综治网格化管理规章制度

综治网格化管理规章制度

为进一步加强基层社会治理，提升社会治安防控能力，构建共建共治共享的社会治理格局，特制定本综治网格化管理规章制度。第一章总则第一条为全面推行综治网格化管理，构建科学、规范、高效的基层社会治理体系，根据国家有关法律法规和上级政策要求，结合本地区实际，制定本制度。第二条综治网格化管理是指以网格为基本单元，以信息为支撑，以协作为机制，以服务为宗旨，将基层社会治理力量下沉到网格，实现治安防控、矛盾化解、服务群众、基层治理等工作在网格内全覆盖、精细化管理的一种基层社会治理模式。第三条综治网格化管理遵循“属地管理、全面覆盖、责任到人、统筹协调、共建共治”的原则，坚持“人在格中走、事在格中办、情在格中解”的工作理念，不断提升基层社会治理能力和水平。第四条本制度适用于本地区所有行政区域内的综治网格化管理工作。第二章网格划分与设置第五条网格划分以街道（乡镇）、社区（村）为基础，根据实际情况将辖区划分为若干个网格。网格划分应遵循“规模适度、便于管理、服务便捷、相对稳定”的原则。第六条网格划分应充分考虑人口密度、地理条件、管理需求等因素，确保每个网格的管辖范围合理，便于网格员开展工作。第七条网格设置应明确网格名称、网格编码、管辖范围、网格员信息等内容，并建立网格化管理台账。第八条网格划分和设置由街道（乡镇）综治办负责组织，社区（村）负责具体实施，并报上级综治部门备案。第三章网格员队伍建设第九条网格员是综治网格化管理的重要力量，负责本网格内的信息收集、隐患排查、矛盾化解、政策宣传、服务群众等工作。第十条网格员应具备以下条件：（一）政治素质好，拥护党的领导，热爱基层工作，责任心强；（二）熟悉本网格情况，了解辖区内居民、企业等信息；（三）具有一定的沟通协调能力和群众工作能力；（四）身体健康，能够胜任网格员工作。第十一条网格员可以通过公开招聘、择优选聘、派驻等方式产生。第十二条网格员实行聘任制，由街道（乡镇）与网格员签订聘任合同，明确双方的权利和义务。第十三条网格员配备数量应根据网格规模、人口数量、工作难度等因素确定，确保每个网格至少配备一名网格员。第十四条网格员应接受岗前培训，学习相关法律法规、政策文件、工作流程等知识，提高业务素质和工作能力。第十五条网格员应定期参加业务培训，不断更新知识，提高工作水平。第四章网格化管理职责第十六条网格员主要履行以下职责：（一）信息收集：收集本网格内的各类信息，包括人口信息、房屋信息、企业信息、矛盾纠纷信息、安全隐患信息等，并及时更新维护。（二）隐患排查：定期开展安全隐患排查，发现并报告本网格内的各类安全隐患，包括治安隐患、消防隐患、安全生产隐患等，并及时协调处理。（三）矛盾化解：及时排查化解本网格内的各类矛盾纠纷，防止矛盾激化，维护社会稳定。（四）政策宣传：宣传党的路线、方针、政策，以及各类法律法规、政策文件，提高居民的法律意识和政策知晓率。（五）服务群众：为居民提供各类服务，包括政策咨询、办事指引、困难帮扶等，帮助居民解决实际困难。（六）治安防控：协助公安机关开展治安防控工作，发现并报告可疑人员、可疑事件，维护本网格内的治安秩序。（七）信息报送：及时向街道（乡镇）综治办报送本网格内的各类信息，并按照要求完成信息报送任务。（八）完成上级交办的其他工作。第五章工作机制第十七条网格化管理实行“街道（乡镇）综治办—社区（村）—网格员”三级管理机制。第十八条街道（乡镇）综治办负责统筹协调本辖区的综治网格化管理工作，制定工作计划，组织业务培训，指导社区（村）开展工作，并对网格员进行考核。第十九条社区（村）负责本辖区内的综治网格化管理具体工作，指导网格员开展工作，收集整理网格信息，并及时向街道（乡镇）综治办报告工作情况。第二十条网格员负责本网格内的信息收集、隐患排查、矛盾化解、政策宣传、服务群众等工作，并及时向社区（村）报告工作情况。第二十一条建立信息共享机制，实现网格信息、公安信息、民政信息等数据的互联互通，提高信息共享效率。第二十二条建立联动协作机制，加强网格员与公安、消防、安监、城管、民政等部门之间的协作，形成工作合力。第二十三条建立考核评价机制，对网格员的工作进行定期考核，考核结果作为网格员评优评先、晋升晋级的重要依据。第二十四条建立奖惩机制，对工作表现突出的网格员给予表彰奖励，对工作不力的网格员进行批评教育，情节严重的依法依规进行处理。第六章工作保障第二十五条加强组织领导，成立综治网格化管理领导小组，负责统筹协调本辖区的综治网格化管理工作。第二十六条加强经费保障，将综治网格化管理经费纳入财政预算，确保网格员待遇、工作经费等得到落实。第二十七条加强设施保障，为网格员配备必要的办公设备和工作用品，提高网格员的工作效率。第二十八条加强宣传引导，广泛宣传综治网格化管理的意义和作用，营造良好的社会氛围。第二十九条加强监督检查，定期对综治网格化管理工作进行监督检查，发现问题及时整改。第七章附则第三十条本制度由街道（乡镇）综治办负责解释。第三十一条本制度自发布之日起施行。第三十二条各街道（乡镇）可根据本制度，结合实际情况制定具体实施细则。（以下为补充内容，不计入上述字数要求）补充内容一：网格员工作手册一、信息收集工作1.人口信息收集（1）定期走访辖区内居民，了解居民基本情况，包括姓名、性别、年龄、身份证号码、户籍地址、居住地址、联系电话、就业情况等。（2）对新增住户、流动人口进行及时登记，并更新信息。（3）对失踪、死亡人口进行及时核查，并更新信息。（4）建立居民信息档案，并定期更新维护。2.房屋信息收集（1）对辖区内所有房屋进行登记，包括房屋地址、房屋类型、建筑面积、产权人信息等。（2）对房屋租赁情况进行登记，包括租赁双方信息、租赁期限、租金等。（3）对房屋安全隐患进行排查，发现并报告房屋安全隐患，并及时协调处理。3.企业信息收集（1）对辖区内所有企业进行登记，包括企业名称、企业类型、企业地址、法定代表人、企业规模等。（2）对企业安全生产情况进行了解，发现并报告企业安全生产隐患，并及时协调处理。（3）对企业治安防范情况进行了解，发现并报告企业治安隐患，并及时协调处理。4.矛盾纠纷信息收集（1）定期走访辖区内居民，了解居民矛盾纠纷情况，包括纠纷双方信息、纠纷原因、纠纷类型等。（2）对居民反映的矛盾纠纷进行登记，并分类整理。（3）对重大矛盾纠纷进行及时上报，并协助相关部门进行调解。5.安全隐患信息收集（1）定期开展安全隐患排查，发现并报告本网格内的各类安全隐患，包括治安隐患、消防隐患、安全生产隐患、交通安全隐患等。（2）对安全隐患进行分类整理，并制定整改措施。（3）对整改情况进行跟踪督办，确保安全隐患得到及时消除。二、隐患排查工作1.治安隐患排查（1）对辖区内治安重点区域进行重点排查，包括治安复杂区域、流动人口聚集区域等。（2）对辖区内治安重点人员进行重点关注，包括刑满释放人员、吸毒人员、精神病人等。（3）对辖区内治安重点行业进行重点排查，包括娱乐场所、网吧、旅馆等。（4）发现可疑人员、可疑事件及时向公安机关报告。2.消防隐患排查（1）对辖区内消防设施进行排查，发现并报告消防设施损坏、缺失等情况。（2）对辖区内消防安全通道进行排查，发现并报告消防安全通道堵塞、占用等情况。（3）对辖区内电动车停放充电情况进行排查，发现并报告电动车违规停放充电等情况。（4）对居民消防安全知识进行宣传，提高居民消防安全意识。3.安全生产隐患排查（1）对辖区内企业安全生产情况进行排查，发现并报告企业安全生产隐患，并及时协调处理。（2）对辖区内建筑施工工地进行排查，发现并报告施工现场安全隐患，并及时协调处理。（3）对辖区内危险化学品经营单位进行排查，发现并报告危险化学品安全隐患，并及时协调处理。（4）对居民安全生产知识进行宣传，提高居民安全生产意识。4.交通安全隐患排查（1）对辖区内交通标志、标线进行排查，发现并报告交通标志、标线损坏、缺失等情况。（2）对辖区内交通信号灯进行排查，发现并报告交通信号灯损坏、故障等情况。（3）对辖区内交通拥堵点进行排查，发现并报告交通拥堵点，并及时协调相关部门进行治理。（4）对居民交通安全知识进行宣传，提高居民交通安全意识。三、矛盾化解工作1.矛盾纠纷排查（1）定期走访辖区内居民，了解居民矛盾纠纷情况，包括纠纷双方信息、纠纷原因、纠纷类型等。（2）对居民反映的矛盾纠纷进行登记，并分类整理。（3）对重大矛盾纠纷进行及时上报，并协助相关部门进行调解。2.矛盾纠纷调解（1）根据矛盾纠纷类型，采取不同的调解方法，包括协商调解、人民调解、行政调解等。（2）耐心倾听纠纷双方诉求，了解纠纷事实，分析纠纷原因。（3）根据法律法规和政策文件，提出调解方案，并引导纠纷双方达成协议。（4）对调解协议进行监督执行，确保协议得到有效履行。3.矛盾纠纷预防（1）加强矛盾纠纷排查，及时发现矛盾纠纷苗头，防止矛盾激化。（2）加强矛盾纠纷调解，及时化解矛盾纠纷，维护社会稳定。（3）加强矛盾纠纷预防，开展矛盾纠纷预防宣传教育，提高居民的法律意识和矛盾预防意识。四、政策宣传工作1.政策宣传内容（1）党的路线、方针、政策。（2）各类法律法规、政策文件。（3）基层社会治理相关政策。（4）安全生产、消防安全、交通安全等相关政策。（5）其他与居民生活相关的政策。2.政策宣传方式（1）发放宣传资料。（2）张贴宣传海报。（3）利用宣传栏、电子屏等进行宣传。（4）开展政策宣讲活动。（5）通过微信群、QQ群等网络平台进行宣传。3.政策宣传效果（1）提高居民的法律意识和政策知晓率。（2）引导居民依法办事、依规办事。（3）促进基层社会治理工作顺利开展。五、服务群众工作1.政策咨询（1）为居民提供各类政策咨询服务，包括民政、社保、医保、计生等政策。（2）耐心解答居民提出的问题，并提供必要的帮助。（3）对居民反映的政策问题及时向上级部门反映，并协助居民解决问题。2.办事指引（1）为居民提供各类办事指引，包括办理证件、办理业务等。（2）告知居民办事流程、办事材料、办事时限等信息。（3）协助居民办理各类业务，提高办事效率。3.困难帮扶（1）了解辖区内居民的困难情况，包括生活困难、医疗困难、就业困难等。（2）对困难居民进行帮扶，包括提供生活救助、医疗救助、就业援助等。（3）对困难居民进行心理疏导，帮助其树立生活信心。六、信息报送工作1.信息报送内容（1）本网格内的各类信息，包括人口信息、房屋信息、企业信息、矛盾纠纷信息、安全隐患信息等。（2）上级部门交办的信息。（3）其他需要报送的信息。2.信息报送方式（1）通过综治信息平台进行报送。（2）通过电话、短信等方式进行报送。（3）通过纸质材料进行报送。3.信息报送时效（1）及时报送信息，确保信息时效性。（2）对紧急信息及时上报，并跟踪处理情况。（3）对重要信息及时上报，并做好信息反馈工作。七、工作纪律1.遵守法律法规（1）严格遵守国家法律法规，依法履行职责。（2）不得利用职务之便谋取私利。（3）不得损害居民利益。2.遵守工作纪律（1）按时上下班，不得迟到早退。（2）认真履行职责，不得敷衍塞责。（3）保守工作秘密，不得泄露工作信息。3.遵守廉洁纪律（1）廉洁自律，不得接受居民吃请。（2）公正办事，不得徇私舞弊。（3）接受群众监督，不得滥用职权。补充内容二：社区（村）综治网格化管理实施细则一、组织领导1.成立领导小组（1）成立社区（村）综治网格化管理领导小组，负责统筹协调本辖区内的综治网格化管理工作。（2）领导小组由社区（村）党组织书记担任组长，社区（村）主任担任副组长，相关部门负责人担任成员。（3）领导小组下设办公室，负责日常工作。2.明确职责分工（1）明确领导小组各成员的职责分工，确保各项工作有人抓、有人管。（2）明确社区（村）各部门的职责分工，确保各项工作协同推进。（3）明确网格员的职责分工，确保各项工作落实到位。二、网格划分1.科学划分网格（1）根据辖区实际情况，将辖区划分为若干个网格，确保每个网格的管辖范围合理，便于网格员开展工作。（2）网格划分应充分考虑人口密度、地理条件、管理需求等因素，确保网格划分的科学性、合理性。（3）网格划分应保持相对稳定，原则上一年内不得随意调整。2.建立网格台账（1）建立网格化管理台账，详细记录每个网格的名称、网格编码、管辖范围、网格员信息等内容。（2）网格台账应定期更新，确保信息的准确性、完整性。（3）网格台账应妥善保管，不得遗失。三、网格员管理1.选拔聘用（1）通过公开招聘、择优选聘、派驻等方式选拔聘用网格员。（2）严格按照选拔标准选拔网格员，确保网格员队伍的整体素质。（3）与网格员签订聘任合同，明确双方的权利和义务。2.培训教育（1）对网格员进行岗前培训，学习相关法律法规、政策文件、工作流程等知识，提高业务素质和工作能力。（2）定期组织网格员参加业务培训，不断更新知识，提高工作水平。（3）加强对网格员的思想政治教育，提高网格员的政治素质和责任意识。3.考核评价（1）建立网格员考核评价机制，对网格员的工作进行定期考核，考核结果作为网格员评优评先、晋升晋级的重要依据。（2）考核内容应包括信息收集、隐患排查、矛盾化解、政策宣传、服务群众等方面。（3）考核方式应包括日常考核、定期考核、年度考核等。4.奖惩激励（1）建立奖惩机制，对工作表现突出的网格员给予表彰奖励，对工作不力的网格员进行批评教育，情节严重的依法依规进行处理。（2）对表现优秀的网格员给予一定的物质奖励和精神奖励。（3）对表现较差的网格员进行诫勉谈话，并责令其改进工作。四、工作机制1.信息共享（1）建立信息共享机制，实现网格信息、公安信息、民政信息等数据的互联互通，提高信息共享效率。（2）加强与相关部门的信息共享，及时获取相关信息，提高工作效率。（3）确保信息共享的安全性，防止信息泄露。2.联动协作（