在 XX 区2026年防汛工作动员部署会上的讲话

在XX区2026年防汛工作动员部署会上的讲话同志们：今天，我们召开XX区2026年防汛工作动员部署会。这次会议既是一次思想动员会，也是一次工作部署会，更是一次责任压实会。主要任务是，认真贯彻党中央、国务院关于防灾减灾救灾工作的重要部署，全面落实全市防汛工作会议精神，立足XX区区情实际，对今年防汛工作进行全面安排。下面，我讲三个方面的意见。一、准确把握形势，以底线思维审视今年防汛工作过去一年，全区上下团结协作、科学应对，成功抵御了“23·7”流域性特大洪水等多次强降雨过程挑战，实现了“零伤亡、少损失”的目标，成绩来之不易。但我们必须清醒认识到，防汛工作“成绩单”每年都要“清零”，昨天的胜利不代表今天的安宁。从气候趋势看，今年汛期我国气候状况总体偏差，极端天气气候事件呈多发态势，区域暴雨、局地洪涝发生概率增大。厄尔尼诺现象后续影响仍在持续，天气系统的不确定性增加。从区域特点看，我区地处XX河流域下游，承接上游来水压力大；城市化率已超过95%，地面硬化率居高不下，雨水下渗能力弱；轨道交通、地下综合管廊等地下空间规模持续扩大，内涝风险不断累积。从薄弱环节看，老旧小区排水标准偏低、部分雨水管网老化、个别泵站排涝能力不足等问题依然突出，城乡结合部防洪基础设施相对薄弱。对此，全区上下务必保持高度警惕，坚决克服“年年防汛不见大汛”的麻痹思想和侥幸心理，宁可把形势估计得更严峻一些，把问题考虑得更复杂一些，把措施制定得更周全一些，牢牢把握防汛工作的主动权。二、突出关键领域，以系统思维抓实防汛重点任务防汛工作是一项系统工程，必须统筹兼顾、标本兼治。今年要重点抓好以下几方面工作。（一）狠抓工程治理，夯实防洪排涝硬件基础。工程措施是防洪排涝的根本保障。一是加快河道治理进度。区水务局要牵头，加快推进XX河、XX渠等主要河道清淤疏浚和堤防加固工程，确保主汛期前完成主体工程，恢复和提高行洪能力。要全面排查河道违法障碍物，坚决予以清除。二是推进管网改造升级。区城管委要制定年度排水管网改造计划，重点推进XX路、XX街等老旧片区雨污分流改造和管网更新，提高排水标准。对在建工程周边排水设施，要督促建设单位同步配套、同步验收。三是提升泵站排涝能力。对排涝能力不足的XX泵站、XX泵站，要实施设备增容或改造，确保达到设计排涝标准。加强对泵站设备的日常维护保养，保证汛期正常运行。（二）强化科技赋能，提升智慧防汛水平。科技创新是提高防汛减灾能力的有效手段。一是完善监测预警网络。在现有基础上，加密雨量站、水位站、积水监测点布设，实现对重点河段、重要区域的全覆盖。今年要在XX个易积水点增设视频监控和电子水尺，实时掌握积水情况。二是搭建智慧调度平台。整合气象、水文、地理信息、视频监控等数据资源，建设集监测、预警、调度、指挥于一体的防汛综合信息平台，实现“一张图”展示、“一键式”调度。三是推广智能巡检手段。运用无人机、管道机器人等技术，对河道堤防、地下管网进行常态化巡检，及时发现和处置隐患。（三）聚焦薄弱环节，补齐重点区域短板。一是地下空间防汛。地铁公司、各大型地下商业体、住宅小区地下车库等产权或管理单位，要对防汛物资和应急预案进行再检查、再完善。每个地下空间入口必须配备足量挡水板、防汛沙袋，并明确操作责任人。二是下凹式立交桥区。对全区X座下凹式立交桥，逐一落实“桥长制”，明确值守人员、排水设备和应急电源，确保小雨不积水、大雨快速排。三是老旧平房区和低洼院落。各街道要逐户摸排，建立人员台账，制定“一对一”转移方案，确保险情发生时能迅速组织撤离。四是建筑工地深基坑。区住建委要加强监管，督促施工单位严格落实施工现场防汛预案，备足排水设备，遇极端天气提前停止作业、撤出人员。（四）做好应急准备，提高抢险救援能力。一是修订完善预案。各单位要结合近年来防汛实践，特别是极端暴雨应对经验教训，及时修订完善防汛应急预案，重点解决预案与实际脱节、操作性不强等问题。二是充实物资储备。区、街两级要对防汛物资仓库进行全面盘点，按照定额标准足额补齐。要加强与大型商超、物流企业的对接，建立物资紧急征调机制。三是加强队伍建设。组建以消防救援队伍为主力、专业抢险队为骨干、社会救援力量为补充的防汛抢险队伍体系。区防汛办要在汛前组织一次全区性综合应急演练，各街道、各行业也要开展有针对性的专项演练。四是强化培训宣传。对各级防汛责任人、巡查人员进行全覆盖培训。通过社区宣传栏、微信公众号、短视频等群众喜闻乐见的形式，普及防汛避险知识，提高群众防范意识。（五）统筹汛前汛后，建立长效治理机制。防汛工作不能“汛来紧一阵、汛后松一松”。要树立“全年防汛”理念。一是抓好汛后复盘。每次强降雨过程结束后，要及时组织复盘分析，找准暴露出的问题，纳入整改台账。二是推进积水点动态清零。对汛期新出现的积水点，要纳入改造计划，逐年安排资金解决。三是健全社会动员机制。探索建立社会力量参与防汛的激励制度，引导企业、社会组织和志愿者有序参与防汛工作。三、加强组织领导，以过硬作风保障防汛任务落实防汛工作人命关天，必须强化组织保障，以铁的纪律、实的作风确保各项工作落地见效。一要压紧压实各方责任。区防汛指挥部要充分发挥统筹协调作用，定期研判形势，及时调度部署。各街道要扛起属地责任，把防汛工作列入重要议事日程，主要负责人亲自抓。各部门要按照职责分工，抓好本行业、本领域的防汛工作，做到“管行业必须管防汛”。各企事业单位要切实履行主体责任，看好自己的门、管好自己的人、守好自己的设施。要建立区领导包街道、街道干部包社区、社区工作者包户的三级包保责任体系，确保责任无缝隙、全覆盖。二要健全协同联动机制。防汛工作涉及部门多、领域广，必须加强协调配合。要完善军地协同机制，加强与驻区部队的沟通联系。要深化区域协作，与上下游区县建立汛情信息共享和联防联控机制。要健全应急、水务、气象、规自、交通、城管等部门会商研判和联合处置机制，形成齐抓共管的工作格局。三要严格工作纪律要求。进入汛期后，各单位要严格执行24小时值班和领导带班制度，确保通讯畅通、响应迅速。要严格执行险情灾情报告制度，一旦发生险情，必须第一时间报告、第一时间处置，决不允许瞒报漏报。要严肃信息发布纪律，涉及汛情的重大信息必须由区防汛指挥部统一审核发布，防止不实信息传播引发社会恐慌。四要加大督查问责力度。区防汛办要会同区委、区政府督查部门，对各单位防汛准备工作进行专项督查，对发现的问题点名道姓通报。汛期结束后，要对全年防汛工作进行考核评价。对因责任不落实、措施不到位、组织不