教育部国培计划顶岗实施方案

教育部国培计划顶岗实施方案一、项目目标与实施原则本项目落实教育部《中小学教师国家级培训计划（2023-2027年）》要求，通过师范类专业学生顶岗实习置换乡村教师脱产培训，同步解决乡村学校教师结构性缺编、乡村教师专业发展动力不足、师范生成教实践能力薄弱三大核心问题，为乡村教育高质量发展提供人才支撑。具体实施目标为：每年完成不少于12000名乡村置换教师脱产培训、15000名师范类学生顶岗实习，覆盖全国中西部23个省份100个乡村振兴重点帮扶县、原国家级贫困县；实现乡村紧缺学科教师结构性缺编缓解率不低于20%，置换教师教育教学能力提升满意度不低于90%，师范类顶岗学生从教适配率不低于80%。项目实施遵循四项原则：一是需求导向，岗位需求全部来自乡村学校一线实际，优先保障音体美、信息技术、心理健康、外语等紧缺学科；二是精准匹配，严格落实专业对口要求，建立双导师结对培养机制，实现一人一策培养；三是协同推进，构建教育部统筹、省级主管、院校实施、区县落地、学校承接的五级责任体系，明确各方权责；四是质量为本，建立全过程动态监控机制，以实际成效作为项目考核核心依据。二、组织管理与责任分工1.教育部国培计划项目管理办公室：统筹全国项目整体规划，制定统一实施标准，拨付中央财政专项经费，组织国家级第三方质量评估，对项目实施全过程监管，每年发布全国项目实施年报。2.省级教育行政部门：负责本省项目统筹管理，提前3个月组织县级教育行政部门征集岗位需求，开展顶岗人员、置换教师资格审核，统筹省内师范院校、教研机构资源，组织省级质量评估，每半年向教育部国培项目办上报一次项目进展，及时协调解决项目实施中的重大问题。要求省级项目管理团队专职人员不少于2人，每年至少开展2次专项督查。3.项目承办院校：以通过二级及以上师范类专业认证的本科师范院校为主，要求具备5年以上国培项目实施经验，配备不少于3人的专职项目管理团队。具体负责：顶岗学生遴选、岗前培训、全过程指导考核，置换教师集中培训、跟岗实践组织，项目经费管理，项目档案建设，定期上报项目进展。4.县级教育行政部门：负责征集本地乡村学校岗位需求，对接承办院校落实岗位安排，协调基地学校做好顶岗学生生活保障、日常管理，组织置换教师按时参训，配合做好过程考核，建立本地项目管理台账，每月上报一次安全动态。5.乡村基地学校：负责为顶岗学生安排对应教育教学岗位，配备校本指导教师，参与日常考核与管理，保障顶岗学生基本生活条件，不得安排顶岗人员从事非教育教学工作。三、顶岗实习人员遴选标准与程序（一）遴选范围：全国普通高等学校全日制师范类专业大三、四年级本科生，全日制教育硕士研究生二年级学生，每人仅限参与一次国培计划顶岗实习，不得重复申报。（二）遴选基本条件：1.思想政治素质过硬，拥护党的教育方针，热爱教育事业，师德表现良好，无违法违纪记录；2.学业基础扎实，学业成绩排名位于所在专业前50%，无不及格课程，取得对应学科普通话等级证书（语文、外语学科要求二级甲等及以上，其他学科要求二级乙等及以上），已通过中小学教师资格考试笔试者优先；3.身体健康，符合教师从业体检标准，能够适应乡村学校工作生活环境，无重大疾病、精神病史；4.自愿参与顶岗实习，承诺服从岗位安排，完成不少于6个月（一个完整学期）的顶岗任务，不得擅自离岗。（三）遴选程序：1.个人申报：符合条件的学生向所在院校师范学院提交申请，附个人成绩单、普通话证书、教师资格考试证明等材料；2.院校初选：承办院校组织学工处、教务处、师范学院、纪检监察部门组成遴选工作组，按照1:1.2比例确定初选范围，通过教育基础知识笔试、10分钟片段教学面试考核，按成绩排序确定拟录用人员；3.省级复核：省级教育行政部门对拟录用人员资格进行复核，重点核查专业、资质、学历符合情况，不合格人员由承办院校10个工作日内完成递补；4.公示录用：复核通过人员在承办院校官网公示，公示期不少于5个工作日，公示无异议的正式录用，发放顶岗实习通知书，纳入项目管理。项目遴选刚性要求：全国层面每年顶岗实习专业对口率不低于90%，紧缺学科顶岗人员占比不低于60%，覆盖乡村振兴重点帮扶县的岗位占比不低于70%，未达标项目限期整改。四、岗位配置与置换教师培训安排（一）顶岗岗位配置：1.需求征集：省级教育行政部门每年11月底前完成下一年度岗位需求征集，要求县级教育行政部门仅从乡村小规模学校、乡镇寄宿制学校、乡村完全小学征集岗位，不得从县城学校征集顶岗岗位，每个顶岗岗位对应1名在编在岗乡村教师，置换该教师脱产参训；2.岗位管理要求：严格落实专业对口，小学教育专业优先安排到小学对应年级，学科专业安排到对应学科教学岗位，单个基地学校顶岗人员数量不得超过该校在编在岗教师总数的15%，避免影响学校正常教学秩序；顶岗周期不少于6个月，覆盖完整学期教学周期，包含期中、期末考试及全流程教育活动。（二）置换教师培训安排：1.参训资格：置换出的在编在岗乡村教师，年龄不超过50周岁，身体健康，能够完成全程培训，优先安排教龄5年以上一线乡村教师，优先安排紧缺学科教师；2.培训周期与学时：总培训时长不少于3个月，总学时不低于120学时，其中集中理论研修不少于80学时，跟岗实践不少于40学时，集中研修安排在承办院校，跟岗实践安排在承办院校附属中小学或本地省级示范基地学校；3.培训内容：将习近平总书记关于教育的重要论述、新时代教师职业行为十项准则、师德师风建设作为必修内容，占总学时比例不低于10%；核心内容包括新课程标准解读、学科核心素养培育、教学设计与实施、作业设计与评价、班级管理与育人能力、教育信息技术应用、校本教研能力提升等，针对不同学科制定差异化培训方案，做到一科一方案、一班一内容；4.考核结业：置换教师完成全部培训内容，过程考核（占60%，含考勤、作业、教研参与）和终结考核（占40%，含教学设计、公开课、培训总结）合格后，颁发教育部统一监制的国培计划结业证书，培训学时记入教师继续教育档案，折算为36学分，符合教师职称评审学分要求。五、全过程管理与考核评价（一）岗前培训：顶岗学生上岗前必须完成不少于2周（80学时）的封闭式岗前培训，考核合格后方可上岗。培训模块设置：1.思想政治与师德模块（12学时）：学习习近平总书记关于教育的重要论述、乡村教育政策、新时代师德规范，邀请全国优秀乡村教师做先进事迹报告；2.教学技能模块（40学时）：开展备课、教案设计、课堂组织、作业批改、评课说课专项训练，每人完成至少2次完整的微格教学演练，由指导教师逐一点评；3.班级管理与安全模块（18学时）：学习班主任工作常规、《未成年人保护法》、校园安全应急处理、乡村生活适应指导；4.考核模块（10学时）：通过教育政策法规笔试+10分钟片段教学试讲考核，合格分数线为70分，不合格不得上岗，重新培训仍不合格取消顶岗资格。（二）在岗过程管理：1.双导师指导制度：为每名顶岗学生配备“校校双导师”，承办院校配备1名专业导师，每周至少开展1次线上指导，每学期至少赴顶岗岗位开展2次现场指导；基地学校配备1名教龄10年以上的骨干教师担任校本导师，每周至少听1节顶岗学生的课，批改1份教案，开展1次针对性指导，每月带领顶岗学生参与1次校本教研活动。2.驻县管理制度：承办院校按照每30名顶岗学生配备1名专职驻县管理教师的标准配齐人员，驻县教师全周期驻县，每周对每名顶岗学生开展1次谈心谈话，每半个月巡遍所有责任区内基地学校，每周组织1次顶岗学生集中教研活动，每月向承办院校、县级教育行政部门上报工作进展，及时协调解决顶岗学生遇到的教学、生活、安全问题。3.安全管理制度：建立“日报告、周排查、月总结”安全管理制度，顶岗学生每日向驻县教师报平安，驻县教师每周开展一次安全隐患排查，每月将排查结果报县级教育行政部门和承办院校，针对自然灾害、公共卫生事件等突发情况制定专项应急预案，及时调整安排保障人员安全。（三）考核评价：顶岗实习考核总成绩100分，60分以上合格，分为过程性考核和终结性考核两部分：1.过程性考核（60分）：考勤10分（旷工1天扣2分，扣完为止）、教案与作业批改15分（基地导师评分）、课堂教学20分（驻县教师+教研组长评分）、班主任工作10分（学校校长评分）、教研参与5分（教研组长评分）；2.终结性考核（40分）：顶岗实习总结10分、公开课展示20分、学校学生与家长满意度测评10分（满意度低于80%此项不得分）。考核结果分为优秀（90分以上）、良好（75-89分）、合格（60-74分）、不合格（60分以下）四个等级，考核结果记入学生学业档案，顶岗实习合格的，按照师范类专业认证标准抵扣12学分的教育实习必修学分，不得重复计算学分。六、保障体系建设（一）经费保障：项目经费来源于中央财政国培计划专项经费，核定标准为：置换教师培训经费每人10000元，顶岗学生补助每人5000元，经费统筹使用，列支范围包括：顶岗学生生活补助、交通补助、体检费、人身意外伤害保险费、岗前培训耗材费；驻县教师驻县补贴、导师指导费、差旅费、办公费；置换教师培训费、讲课费、食宿费、教材耗材费、跟岗实践补贴。经费实行专款专用，承办院校设立项目专项账户，不得截留、挪用、挤占项目经费，省级教育行政部门每年开展一次经费审计，审计结果上报教育部国培项目办。（二）政策保障：对顶岗学生，顶岗实习考核合格的，在国家奖学金、国家励志奖学金评定中给予加分，优先推荐免试读研，优先推荐中小学教师岗位就业；毕业后自愿到原顶岗岗位所在县域乡村学校任教满5年的，返还大学期间全部学费，代偿国家助学贷款，优先纳入乡村教师生活补助保障范围，职称评审降低论文要求、放宽任职年限条件。对接收基地学校，每个顶岗学生每年给予基地学校1000元管理补助，用于学校教学教研支出，校本指导教师的指导工作量计入教师绩效工资，每指导1名顶岗学生折算4学分继续教育学分，优先推荐参加各级评优评先。对承办院校，项目实施成效突出的，优先授予国培计划示范项目承办资格，优先支持师范类专业认证和一流专业建设。（三）条件保障：县级教育行政部门和基地学校为顶岗学生安排免费集体宿舍，配备床、桌椅、衣柜、水电、网络等基本生活设施，有条件的学校提供免费工作餐；承办院校为置换教师提供符合标准的食宿、培训场地，配备优质师资资源，满足培训需求；所有参与项目的顶岗学生、置换教师均需购买人身意外伤害保险，保额不低于50万元/人，覆盖整个项目周期。（四）应急保障：建立顶岗岗位空缺补录机制，顶岗学生因身体原因、特殊情况需提前离岗的，承办院校必须在15个工作日内完成补录，递补符合条件的顶岗人员，确保岗位不空缺、教学不中断；因政策调整、重大突发事件影响项目实施的，省级教育行政部门及时上报教育部国培项目办，调整项目实施安排。七、质量监控与成效考核建立“日常监控-省级督查-国家级抽检”三级质量监控体系：1.日常监控：承办院校每月开展一次顶岗学生满意度调查，每两个月开展一次置换教师满意度调查，发现问题7个工作日内完成整改；2.省级督查：省级教育行政部门每学期组织一次专项督查，督查覆盖不少于30%的基地学校和承办院校，形成督查通报，限期整改问题；3.国家级抽检：教育部国培项目办每年组织第三方机构开展国家级抽检，抽检比例不低于10%，采用实地走访、满意度测评、材料核查等方式开展评估。核心评估指标刚性要求：关键指标达标率（专业对口率≥90%、乡村振兴重点帮扶县岗位占比≥70%、紧缺学科占比≥60%），有一项不达标即为项目不合格；满意度指标（顶岗学生满意度≥85%、基地学校满意度≥85%、置换教师培训满意度≥90%），有两项不达标即为不合格；成效指标（置换教师教学能力提升率≥80%、顶岗学生毕业后从教率≥70%），低于指标即为不合格。评估结果应用：评估结果分为优秀、合格、不合格三个等级，评估优秀的承办院校，下一年度增加10%-20%的项目规模，给予专项奖励；评估合格的保持原有项目规模；评估不合格的，下一年度削减50%项目规模，连续两年评估不合格的，取消国培计划项目承办资格，核减本省下一年度国培专项经费规模。八、成果转化与长效支持每个省级项目每年至少提炼10个优秀顶岗实习案例、5个优秀置换培训典型案例，报送教育部国培项目办，教育部每年汇编优秀案例集在全国推广；鼓励承办院校总结“