2026年法治宣传教育实施方案

2026年法治宣传教育实施方案一、总体要求（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大及二十届二中、三中、四中全会关于法治建设的决策部署，紧紧围绕“十四五”规划收官和“十五五”规划开局的中心工作，以提升全民法治素养为核心，以精准化、场景化、数字化普法为抓手，压实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”责任，构建党委领导、政府主导、部门联动、社会参与的大普法工作格局，为2035年基本建成法治社会奠定坚实基础。（二）主要目标到2026年底，实现以下量化目标：1.习近平法治思想基层宣讲覆盖率100%，县处级以上领导干部习近平法治思想专题培训参与率不低于98%，公务员年度法治培训时长不低于40学时；2.青少年法治教育普及率100%，中小学法治副校长配备率、履职率均达100%，中小学生年度法治实践活动参与率不低于90%；3.企业经营管理人员法治培训覆盖率不低于95%，重点行业从业人员岗前法治考核通过率100%；4.村（居）民法治宣传覆盖率不低于90%，村（居）“法律明白人”持证率100%，每村（居）配备不少于5名“法律明白人”；5.群众对法治宣传教育工作满意度不低于92%，全省公民法治素养达标率较2025年提升8个百分点。（三）工作原则坚持党的全面领导，确保普法工作正确政治方向；坚持以人民为中心，聚焦群众急难愁盼问题开展普法；坚持服务大局，围绕重大战略、重点工作提供法治保障；坚持分类施策，针对不同群体精准匹配普法内容；坚持普治结合，将普法融入立法、执法、司法、守法全链条。二、重点宣传内容（一）突出学习宣传习近平法治思想将习近平法治思想作为各级党委（党组）理论学习中心组学习必学内容，全年开展专题学习不少于2次。组建省、市、县三级习近平法治思想宣讲团，全年进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位宣讲不少于2000场次。依托党校（行政学院）、干部学院开设专门课程，全年培训各级领导干部不少于10万人次。在各级主流媒体、普法平台开设习近平法治思想宣传专栏，每月推送解读内容不少于4期，实现习近平法治思想宣传全天候、全覆盖。（二）深入宣传宪法及宪法相关法持续开展“宪法宣传周”集中宣传活动，组织国家工作人员宪法宣誓全覆盖，开展中小学生“宪法晨读”活动参与人数不低于800万人次。重点宣传国旗法、国徽法、国歌法、选举法、地方组织法等宪法相关法，全年开展专题宣传不少于1000场次。加强宪法文化阵地建设，2026年底前每个设区市至少建成1个省级宪法宣传教育基地，每个县（市、区）至少建成1个县级宪法主题公园（广场）。（三）系统宣传民法典及民生领域法律法规将民法典纳入国民教育体系和干部教育培训体系，全年开展民法典“六进”活动不少于3000场次。重点宣传民法典中与群众生产生活密切相关的物权、合同、人格权、婚姻家庭、继承、侵权责任等内容，针对高空抛物、民间借贷、物业服务、消费者权益保护等热点问题发布典型案例不少于50个。围绕教育、医疗、就业、养老、住房、社会保障等民生领域，全年开展专项法治宣传不少于2000场次，及时回应群众法治需求。（四）重点宣传促进高质量发展相关法律法规围绕构建新发展格局、创新驱动发展、营商环境优化、生态环境保护、乡村振兴等重点工作，宣传反垄断法、反不正当竞争法、中小企业促进法、知识产权法、长江保护法、黄河保护法、乡村振兴促进法等法律法规。全年开展“法治护航高质量发展”主题宣传活动不少于1500场次，针对企业开展“法治体检”不少于10万家次，发布涉企法治指导案例不少于100个，为市场主体提供精准法治服务。（五）常态化宣传国家安全和社会治理相关法律法规围绕总体国家安全观，宣传国家安全法、反间谍法、网络安全法、数据安全法、生物安全法等法律法规，“4·15全民国家安全教育日”期间集中宣传活动覆盖人数不低于1000万人次。围绕平安建设，宣传刑法、治安管理处罚法、禁毒法、反电信网络诈骗法、信访工作条例、安全生产法、消防法等法律法规，全年开展反电诈、禁毒、安全生产等专项宣传不少于4000场次，切实提升群众风险防范意识和依法维权能力。三、精准开展重点对象法治宣传教育（一）加强领导干部法治教育落实党委（党组）书记第一责任人职责，建立领导干部学法清单制度，按岗位职责明确年度学法内容和要求。完善领导干部年终述法制度，将述法结果纳入干部考核评价体系，占比不低于10%。全年举办市厅级领导干部法治专题研讨班不少于2期，县处级领导干部法治专题培训班不少于20期，乡镇（街道）党政正职法治专题轮训全覆盖。落实重大决策前合法性审查、法律顾问列席党委（党组）会议等制度，提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。（二）加强青少年法治教育落实《青少年法治教育大纲》，将法治教育纳入中小学必修课内容，确保中小学法治课每学期不少于8课时，高等院校法治公共课不少于16课时。完善法治副校长履职考核机制，每学期法治副校长到校开展法治讲座不少于2次。全年组织开展“青少年法治宣传教育周”“模拟法庭”“法治夏令营”等实践活动不少于1000场次，建设省级青少年法治教育实践基地不少于20个。针对校园欺凌、网络沉迷、性侵害预防等重点问题，开展专项法治宣传进校园活动不少于500场次，实现中小学全覆盖。加强闲散青少年、留守儿童、涉罪未成年人等特殊群体的精准普法和法治帮扶，建立“一人一档”法治教育台账，帮扶转化率不低于90%。（三）加强企业经营管理人员和从业人员法治教育建立企业经营管理人员年度法治培训制度，国有企业经营管理人员年度法治培训时长不低于30学时，民营企业经营管理人员年度法治培训时长不低于20学时。围绕合规管理、知识产权保护、安全生产、劳动用工、税费缴纳等重点内容，全年开展重点行业企业经营管理人员专题培训不少于500场次。落实从业人员岗前法治考核制度，对建筑、运输、化工、金融、食品药品等重点行业从业人员，岗前法治考核不合格的不得上岗。鼓励企业建立内部法治宣传阵地，配备专职普法人员，全年开展企业内部法治宣传活动不少于2次。（四）加强村（居）民法治教育完善村（居）“法律明白人”培养机制，全年开展“法律明白人”轮训不少于1次，提升其政策宣讲、矛盾调解、法律服务引导能力。针对农村群众重点宣传土地管理法、农村土地承包法、村民委员会组织法、农产品质量安全法等法律法规，全年开展“法治进乡村”活动不少于2000场次，培育省级“民主法治示范村（社区）”不少于300个。针对城市社区群众重点宣传物业管理条例、城市居民委员会组织法、社区矫正法等法律法规，依托社区党群服务中心、新时代文明实践中心建设法治宣传点，每个社区每月开展法治宣传活动不少于1次。针对农民工、残疾人、老年人、妇女等特殊群体，开展“一对一”精准普法服务，全年发放针对性普法资料不少于500万份，提供免费法律咨询不少于100万人次。（五）加强网络从业人员法治教育落实互联网平台普法主体责任，针对电商经营者、网络主播、自媒体从业人员、网约工等群体，重点宣传电子商务法、网络信息内容生态治理规定、个人信息保护法等法律法规，全年开展专题培训不少于200场次。建立网络从业人员法治信用档案，将违法违规行为纳入信用记录，对严重失信人员依法实施行业禁入。督促互联网平台建立内部普法机制，定期对从业人员开展法治教育，平台年度内部普法覆盖率不低于100%。四、创新普法工作方式方法（一）推进数字化普法升级省级“智慧普法”平台，整合各级各部门普法资源，实现普法内容精准推送、普法效果实时统计、群众需求在线响应。2026年6月底前完成平台迭代升级，年底前平台注册用户不低于1000万人次。依托政务新媒体矩阵、短视频平台、网络直播平台开展普法宣传，全年制作发布普法短视频、动漫、短剧等新媒体产品不少于1万条，播放量不低于50亿次。探索运用AI普法机器人、VR法治体验、元宇宙法治展馆等新技术开展沉浸式普法，每个设区市至少打造1个数字化普法示范项目。（二）深化以案释法建立立法、执法、司法、法律服务人员以案释法制度，明确年度释法任务，全年发布典型案例不少于1000个。各级法院全年开展庭审旁听活动不少于2000场次，组织群众旁听案件审理不少于10万人次。各级检察院全年发布检察建议书、公益诉讼典型案例不少于200个。各级行政执法部门全年发布行政执法典型案例不少于500个。律师、公证员、法律援助人员等法律服务工作者在提供服务过程中同步开展释法说理，全年开展以案释法活动不少于10万次。（三）加强法治文化建设将法治文化融入公共文化服务体系，鼓励文艺团体创作法治主题的戏曲、歌曲、小品、书画等文艺作品，全年开展法治文艺巡演不少于1000场次。加强法治文化阵地建设，2026年底前实现每个乡镇（街道）至少有1个法治文化阵地，每个村（社区）至少有1个法治宣传栏（文化墙）。推动法治文化融入地方文化、行业文化、企业文化，打造“一市一品”“一县一特色”法治文化品牌，全年评选省级优秀法治文化品牌不少于20个。（四）融入基层社会治理将普法与矛盾纠纷排查化解、信访处置、社区矫正等工作相结合，在调解纠纷、处理信访事项过程中同步开展相关法律法规宣传，实现“调解一起、普法一片”。建立“网格+普法”工作机制，依托全省12万个城乡网格，配备网格普法员，每月在网格内开展普法活动不少于1次。鼓励群众参与基层立法、公共政策制定、村规民约修订等工作，在实践中提升法治意识，2026年开展基层立法意见征集活动不少于50次，参与群众不少于10万人次。五、工作步骤（一）部署启动阶段（2026年1月-2月）各地各部门结合本地区本行业实际，制定具体实施方案，明确年度工作任务、责任分工、完成时限，于2026年2月底前报同级普法依法治理领导小组办公室备案。完成年度普法讲师团调整、普法教材编印、普法阵地更新等准备工作，召开年度法治宣传教育工作会议进行部署。（二）组织实施阶段（2026年3月-11月）各地各部门按照实施方案逐项推进各项工作，每季度报送工作进展情况。省普法依法治理领导小组办公室每季度开展一次工作调度，每半年组织一次督导检查，及时发现问题、通报情况、督促整改。针对重点工作、重点领域开展专项攻坚，确保各项任务按时保质完成。（三）总结验收阶段（2026年12月）各地各部门对年度法治宣传教育工作进行自查，形成自查报告于12月15日前报省普法依法治理领导小组办公室。省普法依法治理领导小组办公室对照年度目标任务开展实地考核验收，考核结果纳入法治建设考核、平安建设考核和文明单位创建考核内容，对表现突出的单位和个人予以通报表扬，对工作滞后的单位进行约谈问责。六、保障措施（一）强化组织领导各级党委和政府要高度重视法治宣传教育工作，将其纳入本地经济社会发展规划和年度工作要点，定期听取工作汇报，研究解决重大问题。各级普法依法治理领导小组要发挥统筹协调作用，明确成员单位职责，形成工作合力。各部门各单位要落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定本部门年度普法责任清单，向社会公布并抓好落实。（二）强化经费保障各级政府要将法治宣传教育经费纳入本级财政预算，建立动态调整机制，人均普法经费不低于2元/年。各部门各单位要安排专门经费用于本部门本行业普法工作，保障普法宣传、阵地建设、人员培训等工作需要。鼓励引导社会资金参与支持普法工作，建立多元投入机制。（三）强化队伍建设加强各级普法办工作人员配备，县级以上普法办至少配备3名专职工作人员。充实普法讲师团、普法志愿者队伍，2026年底前全省普法志愿者人数