丝绸行业实施方案

丝绸行业实施方案

2020年1-6月，全球各国及欧盟丝绸商品贸易额为108.33亿美元,

同比下降28.11%。其中，第2季度贸易额为39.9亿美元，同比下降

41.04%,环比下降4L95%。

牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，发挥区域

示范引领作用，加快产业领域体制机制创新，促进城市建设发展转型,

实现产业发展进一步提升。

为加快区域产业结构调整和优化升级，依据国家和XX省产业发展

规划，结合区域产业XX年发展情况，制定该规划，请结合实际情况认

真贯彻执行。

第一条发展思路

深入贯彻落实科学发展观，加快转变产业发展方式，优化产业结

构，加快技术进步，发展循环经济，提升发展质量和效益，进一步加

大联合重组、淘汰落后力度，走高效的可持续发展道路，促进产业长

期平稳较快发展。

第二条发展原则

1、需求导向。发挥市场配置资源的决定性作用，注重需求侧政策

支持和引导，营造公平公正的竞争环境，加快推进新产品新服务的应

用示范，将潜在需求转化为企业能够切实盈利的现实供给，培育符合

市场需求新消费新业态，进一步激发市场活力。

2、开放融合。树立全球视野，对标国际先进，把握“一带一路”

重大战略契机，聚焦产业重点领域，探索发展合作新模式，在全球范

围配置产业链、创新链和价值链，更大范围、更高层次上参与产业竞

争合作，走开放式创新和国际化发展的道路。

3、协同推进。以区域协同发展为契机，找准产业发展定位和发展

方向，完善产业协同创新体系，积极对接本地创新资源和优质产业，

主动延伸产业链条，构建具有国际竞争力的产业集群和产业链，促进

产业结构优化升级和协调发展，打造产业创新中心。

4、因地制宜，科学发展。充分结合各区域经济社会发展水平、资

源条件，分地区、分类型制定科学合理的工作路线，指导推动产业现

代化发展。

第三条产业环境分析

2020年1-6月，全球各国及欧盟丝绸商品贸易额为108.33亿美元,

同比下降28.11虬其中，第2季度贸易额为39.9亿美元，同比下降

41.04%,环比下降41.95虬

2020年1-6月，全球各国及欧盟丝绸商品出口额为49.23亿美元,

同比下降31.15%。其中，第2季度出口额为17.69亿美元，同比下降

49.17%,环比下降44机

2020年第2季度，丝绸商品主要供应者出口降幅均超过40%。其

中，印度出口降幅最大，为59.74队欧盟、土耳其和中国降幅分别为

43.24%.49.57%和52.87%。

2020年1-6月，全球各国及欧盟丝绸商品进口额为59.1亿美元，

同比下降25.63%。其中，第2季度进口额为22.21亿美元，同比下降

41.53%,环比下降40机

2020年第2季度，丝绸商品主要市场进口降幅进一步扩大。其中,

欧美日三个主要传统市场进口降幅分别为40%、51.38%和21.14%。而

新兴市场进口降幅均在30%以上。

2020年1-6月，全球各国及欧盟丝类贸易额为3.58亿美元，同比

下降26.34%。其中，第2季度贸易额为1.29亿美元，同比下降

46.63%,环比下降42.27%。

2020年1-6月，9国及欧盟丝类出口额为1.8亿美元，同比下降

27.04%。其中，第2季度出口额为6163.96万美元，同比下降50.53%,

环比下降48虬

2020年第2季度，中国和巴西作为长丝最大供应者出口额降幅均

超过50%,分别为53.58%和51.27%。印度作为短丝主要供应者出口实

现增长，增幅为9.53机

2020年1-6月，全球各国及欧盟丝类进口额为1.78亿美元，同比

下降25.6M。其中，第2季度进口额为6801.64万美元，同比下降

42.52%,环比下降38.2%。

2020年第2季度，丝类主要市场进口降幅进一步扩大。其中，印

度进口降幅达三分之二，欧盟和日本进口降幅也扩大到了25.79%和

33.26%O

2020年1-6月，全球各国及欧盟丝类贸易量为10192.13吨，同比

下降21.58%。其中，第2季度贸易量为4055.23吨，同比下降38.75%,

环比下降22%。

2020年1-6月，全球各国及欧盟丝类出口量为4712.86吨，同比

下降26.76%。其中，第2季度出口量为1872.54吨，同比下降42.88%,

环比下降34.07%o

2020年第2季度，长丝类主要生产和供应者中国和巴西出口量均

大幅下降，降幅分别为55.86%和47.14%。短丝类主要生产者印度出口

量出现较大增长，增幅为20.15%。

从出口单价看，只有中国出口同比增长了5.17%,而印度和巴西则

分别下降了8.99%和7.82%O

2020年1-6月，全球各国及欧盟丝类进口量为5479.27吨，同比

下降18.38%。其中，第2季度进口量为2182.69吨，同比下降34.72%,

环比下降33.79%o

2020年第2季度，长丝类三个主要市场进口量均下降，其中，印

度降幅最大，为64.31%,欧盟和日本进口分别下降22.04%和36.04%。

中国作为短丝主要市场，进口量也下降了13.88%。

从进口单价看，只有日本进口上涨了4.35%,欧盟和印度分别下降

4.81%和5.23%。中国进口同样下降了5.42虬

2020年1-6月，全球各国及欧盟绸缎贸易额为15.91亿美元，同

比下降26.41%。其中，第2季度贸易额为6.35亿美元，同比下降

42.49%,环比下降33.52%。

2020年1-6月，全球各国及欧盟绸缎出口额为9.26亿美元，同比

下降28.75虬其中，第2季度出口额为3.65美元，同比下降45.26%,

环比下降34.78%o

2020年第2季度，绸缎主要供应者出口额降幅剧烈扩大。其中，

中国出口降幅最大，为60.7%；欧盟和土耳其出口降幅相当，分别为

39%和35.2%o

2020年1-6月，全球各国及欧盟绸缎进口额为6.65亿美元，同比

下降22.84%。其中，第2季度进口额为2.7亿美元，同比下降38.21%,

环比下降31.74%。

2020年第2季度，全球各国和欧盟中只有日本绸缎进口额同比增

长5.24%,其余进口额均下降，且降幅都超过了20%。其中，主要市场

中欧盟和美国进口额分别下降了39.93%和43.3%o

2020年1-6月，全球各国及欧盟丝绸制成品贸易额为88.96亿美

元，同比下降28.54虬其中，第2季度贸易额为32.25亿美元，同比

下降45.62%,环比下降43.31%。

2020年1-6月，全球各国及欧盟丝绸制成品出口额为38.39亿美

元，同比下降31.52%。其中，第2季度出口额为13.42亿美元，同比

下降49.68%,环比下降46.24机

2020年第2季度，丝绸制成品主要供应者出口降幅均超过了40%o

其中，印度出口额降幅最大，同比下降了60.14%；欧盟、土耳其和中

国出口额同比分别下降44.06%、54.国和47.83。

2020年1-6月，全球各国及欧盟丝绸制成品进口额为50.57亿美

元，同比下降25.93%。其中，第2季度进口额为18.83亿美元，同比

下降41.94%,环比下降40.66虬

2020年第2季度，全球各国和欧盟中只有中国制成品进口额降幅

最小，为L16%,其余降幅地均超过20%,特别是作为最主要市场的欧

盟和美国，进口降幅更是分别高达40.4996和51.91%o

第四条目标规划

到XX年，规模以上企业增加值年均增长XX%以上，协同处置取得

明显进展，前XX家企业生产集中度达到XX%以上。

第五条任务重心

（一）加强宣传培训

积极利用各种媒体开展形式多样的产业宣传活动。采取多种方式,

加强产业培训。特别是对专业技术人员，积极组织参加相关培训学习,

并举办相关法规、标准、规范及新技术、新材料、新工艺专业的学习

培训班，提高从业人员的政策水平和专业素质，为全面推进产业的跨

越式发展创造条件。

（二）优化组织结构

支持优势骨干企业以技术、资本、资源、品牌等为纽带，实施跨

地区、跨所有制联合重组，提高产业集中度和要素配置效率。支持中

小加工企业发挥机制灵活、贴近市场、专精特新、吸纳就业能力强的

优势，加快自主创新，着力发展面向消费市场的产业产品服务。形成

个性化发展，大中小企业协调并进的发展格局。

（三）实施科技创新提升工程

引导行业企业提高信息化、自动化水平。重点建设各类产业公共

研发平台、重点试验室、工程中心、企业技术中心等高水平创新平台。

依托大型企业集团、科研院所、高校等单位，构建完善产学研用相结

合的产业发展创新体系。创建一批以行业为特色的技术中心、工程中

心或重点实验室，完善产业发展所需公共研发、技术转化、检验认证

等平台。提升行业产业科技创新能力。推动企业与行业科研机构合作,

加强核心技术自主创新和引进消化吸收再创新，到XX年新增创新平台

XX个。

（四）强化政策落实，优化产业结构

以新型工业化为牵引，加快推进消费升级，开展示范试点，推进

新型产业发展，不断扩大应用市场。协调各部门职能部门，出台相应

的政策措施，加快结构调整步伐。促进全行业整体素质的提高和经济

效益的增长。

（五）产业集中区示范创建工程

创建以产业链为纽带、资源要素集聚为特征的产业示范基地。到

XX年，在区域范围内形成XX个具有较强影响力和配套能力，能主动融

入产业发展，推动行业可持续发展的产业示范基地。加强规划协调，

选择具有资源和市场优势、产业集聚发展基础好、产业链较为完善的

地区，按照“布局合理、特色鲜明、集约高效”的原则，重点发展产

业链配套体系。

（六）培育龙头企业，支持做大做强

支持龙头企业加快行业兼并重组，通过联合、兼并和实施低成本

扩张，实现企业产业高度集聚和优势竞争，扶持股份制企业上市募集

资金，发展规模经济和集约化经营，壮大优势企业实力，组建一批大

集团、大公司，促进企业上规模、上水平，增强竞争力。

附：实施保障

（一）拓宽融资渠道

引导设立产业发展基金。探索政府+资本+用户的发展模式，吸引

社会资本深度参与产业发展。

（二）完善统计制度

建立健全以产业分类标准为基础，以主要产品数量、企业、服务

机构等信息为主要内容的统计监测指标体系，完善统计信息采集机制,

加强对重点领域、重点企业、重点产品监测，及时掌握产业发展动态,

分析发展趋势。支持产业相关社会组织开展行业运行监测分析和产业

发展战略研究。

（三）加大招商引资力度、引进综合实力和创新能力强的企业

抓住世界范围内第三轮产业转移的机遇，根据产业转移的速度加

快、规模扩大，产业链条全球配置、产业转移层次提高，跨国公司在

产业转移中的主导作用更加突出等特征，加强开放和引资工作。加大

对外宣传力度，积极参加中国东西部合作与投资贸易洽谈会等国内重

大经贸和会展活动，增进了解，扩大合作。以各种专题对接洽谈会、

发展投资对接会、专题招商会等活动为载体，开展专题化的招商引资

活动。组织企业开展广泛的洽谈对接，引进战略投资者，促成更多的

项目签约。创新招商机制，加强全省招商引资的协调工作，避免恶性

竞争、无序竞争。学会"选资招商”、"精细招商”，建立利用中介

机构代理招商的商业化运作模式，利用中介机构的特长及网络系统,

开辟更广泛的招商渠道。

（四）优化产品结构

着力延伸产业链，提升产业综合竞争能力。提高产品附加值和技

术含量，提升产品档次。重点发展多功能产品，支撑战略性新兴产业

发展。

（五）加大人才培养

鼓励企业和园区更加重视人才培养和引进工作，根据企业和园区

发展需要，树立战略眼光，加快培引各类人才，特别是加快产业化经

营管理人才培养。按照现代企业制度的要求，大力培养职业经理人和

中层经营管理人才，多种方式引进高层次技术人才，为龙头企业的发

展提供更加强大的人才支撑。

（六）加大管理支持力度

以体制机制创新为突破口，进一步深化行政审批制度改革，运用

大数据、云计算、物联网等信息化手段，提升部门服务管理效能，加

快推动部门职能从项目管理向平台、生态和网络优化转变。创新部门

对高技术产业发展支持方式，重点支持要素市场、知识产权、人才培

养、成果转化等创新环境建设，竞争类产业技术创新由企业依据市场

需求自主决策。

（七）优化投资环境

优化服务机制。完善产业发展的服务机制，优化政策引导、市场

监管、质量监督服务职能，提高管理和服务水平。

优化发展模式。根据规划产业布局，结合园区发展规划等相关规

划的实施，积极引导产业关联项目或企业向重点园区聚集，集群发展。

加快编制产业园区总体规划，优化投资布局，落实重点项目建设用地,

促成产业发展高地、成本洼地。

优化配套建设。落实产业园区和重点项目相关配套建设，利用多

种合作模式，合作共建，推进项目落地。

（八）加大政策引导支持

围绕打造全国先进产业基地的定位目标，建立支持区域产业发展

的投资基金，积极对接产业结构调整基金等大型基金，加大对先进产

业发展的政策支持。建立先进产业统计评价体系，制定并发布发展先

进产业导向目录，确定发展方向和发展目标，引导社会资源投向。引

导社会资本参与产业重大项目建设。积极推进先进产业与金融融合发

展，支持金融机构研发推广符合先进产业发展实际需求的各类金融产

品，提升产业水平和市场竞争力。

（九）开展宣传引导

统一思想认识，充分认识产业发展的重要性，加强领导，明确责

任。加大产业招商服务宣传，汇编产业相关文件，强化产业法律法规

和政策的宣贯，运用各种媒介，扩大区域产业知名度。

（十）加强组织实施

加强统筹协调，明确目标责任，细化各项任务的时间表、路线图,

层层分解任务，形成各负其责、逐层逐级抓落实的推进机制，努力形

成合力。加强对规划实施情况的跟踪分析，密切关注国家宏观调控政

策和市场变化，及时研究解决规划实施中的重大问题，调整和优化规

划实施方案，做好中期评估和修订工作。充分发挥行业协会、商会等

组织作用，强化新闻媒体和网络平台的宣传监督作用，总结推广先进

经验和做法，大力树立民营企业先进典型，发挥示范引领作用，形成

全社会合力推进民营经济发展的良好氛围。

（十一）推动区域交流合作

积极参与“一带一路”建设，采取园区共建、技术合作、资本合

作和贸易换资源等多种方式，加强与市场需求大的沿线国家开展贸易

合作。加强同区域内优势产业合作，在重点领域合作实现突破，合作

取得积极成效。

附：重点工程项目

——重点工程项目：XX集团有限公司XX项目

一、项目投资单位概况

（-）项目投资主体

XX集团有限公司

（二）项目负责人

XXX

（三）项目单位简介

公司依据《公司法》等法律法规、规范性文件及《公司章程》的

有关规定，制定并由股东大会审议通过了《董事会议事规则》，《董

事会议事规则》对董事会的职权、召集、提案、出席、议事、表决、

决议及会议记录等进行了规范。

面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治

理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实

力，配合产业供给侧结构改革。同时，公司注重履行社会责任所带来

的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。

多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。

公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为

本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和

风险控制能力。

二、项目概况

（一）项目名称

XX集团有限公司XX项目

（二）项目建设地点

XX产业园

（三）产品及服务方案

项目主要产品为XXX,根据市场情况，预计年产值422238.85万元。

（四）项目投资估算

项目预计总投资140921.12万元，其中：固定资产投资117598.73

万元，流动资金23322.39万元

（五）投资效益分析

项目计划年产值收入422238.85万元，净利涧34978.07万元，综

合纳税15433.17万元，财务内部收益率12.80%,全部投资回收期

4.38年。

（六）项目建设期限和进度

项目建设期限规划17个月。

该项目采取分期建设，目前项目实际完成投资93007.94万元。

（七）主要建设内容和规模

项目总用地面积166666.50平方米（折合约250.00亩），符合规

划建设要求。项目总建筑面积74666.59平方米。

——重点工程项目：XXX投资管理公司XX项目

一、项目建设单位

（一）建设单位

XXX投资管理公司

（二）公司基本情况

公司注重发挥员工民主管理、民主参与、民主监督的作用，建立

了工会组织，并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制

度，进一步规范厂务公开的内容、程序、形式，企业民主管理水平进

一步提升。围绕公司战略和高质量发展，以提高全员思想政治素质、

业务素质和履职能力为核心，坚持战略导向、问题导向和需求导向，

持续深化教育培训改革，精准实施培训I,努力实现员工成长与公司发

展的良性互动。

公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一

体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发展号

召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服

务区域经济与社会发展做出了突出贡献。

公司自成立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。

以人为本，强调服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多

年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续、健康、

快速发展。未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为

原则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双

丽IO

二、项目概况

（一）项目名称

XX项目

（二）项目选址

XX产业示范基地

（三）项目用地规模

项目总用地面积66666.60平方米（折合约100.00亩），项目建

设遵循“合理和集约用地”的原则，科学设计、合理布局，符合规划

建设要求。

项目总建筑面积74666.59平方米。

（四）项目总投资及资金构成

项目预计总投资54975.24万元，其中：固定资产投资45149.58

万元，流动资金9825.66万元

（五）资金筹措

该项目现阶段投资均由企业自筹。

（六）项目预期经济效益规划目标

项目预期达产年营业收入152262.61万元，税后净利润12382.04

万元，达产年纳税总额8605.08万元，财务内部收益率13.52%,全部

投资回收期4.86年。

（七）进度规划

本期工程项目建设期限规划28个月。

——重点工程项目：XX（集团）有限公司XX项目

一、项目名称及建设性质

（-）项目名称

XX项目

（二）项目建设性质

该项目属于技术改造新建项目，依托当地良好的产业基础和创新

氛围，充分发挥区位优势，全力打造以丝绸为核心的综合性产业基地,

年产值可达250000.00万元。

二、项目承办单位

xx（集