机关文明创建实施细则

机关文明创建实施细则第一章总体要求与基本原则为深入贯彻落实社会主义精神文明建设总体部署，推动机关作风持续优化、干部职工文明素养全面提升，打造政治坚定、作风过硬、服务高效、环境优美的文明机关，结合本单位实际，制定本实施细则。本细则适用于机关全体干部职工（含借调、聘用人员）及所属事业单位。第一节总体目标通过3年持续创建，实现“五个显著提升”：干部职工思想道德素质显著提升，文明行为规范意识显著提升，机关服务效能显著提升，办公环境品质显著提升，单位社会形象显著提升，力争达到省级文明单位标准，形成可复制、可推广的机关文明创建经验。第二节基本原则1.党建引领，全员参与。坚持以党建为统领，将文明创建与党建工作、业务工作同部署、同落实、同考核；充分调动全体干部职工积极性，形成“人人都是创建主体、个个都是文明窗口”的良好氛围。2.问题导向，精准施策。聚焦机关作风“庸懒散浮拖”、环境“脏乱差”、服务“中梗阻”等突出问题，针对性制定整改措施，补短板、强弱项。3.注重实效，长效常态。反对形式主义，将创建要求融入日常管理、嵌入工作流程，建立健全制度机制，确保文明创建成果长期巩固、持续深化。4.文化浸润，特色创新。挖掘单位历史文化底蕴，结合行业特点打造文明品牌，通过特色活动增强干部职工归属感、认同感，提升创建工作吸引力。第二章组织领导与责任分工第一节组织机构成立机关文明创建工作领导小组（以下简称“领导小组”），由单位主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长，各科室（部门）负责人为成员。领导小组下设办公室（以下简称“创建办”），设在机关党委（办公室），由机关党委专职副书记任主任，配备2名专职工作人员，负责统筹协调、督促指导、资料整理等日常工作。第二节职责分工1.领导小组：研究审定创建工作规划、年度计划、重大活动方案；定期听取创建工作汇报，协调解决重点难点问题；对创建工作成效进行最终评估。2.创建办：制定创建任务清单、责任清单、进度清单；组织开展文明科室、文明标兵等评选活动；收集整理创建台账资料，对接上级文明办考核验收；每季度向领导小组提交工作进展报告。3.各科室（部门）：落实本科室（部门）创建任务，制定具体实施方案；组织本科室人员参与文明实践活动；配合创建办完成资料收集、问题整改等工作；科室负责人为第一责任人。4.干部职工：严格遵守文明行为规范，积极参与创建活动；对不文明现象及时劝阻、反馈；主动为创建工作建言献策。第三章重点任务与具体措施第一节思想道德建设1.强化理论武装：严格落实“第一议题”制度，每月至少组织1次党委理论学习中心组学习，每季度开展1次专题研讨；各党支部每周固定1个半天为“学习日”，采取集中领学、个人自学、专题讲座、线上测试等形式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神及社会主义核心价值观。每年组织全体干部职工参加理论知识测试不少于2次，测试成绩纳入个人年度考核。2.培育道德风尚：每季度开展1次“道德讲堂”活动，邀请先进典型、道德模范、行业专家等授课，内容涵盖社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德；设立“善行义举榜”，定期公示干部职工在助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲等方面的感人事迹；开展“文明家庭”“最美家属”评选，鼓励干部职工家属参与文明共建。3.选树先进典型：建立“月度标兵—季度之星—年度模范”三级评选体系。每月由各科室推荐1名“文明标兵”（重点考察工作作风、道德品行、参与创建积极性），经创建办审核后在公示栏展示；每季度从标兵中评选“文明之星”，给予通报表扬并发放纪念品；年度评选“文明模范”，优先推荐为上级表彰对象，在职务晋升、评优评先中予以倾斜。第二节文明行为规范1.公共场合行为规范：遵守社会公序良俗，在食堂就餐践行“光盘行动”，剩菜剩饭分类投放；在会议室、走廊等公共区域轻声交谈，不大声喧哗；禁止在非吸烟区吸烟，办公区域设置统一吸烟点并配备烟蒂收集器。驾驶公务车辆或私家车时，遵守交通规则，礼让行人，规范停放；乘坐公共交通工具主动为老弱病残孕让座；参与社区活动、志愿服务时佩戴标识，言行得体。2.办公场所行为规范：严格执行考勤制度，按时到岗、离岗，因事请假按程序报批并做好工作交接；工作时间专注履职，禁止串岗闲聊、网上购物、玩游戏等与工作无关的行为。保持办公室整洁，文件资料分类摆放，桌面无杂物；电脑、打印机等设备用后及时关闭电源；会议室使用后主动整理座椅、清理垃圾，关闭灯光、空调。接待群众或来访人员时，做到“五个一”：一张笑脸相迎、一声问候暖心、一把椅子请坐、一杯热水解渴、一片真心服务；使用文明用语（如“您好”“请”“谢谢”“再见”），禁止态度冷漠、推诿扯皮。3.网络空间行为规范：严格遵守网络安全法律法规，不制作、传播虚假信息、谣言或不当言论；微信群、QQ群等工作群组实行“谁管理、谁负责”，禁止发布与工作无关的广告、链接或低俗内容。政务新媒体账号由专人管理，发布信息需经科室负责人审核、分管领导审批，确保内容准确、导向正确；对网民留言、评论及时回应，一般性问题24小时内答复，复杂问题3个工作日内反馈进展。第三节环境品质提升1.办公区域整治：实行“卫生责任区”制度，将机关大楼划分为楼层责任区、科室责任区、公共区域责任区，明确责任科室及具体责任人；每周五下午为“卫生大扫除日”，重点清理卫生死角、擦拭门窗桌椅、整理文件资料；创建办每月组织1次卫生检查，检查结果在公示栏通报，连续2次不合格的科室，对负责人进行约谈。2.公共设施维护：定期检查维修办公设备、水电线路、消防设施，确保正常使用；在楼梯间、走廊等区域设置文明提示牌（如“轻声慢步”“节约用电”）；卫生间配备洗手液、擦手纸、香薰，每日清洁不少于4次，无异味、无积水、无杂物。3.绿化景观优化：机关庭院、楼层阳台摆放绿植花卉，定期修剪养护；在大厅、走廊设置文化墙，展示社会主义核心价值观、单位发展历程、干部职工风采等内容；合理规划停车区域，设置非机动车停放点，划设清晰标线，确保车辆有序停放。第四节文明实践活动1.主题实践活动：结合重要时间节点，开展“我们的节日”系列活动：春节组织“写春联、送祝福”进社区；清明节开展“网上祭英烈”；端午节举办“包粽子、传文化”亲子活动；中秋节开展“家庭文明故事分享会”；重阳节组织慰问退休老干部。每年组织1次“文明创建开放日”，邀请服务对象、社区群众参观机关，听取意见建议。2.志愿服务活动：成立机关志愿服务队，注册志愿者人数不低于干部职工总数的90%；每月至少开展1次集中服务，内容包括社区共建（卫生清理、政策宣传）、扶弱帮困（结对帮扶困难家庭、关爱留守儿童）、文明引导（交通路口值勤、景区秩序维护）等；志愿者每年服务时长不少于50小时，服务记录纳入个人文明档案。3.文体团建活动：组建读书、摄影、健身等兴趣小组，每季度开展1次活动；每年举办“机关文化节”，设置演讲比赛、知识竞赛、趣味运动会等环节；关心干部职工身心健康，每两年组织1次体检，每年开展2次心理健康讲座，设立“心灵驿站”供干部职工倾诉交流。第四章考核评价与结果运用第一节考核指标体系制定《机关文明创建考核评分细则》，总分100分，分为4个一级指标、12个二级指标、36个三级指标，具体包括：思想道德建设（30分）：理论学习参与率、道德讲堂开展次数、先进典型评选情况等；文明行为规范（25分）：考勤合格率、办公环境整洁度、群众投诉率等；环境品质提升（20分）：卫生检查得分、设施维护完好率、绿化景观满意度等；文明实践活动（25分）：志愿服务时长、活动参与率、社会评价反馈等。第二节考核方式1.日常检查：创建办通过实地查看、随机抽查、调取监控等方式，对各科室（部门）落实创建任务情况进行记录，每月形成《文明创建动态台账》。2.季度考评：每季度末由领导小组牵头，组织部分干部职工代表对各科室（部门）进行量化评分，得分与日常检查记录加权计算（日常占40%、季度评占60%）。3.年度总评：年度总评得分=季度平均分×60%+年终综合评价×40%（年终综合评价包括服务对象满意度测评、上级部门评价等）。第三节结果运用1.正向激励：年度总评得分前3名的科室，授予“文明科室”流动红旗，科室负责人年度考核优先评定为“优秀”；得分前20%的个人，授予“文明标兵”称号，发放荣誉证书及奖金（标准为月工资的10%）；创建工作成效突出的，在年度目标考核中加3-5分。