消防安全年度责任制考核细则

消防安全年度责任制考核细则第一章总则第一条为深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等相关法律法规，坚持“预防为主、防消结合”的方针，切实强化消防安全主体责任，建立健全消防安全自我管理、自我检查、自我整改的长效机制，特制定本考核细则。第二条本细则适用于公司范围内所有部门、车间及全体员工。消防安全年度责任制考核是公司安全生产综合考核的重要组成部分，旨在通过量化评价，督促各级责任人切实履行消防安全职责，提升整体火灾防控能力。第三条考核工作坚持“客观公正、科学严谨、实事求是、注重实效”的原则。考核结果不仅作为评价部门消防安全工作业绩的依据，更将直接与部门负责人的年度绩效、评先评优及薪酬兑现挂钩，实行“一票否决”制。第四条消防安全责任制考核实行分级管理。公司安全生产委员会（以下简称安委会）负责对各部门、车间进行考核；各部门、车间负责人负责对本班组、岗位员工进行考核。考核周期分为月度巡查、季度督查和年度总评，本细则重点规范年度总评的具体实施办法。第五条考核内容涵盖责任体系建设、基础管理、隐患排查治理、设施维护保养、宣传教育培训、应急队伍建设及应急处置能力等七个维度，确保全方位、无死角地评估消防安全状况。第二章组织机构与职责分工第六条公司成立消防安全年度责任制考核领导小组，由公司总经理任组长，分管安全工作的副总经理任副组长，安环部、行政部、生产部、设备部等部门负责人为组员。领导小组下设办公室在安环部，负责考核的日常组织、协调、资料汇总及复核工作。第七条考核领导小组的主要职责包括：审定年度考核工作计划和实施方案；组织召开考核动员会；审定最终考核结果；研究解决考核中出现的重大争议和问题；督促落实奖惩措施。第八条安环部作为牵头部门，负责制定具体的评分标准，组织考核组进行现场检查，查阅相关档案资料，汇总初评意见，并向领导小组汇报。同时，安环部需在考核过程中提供专业技术支持，对隐患整改情况进行跟踪验证。第九条行政部负责考核工作的后勤保障，并提供消防档案、培训记录、会议纪要等行政管理类台账资料供考核组查阅。人力资源部负责配合落实考核结果相关的绩效兑现和人事任免工作。第十条各部门、车间负责人是本部门消防安全第一责任人，应对照本细则要求，在每年12月中旬前完成本部门消防安全工作的自查自评，并撰写书面自查报告提交安环部，同时做好接受公司考核组检查的准备工作。第三章考核核心内容与深度要求第十一条责任体系建设考核考核重点在于检查是否构建了“横向到边、纵向到底”的责任网络。具体要求包括：（一）是否逐级签订《消防安全责任书》。部门负责人必须与班组、关键岗位人员签订责任书，签订率必须达到100%。责任书内容应结合岗位实际，明确具体的消防安全职责和考核指标，严禁千篇一律、流于形式。（二）是否建立消防安全管理机构或明确专职（兼职）消防安全管理人员。生产车间应设立防火安全领导小组，定期召开消防安全例会，分析研判本区域火灾风险，部署阶段性工作，会议记录需详实规范。（三）是否落实“一岗双责”。各级管理人员在履行生产管理职责的同时，必须同步履行消防安全管理职责，在计划、布置、检查、总结、评比生产工作时，必须同步计划、布置、检查、总结、评比消防安全工作。第十二条基础管理与制度建设考核考核重点在于评估消防管理的规范化和制度化水平。具体要求包括：（一）消防安全管理制度和操作规程的健全性。部门应根据公司总体制度，结合自身工艺特点，制定完善用火用电用气管理、易燃易爆危险品管理、消防设施器材维护管理等实施细则。操作规程必须张贴上墙或置于作业现场，便于员工随时查阅。（二）消防档案的完整性。必须建立健全消防档案，内容包括消防安全基本情况和消防安全管理情况。基本情况涉及单位概况、消防重点部位、消防设施图纸等；管理情况涉及防火检查巡查记录、消防设施维护记录、火灾隐患整改记录等。档案应做到专人管理、分类归档、电子档与纸质档同步更新。（三）动火作业审批管理。严格执行动火许可制度，动火作业前必须进行风险分析、清理周边可燃物、落实监护人员和灭火器材，审批手续必须齐全。节假日动火作业应升级管理。第十三条隐患排查与整改考核考核重点在于检验火灾防控的闭环管理能力。具体要求包括：（一）防火检查巡查的频次和深度。部门负责人每周至少组织一次防火检查，班组每日至少进行一次防火巡查。检查内容应覆盖疏散通道、安全出口、消防设施、用火用电、值班人员在岗情况等。检查记录必须有检查人、被检查部位负责人签字，发现问题必须注明整改时限。（二）火灾隐患整改的及时性和有效性。对检查中发现的火灾隐患，必须立即整改；不能立即整改的，必须制定整改方案，明确责任人、资金、时限和预案，实行挂账督办。重大火灾隐患必须停产停业整改，严禁带病作业。（三）隐患整改率计算。年度考核中，一般火灾隐患整改率必须达到100%，重大火灾隐患必须按期销案。对于隐患整改“回潮”现象，将在考核中予以加倍扣分。第十四条消防设施维护保养考核考核重点在于确保消防设施的完好有效。具体要求包括：（一）建筑消防设施的维护。委托具有资质的维保单位进行专业维护保养，并签订维保合同，每月至少进行一次全面检查测试。部门需建立消防设施台账，对灭火器、消火栓、应急灯、疏散指示标志等器材进行定期检查和清洁，确保无压力不足、无锈蚀、无遮挡、无损坏。（二）疏散通道和安全出口管理。严禁占用、堵塞、封闭疏散通道和安全出口，严禁锁闭安全出口。人员密集场所门窗严禁设置影响逃生和灭火救援的障碍物。常闭式防火门应保持关闭，常开式防火门发生火灾时应能自动关闭。（三）消防控制室管理。设有消防控制室的部门，必须实行24小时专人值班制度，每班不少于2人。值班人员必须持证上岗（持有消防设施操作员职业资格证书），熟练掌握应急操作程序，能够正确操作消防控制设备，如实填写值班记录。第十五条宣传教育培训考核考核重点在于提升全员消防安全素质。具体要求包括：（一）岗前消防安全培训。新入职员工必须经过岗前消防培训，考核合格后方可上岗。培训内容应包括本岗位的火灾危险性、防火措施、灭火器材使用方法、逃生自救知识等。培训学时和考核成绩需记入员工安全培训档案。（二）在岗定期培训。部门每年至少组织一次全员消防安全培训。重点岗位员工（如电工、焊工、易燃易爆危险品操作人员）必须进行专门消防安全培训，持证上岗。通过培训，员工必须达到“一懂三会”（懂本场所火灾危险性，会报警、会灭火、会逃生）。（三）消防宣传氛围。利用宣传栏、电子屏、微信群等多种形式，定期更新消防安全知识，张贴消防警示标识，营造浓厚的消防安全文化氛围。第十六条应急队伍建设与演练考核考核重点在于检验初起火灾处置能力。具体要求包括：（一）专职或志愿消防队建设。根据实际需要建立专职消防队或志愿消防队（微型消防站）。人员配置应满足扑救初起火灾的需要，配备必要的消防装备和器材。志愿消防队应定期开展业务训练，提高实战能力。（二）灭火和应急疏散预案。制定符合实际的灭火和应急疏散预案，预案应明确组织机构（灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组）、报警程序、疏散路线、初期火灾扑救措施等。预案应根据人员变动和场所变化及时修订。（三）应急演练频次。部门每半年至少组织一次全员参与的灭火和应急疏散演练。演练应注重实效，模拟真实火情，检验各小组的协同配合能力。演练结束后必须进行总结评估，针对存在的问题修订预案，并形成演练评估报告。第四章考核实施程序与方法第十七条考核分为自查自评、现场考核、综合评定三个阶段。第十八条自查自评阶段。每年12月上旬，各部门依据本细则及年度《消防安全目标责任书》进行自查，填写《消防安全年度责任制考核自查表》，并附相关证明材料（复印件或电子扫描件），于12月15日前报安环部。逾期未报的，视为自动放弃评优资格，并在基础分中扣除相应分数。第十九条现场考核阶段。每年12月下旬至次年1月上旬，考核领导小组组织考核组进行现场考核。考核组采取“听、看、查、测”的方式：（一）听汇报：听取部门负责人关于年度消防安全工作的汇报；（二）看现场：实地检查消防重点部位、消防设施、疏散通道、安全出口等现状；（三）查资料：查阅消防档案、检查记录、培训记录、演练记录、维保记录等台账资料；（四）抽问答：随机抽取不同层级员工进行现场提问或实操测试，检验“一懂三会”掌握情况。第二十条综合评定阶段。考核组根据现场检查情况和查阅资料情况，对照评分标准进行打分，形成初步考核意见。初步考核意见报考核领导小组审议后，确定最终考核结果。考核结果分为：优秀（90分及以上）、合格（75分至89分）、基本合格（60分至74分）、不合格（60分以下）四个等级。第二十一条在考核过程中，发现以下情况之一的，直接判定为“不合格”等级，并实行“一票否决”：（一）年度内发生火灾事故，造成人员伤亡或直接财产损失的；（二）年度内发生重大火灾隐患，且未在规定期限内完成整改的；（三）隐瞒、谎报或拖延报告火灾事故的；（四）阻挠、干涉火灾事故调查或提供虚假情况的；（五）消防控制室值班人员无证上岗的。第五章考核评分标准与分值第二十二条消防安全年度责任制考核实行百分制，另设加分项和否决项。具体评分标准如下表：考核项目分值考核内容与评分标准扣分标准得分一、责任体系建设151.逐级签订消防安全责任书，明确各级人员职责（5分）。未签订或签订不全，每缺1份扣2分；职责不清，每处扣1分。2.建立消防安全管理组织，明确专兼职消防管理人员（5分）。未建立组织扣3分；人员未落实扣2分。3.定期召开消防安全例会，研究部署工作（5分）。未定期召开扣3分；记录不全，每次扣1分。二、基础管理151.消防安全管理制度和操作规程健全并公示（5分）。制度缺失，每缺1项扣2分；未公示扣1分。2.消防档案管理规范，更新及时（5分）。档案缺失扣3分；记录不完整、不规范，每处扣1分。3.严格执行动火审批，落实防范措施（5分）。无证动火，每次扣5分；措施未落实，每次扣2分。三、隐患排查治理201.按规定频次开展防火检查、巡查（8分）。少一次检查扣2分；记录代签或造假，每次扣5分。2.火灾隐患整改及时，实行闭环管理（8分）。发现隐患未整改，每处扣2分；无整改方案，每处扣2分。3.重点部位管理到位，防控措施落实（4分）。四、设施维护151.消防设施器材完好有效，有检查记录（5分）。灭火器失效、压力不足，每具扣2分；无记录扣2分。2.疏散通道、安全出口畅通，标志明显（5分）。封堵、锁闭通道，每处扣5分；标志损坏，每处扣1分。3.消防控制室值班规范，持证上岗（5分）。无证上岗扣5分；值班记录不全，每次扣1分。五、宣传培训151.新员工岗前培训合格，在岗人员定期复训（8分）。未培训上岗，每人扣2分；培训学时不足，每人扣1分。2.员工掌握“一懂三会”，能熟练使用器材（7分）。现场抽答不达标，每人扣2分；不会使用器材，每人扣2分。六、应急演练201.制定灭火和应急疏散预案并定期修订（5分）。无预案扣5分；预案不切实际扣2分。2.每半年至少组织一次全员消防演练（10分）。未组织演练扣10分；演练流于形式扣5分。3.志愿消防队人员配备到位，器材齐全（5分）。未建队扣5分；人员不足扣2分。合计100加分项101.在消防安全技术创新、管理创新方面有显著成效，经鉴定可推广的，加3-5分。2.在消防技能比武、竞赛中获得公司级及以上名次的，加2-5分。3.及时发现并排除重大火灾隐患，避免火灾事故发生的，加5-10分。第二十三条评分说明：（一）各考核项目扣分扣完为止，不出现负分。（二）加分项总分不超过10分，计入总分后最高不超过100分（若作为评优依据，可按110分制计算）。（三）同一问题涉及多个扣分项时，按扣分最高项执行，不重复扣分。第六章考核结果应用与奖惩第二十四条考核结果经公司审批后，在全公司范围内进行通报。对考核优秀的部门予以表彰；对考核不合格的部门予以通报批评。第二十五条经济奖惩：（一）考核结果为“优秀”的部门，给予部门消防安全专项奖励，奖励金额按照部门人数及考核分值系数计算。（二）考核结果为“合格”的部门，不奖不罚。（三）考核结果为“基本合格”的部门，扣减部门负责人年度安全绩效奖金的10%，并限期一个月内整改存在问题。（四）考核结果为“不合格”的部门，扣减部门年度安全绩效奖金的30%，并取消部门年度评先评优资格。部门负责人需向公司安委会提交书面检讨，并制定整改方案。第二十六条行政责任追究：（一）对于考核不合格，且年度内发生火灾事故的部门，将依据公司《安全事故责任追究办法》对部门负责人及相关责任人进行行政处分（警告、记过、降职、撤职等）。（二）对于因未履行消防安全职责，导致发生亡人火灾或重大财产损失事故的，将依法依规解除劳动合同，并移交司法机关追究法律责任。第二十七条持续改进：各部门应根据年度考核结果，针对存在的问题和薄弱环节，制定详细的整改措施和下一年度消防安全工作计划。安环部将对整改情况进行“回头看”，确保问题彻底解决，形成PDCA循环。第七章申诉与监督第二十八条部门对考核结果有异议的，可在收到考核结果通报之日起3个工作日内，向考核领导小组办公室提交书面申诉报告，并提供相关证明材料。第二十九条考核领导小组办