2026年西藏基层法律服务工作者考试试题(含答案)

2026年西藏基层法律服务工作者考试试题(含答案)满分：150分考试时间：180分钟一、单项选择题（每题2分，共30分）1.根据《基层法律服务工作者管理办法》，申请在西藏自治区从事基层法律服务工作，需具备的最低学历要求为：A.高等学校法律专业专科以上学历B.高等学校非法学类专业本科以上学历且具有法律专业知识C.西藏自治区内高校应届法学类专科毕业生D.经西藏自治区司法厅审核认可的中等法律专业学历答案：A。解析：《基层法律服务工作者管理办法》第六条明确，报名条件为高等学校法律专业专科以上学历，或非法学类本科以上且具有法律专业知识，西藏地区执行国家统一基础学历门槛，无单独降为中等学历的规定。2.西藏自治区某边境县基层法律服务工作者次仁接受当地牧民扎西委托，处理其与相邻牧场的草场使用权纠纷，根据《西藏自治区边境管理条例》，次仁如需带领扎西进入边境前沿地带开展调查，应当：A.自行携带执业证件即可通行B.提前向边境乡（镇）人民政府报备C.向边境县公安机关申领《边境通行证》D.由当地司法所出具证明即可通行答案：C。解析：《西藏自治区边境管理条例》第二十条规定，任何单位和个人进入边境前沿地带，必须持有效身份证件向边境县公安机关申领《边境通行证》，法律职业人员开展公务活动也需遵守该规定。3.基层法律服务工作者在代理西藏农牧区涉及农村土地承包经营纠纷案件时，以下哪种处理方式符合《西藏自治区农村土地承包经营条例》规定：A.代当事人放弃土地承包经营权以换取经济补偿B.引导当事人优先通过村“两委”、乡（镇）土地承包调解委员会调解解决C.建议当事人直接向人民法院提起诉讼D.支持当事人收回已经依法流转的草场承包经营权答案：B。解析：《西藏自治区农村土地承包经营条例》第五十一条明确，土地承包经营纠纷实行“调解优先、多元化解”原则，基层法律服务工作者应当优先引导当事人通过调解方式解决，降低维权成本。4.某基层法律服务工作者在提供法律咨询时，遇到藏族群众咨询涉及宗教活动场所财产纠纷的问题，根据《西藏自治区宗教事务条例》，以下说法正确的是：A.宗教活动场所的财产归主持宗教活动的僧人所有B.宗教活动场所可以自行处置其所有的不动产C.宗教活动场所的合法财产受法律保护，任何组织和个人不得侵占D.宗教活动场所的财产收益可以分配给宗教教职人员个人答案：C。解析：《西藏自治区宗教事务条例》第四十三条规定，宗教活动场所的合法财产、收益受法律保护，任何组织和个人不得侵占、哄抢、私分、损毁或者非法查封、扣押、冻结、没收、处分。5.基层法律服务工作者代理追索劳动报酬案件时，针对西藏自治区内建筑领域拖欠农牧民工工资的情形，根据《西藏自治区保障农民工工资支付办法》，以下哪一主体负有先行清偿责任：A.建设单位B.施工总承包单位C.分包单位D.项目所在地人力资源社会保障部门答案：B。解析：《西藏自治区保障农民工工资支付办法》第十八条规定，施工总承包单位对所承包工程项目的农民工工资支付负总责，分包单位拖欠农民工工资的，由施工总承包单位先行清偿，再依法追偿。6.根据《人民调解法》及西藏自治区相关规定，基层法律服务工作者担任人民调解员时，调解达成的涉及农牧民财产权益的调解协议生效后，当事人可以向以下哪个机构申请司法确认：A.司法所B.基层人民法院C.人民调解委员会D.乡（镇）人民政府答案：B。解析：《人民调解法》第三十三条明确，经人民调解委员会调解达成调解协议后，双方当事人认为有必要的，可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认。7.西藏自治区某基层法律服务工作者拟申请代理一起涉及生态环境损害赔偿的民事案件，根据《西藏自治区生态环境保护条例》，以下哪类主体可以作为生态环境损害赔偿的权利人：A.受损草场的牧民B.当地生态环境局C.自治区人民政府D.当地人民检察院答案：C。解析：《西藏自治区生态环境保护条例》第六十七条规定，自治区、设区的市人民政府是本行政区域内生态环境损害赔偿权利人，其指定的自然资源、生态环境等部门负责具体赔偿工作。8.基层法律服务工作者在提供法律援助服务时，根据《西藏自治区法律援助条例》，以下哪类人员申请法律援助无需审查经济困难条件：A.持有农村低保卡的农牧民B.患有重大疾病的城镇居民C.义务兵、供给制学员及军属D.60周岁以上的老年人答案：C。解析：《西藏自治区法律援助条例》第十六条规定，义务兵、供给制学员及军属，执行作战、重大非战争军事行动任务的军人及军属，烈士、因公牺牲、病故军人的遗属申请法律援助，免予经济困难状况审查。9.根据《基层法律服务所管理办法》，西藏自治区内基层法律服务所的年度考核工作由以下哪个主体负责组织实施：A.县级司法行政机关B.设区的市级司法行政机关C.西藏自治区司法厅D.基层法律服务工作者协会答案：A。解析：《基层法律服务所管理办法》第三十一条规定，基层法律服务所的年度考核工作由所在地县级司法行政机关负责组织实施，考核结果报设区的市级司法行政机关备案。10.基层法律服务工作者代理西藏农牧区婚姻家庭案件时，根据《民法典》及西藏自治区相关变通规定，以下说法正确的是：A.西藏自治区内藏族公民的结婚年龄，男不得早于20周岁，女不得早于18周岁B.直系血亲或者三代以内旁系血亲结婚的，经宗教部门认可后有效C.农牧民的家庭财产分割应当优先按照村规民约处理D.离婚时妇女的草场承包经营权不得纳入共同财产分割答案：A。解析：《西藏自治区施行<中华人民共和国民法典>结婚年龄的变通规定》第二条明确，藏族男女的结婚年龄，男不得早于二十周岁，女不得早于十八周岁，该变通规定仅适用于西藏自治区内的藏族公民及其他少数民族公民。11.基层法律服务工作者处理涉及非物质文化遗产的纠纷时，根据《西藏自治区非物质文化遗产保护条例》，以下哪项不属于非物质文化遗产范畴：A.格萨尔说唱B.藏医药浴法C.某企业注册的藏式工艺品商标D.唐卡绘制技艺答案：C。解析：《西藏自治区非物质文化遗产保护条例》第二条规定，非物质文化遗产是指各族人民世代相传并视为其文化遗产组成部分的各种传统文化表现形式，以及与传统文化表现形式相关的实物和场所，商标属于知识产权范畴，不属于非物质文化遗产。12.基层法律服务工作者在代理行政诉讼案件时，根据《行政诉讼法》及西藏自治区相关规定，以下哪类行政案件可以适用简易程序：A.涉及款额2000元以下的政府信息公开案件B.被诉行政行为是依法当场作出的且各方当事人同意适用简易程序的案件C.涉及牧民草场征收补偿的案件D.发回重审的行政案件答案：B。解析：《行政诉讼法》第八十二条规定，人民法院审理下列第一审行政案件，认为事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的，可以适用简易程序：（一）被诉行政行为是依法当场作出的；（二）案件涉及款额二千元以下的；（三）属于政府信息公开案件的。除前款规定以外的第一审行政案件，当事人各方同意适用简易程序的，可以适用简易程序。发回重审、按照审判监督程序再审的案件不适用简易程序。13.根据《西藏自治区志愿服务条例》，基层法律服务工作者组织开展公益法律服务志愿服务活动，应当向以下哪个主体备案：A.所在地县级精神文明建设指导机构B.所在地县级司法行政机关C.所在地共青团组织D.所在地志愿服务组织答案：B。解析：《西藏自治区志愿服务条例》第十一条规定，国家机关、企业事业单位、人民团体、社会组织等组织开展本单位、本系统、本行业志愿服务活动的，应当向所在地县级以上相应的行业主管部门备案，基层法律服务志愿服务属于司法行政行业志愿服务，需向县级司法行政机关备案。14.基层法律服务工作者代理交通事故损害赔偿案件时，根据西藏自治区2025年发布的人身损害赔偿标准，农牧民误工费的计算标准参照：A.西藏自治区上一年度农牧民人均可支配收入B.西藏自治区上一年度农、林、牧、渔业在岗职工平均工资C.受害人所在乡（镇）农牧民平均收入D.受害人近三年的平均收入，无法举证的按最低工资标准计算答案：B。解析：西藏自治区高级人民法院2025年发布的《关于进一步推进人身损害赔偿标准城乡统一试点工作的通知》明确，误工费参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算，农牧民从事农牧业生产的，参照农、林、牧、渔业在岗职工平均工资计算。15.基层法律服务工作者有以下哪种情形时，由县级司法行政机关给予警告，没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款：A.同时在两个以上基层法律服务所执业的B.因过失给当事人造成损失的C.不按规定参加年度考核的D.拒绝履行法律援助义务的答案：A。解析：《基层法律服务工作者管理办法》第四十六条规定，基层法律服务工作者有下列行为之一的，由所在地县级司法行政机关给予警告，没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款，罚款数额最高为三万元：（一）同时在两个以上基层法律服务所执业的；（二）以诋毁其他基层法律服务工作者、基层法律服务所或者支付介绍费等不正当手段争揽业务的；（三）冒用律师名义执业的等。二、多项选择题（每题3分，共30分）1.西藏自治区基层法律服务工作者可以从事的业务范围包括：A.应聘担任农牧民家庭、村（居）民委员会、乡村小微企业的法律顾问B.代理参加民事、行政诉讼活动C.代理非诉讼法律事务D.主持调解各类民间纠纷答案：ABC。解析：《基层法律服务工作者管理办法》第二十六条规定，基层法律服务工作者可以从事下列业务：（一）担任法律顾问；（二）代理参加民事、行政诉讼活动；（三）代理非诉讼法律事务；（四）接受委托，参加调解、仲裁活动；（五）解答法律咨询；（六）代写法律事务文书。基层法律服务工作者可以参与调解，但主持人民调解的主体是人民调解委员会，D选项表述错误。2.根据《西藏自治区民族团结进步模范区创建条例》，基层法律服务工作者在执业过程中应当遵守的民族团结相关要求包括：A.尊重各民族的风俗习惯和宗教信仰B.优先为少数民族群众提供法律服务C.禁止在法律服务活动中散布民族歧视言论D.积极参与民族团结进步宣传教育活动答案：ACD。解析：《西藏自治区民族团结进步模范区创建条例》第三十八条规定，法律服务工作者应当将维护民族团结纳入执业活动，尊重各民族风俗习惯和宗教信仰，不得在执业活动中出现伤害民族感情、破坏民族团结的言论和行为，积极参与民族团结进步宣传。B选项“优先提供”不符合法律面前人人平等原则，错误。3.基层法律服务工作者在代理涉及农牧区宅基地纠纷案件时，符合《西藏自治区农村宅基地管理办法》规定的有：A.农牧民一户只能拥有一处宅基地，面积不得超过自治区规定的标准B.农牧民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准C.宅基地的所有权属于农牧民个人所有D.进城落户的农牧民可以依法自愿有偿退出宅基地答案：ABD。解析：《西藏自治区农村宅基地管理办法》第六条规定，宅基地属于农民集体所有，农牧民享有宅基地使用权，C选项错误；第十七条规定，农牧民一户只能拥有一处宅基地，面积不得超过自治区规定的标准；第二十条规定，农牧民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，不予批准；第二十八条规定，进城落户的农牧民可以依法自愿有偿退出宅基地。4.基层法律服务工作者在提供法律援助服务时，根据《法律援助法》及西藏自治区相关规定，以下哪些情形可以决定先行提供法律援助：A.距法定时效届满不足七日，需要及时提起诉讼或者申请仲裁、行政复议的B.需要立即申请财产保全、证据保全或者先予执行的C.当事人为未成年人的D.当事人为重度残疾人的答案：AB。解析：《法律援助法》第四十四条规定，法律援助机构收到法律援助申请后，发现有下列情形之一的，可以决定先行提供法律援助：（一）距法定时效或者期限届满不足七日，需要及时提起诉讼或者申请仲裁、行政复议的；（二）需要立即申请财产保全、证据保全或者先予执行的；（三）法律、法规、规章规定的其他情形。未成年人、重度残疾人属于法定法律援助范围，不符合“先行提供”的适用情形，C、D错误。5.基层法律服务所应当纳入统一管理的档案包括：A.基层法律服务工作者执业档案B.业务档案C.财务档案D.年度考核档案答案：ABCD。解析：《基层法律服务所管理办法》第三十四条规定，基层法律服务所应当建立健全执业档案、业务档案、财务档案、收费管理、年度考核等制度，所有档案应当统一管理、妥善保管。6.根据《西藏自治区野生动物保护条例》，基层法律服务工作者在处理野生动物致害赔偿纠纷时，以下说法正确的有：A.因保护国家和自治区重点保护野生动物造成人员伤亡、财产损失的，由当地人民政府给予补偿B.受害人故意挑逗野生动物造成损害的，政府不予补偿C.野生动物致害补偿应当在损害发生后6个月内提出申请D.野生动物致害补偿费用由自治区、设区的市、县级人民政府按比例共同承担答案：ABD。解析：《西藏自治区野生动物保护条例》第三十七条规定，因保护国家和自治区重点保护野生动物造成人员伤亡、财产损失的，由当地人民政府给予补偿；第三十八条规定，受害人有过错的，可以根据过错程度减少或者不予补偿；第三十九条规定，受害人应当在损害发生之日起1年内向所在地县级林业和草原主管部门提出补偿申请，C选项错误；第四十条规定，补偿费用由自治区、设区的市、县级人民政府按3:3:4的比例共同承担。7.基层法律服务工作者不得有以下哪些执业禁止行为：A.私自接受委托、收取费用，接受委托人的财物或者其他利益B.利用提供法律服务的便利牟取当事人争议的权益C.接受对方当事人的财物或者其他利益，与对方当事人或者第三人恶意串通，侵害委托人的权益D.违反规定会见法官、检察官、仲裁员以及其他有关工作人员答案：ABCD。解析：《基层法律服务工作者管理办法》第四十六条明确列举了上述四类行为均属于执业禁止行为，将受到相应行政处罚。8.根据《西藏自治区老年人权益保障条例》，基层法律服务工作者在为老年人提供法律服务时，以下做法正确的有：A.对70周岁以上的老年人免收法律咨询服务费B.优先为老年人办理法律援助申请，简化受理程序C.涉及老年人追索赡养费、扶养费的案件，积极引导当事人申请先予执行D.为行动不便的老年人提供上门服务答案：ABCD。解析：《西藏自治区老年人权益保障条例》第五十二条规定，法律服务机构应当为老年人提供优先、优惠、便民的法律服务，对70周岁以上的老年人免收法律咨询费，对符合法律援助条件的老年人优先受理、简化程序；涉及老年人追索赡养费、扶养费、劳动报酬等案件，可以引导申请先予执行；对行动不便的老年人提供上门服务。9.基层法律服务工作者担任村（居）法律顾问，应当完成的工作任务包括：A.为村（居）民委员会的重大决策提供法律意见B.开展法治宣传教育，每年不少于4次法治讲座C.参与矛盾纠纷排查化解工作D.为村（居）民提供免费法律咨询服务答案：ABCD。解析：《西藏自治区村（居）法律顾问工作实施办法》第十条规定，村（居）法律顾问的主要职责包括：为村（居）委会重大决策提供法律意见，每年开展不少于4次法治宣传讲座，参与矛盾纠纷化解，为村（居）民提供免费法律咨询，协助开展法律援助申请引导等。10.根据《西藏自治区施行<中华人民共和国继承法>的变通规定》，以下说法正确的有：A.遗产在家庭共有财产之中的，遗产分割时应当先分出他人的财产B.对生活有特殊困难又缺乏劳动能力的继承人，分配遗产时应当予以照顾C.继承人协商同意的，遗产分配可以不均等D.公民可以立遗嘱将个人财产赠给国家、集体或者法定继承人以外的组织、个人答案：ABCD。解析：《西藏自治区施行<中华人民共和国继承法>的变通规定》结合西藏实际，在遵循《民法典》继承编基本规定的基础上，明确了上述四项内容均符合自治区继承相关规定，且充分尊重当地少数民族的继承习惯，在不违反法律强制性规定的前提下，继承人可以协商处理遗产分配事宜。三、判断题（每题1分，共10分）1.西藏自治区基层法律服务工作者可以代理刑事诉讼案件的辩护人。答案：错误。解析：根据《刑事诉讼法》及《基层法律服务工作者管理办法》，基层法律服务工作者不具有刑事辩护执业资格，不得担任刑事案件辩护人，仅可以作为刑事附带民事案件当事人的代理人。2.基层法律服务工作者在西藏农牧区开展执业活动，可以使用藏汉双语提供法律服务。答案：正确。解析：《西藏自治区双语法律服务工作管理办法》明确，鼓励基层法律服务工作者掌握藏汉双语，为群众提供双语法律服务，保障少数民族群众使用本民族语言文字进行诉讼的权利。3.当事人对基层法律服务工作者的投诉，应当向基层法律服务所所在地的县级司法行政机关提出。答案：正确。解析：《基层法律服务工作者管理办法》第五十条规定，当事人对基层法律服务工作者的违法执业行为，可以向其所在地县级司法行政机关投诉。4.西藏自治区内基层法律服务工作者的执业证由西藏自治区司法厅统一核发。答案：正确。解析：《基层法律服务工作者管理办法》第十一条规定，基层法律服务工作者执业证由省级司法行政机关统一核发，西藏自治区司法厅负责本行政区域内基层法律服务工作者执业证的核发、换发、补发等工作。5.基层法律服务工作者可以在代理活动中超出委托权限，为当事人争取更多利益。答案：错误。解析：《基层法律服务工作者管理办法》第二十七条规定，基层法律服务工作者开展执业活动，应当在委托权限内依法履行职责，不得超越委托权限或者滥用代理权，损害委托人利益。6.根据《西藏自治区动物防疫条例》，农牧民个人饲养的牦牛发生疫病造成他人财产损失的，由饲养人承担侵权责任。答案：正确。解析：《西藏自治区动物防疫条例》第四十八条规定，饲养动物的单位和个人是动物疫病防控的责任主体，因饲养动物造成他人人身损害或者财产损失的，依法承担侵权责任。7.基层法律服务所可以根据当事人的经济状况，自主决定减免法律服务费用。答案：正确。解析：《基层法律服务所管理办法》第二十六条规定，基层法律服务所应当按照规定统一收取法律服务费用，对经济确有困难的当事人，可以按照有关规定减收或者免收费用。8.基层法律服务工作者在执业活动中知悉的委托人的隐私和商业秘密，任何情况下都不得泄露。答案：错误。解析：《基层法律服务工作者管理办法》第二十八条规定，基层法律服务工作者应当保守在执业活动中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私，但是委托人或者其他人准备或者正在实施危害国家安全、公共安全以及严重危害他人人身安全的犯罪事实和信息除外。9.西藏自治区内的寺庙管理委员会聘请基层法律服务工作者担任法律顾问的，基层法律服务工作者可以拒绝。答案：正确。解析：基层法律服务工作者承接业务遵循自愿原则，除法律援助机构指派的法律援助案件外，有权自主决定是否接受委托。10.基层法律服务工作者连续两年年度考核不合格的，由基层法律服务所予以解聘。答案：正确。解析：《基层法律服务工作者管理办法》第四十条规定，基层法律服务工作者年度考核不合格的，由所在基层法律服务所责令其限期整改；连续两年考核不合格的，基层法律服务所可以予以解聘，并报所在地县级司法行政机关备案。四、案例分析题（每题15分，共30分）案例一林芝市某县农牧民扎西2023年将自家30亩草场以每年5000元的价格流转给同村的达娃经营，流转期限10年，双方签订了书面流转合同，但未向村集体经济组织备案。2025年，当地因建设生态保护项目需要征收该草场中的10亩，征收补偿款共计24万元，其中土地补偿费12万元，安置补助费8万元，地上附着物和青苗补偿费4万元。达娃认为自己是草场实际经营人，全部补偿款应当归自己所有；扎西认为草场承包权是自己的，补偿款与达娃无关，双方发生纠纷，找到当地基层法律服务工作者卓玛咨询。问题：1.扎西与达娃签订的草场流转合同未备案是否有效？请说明理由。2.本案中的24万元征收补偿款应当如何分配？请结合《民法典》《西藏自治区农村土地承包经营条例》相关规定说明。参考答案：1.合同有效。（3分）根据《西藏自治区农村土地承包经营条例》第四十二条规定，土地承包经营权流转合同自成立时生效，未向发包方备案的，不影响合同效力。本案中扎西与达娃签订的草场流转合同是双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，未备案不影响合同效力。（4分）2.补偿款分配方式如下：（1）地上附着物和青苗补偿费4万元归实际经营人达娃所有。《民法典》第三百三十八条规定，承包地被征收的，土地承包经营权人有权获得相应补偿；《西藏自治区农村土地承包经营条例》第五十八条规定，地上附着物和青苗补偿费归地上附着物和青苗的所有者所有，达娃作为草场实际经营人，其投入形成的地上附着物和青苗应当获得补偿。（3分）（2）安置补助费8万元归承包经营权人扎西所有。安置补助费是对失去土地承包经营权的农牧民的安置补偿，扎西是案涉草场的承包权人，有权获得该部分补偿。（2分）（3）土地补偿费12万元由村集体经济组织按照法定程序决定分配，但应当保障扎西的合法权益。根据《土地管理法实施条例》及西藏自治区相关规定，土地补偿费归农村集体经济组织所有，村集体经济组织可以召开村民会议决定分配方案，分配比例应当向被征地农牧民倾斜，通常不低于70%的部分分配给扎西。（3分）案例二日喀则市某县基层法律服务工作者旦增接受当地村民普布的委托，代理其与某建筑公司的工伤赔偿纠纷。普布2025年3月在该建筑公司承建的乡村道路项目施工时受伤，经鉴定为九级伤残，普布要求建筑公司赔偿各项损失共计38万元。建筑公司提出，普布是包工头次仁雇佣的人员，与公司不存在劳动关系，不应当承担工伤赔偿责任。旦增调查发现，该建筑公司将项目的劳务部分违法分包给不具备用工主体资格的次仁，普布是次仁招用到工地工作的，工资由次仁发放。问题：1.建筑公司的抗辩理由是否成立？请说明依据。2.普布可以通过哪些途径主张自己的权利？3.如果普布符合法律援助条件，旦增作为法律援助人员应当履行哪些职责？参考答案：1.抗辩理由不成立。（3分）根据《保障农民工工资支付条例》第三十六条及《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条规定，用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的，用工单位为承担工伤保险责任的单位。本案中建筑公司将劳务违法分包给不具备用工主体资格的次仁，应当对普布的工伤承担赔偿责任。（4分）2.普布的维权途径包括：（1）与建筑公司、次仁协商解决；（2）向项目所在地人力资源和社会保障部门投诉，要求认定工伤并责令建筑公司支付赔偿；（3）向劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁；（4）对仲裁裁决不服的，向人民法院提起诉讼；（5）如果经济困难，可以向法律援助机构申请法律援助。（每点1分，答出4点即可得4分）3.作为法律援助人员，旦增应当履行以下职责：（1）无正当理由不得拒绝、拖延或者终止办理法律援助案件；（2）及时向普布告知案件办理进展情况；（3）不得向普布收取任何财物；（4）保守案件中知悉的普布的个人隐私和商业秘密；（5）尽职维护普布的合法权益，不得损害普布的利益。（每点1分，答出4点即可得4分）五、论述题（共25分）结合西藏自治区实际，论述基层法律服务工作者在推进乡村振兴、法治西藏建设中的作用及应当具备的执业素养。参考答案：一、基层法律服务工作者在西藏法治建设和乡村振兴中的核心作用西藏自治区地处边疆，农牧区地域广阔、群众居住分散，公共法律服务资源供给不足，基层法律服务工作者作为面向基层、贴近群众的法律服务力量，其作用不可替代：1.填补农牧区法律服务空白，保障群众基本法律需求。西藏70%以上的人口居住在农牧区，律师资源主要集中在地级市所在地，近50%的县无专职律师。基层法律服务工作者扎根县域、乡（镇），能够为农牧民提供就近、便捷的法律咨询、纠纷调解、诉讼代理等服务，有效解决农牧民“找律师难、打官司贵”的问题，保障群众依法维护自身合法权益。（5分）2.参与基层社会治理，防范化解矛盾纠纷。基层法律服务工作者通过担任村（居）法律顾问，为村（居）委会重大决策提供法律意见，协助起草、审核村规民约，从源头减少基层治理的法律风险；同时参与矛盾纠纷排查化解，将大量草场纠纷、邻里纠纷、婚姻家庭纠纷化解在萌芽状态，避免矛盾升级，维护基层社会稳定，助力平安西藏建设。（5分）3.开展法治宣传教育，提升农牧民法治素养。基层法律服务工作者结合办案开展以案释法，用群众听得懂的藏汉双语宣传民法典、乡村振兴促进法、民族区域自治法等法律法规，引导群众树立“遇事找法、解决问题靠法”的意识，推动形成全社会尊法学法守法用法的良好氛围，夯实法治西藏建设的群众基础。（5分）4.服务乡村振兴战略，保障农牧业高质量发展。基层法律服务工作者为乡村产业发展、农牧民专业合作社运营、农畜产品产销、乡村项目建设等提供专项法律服务，防范经营法律风险；同时协助做好脱贫人口权益保障、农民工工资追索、生态环境保护等领域法律服务，为乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕提供法治保障。（4分）二、基层法律服务工作者应当具备的执业素养1.过硬的政治素养。西藏处于反分裂斗争前沿，基层法律服务工作者必须坚定拥护中国共产党的领导，拥护社会主义制度，维护祖国统一和民族团结，自觉抵制分裂势力渗透，在执业活动中坚决维护国家利益和公共利益，始终坚持法律服务工作的正确政治方向。（3分）2.扎实的专业能力。不仅要熟练掌握国家通用法律知识，还要熟悉西藏自治区地方性法规、政府规章和民族地区的风俗习惯，具备藏汉双语法律服务能力，能够精准适用法律解决基层各类法律问题，同时要掌握调解、沟通等群众工作能力，更好地服务农牧民群众。（2分）3.良好的职业道德。严格遵守执业纪律，恪守诚信、公正、勤勉的执业准则，不得损害当事人合法权益，不得利用执业便利牟取不正当利益，自觉履行法律援助义务，主动承担社会责任，维护基层法律服务行业的良好形象。（1分）六、法律文书写作（共25分）阿里地区某县牧民卓玛2023年10月与同村的罗布签订了牦牛买卖合同，约定卓玛将自家的15头牦牛以18万元的价格卖给罗布，罗布应当在2024年12月31日前支付全部价款，卓玛在收到全款后3日内将牦牛交付给罗布。合同签订后，罗布仅支付了5万元价款，剩余13万元经卓玛多次催要，罗布以牦牛价格下跌为由拒绝支付。2025年8月，卓玛决定向县人民法院提起诉讼，要求罗布支付剩余价款并承担违约责任。请你作为基层法律服务工作者，为卓玛拟写一份民事起诉状。要求：符合法律文书格式，内容完整，逻辑清晰，适用法律准确，结合西藏地区实际。参考答案：民事起诉状原告：卓玛，女，藏族，1985年X月X日出生，住址：西藏自治区阿里地区XX县XX乡XX村XX号，身份证号：XXXXXXXXXXXX