施工网格安全责任单元管理人员管理办法

施工网格安全责任单元管理人员考核奖惩办法

第一章总则

第一条为深入贯彻落实习近平总书记对安全生产的重要指

示批示精神，严格执行安全生产法律法规，全面落实全员安全

生产责任制，深度融合生产与安全，将安全要求贯通到施工作

业层、落实到施工作业一线，打通安全管理“最后一公里”，

有效遏制安全事故发生、提升项目部安全管理水平，依据国铁

集团《国铁集团关于铁路建设项目安全穿透式管理工作的指导

意见》（铁建设〔2024〕102号）、昌九公司《关于全面推广安

全“穿透式”管理的通知》（昌九工调〔2024〕357号）、《铁路

建设项目现场安全穿透式管理实施办法（试行）》的通知

（昌九安〔2024〕65号）、集团公司《宁启集团有限公司工程项

目现场安全穿透式管理实施方案》等文件要求，为激励施工网

格安全责任单元管理人员工作热情，促进全员能力作风提升，

有效避免“三违”行为，确保项目考核机制有序运转，经2024

年第14次项目经理办公会研究决定，结合本项目实际，特制

定本办法。

第二章考核人员及对象

第二条本办法主要依据国铁集团《关于铁路建设项目现场

安全穿透式管理工作的指导意见》和昌九城际公司《关于铁路

建设项目现场安全穿透式管理实施办法（试行）》编制。

1

第三条施工网格安全责任单元管理人员考核奖惩办法旨在

加快推进安全穿透式管理，强化对施工现场优秀集体及个人的

表彰和宣传，惩处通报履职不到位的集体及个人。

第四条项目对现场网格安全责任单元管理人员实施“三统

一、一淘汰”管理。

(1)统一调度：责任单元管理人员由项目安全穿透式管理

领导小组统一安排、统一调度；人员确需调整，报项目安全穿

透式管理领导小组审议通过方准调整。

(2)统一管理：责任单元管理人员工作职责、工作清单、

工作记录、月度专题会议、定期考核等规定由项目安全穿透式

管理领导小组办公室制定，报项目安全穿透式管理领导小组审

议通过后实施。项目安全穿透式管理领导小组办公室负责对责

任单元管理人员建立台账，定期收集归档相关工作及考核记

录。

(3)统一考核：由项目安全穿透式管理领导小组按照安全

穿透式管理实施细则，采取日常监督、月度量化打分形式，对

责任单元管理人员进行统一考核。

(4)末位淘汰：根据每月考核分数，按照从高到低形成责

任单元管理人员统一排名，连续两月排名后5%的人员实施末位

淘汰。

第五条本办法适用项目经理部各部门、各工区、各施工网

格点。

2

第三章考核奖惩领导小组

第六条为全面推行、运用穿透式管理，达到“安全、

质量、进度、成本、维稳”等工作E标，项目部成立以项目

经理和书记为组长，安全总监、总工程师为副组长，其他

班子和生产要素部门为组员的领导小组，负责督促落实，

并统筹协调，处理过程管理中暴露的系列问题，实施考核

奖惩。

组长：项目经理、项目书记

副组长：安全总监、总工程师

组员：生产经理、商务经理、各部室负责人。

领导小组办公室设在安质环保部，负责穿透式管理、

跟班、带班日控表收集、整理、发布和跟班带班记录资料

归档，同时组织现场检查、过程督促与评价、结果考核管

理等。

第四章激励约束

L考核奖惩领导小组统筹各施工网格范围内的工程特点及

工作量大小、频次、难易程度等，结施工网格人员岗位职责，

根据施工网格人员岗位责任考核表，并逐项确定各项考核内容

的分值权重。（施工网格人员岗位责任考核表详见附件）。

2.施工网格人员岗位责任考核实行打分制，满分为100分，

按考核得分总分值将评价结论分为四个等级：90分及以上为优

3

第八条出现下列情况的网格责任单元直接列为不达标：

（一）发生生产安全事故；

（二）出现信用评价扣分；

（三）出现昌九城际铁路公司安全穿透式管理“负面清单”

行为。

第四章附则

第九条本实施办法在执行过程中如遇到与国家、行业或地

方相关规定不符时，以国家、行业、地方或建设单位相关规定

为准。

第十条本实施办法由项目部负责解释，自印发之日起施

行。

5

抄送：项目经理部班子成员，存档。

宁启集团有限公司新建启航高速铁路河下至河上段CJZQ-3标项目经理部办公室

2024年9月1日印发

6

施工网格人员岗位责任考核表

岗位名称：网格长责任人：

序配分打分

考核内容扣分11况筒述备注

号标准分值

事故

发生事故（事件）.直接评定为不达标/

（事件）

目不良

一般、蛟大、严值不良行为,直接评定为不达标/

标行为

——指负面清隼

出现昌九城际铁路公司安全穿透式首理?!面清单.行为。

标•/

行为

红黄牌及

1根项目部和上级单位签发红（黄）牌的红牌扣30分.黄牌扣】5分；绿牌加15分.

及大事故30

2.坡上城单位下发重大海患整改通知书的.每项重大事故跟思扣30分。

渔患

1每发现1名作业人员未参加培训即上前作业；每发现1名作业人员未经安全技术交底即上的作业6

2未按要求开展班前点名、班前讲话和班后点评6

3计对各级检查安全质量隐患未及时整改8

4建令作曳人员违章作业：未及时制止作业人员•三隹.行为作业过程中网格管理人员脱岗8

■5未按设计、规范'方案要求施工10

化

二6动火作业、挂筮滑移等未按要求进行申请；未进会关键作业内容安全条件确认

指8

标7施工网格内安全生产标准化不达标；施工现场安全防沪设施等与集团公司1•四姣一、三色、7S"管理要求不符8

8未按规定频次组织并参与班前讲话、日交班、周筑中培训等活动6

9未按要求进行带班作业：未全程旁站监瞥危睑性栽大的作业内容5

10未及时、如实按程序上报事故（事件）信息.百米评定为不达标/

11未落实生产过程中其他各项安全管理制度和安全措施以及其他扣分事项5

合计100

1.考核培论：口优秀口良好匚基本达标□不达标

z.进一抄加31女主■质■工作的意见建及：

考核蛆成员签字：年月日

施工网格人员岗位责任考核表

岗位名称：安全员责任人：

配分打分

序号考核内容扣分情况筒述备注

标准分值

事故

发生事故（事件）.直接评定为不达标

（事件）/

目不良

标一般、较大、严无不良行为,直接评定为不达标/

行为

—指

负面清单行

标出现昌九城际铁路公司安全穿透式首理•负面清单.行为。/

为

红黄牌及重1被项目部和上级单位签发红（黄）牌的.红牌扣30分,黄牌扣15分；缘牌加15分.

30

大事故除患2.被上级单位下发南大身患界改通知书的.每项行大事故除患扣30分.

1未对警示标志、照明'护栏等安全防护设施是否配置到位进行监督检查,扣10分；检查不彻底（爷满项）,每次扣2分10

2未及时发现、督促作业人员正确像敢使用劳保防护用品（安全帽、安全带、安全网）,每次扣2分10

3发现通章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为视而不见.或未及时制止,扣10分10

量4未按规定坂次开展日常隐患排查,每缺1次扣2分；未监督的患整改是否到位.每次扣3分10

化

5对机械器只报哙、本体安全状况、安全求宵配备及安全用电等情况监督检查不彻底（有漏项）,每台（套）设备扣3分6

指

标6未在安全例会上通报安全生产情况,每次扣2分5

7未及时向网格长、哽目部报告现场安全生产重要事项,扣4分4

8未监督关键枪工作业安全条件的确认,扣8分；未参与危险性较大分部分项工程安全专项方案的阶段性哙收,每阶段扣4分；未严格射

8

控危大工程施工过程，每缺少1个酊控曰扣4分

9未落实其它涉及安全监督的相关工作.每项扣4分7

合计100

L考核培论：口优秀口良好口基本达标口不达标

2.进一步加强安全质■工作的意见建议：

考核组成员签字：年月日

施工网格人员岗位责任考核表

岗位名称：技术员责任人：

记

分打分

标

序号考核内容准扣分情况简逐备注

.分值

事故

发生事故（事件）.直接评定为不达标/

（事件）

不良

一般、较大,严值不良行为,直接评定为不达标/

行为

—负面清单

出现区九城际铁路公司安全穿透式菅理•负面清单.行为。/

行为

红黄牌及

1被项目部和上级单位签发红（黄）^睑红牌扣30分,黄牌扣15分；绿牌加15分，

重大事故30

2.被上级单位下发重大论患整改通知书的.每项重大事故除患扣30分.

隐患

1未严格编制并组织落实各工序安全技术交底,每快少1次扣5分15

2未按嫉次对施工方案及技术交底现场落实情况进行日常排查.每缺少1次扣3分10

3未参与关键枪工作业安全条件的确认扣10分；未参与危睑性较大分部分项工程安全专项方案的阶段性晚收，每阶段扣6分10

4未严格组织落实“三检（自检、互检、专检）制•，每缺少1次为4分10

5未落实其它涉及安全技术管理的相关工作，每项如4分10

6未按设计、规范、方案要求施工15

合计100

1.考核结论：口优秀口良好匚基本达标口不达标

2.进一步加强安全质■工作的意见建议：

考核组成员釜字：年月日

施工网格人员岗位责任考核表

岗位名称：物机员责任人：

记

分打分

标

序号考核内容准扣分情况简逐备注

.分值

事故

发生事故（事件）.直接评定为不达标

（事件）/

不良

一般、较大,严值不良行为,直接评定为不达标

行为/

—负面清单

出现区九城际铁路公司安全穿透式菅理•负面清单.行为。

行为/

红黄牌及

1被项目部和上级单位签发红（黄）^睑红牌扣30分,黄牌扣15分；绿牌加15分，

重大事故30

2.被上级单位下发重大论患整改通知书的.每项重大事故除患扣30分.

隐患

1对机械器只报验、本体安全状况、安全装置配备及安全用电等情况监告检查不彻底（有漏项）,每台（套）设符扣3分15

2未按嫉次对施工现场原材料、用转材料、机械设备运转情况进行日常排查，每缺少1次扣3分10

3未参与关键枪工作业安全条件的确认扣10分；未参与危睑性较大分部分项工程安全专项方案的阶段性晚收，每阶段扣6分10

4未定期对网格内机械设备进行安全大检套、专顼检套等各类检查,每缺少1次扣3分10

5未落实其它涉及物费及机械设备管理的相关工作。每项扣4分10

6未按设计、规范、方案要求施工15

合计100

1.考核结论：口优秀口良好匚基本达标口不达标

2.进一步加强安全质■工作的意见建议：

考核组成员釜字：年月日

施工网格人员岗位责任考核表

岗位名称：劳务专员责任人：

配分打分

序号考核内容扣分情况简述备注

标准分值

事故

发生事故（事件）,直接评定为不达标

（事件）/

目不良

一般'较大、严重不良行为.比接评定为不达标