餐饮从业人员离职健康报备制度

餐饮从业人员离职健康报备制度第一章总则1.1制定目的当前国内多数餐饮经营主体已建立较为完善的入职健康检查制度，对从业人员入职前的健康状况有明确要求，但多数主体忽略了离职环节的健康管理，存在明显的管理盲区：部分从业人员在岗期间感染有碍食品安全的传染病后，为了不失去工作机会，隐瞒病情离职后前往其他餐饮单位求职，造成传染病跨门店传播；部分突发离职的从业人员，在岗期间已经出现传染病症状，门店未做健康核查与环境消毒，导致污染的食品继续销售，引发食源性疾病暴发；部分中小餐饮单位对临时帮工、钟点工不做任何离职健康管理，带来长期的公共卫生风险。为落实餐饮服务食品安全主体责任，构建从入职到离职的全链条从业人员健康管理体系，防范从业人员在岗期间感染法定传染性疾病后未报备引发的食源性疾病传播风险，保障消费者饮食安全与公共卫生安全，根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国传染病防治法》《餐饮服务食品安全操作规范》《公共场所卫生管理条例实施细则》等法律法规要求，结合实际运营情况，制定本制度。本制度实施后，所有从业人员离职（含临时离岗）必须按要求完成健康报备，未完成报备不得办理任何离职手续。1.2适用范围本制度适用于所有门店、中央厨房、配送中心的全体从业人员，包括但不限于全职正式员工、兼职员工、临时工、钟点工、实习生、学徒、劳务派遣人员、外包服务人员、临时帮忙的劳务人员，无论用工期限长短、薪酬结算方式，均需遵守本制度要求。1.3权责划分责任主体具体职责工作要求餐饮单位主要负责人（门店店长/品牌总经理）对本单位离职从业人员健康报备工作负总责，审批重大健康异常情况的处置方案，保障人财物投入每月至少听取1次离职健康报备工作汇报，及时梳理解决管理漏洞，对重大异常处置结果签字确认专职食品安全管理人员牵头落实离职健康报备全流程管理，负责健康信息核查、异常情况处置、档案留存，对接监管部门每一名离职从业人员的报备材料必须签字确认，对核查结果的真实性负责，异常情况必须第一时间上报主要负责人人事行政部门在发起离职流程时第一时间推送信息给食安管理部门，配合完成报备材料收集，办理离职手续时核验健康报备合格证明未收到食安部门出具的离职健康核查合格意见，不得为员工办理离职结算手续，严禁绕过报备流程办理离职一线部门负责人（厨师长/前厅经理）督促本部门离职从业人员按要求完成健康报备，提供从业人员在职期间的健康表现记录对本部门从业人员在岗期间的健康异常信息隐瞒不报的，承担直接管理责任区域食安督察人员（连锁品牌适用）定期抽查所辖门店离职健康报备落实情况，对不合规的情况下发整改通知书，跟踪整改闭环每月抽查比例不低于门店总数的25%，每季度完成所辖门店全覆盖检查，留存检查记录第二章报备对象与分级标准2.1岗位风险分类根据从业人员岗位与直接入口食品的接触程度，将所有岗位划分为高风险岗位与低风险岗位两类，对应不同的报备等级，实施差异化管理：（1）高风险岗位：所有直接接触即食食品、入口食品的岗位，具体包括：冷食类食品加工岗、生食类食品加工岗、裱花蛋糕制作岗、热厨加工切配打荷岗、备餐分餐岗、堂食点餐传菜岗（直接接触餐具食品）、外卖打包岗、自配送骑手岗、餐具清洗消毒岗、直接接触食品的原料库管岗、中央厨房分装岗，以上岗位全部纳入一级报备管理。（2）低风险岗位：不直接接触入口食品的岗位，具体包括：行政岗、财务岗、保安岗、公共区域保洁岗、设备维修岗、非食品类物料库管岗、后勤采购岗（不直接接触入口原料），以上岗位纳入二级报备管理。2.2离职类型分类根据员工离职发起流程与到岗情况，将离职分为四类，对应不同的报备要求：（1）提前申请离职：员工按劳动合同要求提前30天或提前3天提出书面离职申请，可正常交接工作，按正常流程完成报备；（2）合同到期不续签：劳动合同或劳务协议到期，双方不续签的，按提前申请离职流程完成报备；（3）辞退/劝退：单位主动提出解除劳动关系的，由人事部门提前告知食安管理部门，按流程完成报备；（4）突发离职/失联离职：员工未提前告知，突然停止到岗，无法正常办理交接，甚至无法联系本人的，由门店食安管理部门主动完成核查报备。2.3报备材料要求报备等级岗位范围需提交的报备材料提交时限一级报备所有直接接触入口食品岗位1.《餐饮从业人员离职健康报备表》（本人签字确认）；2.近1个月健康自查记录表（明确是否出现腹泻、呕吐、黄疸、发热、咽痛、皮疹、咳嗽等异常症状）；3.近3个月健康证明复印件（健康证明到期超过3个月的需提供近1个月内正规医疗机构出具的健康体检报告）；4.如有患病史需提供医疗机构诊断证明复印件提前30天提出离职的，在离职面谈前完成提交；提前3天提出离职的，在离职前1天完成提交；突发离职的，在员工失联后3个工作日内由门店食安员收集完善相关材料二级报备所有不直接接触入口食品岗位1.《餐饮从业人员离职健康简易报备表》（本人签字确认）；2.健康情况自我声明（明确是否患有法定传染性疾病）离职前1个工作日完成提交第三章全流程操作规范3.1离职发起与信息推送人事部门在收到员工离职申请（或做出辞退决定）后，必须在1个工作日内将离职人员姓名、岗位、预计离职日期推送至门店食品安全管理员，严格执行“先报备、后离职”的流程要求，不得先办理离职手续后补报备，严禁绕过健康报备直接办理离职结算。对于突发离职的员工，部门负责人发现员工未按规定到岗后，必须在4小时内告知人事部门与食安管理员，第一时间启动失联人员报备流程，不得拖延隐瞒。3.2健康信息收集与填报从业人员本人按照对应报备等级，如实填报个人健康信息，不得隐瞒既往病史与现病史，不得提供虚假诊断证明，若因隐瞒健康信息引发食品安全事故，需承担相应法律责任。对于一级报备人员，食安管理员必须核对填报信息与该员工在职期间的每日晨检记录，核对健康证明的有效期，确认信息一致；对于员工填报有健康异常的，必须核对医疗机构出具的正式诊断证明，不得仅凭员工口述就录入信息，对诊断证明存疑的，可联系出具诊断证明的医疗机构核实信息。3.3健康结果核查与判定食安管理员完成信息收集后，根据以下标准做出核查判定：（1）健康合格：从业人员无国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全的疾病（包括甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎、细菌性痢疾、伤寒、副伤寒、活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病，以及其他急性消化道传染病、呼吸道传染病），在职期间晨检记录全部正常，无隐瞒症状情况，判定为健康合格，出具《离职健康核查合格证明》，人事部门可据此办理离职手续；（2）健康异常：从业人员确诊患有上述有碍食品安全的疾病，或在岗期间出现相关症状未按规定报备，判定为健康异常，不得出具合格证明，立即启动异常处置流程；（3）疑似异常：从业人员失联无法收集健康信息，或晨检记录多次显示异常但无法获得正式诊断证明，判定为疑似健康异常，按健康异常要求启动处置流程。3.4档案留存与管理所有离职从业人员的健康报备材料，包括《离职健康报备表》、健康证明复印件、核查记录、异常处置记录全部归档留存，纸质档案保存期限不低于2年，符合监管部门检查要求，电子档案永久留存；连锁品牌总部留存各门店离职健康报备档案的电子扫描件，统一管理。对于健康异常与疑似异常的档案，单独归档存放，标注醒目提示，便于后续追溯与监管核查。第四章健康异常情况处置细则4.1即时管控措施一旦判定为健康异常或疑似异常，第一时间采取以下管控措施，防止风险扩散：（1）食品管控：该从业人员最后3天内加工、接触过的所有直接入口食品，全部下架封存，由食安管理员逐一评估污染风险，经评估确认没有污染风险的食品才可继续销售，无法确认风险的全部做无害化销毁，留存销毁照片、销毁记录，不得私自转移售卖；（2）环境工器具管控：对该从业人员接触过的操作台、切菜刀、砧板、容器、冰箱把手、水电开关、门把手、打包台等所有部位，进行终末消毒，采用浓度为250mg/L的含氯消毒剂擦拭，作用30分钟后再用清水擦拭，接触食品的工器具全部进行高温消毒15分钟以上；（3）人员管控：同岗位的密切接触从业人员，全部进行临时健康排查，有发热、腹泻、皮疹等症状的立即调离岗位，要求到医疗机构就医检查，确诊患病的按本流程规范处置。4.2分类处置要求根据疾病类型与传播途径，采取针对性处置措施：（1）消化道传染病（甲肝、戊肝、痢疾、伤寒、副伤寒等）：此类疾病通过粪口途径传播，污染食品后极易引发群体食源性疾病，除完成上述基础管控措施外，还要对厨房卫生间、员工更衣室、洗手台等重点区域进行强化消毒，对近3天内购买过涉事食品的消费者，通过外卖订单、会员信息追溯联系方式，如实告知其健康风险，建议出现不适及时到医疗机构消化科就诊，同时在24小时内将相关信息上报属地市场监管部门与疾控中心；（2）呼吸道传染病（活动性肺结核、流感等）：此类疾病通过呼吸道传播，若从业人员患病期间持续在岗，除食品管控外，还要对门店所有区域进行不少于2小时的全面通风换气，对空调滤网、公共座位等部位进行彻底消毒，组织所有在岗员工进行健康筛查，提醒员工出现咳嗽、发热等症状及时就医排查；（3）接触性传染病（化脓性皮肤病、渗出性皮肤病等）：此类疾病通过直接接触传播，从业人员手部患病会直接污染食品，因此所有该从业人员接触过的直接入口食品必须全部销毁，接触过的工器具全部双层消毒，同岗位所有人员均要检查皮肤情况，确认无异常才可继续上岗。4.3特殊场景处置（1）中央厨房/配送中心异常处置：若中央厨房高风险岗位员工确诊患病，立即梳理该员工加工产品的所有流向，第一时间通知所有接收涉事产品的门店立即下架召回，所有涉事产品统一集中做无害化销毁，留存完整的召回、销毁记录，对中央厨房整个加工区域进行终末消毒，所有加工人员进行健康筛查，第一时间上报属地监管部门；（2）离职后发现异常处置：若员工已经办理完离职手续，数月后才告知单位自己在岗期间确诊了有碍食品安全的传染病，立即倒查该员工在岗期间的工作记录，确认涉事食品范围，对仍在保质期内的涉事产品立即召回销毁，对涉事加工环境进行终末消毒，配合监管部门与疾控部门开展流行病学调查，若涉事产品已经超过保质期，不需要追溯消费者，但仍需上报监管部门备案；（3）临时人员异常处置：临时帮工、钟点工确诊患病的，严格按照高风险岗位异常处置流程执行，不得因为用工时间短就简化处置流程，不得抱有侥幸心理。4.4跨单位信息告知若确诊患病的离职员工即将或已经入职其他餐饮服务单位，本单位必须在24小时内将员工的健康情况如实告知对方单位与属地监管部门，提醒对方单位立即调离该员工的直接入口食品岗位，督促其治愈后再从业，不得隐瞒信息，避免传染病跨单位传播，这是餐饮单位必须履行的法定义务，不得拒绝执行。第五章监督考核与责任追究5.1内部监督检查连锁品牌区域食安督察部门每月对所辖门店的离职健康报备工作进行抽查，抽查比例不低于门店总数的25%，每季度完成所有门店的全覆盖检查，检查内容包括：报备档案是否完整、流程是否合规、异常处置是否到位，对于检查发现的问题，下发正式整改通知书，要求门店在3个工作日内完成整改，复查不合格的门店停业整顿，整改到位后方可恢复营业。独立单门店由主要负责人每月自行检查一次报备落实情况，留存检查记录，以备监管部门检查。5.2考核与激励将离职健康报备工作落实情况纳入门店主要负责人、食安管理员、人事专员的月度绩效考核，占绩效权重不低于10%，具体考核标准为：每发现一起高风险岗位漏报备，扣门店负责人绩效500元，扣食安管理员绩效300元，扣人事专员绩效200元；每发现一起档案留存不合格、信息造假，扣食安管理员绩效100元；全年无漏报、无违规，所有流程符合制度要求，给门店主要负责人奖励1000元，给食安管理员奖励800元，给人事专员奖励500元，年度评优优先考虑落实到位的相关人员。5.3责任追究有下列情形之一的，追究相关人员责任：（1）人事部门未提前推送信息，绕过健康报备直接办理离职手续的，给予人事部门负责人警告处分，扣发月度绩效，情节严重的解除劳动合同；（2）食安管理员未认真核查健康信息，隐瞒健康异常情况的，给予食安管理员记过处分，扣发月度与季度绩效，情节严重的解除劳动合同；（3）门店负责人未落实管理责任，导致本门店多次出现漏报备，引发食安风险的，给予门店负责人降职、撤职处理，扣发年度奖金；（4）因未落实本制度要求，引发食源性疾病传播事件，被监管部门行政处罚，造成品牌损失的，由相关责任人承担部分罚款与品牌损失，情节严重触犯法律的，移送司法机关追究法律责任。第六章常见问题操作指引常见问题标准处理方式合规依据临时帮工/钟点工仅上岗1-3天就离岗，是否需要做离职健康报备？只要接触直接入口食品，必须按一级报备要求完成健康自查与报备，由门店食安员核对其入职时的健康证明，确认无异常后方可办理离岗；未做入职体检的临时帮工，必须做离职前健康自查，有异常的按异常流程处置《中华人民共和国食品安全法》第四十五条规定，食品生产经营者应当建立并执行从业人员健康管理制度，患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作员工突发离职失联，无法联系本人收集健康信息，怎么处理？1.立即整理该员工在岗期间所有晨检记录、工作记录，确认其最后上岗的健康状况；2.若最后上岗记录显示有腹泻、呕吐、发热等异常症状，立即封存该员工最后3天接触过的所有直接入口食品，对接触过的工器具、环境进行终末消毒；3.24小时内上报属地市场监管部门和卫生健康部门，配合流调；4.将相关情况记录留存档案，按疑似健康异常完成报备《餐饮服务食品安全操作规范》第十七条，从业人员健康管理要求，发现有有碍食品安全的疾病时，应立即调离岗位并进行处置员工已经办理完离职手续，数月后告知门店自己在岗期间确诊了有碍食品安全的传染病，怎么处理？1.立即调取该员工的所有工作记录、健康档案，梳理其在岗期间加工、接触的食品范围，确认是否有仍在保质期内的在售产品；2.对仍在存储的涉事产品立即下架销毁，对已售出的涉事产品，能追溯到消费者的逐一告知风险，无法全部追溯的按监管要求