活后勤员调配物资，协调医疗救护社区防洪设施建设4大类硬件设施建设或改造排水管网，提高排水能力设置雨水收集和调蓄设施低洼区域建设防洪墙或挡水板配备抽水泵、沙袋等应急物资避难场所选择地势较高、结构安全的建筑配备基本生活设施：床铺、饮水、卫生设施关键指标设施完备率目标100%应急物资储备达标·避难场所全覆盖社区防洪宣传教育宣传内容宣传形式覆盖人群预期效果宣传内容洪涝灾害基本知识和危害性预警信号识别和响应措施家庭防洪准备和避险技能灾后卫生防疫知识宣传形式定期开展防洪知识讲座发放防洪避险手册组织应急演练活动利用社区公告栏、微信群发布信息覆盖人群社区居民及家庭住户物业管理人员沿街商户经营者学校师生及重点人群预期效果提升居民防洪避险意识掌握基本自救互救技能缩短应急响应反应时间构建社区群防群治体系社区应急联动机制内部联动建立社区应急通讯网络确保信息快速传递，实现社区内部高效沟通实行网格化管理，明确各片区责任人细化管理单元，责任到人，响应迅速建