2025年选调生《申论》模拟试题及答案

2025年选调生《申论》模拟试题及答案给定资料资料1党的二十大报告指出：“完善社会治理体系。健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。”基层强则国家强，基层安则天下安。基层治理是国家治理的基石，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。当前，我国正处于经济社会转型的关键时期，社会结构、生产方式、组织形态和利益格局都在发生深刻变化，基层治理面临着新形势、新挑战。长期以来，广大基层干部奔波在田间地头、街头巷尾，为服务群众、维护稳定作出了巨大贡献。然而，在一些地方，基层治理仍存在“小马拉大车”的困境。权责不匹配、资源匮乏、任务繁重等问题，使得基层干部往往疲于奔命，难以将精力真正投入到为民办实事中去。有的地方“上面千条线，下面一根针”，上级部门层层加码，各类考核检查、报表台账让基层不堪重负；有的地方基层治理手段单一，依然沿用传统的“人盯人、人防人”模式，难以适应信息化、智能化时代的要求；还有的地方群众参与度不高，治理成了政府的“独角戏”，缺乏内生动力。资料2走进S市L区智慧城市运营指挥中心，巨大的电子屏幕上实时跳动着各类数据：交通流量、空气质量、治安状况、民生诉求……这里被称为L区的“城市大脑”。L区区长介绍说：“我们打破部门壁垒，将全区30多个部门的数据汇聚到一张网上，实现了数据多跑路、群众少跑腿，干部少填表。”在L区某街道，居民王阿姨通过手机上的“随手拍”功能，上传了楼下垃圾桶满溢的问题。不到10分钟，社区网格员小李的手机就收到了工单提醒。小李立即赶往现场核实，并联系环卫部门进行清理。半小时后，问题解决，王阿姨的手机上收到了反馈。“以前遇到这种事，不知道找谁，打好几个电话也推来推去，现在动动手指就解决了，真方便！”王阿姨感慨道。除了数字化手段，L区还注重“微网格”建设。他们将全区划分为若干个网格，每个网格配备专职网格员，同时吸纳党员、楼栋长、志愿者等担任“微网格联络员”。这些联络员人熟、地熟、情况熟，是社区的“千里眼”和“顺风耳”。他们不仅负责收集社情民意，还参与矛盾调解、政策宣传等工作。通过“大数据+铁脚板”的结合，L区实现了基层治理的精准化和精细化。资料3“减负”是近年来基层干部呼声最高的话题之一。T县曾经是典型的“报表大县”。一位乡镇干部回忆道：“以前光是扶贫、环保、维稳这三类报表，每个月就要填报上百张。为了应付上级检查，我们经常得加班加点‘造数据’，根本没有时间下村入户。”这种“指尖上的形式主义”不仅耗费了基层干部大量精力，也助长了虚报浮夸的风气。2023年以来，T县积极响应中央号召，深入开展基层减负工作。县委组织部牵头，对全县各类报表、台账、APP进行专项清理，取消了80%以上的重复报表和无效考核。同时，建立“一张表”制度，实现数据一次采集、多方共享。T县还严控会议数量和规模，提倡开短会、开视频会，让干部从“文山会海”中解脱出来。减负之后，干部们干什么？T县南山镇党委书记给出了答案：“我们把省下来的时间用到了刀刃上——解决群众的急难愁盼问题。”镇里成立了“民情恳谈会”，干部每周定期下村，与村民围坐在一起，拉家常、听意见。针对村民反映的灌溉水渠破损问题，镇里多方争取资金，仅用一个月就修复了水渠，保障了春耕生产。村民们说：“现在干部作风变了，实实在在为我们办事，我们看在眼里，喜在心头。”资料4F市B社区是一个老旧小区，老年人多、流动人口多，管理难度大。过去，邻里之间因为楼上漏水、楼下停车、楼道堆物等琐事经常发生争吵，社区治理陷入“管不了、管不好”的僵局。为了破解这一难题，B社区党委探索建立了“楼栋议事厅”制度。每个楼栋推选出威望高、热心肠的居民担任“楼栋长”，由楼栋长牵头，定期组织居民在楼下的凉亭或活动室开会，商量解决楼栋里的公共事务。“楼道里的旧沙发堆了半年，谁都不肯搬，最后我们在议事厅上通过投票，决定大家集资请人清理，还制定了楼道公约，现在楼道干净多了。”居民老张说。通过“楼栋议事厅”，B社区将矛盾化解在楼栋，将问题解决在萌芽状态。社区党委书记感慨：“以前是我们替居民做主，现在是居民自己做主。大家的事大家商量着办，心气顺了，工作也就好开展了。”此外，B社区还引入了专业社会组织，为老年人提供助餐、助浴、助医等服务；开设“四点半课堂”，解决双职工子女放学后无人看管的问题。通过政府购买服务、社会力量参与、居民互助，B社区构建起了一个共建共治共享的治理共同体。资料5基层治理不仅需要智慧和手段，更需要情怀和温度。Y大学公共管理学院李教授指出：“技术的进步可以提高治理效率，但不能替代人与人之间的情感交流。基层治理的核心是‘人’。如果干部只看屏幕不看脸，只跑数据不跑腿，就会与群众产生隔膜。”李教授曾在一个偏远山村调研，看到一位年轻的第一书记为了帮村民卖滞销的苹果，自学直播带货，不仅解决了销售难题，还拉近了与村民的距离。“这就是治理的温度。”李教授说，“选调生、年轻干部到基层去，不仅是为了带去知识和技术，更是为了带去新观念、新活力，去倾听群众的声音，去感受群众的疾苦。”当前，全国各地的选调生工作正在如火如荼地进行。一大批优秀大学毕业生选择扎根基层，在乡村振兴、基层治理的广阔舞台上挥洒汗水。他们有的利用专业知识帮助村庄规划产业，有的利用互联网思维拓宽农产品销路，有的利用法律知识化解邻里纠纷。他们正成为基层治理现代化建设中一支不可或缺的生力军。作答要求一、根据“给定资料2”，概括L区在提升基层治理效能方面的具体做法。（10分）要求：准确、全面、条理清晰；不超过200字。二、“给定资料3”中提到“减负之后，干部们干什么？T县南山镇党委书记给出了答案”。请谈谈你对这句话的理解。（15分）要求：理解准确、分析透彻、条理清晰；不超过300字。三、假设你是S市某街道办事处的工作人员，请参考“给定资料4”，起草一份《关于推广“楼栋议事厅”经验的通知》，向辖区内各社区推广这一做法。（25分）要求：内容完整、条理清楚、语言得体；不超过500字。四、请深入理解“给定资料5”中李教授的观点：“基层治理的核心是‘人’”，结合全部给定资料，以“以人为本，共建共治共享”为主题，联系实际，自拟标题，写一篇文章。（50分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数1000-1200字。参考答案及解析一、根据“给定资料2”，概括L区在提升基层治理效能方面的具体做法。（10分）【参考答案】L区采取“大数据+铁脚板”模式提升效能：1.数字化赋能。打破部门壁垒，汇聚多部门数据至“城市大脑”，开发“随手拍”功能，实现数据多跑路、群众少跑腿。2.网格化管理。划分“微网格”，配备专职网格员，吸纳党员、志愿者等担任联络员。3.发挥“熟人”优势。利用联络员人熟地熟优势，开展社情民意收集、矛盾调解、政策宣传等工作，实现精准精细治理。【解析】本题属于归纳概括题，主要考查考生对材料中具体做法的提炼能力。资料2主要围绕L区的智慧治理展开。第一段讲述建设“城市大脑”，汇聚数据，对应“数字化赋能”；第二段讲述“随手拍”及处理流程，属于数字化应用的具体表现；第三段讲述“微网格”建设和人员配备，以及“铁脚板”的作用。作答时需将零散的信息进行分类整合，用简洁的语言概括出来。关键词包括“打破壁垒”、“汇聚数据”、“随手拍”、“微网格”、“网格员/联络员”、“精准精细”等。二、“给定资料3”中提到“减负之后，干部们干什么？T县南山镇党委书记给出了答案”。请谈谈你对这句话的理解。（15分）【参考答案】这句话意在强调基层减负的最终目的是提质增效，让干部回归服务群众的本职。1.减负是前提。通过清理报表、精简会议，解决形式主义问题，将干部从“文山会海”中解脱出来。2.干事是关键。干部应将省下的精力用于解决群众急难愁盼，如通过“民情恳谈会”下村入户，倾听民意。3.实效是目标。聚焦实际问题，如修复水利设施等，为群众办实事，转变作风，提升群众满意度。【解析】本题属于综合分析题中的句子理解题。作答思路应遵循“解释含义—分析原因/表现—总结/对策”的逻辑。首先，解释这句话的含义，即减负是为了更好地干事；其次，结合资料3进行分析，一方面要说明减负的具体措施（清理报表、控制会议），另一方面要说明减负后干部的具体行动（民情恳谈、解决实际问题）；最后，点明其带来的积极影响（转变作风、群众满意）。注意逻辑层次，不要混淆减负本身和减负后的行动。三、假设你是S市某街道办事处的工作人员，请参考“给定资料4”，起草一份《关于推广“楼栋议事厅”经验的通知》，向辖区内各社区推广这一做法。（25分）【参考答案】关于推广“楼栋议事厅”经验的通知各社区居委会：为破解老旧小区管理难题，提升基层治理水平，经研究决定，在全街道推广B社区“楼栋议事厅”经验。现将有关事项通知如下：一、建立议事机制。各社区要设立“楼栋议事厅”，推选威望高、热心的居民担任楼栋长，定期组织居民商议楼栋公共事务。二、规范议事流程。针对邻里纠纷、环境整治等问题，坚持“大家的事大家商量着办”，通过民主协商、投票表决等方式解决问题，制定居民公约。三、引导多元参与。结合实际引入专业社会组织，开展助老、助幼等服务，构建共建共治共享格局。各社区要高度重视，结合自身特点抓好落实，切实提升居民幸福感。XX街道办事处2025年X月X日【解析】本题属于贯彻执行题（公文写作）。文种为“通知”，目的是推广经验。格式上应包含标题、主送机关、正文、落款和日期。正文部分应涵盖：背景目的（为什么要推广）、具体措施（推广什么内容）、工作要求（如何落实）。根据资料4，“楼栋议事厅”的核心要素包括：推选楼栋长、定期议事、协商解决公共事务（如投票、公约）、引入社会组织等。作答时应将这些要素转化为通知的具体条款，语言要规范、得体，符合政府公文风格。四、请深入理解“给定资料5”中李教授的观点：“基层治理的核心是‘人’”，结合全部给定资料，以“以人为本，共建共治共享”为主题，联系实际，自拟标题，写一篇文章。（50分）【参考答案】厚植为民情怀激活治理之源“治国有常，而利民为本。”基层是国家治理的基石，也是服务群众的“最后一公里”。党的二十大报告强调，要健全共建共治共享的社会治理制度。当前，随着社会结构的深刻变革，基层治理面临着诸多挑战。从“小马拉大车”的权责失衡，到“数字鸿沟”带来的隔膜，再到邻里关系的疏离，这些问题无不警示我们：技术手段固然重要，但基层治理的核心始终是“人”。只有坚持以人为本，方能汇聚民力，实现共建共治共享的治理新格局。坚持以人为本，要变“替民做主”为“由民做主”，激发共建活力。基层治理不是政府的“独角戏”，而是全社会的“大合唱”。过去，一些地方习惯于大包大揽，干部干得满头大汗，群众却在一边看热闹，甚至由于不了解情况而产生抵触情绪。资料中B社区的“楼栋议事厅”给我们提供了有益启示。通过推选楼栋长、召开恳谈会，让居民自己商议解决楼道堆物、停车难等琐事，不仅化解了矛盾，更增强了居民的归属感和责任感。这充分说明，只有尊重群众的主体地位，拓宽群众参与渠道，从“你和我”变成“我们”，从“要我做”变成“我要做”，才能激活基层治理的“一池春水”。坚持以人为本，要变“重管理”为“重服务”，提升共治温度。李教授指出：“技术的进步可以提高治理效率，但不能替代人与人之间的情感交流。”在数字化浪潮下，一些地方过度依赖技术治理，干部变成了“表哥表姐”，与群众的距离反而拉远了。真正的治理，应当是有温度的。T县在减负之后，干部从“文山会海”中解脱出来，走进田间地头，倾听百姓心声，解决灌溉水渠破损等实际困难，赢得了群众的点赞。选调生们扎根基层，利用专业知识帮村民直播带货，不仅解决了生计问题，更拉近了心与心的距离。因此，基层治理必须回归服务本位，干部要迈开步子、扑下身子，用“铁脚板”丈量民情，用“热心肠”温暖民心，让治理不仅有力度，更有温度。坚持以人为本，要变“单打独斗”为“多元聚力”，实现共享成果。基层治理涉及面广、头绪多，仅靠基层政府往往力有不逮。必须整合各方资源，构建多元治理共同体。L区通过“城市大脑”打破部门壁垒，实现数据共享，让群众少跑腿；B社区引入专业社会组织，为老人儿童提供专业化服务，弥补了政府服务的不足。这种“党建+网格+社会组织”的模式，实现了资源的优化配置。未来，我们应进一步打破条块分割，鼓励企业、社会组织、志愿者等多方力量参与基层治理，形成优势互补、协同联动的生动局面，让治理成果更多更公平惠及全体人民。“利民之事，丝发必兴。”基层治理是国家长治久安的根基。新时代的基层治理，既要有“智慧”的加持，更要有“人心”的支撑。我们要始终坚持以人为本，厚植为民情怀，通过共建汇聚合力，通过共治提升效能，通过共享赢得民心，在广袤的基层大地上绘就一幅安居乐业、和谐美好的幸福画卷。【解析】本题属于申发论述题。1.立意与标题：题目要求围绕“基层治理的核心是‘人’”和“以人为本，共建共治共享”主题。文章立意应聚焦于“人”在基层治理中的核心地位，标题《厚植为民情怀激活治理之源》紧扣主题，既有政治高度，又体现了人文关怀。2.结构安排：文章采用标准的“五段三分式”结构。开头：引用名言，引出基层治理的重要性，结合当前挑战，提出中心论点——只有坚持以人为本，方能实现共建共治共享。分论点一：从“群众参与”角度（共建）。结合资料4中“楼栋议事厅”的案例，论述要变“