安全生产安全生产宣传阵地建设责任制实施细则

安全生产安全生产宣传阵地建设责任制实施细则第一章总则第一条为深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，全面落实企业安全生产主体责任，进一步规范和强化安全生产宣传阵地建设，建立健全全员、全过程、全方位的安全生产宣传工作机制，提升从业人员安全素养和应急处置能力，特制定本实施细则。第二条本细则适用于公司所属各部门、车间、班组及全体从业人员。安全生产宣传阵地建设是安全文化建设的重要组成部分，是防范化解重大安全风险的基础性工程，必须纳入企业安全生产年度工作计划，同部署、同检查、同考核、同奖惩。第三条安全生产宣传阵地建设坚持以下原则：（一）导向性原则。坚持正确的政治方向和舆论导向，弘扬生命至上、安全第一的思想，传播安全发展理念。（二）实效性原则。紧贴生产实际，针对不同岗位、不同季节、不同时期的安全特点，开展精准宣传，杜绝形式主义。（三）多样性原则。统筹利用传统媒体与新媒体，线上与线下相结合，构建多维度、立体化的宣传网络。（四）常态化原则。将宣传阵地建设融入日常管理，建立长效机制，确保宣传工作持续、稳定、深入开展。第四条本细则所称“安全生产宣传阵地”，包括但不限于以下类别：（一）实体阵地：安全文化长廊、宣传栏、标语牌、警示牌、读报栏、安全警示教育室（馆）、班前班后会讲评台等。（二）媒体阵地：企业内部刊物、广播站、电视台、电子显示屏、企业内网、OA系统办公平台等。（三）数字阵地：微信公众号、视频号、抖音号、企业微信群、钉钉群、APP客户端等。（四）活动阵地：安全知识竞赛、演讲比赛、应急演练观摩、安全主题日（周、月）活动等现场。第二章组织机构与职责第五条公司党委工作部（或党群工作部）是安全生产宣传阵地建设的主管部门，负责统筹规划、指导协调、督促检查全公司的安全宣传工作。主要职责包括：（一）制定年度安全生产宣传工作要点和阵地建设规划。（二）建立健全宣传阵地管理制度和审核机制。（三）组织开展重大安全主题宣传活动和全州性的安全文化推广。（四）负责公司级宣传阵地的建设、维护和管理。（五）对各层级宣传阵地建设情况进行考核评价。第六条安全监督管理部门作为安全生产综合监管部门，配合党委工作部做好宣传阵地的技术支持和内容供给。主要职责包括：（一）提供安全生产法律法规、标准规范、事故案例等专业素材。（二）指导各部门、车间结合风险特点开展专业性安全宣传。（三）参与宣传内容的审核，确保安全技术参数、管理要求的准确性。（四）利用安全检查机会，同步检查宣传阵地的完好率和内容更新情况。第七条人力资源部门负责将安全宣传教育培训纳入从业人员培训体系。主要职责包括：（一）在新员工“三级安全教育”中，设置企业安全文化、宣传阵地使用指引等课程。（二）利用培训阵地，定期组织开展全员安全知识更新培训。（三）将安全宣传阵地建设参与情况纳入员工绩效考核指标。第八条工会、共青团组织应发挥群众监督和青年先锋作用。主要职责包括：（一）组织开展“安康杯”竞赛、青年安全生产示范岗创建等群众性安全活动。（二）发动职工群众参与安全宣传阵地的互动与监督，征集安全合理化建议。（三）利用工会活动室、职工书屋等场所，增设安全图书角、安全阅览区。第九条各分厂、车间、班组是安全生产宣传阵地建设的落地执行主体。其主要职责是：（一）落实公司级宣传阵地建设要求，建设和管理本级、本班组的安全宣传设施。（二）根据生产现场风险变化，及时更新辖区内的警示标识、风险告知卡等即时性宣传内容。（三）组织员工参与公司级宣传活动，并自主开展班前讲话、班后总结、班组安全抽考等日常宣传。（四）指定专人（兼职安全宣传员）负责宣传设施的日常维护和内容上报。第三章实体阵地建设标准第十条安全文化长廊与宣传栏建设标准。（一）选址要求：应设置在人员上下班必经之路、主要通道口、办公楼前、车间出入口等人员密集且视线良好的区域，确保员工能够随时驻足观看。（二）规格材质：宣传栏建议采用防雨防晒材质，如不锈钢边框、钢化玻璃或亚克力板面；长廊设计应与厂区环境相协调，具备照明设施，确保夜间可视。（三）版面设置：版面划分应科学合理，通常包含“法律法规”、“公司动态”、“安全知识”、“事故警示”、“先进表彰”、“一周一题”等固定板块。（四）更新频率：公司级宣传栏每月至少更新1次；车间级宣传栏每半月至少更新1次；班组级园地每周至少更新1次。遇国家重大安全政策发布或公司内部发生典型事件时，应在24小时内完成专题更新。第十一条警示标识与风险告知牌建设标准。（一）全覆盖原则：在生产作业场所、危险源点、特种设备区域、配电室、消防设施处等，必须依据《安全标志及其使用导则》（GB2894）等标准，设置相应的安全警示标志和职业危害告知卡。（二）可视化管理：标识牌应悬挂醒目，高度适中，无遮挡。对于重大危险源，必须设置现场风险告知牌，明确重大危险源名称、位置、风险等级、主要危害因素、管控措施、应急责任人及联系方式等内容。（三）动态维护：当工艺设备变更、原辅材料变化或风险管控措施调整时，必须在3个工作日内完成风险告知牌的更新。第十二条安全警示教育室（馆）建设标准。（一）功能布局：警示教育室应具备案例展示、实物体验、互动教学、影音播放等功能区域。面积原则上不小于50平方米，可容纳30人以上同时开展教育活动。（二）内容配置：必须展示本行业、本企业历年发生的事故案例（脱敏处理）、常见违章行为图谱、劳动防护用品正确穿戴模型等。有条件的企业应配备VR/AR安全体验设备。（三）管理制度：建立警示教育室开放预约制度、设备维护台账和参观学习记录，确保新员工、转岗人员100%接受警示教育，全员每年至少进馆接受1次再教育。第四章媒体与数字阵地建设标准第十三条电子显示屏与广播系统管理。（一）播放内容：滚动播放安全警示语、安全生产月主题、当日气象预警、生产安全注意事项等。严禁播放与安全生产无关的商业广告或低俗娱乐内容。（二）播放时长与频次：在上下班高峰期、交接班时段，应加大安全信息的播放密度。每日安全类信息播放时长不得少于总播放时长的30%。（三）应急插播：在遇到突发险情或紧急停机指令时，控制系统必须具备切断背景音、强制插播应急疏散指令的功能。第十四条新媒体平台（微信公众号、工作群）管理。（一）账号备案：公司及各部门开设的安全类新媒体账号必须向党委工作部备案，明确管理员和审核员，实行“谁开设、谁管理、谁负责”。（二）内容发布：坚持“三审三校”制度。1.初审：由撰稿人进行自查，确保文字通顺、数据准确。2.复审：由部门负责人审核，重点把关政治方向、专业逻辑。3.终审：由党委工作部或安全总监审定，批准后方可发布。（三）互动管理：工作群主要用于发布通知、分享知识、报送隐患。管理员应引导群内讨论氛围，禁止传播谣言、未经证实的小道消息或负面情绪言论，实行实名制管理。第十五条数字化培训与档案管理。（一）利用在线培训系统，建立全员安全培训电子档案。记录内容包括：培训时间、培训内容、学时、考核成绩、影像资料等。（二）开发或引进安全知识题库、微课视频、动漫教程等数字化资源，鼓励员工利用碎片化时间进行移动端学习。（三）数据备份：定期对宣传阵地产生的电子数据、图片、视频进行备份，保存期限不少于3年。第五章内容管理与信息发布第十六条宣传内容策划。（一）年度规划：每年年初，由党委工作部牵头，安监部门配合，制定年度安全宣传重点选题表。选题应涵盖春节、国庆等节假日安全，夏季防暑防汛、冬季防火防冻等季节性安全，以及“安全生产月”、“职业病防治法宣传周”等专项活动。（二）案例教育：定期收集整理同行业事故案例，编制《事故案例警示手册》。案例剖析应坚持“四不放过”原则，深挖原因，举一反三，提出针对性的防范措施。（三）典型选树：注重挖掘安全生产一线的先进典型人物和班组，通过“安全标兵”、“星级监护人”等评选活动，用身边事教育身边人，发挥示范引领作用。第十七条信息发布审核流程。（一）所有对外报送或对内发布的安全生产信息，必须经过严格的保密审查和合规性审查，严禁泄露企业核心技术参数、商业秘密及个人隐私。（二）涉及事故通报、违章曝光等敏感内容，需经公司安全总监签字确认，并注意保护当事人隐私，避免引发法律纠纷或负面舆情。（三）对于专业性较强的技术类宣传稿件（如新工艺操作安全规程），必须由相关技术负责人进行专业校对，确保无歧异、无误导。第十八条语言与风格要求。（一）通俗易懂：宣传内容应尽量使用口语化、图表化、视频化的表达方式，避免堆砌晦涩难懂的法律条文和专业术语。（二）警示有力：警示标语应简短有力，直击人心。例如：“违章是事故的温床，侥幸是灾难的导火索”、“你的安全，是全家最大的幸福”。（三）形式创新：鼓励采用H5页面、短视频、动漫、快闪、顺口溜等员工喜闻乐见的形式，增强宣传的吸引力和感染力。第六章运行维护与保障机制第十九条设施维护。（一）巡检制度：各责任单位每月至少对所辖宣传阵地进行一次全面巡检。检查内容包括：设施是否牢固、玻璃/面板是否破损、画面是否褪色脱落、照明/电子设备是否正常运行、字体是否清晰等。（二）报修流程：发现设施损坏或故障，应立即报修。一般故障应在24小时内修复，涉及结构安全的大修应在3个工作日内完成。修复期间应设置临时警示标识。（三）台账管理：建立《安全宣传阵地设施台账》，记录设施名称、位置、规格、安装日期、责任人、维修记录等信息，实行动态更新。第二十条经费保障。（一）公司财务部应将安全生产宣传阵地建设、维护、运行及活动经费列入年度安全生产费用预算，实行专款专用。（二）宣传费用支出范围包括：场地租赁、设施购置与维修、宣传品印制、媒体合作费、活动奖品购置、专家讲师费等。（三）严格经费审批报销流程，确保资金使用合规、高效，杜绝铺张浪费。第二十一条队伍建设。（一）建立专兼职结合的安全宣传员队伍。每个部门、车间至少明确1名兼职安全宣传员，负责收集素材、更新板报、组织活动。（二）定期组织宣传员业务技能培训，内容涵盖新闻写作、摄影摄像技巧、新媒体运营、平面设计基础、安全法律法规等，提升队伍综合素质。（三）建立激励机制，对优秀通讯员、优秀宣传作品给予物质和精神奖励，并作为评先评优的参考依据。第七章考核监督与奖惩第二十二条考核评价体系。公司将安全生产宣传阵地建设责任制落实情况纳入年度安全生产目标管理考核，权重不低于10%。考核采取日常检查、季度抽查、年终考评相结合的方式。第二十三条考核指标与评分标准。考核指标主要包括组织领导、阵地建设、内容管理、活动开展、实际效果五个方面。具体评分标准如下表所示：考核项目分值考核内容与评分标准评分方法组织领导10分1.未明确分管领导和责任部门的，扣5分。2.未制定年度宣传计划或未纳入预算的，扣5分。3.未建立兼职宣传员队伍的，扣2分。查阅文件、会议记录阵地建设25分1.未按规定设置宣传栏、标牌的，缺一处扣2分。2.设施破损、褪色严重未及时修复的，发现一处扣1分。3.警示教育室未达标或未正常开放的，扣5分。4.电子显示屏未按要求播放安全信息的，扣3分。现场检查、拍照取证内容管理30分1.宣传栏未按要求更新内容的，发现一次扣2分。2.内容存在严重错误（如政治错误、技术错误）的，扣10分。3.风险告知牌与现场实际不符的，发现一处扣3分。4.未执行“三审三校”制度的，扣5分。查阅台账、更新记录活动开展20分1.未按要求开展“安全生产月”等规定动作的，扣10分。2.班组安全活动流于形式、记录造假的，扣5分。3.员工对安全知识知晓率低于80%的，扣5分。查阅活动记录、现场抽考实际效果15分1.发生因宣传不到位导致的重复性隐患，扣5分。2.员工对安全宣传工作满意度低于70%的，扣5分。3.未发生违章指挥、违章作业行为的，加3分。问卷调查、隐患排查数据第二十四条奖惩措施。（一）奖励：年度考核得分在90分及以上（优秀）的单位，授予“安全生产宣传先进单位”称号，并给予主要负责人及相关人员一次性奖励。在国家级、省级安全文化作品征集活动中获奖的，给予专项嘉奖。（二）处罚：年度考核得分低于70分（不合格）的单位，取消其年度安全生产评先评优资格，并扣减部门负责人年度安全绩效奖金。因宣传