淮北市公务员遴选考试题及答案

淮北市公务员遴选考试题及答案一、案例分析题（30分）2023年10月，淮北市相山区某街道接到群众反映：辖区内某2000年建成的老旧小区（共6栋楼180户）因管网老化，近3个月连续发生5次自来水主管道爆裂，导致居民停水最长达36小时；小区道路破损严重，坑洼处积水最深达15厘米，老人出行多次摔倒；公共绿地被部分居民私自圈占种菜，矛盾纠纷频发。街道办先后组织社区、物业、区住建局召开3次协调会，但物业以“物业费收缴率仅55%，无力承担改造费用”为由拒绝出资，区住建局表示“老旧小区改造需纳入年度计划，2024年指标已用完”，社区则反映“居民意见不统一，部分业主反对动用维修基金”。截至12月初，问题仍未解决，50余户居民集体到区信访局上访。问题：1.请分析该事件暴露的基层治理问题。（15分）2.如果你是区政府办公室工作人员，受领导指派协调解决此事，你会采取哪些措施？（15分）答案：1.事件暴露的基层治理问题主要包括：（1）民生问题响应机制滞后。从3个月内5次爆管到居民集体上访，街道办虽组织协调会但未形成有效解决方案，反映出对高频次、高影响民生问题的预判不足、处置效率低。（2）多元主体责任不清。物业以“收费率低”为由推诿，未履行公共设施维护的基本义务；住建部门以“年度指标用完”为由搁置问题，未体现“特事特办”的民生导向；社区未能有效凝聚居民共识，协调能力待提升。（3）居民参与机制不健全。公共绿地圈占、维修基金使用等问题因“意见不统一”久拖不决，反映出社区未建立有效的民意收集、协商议事平台，居民自治能力薄弱。（4）资金保障机制不完善。老旧小区改造依赖上级指标，缺乏“街道统筹+社会资本+居民自筹”的多元资金筹措渠道，导致“等靠要”思想突出。2.具体解决措施：（1）快速响应稳态势。第一时间到信访局接访，向居民承诺“3日内给出初步方案”，同步联系街道、社区安抚情绪，调取近3个月问题台账，梳理关键矛盾点（管网、道路、绿地）。（2）明确责任促联动。组织街道、住建、城管、物业、业主代表召开专题会，依据《安徽省物业管理条例》明确物业“公共设施日常维护”主体责任，要求其先行垫资修复管网（后续通过提高服务质量、联合社区催缴物业费弥补）；住建部门开通“应急通道”，从2024年预留的“民生实事预备金”中拨付50万元用于道路修复；城管部门牵头清理圈占绿地，社区同步组织“美丽家园”议事会，引导居民签订《公共区域管理公约》。（3）创新机制聚合力。推动“街道+物业+业委会+党员志愿者”四方联动，在小区设立“民生问题快办点”，每周三固定接访；探索“居民出一点、物业让一点、财政补一点”的资金模式，例如道路修复费用由财政承担70%、物业承担20%、居民（以户为单位）自愿筹集10%（不强制，困难家庭由社区兜底）。（4）跟踪问效防反弹。建立“问题销号清单”，管网修复3日内完成、道路修复15日内完工、绿地清理10日内完成；区政府督查室每周通报进度，完工后组织居民代表验收，结果与街道年度考核、物业信用评级挂钩；同步将该小区纳入2024年“完整社区”改造计划，系统解决停车、养老等延伸问题。二、对策建议题（30分）淮北市是全国重要的能源基地，拥有临涣焦化、中煤科工等重点企业，煤化工产业年产值超800亿元，但存在“产业链条短（以焦炭、甲醇等初级产品为主）、科技含量低（研发投入强度仅1.2%，低于全省1.9%水平）、绿色转型慢（单位产值能耗是全省平均的2.3倍）”等问题。2023年，安徽省政府出台《支持皖北地区高质量发展若干政策》，明确提出“支持淮北建设世界级煤化工产业集群”。问题：请结合淮北实际，就推动煤化工产业转型升级提出对策建议。（30分）答案：推动淮北煤化工产业转型升级，需立足“皖北振兴”战略定位，以“延链补链强链”为主线，聚焦“科技赋能、绿色转型、集群发展”三大方向，具体建议如下：1.强链补链，构建高端化产业体系。（1）延伸产业链条。依托临涣焦化“煤—焦—化”现有基础，重点发展煤焦油深加工（开发针状焦、超高功率石墨电极）、粗苯精制（延伸至己内酰胺、尼龙新材料）、煤气综合利用（制乙二醇、聚乙醇酸可降解材料）等产业链，推动“初级产品”向“化工新材料”跃升。例如，支持中润化工建设10万吨/年聚乙醇酸项目，填补省内可降解材料空白。（2）培育“专精特新”企业。设立煤化工产业专项基金（首期规模5亿元），重点扶持在碳基复合材料、氢能制备等领域掌握核心技术的中小企业，对年营收超2亿元且研发投入占比超5%的企业给予10%研发费用补贴。2.科技赋能，提升创新驱动能力。（1）搭建创新平台。联合中国科大、安徽理工大学共建“淮北煤化工产业研究院”，聚焦煤基新材料、低碳技术等领域设立重点实验室；推动临涣工业园创建“国家新型工业化产业示范基地”，争取国家科技重大专项落地。（2）强化人才支撑。实施“煤化英才”计划，对引进的国家级领军人才给予500万元安家补贴、1000万元科研启动资金；与淮北职业技术学院合作开设“煤化工智能制造”订单班，每年定向培养300名技术工人。3.绿色转型，推动低碳循环发展。（1）推进节能降碳。实施“能效领跑者”行动，对企业实施煤改气、余热发电等改造项目，按投资额的30%给予奖补；2025年前完成所有企业碳排放核算，对单位产值能耗高于行业平均15%的企业限产整改。（2）发展循环经济。依托临涣工业园“煤—电—化—建材”循环体系，推动焦炉煤气制氢（规划建设20万吨/年氢能项目）、粉煤灰制陶粒等项目，实现“废气、废渣、废水”资源化利用，力争2025年固废综合利用率达95%以上。4.集群发展，强化要素保障。（1）优化空间布局。高标准建设濉溪经济开发区（煤化工基地），完善“区中园”功能（如设立新材料产业园、氢能产业园），配套建设危化品专用码头、铁路专用线，降低物流成本（目标将运输成本占比从18%降至12%）。（2）强化政策集成。用足用好省“皖北政策”，争取将煤化工产业纳入国家“十四五”战略性新兴产业集群名单；对年营收超100亿元的龙头企业，实行“一企一策”，在用地、能耗、环保指标上优先保障。三、公文写作题（20分）为全面掌握淮北市“皖北振兴·淮北行动”推进情况，总结经验、查找问题，市政府决定于2024年3月开展专题调研。调研内容包括：长三角一体化合作项目进展（如苏淮现代产业园共建）、主导产业（煤化工、陶铝新材料）培育成效、农村人居环境整治（重点是“三大革命”）、基本公共服务均等化（教育、医疗）等。调研对象覆盖濉溪县、各区政府及相关市直部门（发改委、经信局、农业农村局、卫健委）。问题：请以淮北市人民政府办公室名义，拟写一份关于开展“皖北振兴·淮北行动”专题调研的通知。（20分）答案：淮北市人民政府办公室关于开展“皖北振兴·淮北行动”专题调研的通知濉溪县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：为深入贯彻落实《安徽省支持皖北地区高质量发展若干政策》，全面掌握“皖北振兴·淮北行动”推进情况，总结典型经验，找准短板弱项，经市政府同意，决定开展专题调研。现将有关事项通知如下：一、调研时间2024年3月11日—3月22日（具体日程由各调研组另行通知）。二、调研内容（一）长三角一体化合作项目进展。重点调研苏淮现代产业园共建机制运行、产业协同项目落地（2023年签约的10亿元以上项目）、要素对接（资金、人才、技术）等情况。（二）主导产业培育成效。聚焦煤化工（产业链延伸、科技创新投入）、陶铝新材料（规模化生产、市场应用）等产业，调研产值增长、龙头企业培育、产业链配套等情况。（三）农村人居环境整治。重点查看“三大革命”（厕所改造、垃圾处理、污水治理）完成率、长效管护机制建立、群众满意度等情况，选取濉溪县5个行政村实地核查。（四）基本公共服务均等化。调研教育领域（城乡学校结对帮扶、教师交流）、医疗领域（县域医共体建设、基层诊疗能力提升）的具体举措及成效，收集群众诉求。三、调研方式采取“书面调研+实地走访+座谈交流”相结合方式。各单位提前报送自查报告（3月8日前报市政府办公室）；调研组实地查看项目现场、农村社区、学校医院，与基层干部、企业代表、群众面对面交流。四、调研分组成立3个调研组，由市政府副秘书长任组长，成员包括发改委、经信局、农业农村局、卫健委等部门业务骨干（具体名单附后）。五、工作要求（一）高度重视。各单位要对照调研内容，全面梳理工作进展，如实反映问题，严禁虚报瞒报。（二）严守纪律。调研期间严格执行中央八项规定精神，轻车简从，不搞层层陪同，不增加基层负担。（三）成果运用。调研组需形成“问题清单+建议清单”，3月25日前报市政府，作为完善“皖北振兴·淮北行动”政策的重要依据。附件：“皖北振兴·淮北行动”专题调研组成员名单淮北市人民政府办公室2024年2月28日四、论述题（20分）习近平总书记指出：“必须坚持以人民为中心的发展思想，发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。”请结合淮北实际，谈谈如何在工作中践行这一发展思想。（20分）答案：坚持以人民为中心的发展思想，是新时代治国理政的根本立场。淮北作为资源型城市，正处于转型发展关键期，更需将“人民”二字贯穿工作全过程，具体可从以下四方面践行：1.聚焦“急难愁盼”，兜牢民生底线。淮北因煤而兴，但也积累了较多历史欠账。要把解决群众最关心的“关键小事”作为突破口：在“住”上，加快推进12个老旧小区改造（2024年计划惠及1.2万户），同步解决“飞线充电”“停车难”等问题；在“行”上，优化公交线网（新增3条城乡公交线路），打通5条“断头路”，缓解相山路、人民路等拥堵路段；在“养”上，新建5所社区养老服务中心，推广“时间银行”互助养老模式，让老年人“老有所依”。2.依托“发展优势”，拓宽增收渠道。发展是解决一切问题的基础。要立足淮北产业特色，让群众在发展中受益：一方面，做大做强陶铝新材料、电子信息等战新产业（2023年战新产业产值增长18%），通过“企业+培训+就业”模式，每年新增产业工人1万人以上，平均月薪提升至5000元；另一方面，深化农村“三变”改革（濉溪县已试点12个村），推广“村集体+合作社+农户”模式，发展软籽石榴、食用菌等特色农业，2024年力争村均集体经济收入突破50万元，带动农民人均可支配收入增长8%。3.创新“治理模式”，激发群众参与。人民是城市的主人，要让“共建共享”成为自觉。淮北近年来探索的“红色议事厅”“乡贤理事会”等机制，为群众参与治理提供了平台。下一步，需深化“放管服”改革，在社区推行“民生微实事”项目（5万元以下事项由居民投票决定），在农村推广“积分制”管理（环境卫生、移风易俗等行为可兑换生活用品）；同时，借助“淮北市民论坛”“12345热线”等线上平台，建立“群众点单、部门接单、党委验单”的闭环机制，让“民声”真正转化为“民生”。4.传承“精神财富”，凝聚发展合力。淮北拥有深厚的文化底蕴（隋唐运河文化、红色文化）和宝贵的精神财富（“燃烧自