暴雨期间学校安全管理规定

2026/06/20暴雨期间学校安全管理规定汇报人：学校安全管理办公室目录政策背景与形势研判暴雨预警分级与停课标准防汛责任体系与组织架构汛前隐患排查与整治应急预案与响应流程在校师生安全管理培训演练与宣传教育事故警示与责任追究0102030405060708政策背景与形势研判01当前防汛形势与政策要求42亿元近五年累计损失影响师生超300万人次18.7%自然灾害事故占比↑5.2个百分点5.2较2018年上升百分点风险加剧6月1日2026年汛期提前极端天气频发政策核心要求坚持"人民至上、生命至上"，树牢底线思维和极限思维落实党政同责、一岗双责，逐级压实防汛责任链条抢抓汛前"黄金期"，以最高标准、最严要求打好防汛主动仗汛前黄金期以最高标准、最严要求打好防汛主动仗，确保师生生命安全和校园稳定运行汛前准备75%距汛期仅剩有限窗口期各地防汛工作部署动态北京"极限思维"要求2026年全市教育系统防汛部署会提出，杜绝预案空转，责任必须落实到人、落实到行动上海隐患排查上报静安区教育局要求4月17日前完成防汛隐患排查上报，储备防汛物资并专人管理河南全领域隐患排查省教育厅发布汛前准备通知，要求全面排查校舍、排水、特种设备等全领域隐患广西罗城重点部位聚焦召开全县汛期校园安全工作会议，聚焦校舍建筑、围墙边坡、排水管网等重点部位核心共识隐患全域排查清零应急预案修订完善24小时值班值守信息速报制度暴雨预警分级与停课标准02暴雨预警四级分级标准预警级别颜色标识降雨标准学校响应要求蓝色预警蓝色12小时内降雨量将达50mm以上做好防暴雨准备，保证师生安全黄色预警黄色6小时内降雨量将达50mm以上切断低洼危险电源，暂停空旷地户外活动橙色预警橙色3小时内降雨量将达50mm以上停课或提前放学，保护已到校学生安全红色预警红色3小时内降雨量将达100mm以上停止一切教学活动，全面停课红色预警关键阈值1h≥100mm小时雨量6h≥150mm累计雨量24h≥200mm日累计雨量各地停课执行细则差异省级标准广东省通用标准台风黄色及以上预警或暴雨红色预警生效时自动停课地市细则地市细化规则惠州特别规定2026年3月起实施条例，暴雨红色预警发布后立即停课，无需等待政府通知珠海补充细则6点后发布红色预警则全天停课，预警解除后当天仍维持停课状态鼎湖区细化规则暴雨黄色或橙色预警在6:30-8:00、11:00-14:30时段生效时，允许学生延迟上学特殊情形特殊情形详述中高考期间不适用自动停课规则突发极端天气家长可自主决定重大考试期间，为保障考试顺利进行，自动停课机制暂停适用，具体安排以教育部门通知为准突发极端天气未及时发布预警时，家长可根据实际情况自主决定是否延迟上学，确保学生安全防汛责任体系与组织架构03防汛责任体系构建党政同责、一岗双责逐级逐项压实责任、传导压力三级责任体系学校党政负责人分管领导及部门负责人岗位人员学校党政负责人汛前安全隐患排查第一责任人，统筹部署、组织协调分管领导及部门负责人具体组织实施排查整治、方案落实、隐患复核岗位人员具体执行隐患排查现场整治设施维护应急值守工作要求完善防汛指挥工作体系和抢险救援队伍名单明确队伍职责和工作任务，加强值班值守和信息共享强化监督检查问效问责，坚决扛稳层级主体责任应急组织架构与职责分工应急领导小组组长：校长副组长：分管安全副校长成员：各处室负责人、年级组长、班主任应急指挥组统一研判灾情、启动预案、协调外部救援疏散引导组制定疏散路线，组织师生快速有序疏散至安全区域医疗救护组携带急救物资赶赴现场，初步救治受伤师生后勤保障组储备调配应急物资，维护设施安全，保障水电供应信息联络组收集核实灾情信息，按规定上报，与家属沟通善后工作组灾后心理疏导、教学秩序恢复、受损设施统计报备汛前隐患排查与整治04校舍建筑与设施排查重点重点排查建筑教学楼办公楼公寓楼图书馆体育馆实验楼餐厅浴室配电房在建工程老旧校舍

⚠结构安全自用建筑、临时建筑、附属用房结构安全排水系统校内水域、排水系统及建筑周边道路、围墙地下室地下室排水设施功能是否满足防汛要求屋面门窗屋面是否漏水，墙体是否淋雨，门窗是否牢固水电气暖设施体育器材、宣传栏特种设备电梯、锅炉防汛隐患实验图书仪器设备、图书汛期存放排水系统与低洼区域专项治理排水系统排查疏通校园排水沟渠、雨水井，确保排水畅通排水管网管径应不小于500mm，低洼区域需配备抽排设备检查井盖完整性，防止积水期间井盖缺失造成坠落风险低洼区域重点防控低洼教室、仓库、地下车库等区域设置警示标识积水倒灌风险区域提前准备防汛沙袋和挡水板户外广告牌、树木等易被大风损毁的设施进行加固或移除校园周边环境检查学校周边河道、水渠堤段，排查围墙临崖临水段安全隐患隐患整治三阶段推进专项启动4月20日前→→→1全面排查组织专项排查小组，对校园防汛重点区域进行拉网式排查详细记录隐患位置、类型、等级，建立隐患排查台账完成排查汇总分析，形成排查报告上报学校领导4月20日-4月30日2集中整治5月1日-5月31日对排查发现的隐患分类梳理，制定针对性整改措施明确整改责任人和整改时限，一般隐患立即整改重大隐患实行挂牌督办、限期整改，定期复核整改情况3复盘总结6月对整改情况进行验收，实行销号管理完善长效机制，总结经验教训占位保持对齐应急预案与响应流程05应急预案编制要点科学性基于风险评估与专业分析针对性贴合本校实际情况可操作性流程清晰、措施具体明确应急响应的条件、程序、措施聚焦转移避险关键环节，健全预警和应急响应联动确定紧急情况下的疏散路线和安置地点建立校地联动体系，联动属地应急、气象部门认真总结防汛救灾工作中的难点堵点和薄弱环节每年汛前完成预案修订，落实责任部门和责任人预警信息需10分钟内传递至全体师生物资保障根据师生人数充实防汛应急物资，定期检查保养，确保完好有效按需配备定期巡检状态完好四级预警响应流程响应升级规则：根据气象部门预警级别动态调整，不得降级响应蓝色预警一级响应发布预警提示排查校园隐患加固易损设施应急小组保持通讯畅通黄色预警二级响应暂停户外教学活动检查避险场所疏散引导组做好疏散准备后勤保障组调配应急物资橙色预警三级响应停课或提前放学切断有危险的室外电源采取专门措施保护已到校学生安全红色预警四级响应停止一切教学活动全面启动抢险救援组织师生向安全区域转移24小时值班值守暴雨期间应急处置实操校园积水处置积水达30-50cm时启动积水处置预案，组织师生向高处楼层转移切断低洼区域电源，防止触电事故安排专人巡查校园各处，发现险情立即报告并启动应急程序强雷电天气应对做好人员及设备的防雷电工作，关闭电器电源严禁在室外奔跑、拨打手机、靠近金属设施信息报送灾情或险情第一时间上报上级教育部门突发灾情需2小时内完成信息速报保持值班电话24小时通讯畅通在校师生安全管理06暴雨期间在校师生管控措施教学活动管理极端天气期间严禁组织室外体育课、课间操等集体活动引导学生留在室内，关闭门窗，不得将头伸出窗外雷电天气不得在走廊活动，以防雷击在校生活保障暴雨停课期间教职工需正常到岗，负责提供午餐、午休和自习监管不得强制要求家长接回学生，也不得记录迟到或旷课学生中餐由食堂送至各楼层分发，减少人员流动放学管理放学时段领导小组成员全部到位，有效组织学生安全放学途经河流、塘坝需过河或过桥的学生，一律由家长接送路途中有危险的必须由家长接走，不得自行回家学生上下学安全与防溺水重点关注档案班主任须掌握本班近河近水学生详细情况途经路段排查暴雨期间对学生途经路段进行排查，确认无隐患后方可放行危险区域识别上下学途中避开低洼积水路段、河道沟渠等危险区域无监护不游泳不在无家长或老师监护下私自下水游泳不擅自结伴不擅自与同学结伴游泳无保障不游泳不到无安全设施、无救护人员、无安全保障的水域游泳不熟悉不下水不到不熟悉的水域游泳发现同伴溺水应立即呼喊求救，不盲目下水营救家校协同联动机制信息推送通过班级群等即时通讯渠道推送预警信息通过电话等渠道向家长推送极端天气预警信息和安全提示家长责任重点密切关注气象预警，极端天气减少孩子外出做到孩子校外活动"知去向、知同伴、知内容、知归时"重点防范溺水、雷击、高空坠物等风险家校衔接停课通知发布后，班主任逐一电话联系家长确认接收实行家长接送确认制，确保每个学生安全交接及时反馈学生在校安全状况，形成家校共育合力特殊群体关注对留守儿童、独自上下学学生建立"一生一档"，暴雨期间安排专人对接培训演练与宣传教育07师生安全教育培训100%师生应急技能培训覆盖率目标2026年底三大培训内容类别防汛、防雷击、防溺水、防内涝暴雨预警级别与避险技巧防灾避险课程体系化教育内容•防汛、防雷击、防溺水、防内涝等安全知识•不同暴雨预警级别的自我保护方法和避险技巧•将防灾避险知识纳入安全教育课程体系教育形式•主题班会、校园广播、安全大课、宣传栏等常规渠道•案例分析、情景模拟等互动形式增强体验•电子屏滚动播放安全提示实现常态化渗透培训目标2026年底前实现师生应急技能培训覆盖率100%，重点提升自救互救能力应急演练组织与实施每学期至少1次暴雨应急疏散演练·确保应急响应能力常态化预案学习防汛抢险救援队伍应急预案学习，确保队员"看懂、记住、学会"情景演练针对不同汛情情景开展针对性强、操作性强的应急演练疏散演练师生应急疏散演练，熟悉安全出口、疏散路线、避难场所预警时效检验预警信息传递是否在10分钟内覆盖全体师生路线验证验证疏散路线和安置地点的可行性，提升防汛抢险救援队伍的应急处置能力和协同作战能力持续优化每次演练后进行总结，提出改进方案，持续优化应急预案应急物资储备与管理5大类必备物资防汛器材：防汛沙袋、挡水板、铁锹照明设备：应急照明、手电筒、哨子防雨用品：雨衣、应急绳、防寒用品急救药品：急救包、常用药品应急食品：饮用水、矿泉水、食品管理要求专人保管定点存放，使用便捷定期检查保养维护，确保完好有效合理存放保证器材的可使用性智慧化升级推广物联网监测系统，对校园排水、水位、积水情况进行实时监控，提前发布风险预警排水监测水位监控积水预警事故警示与责任追究08典型事故案例剖析事故教训三亚南丁小学"10·28"溺亡事故事故时间线12024年10月28日受台风"潭美"影响，三亚市教育局发布全市小学停课通知2学生离校停课期间学生自行涉水回家，家校衔接存在漏洞3溺亡事故发生南丁小学一名五年级学生在回家路上发生溺亡180万元直接经济损失暴露问题停课期间学生自行涉水回家，家校衔接和路径安全管理存在严重漏洞离校路径管控缺失停课通知发布后缺乏对学生离校路径的管控，未建立学生离校后的追踪机制家长接送确认制未落实未对途经水域学生实施家长接送确认制，危险路段缺乏专人值守家校信息传递不畅家校信息传递存在盲区，家长未能及时接应，应急响应滞后整改措施与长效机制涉事区域整改完成污水管网整改，消除道路积水隐患学校建立"一生一档"重点关注途经水域学生实行家长接送确认制，暴雨期间严禁学生自行回家全国层面举一反三重点开展汛期溺水风险专项排查，严禁学生靠近河道、塘坝等危险区域建立汛期24小时值班和信息速报制度对事故相关责任人依法给予行政处罚责任追究不服从指挥且迟迟不按要求执行的，追究相关人员责任未到现场履行职责或玩忽职守、失职渎职的，依法追责隐瞒不报安全事故的