2026年占道经营扰民问题常态化管控题库(附答案)

2026年占道经营扰民问题常态化管控题库(附答案)一、单选题1.《城市市容和环境卫生管理条例》规定，对于擅自在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施，影响市容的，可处以以下哪种处罚？（）A.警告B.罚款C.行政拘留D.吊销营业执照答案：B。《城市市容和环境卫生管理条例》第三十六条规定，有下列行为之一者，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位责令其停止违法行为，限期清理、拆除或者采取其他补救措施，并可处以罚款：（一）未经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意，擅自设置大型户外广告，影响市容的；（二）未经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准，擅自在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施，影响市容的；（三）未经批准擅自拆除环境卫生设施或者未按批准的拆迁方案进行拆迁的。2.以下不属于占道经营行为的是（）A.流动摊贩在人行道上摆摊卖小吃B.商店将商品摆放到店外人行道展示售卖C.商家在店内正常营业售卖商品D.水果摊贩在机动车道边临时停车售卖水果答案：C。占道经营是指经营者占用城市道路、桥梁、城市广场等公共场所进行盈利性买卖商品或服务的行为，商家在店内正常营业售卖商品不属于占道经营。3.常态化管控占道经营扰民问题中，执法人员对首次占道经营且情节轻微的摊贩，通常采取的措施是（）A.直接没收经营物品B.直接罚款C.进行教育劝导，责令改正D.暂扣营业执照答案：C。对于首次占道经营且情节轻微的摊贩，本着教育为主、处罚为辅的原则，一般先进行教育劝导，责令其改正违法行为。4.在对占道经营进行管控时，对于拒不配合执法的摊贩，执法人员不可以采取的措施是（）A.依法采取证据保全措施B.强行没收摊贩所有财产C.依法申请人民法院强制执行D.依照相关规定进行处罚答案：B。执法人员应依法依规进行执法，强行没收摊贩所有财产的做法是不合法的。对于拒不配合执法的摊贩，执法人员可以依法采取证据保全措施、依照相关规定进行处罚，若需要还可依法申请人民法院强制执行。5.为有效解决占道经营扰民问题，城市管理部门可以与以下哪个部门联合执法，对违规占用消防通道的占道经营行为进行整治？（）A.卫生健康部门B.市场监管部门C.消防救援部门D.教育部门答案：C。消防救援部门负责消防相关工作，城市管理部门与消防救援部门联合执法，可以有效整治违规占用消防通道的占道经营行为。二、多选题1.占道经营扰民问题可能会带来以下哪些危害？（）A.影响交通秩序，造成交通拥堵B.破坏城市环境卫生，产生大量垃圾C.存在食品安全隐患，威胁市民健康D.影响周边商家的正常经营答案：ABCD。占道经营会使原本就不宽敞的道路更加拥挤，影响交通秩序；流动摊贩经营过程中会产生大量垃圾，破坏城市环境卫生；部分占道经营的食品摊贩缺乏必要的卫生保障，存在食品安全隐患；占道经营还会抢夺周边合法商家的客源，影响其正常经营。2.以下属于常态化管控占道经营扰民问题的有效措施有（）A.加强日常巡查，增加巡查频次和密度B.科学规划市场和疏导点，引导摊贩规范经营C.建立投诉举报机制，鼓励市民参与监督D.对所有占道经营摊贩进行“一刀切”式的取缔答案：ABC。加强日常巡查可以及时发现和处理占道经营行为；科学规划市场和疏导点，能为摊贩提供合法的经营场所，引导他们规范经营；建立投诉举报机制，能充分调动市民的积极性，让更多人参与到管理中来。而“一刀切”式的取缔并不是有效措施，可能会引发社会矛盾，且无法从根本上解决问题。3.在对占道经营进行管控过程中，执法人员需要遵循的原则有（）A.合法性原则B.合理性原则C.公开、公正原则D.教育与处罚相结合原则答案：ABCD。执法人员在执法过程中必须严格遵守法律法规，遵循合法性原则；执法措施要合理适当，避免过度执法，遵循合理性原则；执法过程和结果要公开、公正，保障相对人的合法权益；同时要注重教育引导，让摊贩认识到错误，实现教育与处罚相结合。4.城市管理部门在常态化管控占道经营扰民问题时，可以采取的宣传方式有（）A.利用社区公告栏张贴宣传海报B.通过社交媒体平台发布相关信息C.举办宣传讲座，向摊贩和居民普及相关法规D.在电视、广播等媒体投放公益广告答案：ABCD。利用社区公告栏、社交媒体平台、电视、广播等渠道进行宣传，以及举办宣传讲座，都可以有效地向摊贩和居民普及占道经营的危害和相关管理法规，提高他们的法律意识和自觉遵守规定的意识。5.为了更好地解决占道经营扰民问题，需要建立长效管理机制，以下属于长效管理机制内容的有（）A.建立部门联动机制，加强各部门之间的协作配合B.完善相关法律法规，为执法提供有力依据C.定期对管控效果进行评估和总结，不断改进管理措施D.加强对执法人员的培训，提高执法水平和综合素质答案：ABCD。建立部门联动机制可以形成管理合力；完善法律法规能使执法更有依据；定期评估和总结能及时发现问题并调整管理策略；加强对执法人员的培训可以提升整体执法水平，这些都是建立长效管理机制的重要内容。三、判断题1.只要占道经营没有影响到交通，就不构成违法行为。（）答案：错误。占道经营本身就是违反城市管理相关规定的行为，无论是否影响交通，只要经营者占用城市道路、桥梁、城市广场等公共场所进行盈利性买卖商品或服务，就属于违法行为。2.对于占道经营扰民问题，只需要加大对摊贩的处罚力度就可以彻底解决。（）答案：错误。加大处罚力度有助于遏制占道经营行为，但不能彻底解决问题。还需要从科学规划经营场所、加强宣传教育、建立长效管理机制等多方面入手，综合施策才能有效解决占道经营扰民问题。3.执法人员在对占道经营摊贩进行处罚时，可以不听取摊贩的陈述和申辩。（）答案：错误。根据《行政处罚法》等相关法律规定，当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。4.在常态化管控占道经营扰民问题中，社区居委会可以发挥积极的协调和监督作用。（）答案：正确。社区居委会熟悉社区情况，与居民和摊贩联系密切，可以在占道经营管控中发挥协调居民与摊贩之间的关系、监督摊贩经营行为等积极作用。5.如果摊贩占道经营造成了环境污染，环保部门应承担主要的管控责任。（）答案：错误。虽然环保部门负责环境保护相关工作，但对于占道经营造成的环境污染问题，城市管理部门作为城市秩序和环境管理的主要部门，应承担主要的管控责任，同时可与环保部门等协同配合进行治理。四、简答题1.简述占道经营扰民问题常态化管控的意义。答：占道经营扰民问题常态化管控具有多方面的重要意义：一是维护城市形象，整洁、有序的城市环境有利于提升城市的知名度和美誉度；二是保障交通顺畅，减少因占道经营导致的交通拥堵，提高道路通行效率，保障市民的出行安全和便捷；三是保护公共环境卫生，降低因占道经营产生的垃圾等废弃物对城市环境的破坏，营造清洁卫生的生活环境；四是维护市场秩序，为合法经营的商家创造公平、有序的竞争环境，促进市场经济的健康发展；五是保障市民的生活质量，减少占道经营带来的噪音、油烟等扰民问题，让市民能够在安静、舒适的环境中生活。2.请列举三种在常态化管控占道经营扰民问题中遇到的常见困难，并提出相应的解决措施。常见困难及解决措施如下：困难一：部分摊贩法律意识淡薄，不配合管控工作。解决措施：加强宣传教育，通过多种渠道广泛宣传占道经营的危害和相关法律法规；开展针对性的法规培训，组织摊贩参加相关讲座，提高他们的法律意识和自觉遵守规定的意识。同时，在执法过程中坚持教育与处罚相结合，对初次违法且情节较轻的摊贩以教育劝导为主，对屡教不改的依法进行处罚。困难二：流动摊贩流动性强，难以进行有效监管。解决措施：增加巡查频次和密度，采用定时巡查与不定时抽查相结合的方式，加强对重点区域和时段的管控；建立摊贩信息管理系统，对流动摊贩的身份、经营地点等信息进行登记，实现动态监管；与社区、物业等基层组织合作，及时掌握摊贩的活动情况。困难三：缺乏合理的经营场所，导致摊贩不得不占道经营。解决措施：科学规划市场和疏导点，根据城市的人口分布、消费需求等因素，合理布局临时市场和疏导点，为摊贩提供合法、规范的经营场所；完善疏导点的基础设施建设，如提供水电、卫生设施等，吸引摊贩入场经营；制定优惠政策，对进入市场和疏导点经营的摊贩给予一定的扶持，降低他们的经营成本。3.执法人员在对占道经营摊贩进行执法时，应注意哪些事项？执法人员在对占道经营摊贩进行执法时应注意以下事项：一是要严格遵循法定程序，出示执法证件，表明执法身份，依法进行调查取证、作出处罚决定等操作；二是要注重文明执法，使用文明用语，避免与摊贩发生冲突，充分尊重摊贩的人格尊严；三是要坚持教育与处罚相结合的原则，先对摊贩进行教育劝导，告知其违法行为和相关法规，让他们认识到错误并主动改正；四是要保障摊贩的合法权益，听取他们的陈述和申辩，对其提出的合理意见和要求予以考虑；五是要妥善处理执法现场的突发情况，遇到情绪激动、拒不配合的摊贩，要保持冷静，采取合适的方式进行处理，避免事态扩大。五、案例分析题案例：在某城市的一条商业步行街，存在大量摊贩占道经营的情况，严重影响了周边交通和环境卫生，附近居民多次向相关部门投诉。城市管理部门对该区域进行了多次整治，但效果不佳，摊贩与执法人员之间冲突时有发生。问题：请分析该案例中占道经营问题屡禁不止的原因，并提出针对性的解决措施。原因分析：1.缺乏合理规划：可能没有为摊贩提供合适的经营场所，导致他们只能选择在步行街占道经营。2.宣传教育不足：摊贩对占道经营的危害和相关法律法规认识不够，法律意识淡薄，不理解和配合执法工作。3.执法方式单一：单纯依靠强硬的执法手段进行整治，没有注重与摊贩的沟通和协商，容易引发摊贩的抵触情绪。4.监管力度不够持续：多次整治但效果不佳，可能存在执法不连续、监管松懈的情况，摊贩容易抱有侥幸心理继续占道经营。5.利益驱动：步行街人流量大，摆摊经营能带来一定的经济利益，摊贩为了追求利益而不顾规定。解决措施：1.科学规划经营场所：在步行街周边合理规划临时市场或疏导点，完善相关基础设施，吸引摊贩入场经营，并制定合理的经营规则和收费标准。2.加强宣传教育：通过张贴宣传海报、举办讲座、利用社交媒体等方式，向摊贩和居民广泛宣传占道经营的危害和相关法律法规，提高他们的法律意识和城市文明意识。3.改进执法方式：秉持文明执法、柔性