燃气经营企业重大安全风险管控责任清单

燃气经营企业重大安全风险管控责任清单燃气作为一种高效清洁能源，在国民经济和社会生活中扮演着至关重要的角色，但其易燃易爆的特性也决定了燃气经营企业面临着严峻的安全风险挑战。为深刻吸取各类燃气安全事故教训，全面落实企业安全生产主体责任，构建全员、全过程、全方位的安全风险管控体系，特制定本重大安全风险管控责任清单。本清单旨在明确燃气经营企业内部各层级、各岗位在重大安全风险管控中的具体职责，确保风险可控、安全有序。一、企业主要负责人责任企业主要负责人是本单位重大安全风险管控的第一责任人，对企业安全风险管控工作全面负责，承担以下责任：1.战略决策与承诺责任：组织制定并批准企业安全风险管控中长期战略和年度工作计划，将重大安全风险管控置于企业发展的优先地位，在企业发展战略中予以明确体现，并向全体员工和社会公开安全承诺。2.责任体系构建责任：建立健全覆盖企业所有部门、岗位和人员的重大安全风险管控责任体系，明确各层级、各岗位的风险管控职责，并确保责任落实到位。3.资源保障责任：保障重大安全风险管控所需的资金、人员、技术、装备等资源投入，确保风险管控措施有效实施。4.风险辨识评估组织责任：组织或授权分管负责人组织开展企业范围内的重大安全风险辨识、评估工作，确保风险辨识全面、评估准确。5.重大风险管控方案审批责任：审定企业重大安全风险清单、分级管控方案以及重大事故隐患治理方案，对涉及全局性、系统性的风险管控措施进行决策。6.应急准备与处置领导责任：组织制定并批准企业生产安全事故应急预案，建立应急救援队伍，配备应急物资，定期组织应急演练。在发生燃气安全事故时，启动应急预案，组织指挥应急救援工作。7.监督检查与考核责任：定期听取重大安全风险管控工作情况汇报，组织对各部门、各单位风险管控责任落实情况进行监督检查和考核，确保各项管控措施落到实处。8.事故调查与改进责任：发生燃气安全事故时，按照“四不放过”原则，组织或参与事故调查，分析事故原因，总结经验教训，落实整改措施，持续改进安全风险管控工作。二、分管安全生产负责人及其他分管负责人责任分管安全生产负责人协助主要负责人履行重大安全风险管控职责，其他分管负责人在其分管范围内履行相应的重大安全风险管控职责。1.分管安全生产负责人：*组织制定和实施重大安全风险管控的规章制度、操作规程和年度工作计划。*组织开展重大安全风险辨识、评估、分级、管控工作，督促落实风险管控措施。*组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，对发现的重大安全风险和事故隐患，督促相关部门及时整改。*组织制定并实施安全生产培训教育计划，确保员工具备必要的风险辨识和管控能力。*协助主要负责人组织应急预案的编制、评审、演练和修订工作，组织协调应急救援资源。*定期向主要负责人报告重大安全风险管控工作情况。2.其他分管负责人（如分管生产、运营、工程、市场、客服等）：*在分管业务范围内，组织落实重大安全风险管控责任，将风险管控要求融入业务管理全过程。*组织分管部门开展业务范围内的重大安全风险辨识、评估和管控工作，确保各项管控措施在业务环节得到有效执行。*组织分管部门开展安全生产检查和隐患排查治理，及时消除分管业务范围内的安全风险和事故隐患。*确保分管业务领域的新技术、新工艺、新设备、新材料在应用前进行充分的风险评估，并落实相应的管控措施。三、各职能部门及基层单位责任各职能部门及基层单位是重大安全风险管控措施的具体执行主体，应根据职责分工，落实本部门、本单位的重大安全风险管控责任。1.安全管理部门：*具体组织或参与企业重大安全风险辨识、评估、分级和管控工作，建立健全风险管控台账。*监督检查各部门、各单位重大安全风险管控措施的落实情况，对未按要求落实的进行督促整改。*组织或参与制定重大事故隐患治理方案，并跟踪整改进度。*负责安全生产法律法规、标准规范的收集和宣贯，组织开展安全生产宣传教育和培训，提高员工风险意识和管控能力。*参与应急预案的编制、演练，协助组织事故应急救援和调查处理。2.生产运营部门（含调度、运行、维护等）：*负责生产运营过程中的重大安全风险辨识、评估和日常管控工作，确保燃气输配、储存、调压、计量等设施设备的安全运行。*严格执行安全操作规程和风险管控措施，定期对设施设备进行巡检、维护和保养，及时发现和处理安全隐患。*负责作业许可管理，对高风险作业进行严格审批和现场监护。*参与制定和实施生产运营环节的应急处置措施，组织本部门人员参加应急演练。3.工程建设部门（含设计、施工、监理管理等）：*负责工程项目（新建、改建、扩建）全过程的重大安全风险管控，确保工程项目符合安全生产条件。*在工程设计、施工组织方案中充分考虑安全风险，落实风险管控措施。*监督施工单位、监理单位履行安全生产职责，确保施工过程安全。*组织工程项目的安全验收，确保工程质量和安全设施符合要求。4.物资采购与仓储部门：*负责燃气设施、设备、材料、备品备件等物资采购过程中的质量安全风险管控，确保采购的物资符合国家及行业标准。*负责物资仓储过程中的安全管理，防止因储存不当引发安全风险。5.客户服务部门：*负责用户端（居民、商业、工业用户）的安全风险管控，开展入户安全检查、用气安全宣传和指导。*建立健全用户信息档案，对存在安全隐患的用户及时进行告知和督促整改。*受理用户安全投诉和报修，及时组织处理。*参与用户端安全事故的应急处置。6.市场开发与销售部门：*在市场开发和用户发展过程中，对用户用气环境、安全条件进行评估，将安全风险管控要求告知用户。*配合开展用户安全宣传教育工作。7.技术部门：*负责组织开展重大安全风险管控相关的技术研究、技术引进和技术改造工作。*为风险辨识、评估、管控提供技术支持，参与制定重大风险管控技术方案。*推广应用先进的安全技术、工艺和设备，提升企业本质安全水平。8.人力资源部门：*负责将重大安全风险管控责任纳入各岗位的职责描述和绩效考核体系。*组织开展员工安全知识、技能和风险辨识能力的培训，确保关键岗位人员持证上岗。*参与事故调查处理中的责任追究工作。9.财务部门：*负责保障重大安全风险管控所需资金的投入，确保安全费用足额提取、专款专用。*参与安全投入效益的评估。10.基层单位（如分公司、输配站、储配站、服务所等）：*严格落实上级制定的重大安全风险管控措施，组织本单位员工开展风险辨识和隐患排查。*加强对本单位设施设备的日常巡检和维护保养，确保其处于良好运行状态。*组织本单位员工进行安全培训和应急演练，提高应急处置能力。*及时上报本单位发生的安全风险事件和事故隐患。四、一线岗位人员责任一线岗位人员是重大安全风险管控的直接执行者，对本岗位作业过程中的安全风险负有直接责任。1.严格遵守规章制度和操作规程：熟悉并严格执行本岗位的安全生产规章制度和操作规程，不违章作业，不冒险蛮干。2.参与风险辨识与报告：积极参与本岗位、本作业区域的安全风险辨识，发现风险隐患或不安全因素时，立即采取可能的应急措施，并及时向直接上级或相关部门报告。3.落实风险管控措施：正确佩戴和使用劳动防护用品，熟练掌握本岗位风险管控措施和应急处置方法。4.设备设施维护：负责本岗位相关设备设施的日常检查和维护保养，确保其正常运行。5.接受安全培训教育：积极参加各类安全培训教育和应急演练，不断提高自身安全意识、风险辨识能力和应急处置技能。6.拒绝违章指挥：有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。五、通用责任与保障机制1.责任清单动态更新：企业应根据法律法规、标准规范、经营范围、工艺设备、人员变动等情况，定期对重大安全风险管控责任清单进行评审和更新，确保责任清单的适用性和有效性。2.责任考核与奖惩：企业应建立健全重大安全风险管控责任考核机制，将责任落实情况纳入各级管理人员和员工的绩效考核，并与奖惩挂钩，对在风险管控工作中表现突出的给予奖励，对失职渎职导致事故或重大风险失控的进行严肃问责。3.信息沟通与共享：建立健全企业内部及与外部相关方（如政府监管部门、用户、承包商）的安全风险信息沟通与共享机制，确保风险信息及时传递和有效处置。本责任清