安全疏散设施管理消防制度模板

安全疏散设施管理消防制度模板第一章总则第一条为切实加强本单位安全疏散设施的管理，确保火灾发生时人员能够安全、迅速、有序地疏散，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，依据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》及相关消防技术标准，结合本单位实际情况，特制定本制度。第二条本制度适用于本单位管辖范围内的所有区域，包括但不限于办公楼宇、生产车间、仓储库房、营业厅、地下停车场、食堂、宿舍及附属建筑等。所有部门、全体员工（含外来务工人员、驻场人员）均须严格遵守。第三条安全疏散设施管理遵循“谁主管、谁负责，谁使用、谁负责”的原则，实行逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制。各单位行政负责人为安全疏散设施管理的第一责任人，必须确保疏散设施时刻处于完好有效状态。第四条安全疏散设施主要包括：安全出口、疏散楼梯、疏散走道、消防应急照明灯、消防疏散指示标志、消防应急广播系统、防火门、防火卷帘、消防安全疏散辅助设施（如逃生梯、救生绳、缓降器等）以及防止排烟设施等。第二章职责分工第五条消防安全管理人职责（一）组织制定、修订和实施安全疏散设施管理制度，并监督检查执行情况；（二）定期组织对全单位安全疏散设施进行全面检查，对发现的隐患责令相关部门限期整改；（三）统筹安排安全疏散设施的维护保养经费，确保资金投入到位；（四）组织开展针对安全疏散设施使用的消防培训和应急疏散演练。第六条消防安全归口管理部门职责（一）具体负责全单位安全疏散设施的日常管理工作，建立健全管理档案；（二）指导、督促各业务部门开展每日防火巡查和定期检查，重点检查疏散通道是否畅通、设施是否完好；（三）负责对损坏、故障的安全疏散设施进行维修或联系专业维保单位进行修复；（四）管理安全疏散设施的技术资料，如竣工图纸、产品合格证、维护保养记录等。第七条各部门及岗位员工职责（一）各部门负责人负责本责任区域内安全疏散设施的日常管理，确保责任区内的疏散通道、安全出口不被占用、堵塞、锁闭；（二）岗位员工在每日上岗前和下班后，应对本岗位区域的安全疏散设施进行自查，发现问题及时上报并采取临时措施；（三）保安人员负责在巡逻过程中重点检查疏散通道畅通情况，对违规占用、堵塞疏散通道的行为进行制止和清理；（四）工程维修人员负责对应急照明、疏散指示标志、防火门等设施进行定期测试、维修和保养，确保其功能正常。第三章设施配置与设置标准第八条安全出口设置要求（一）每个防火分区、一个楼层或一个房间的安全出口数量应经计算确定，且不应少于2个。当符合特定条件仅设一个安全出口时，必须符合国家消防技术标准的规定；（二）安全出口应分散布置，相邻两个安全出口最近边缘之间的水平距离不应小于5m；（三）安全出口的门应向疏散方向开启。除甲、乙类生产车间和人数不超过60人的房间外，人数不超过30人的房间且每樘门的平均疏散人数不超过50人时，其门的开启方向不限；（四）安全出口的门不应设置门槛，紧靠门口内外各1.4m范围内不应设置踏步；（五）公共建筑的疏散门不应采用卷帘门、转门、吊门或侧拉门。人员密集场所平时需要控制人员随意出入的疏散门，或设有门禁系统的疏散门，应保证火灾时不需使用钥匙等任何工具即能从内部易于打开，并在显著位置设置标识和使用提示。第九条疏散楼梯与走道要求（一）疏散楼梯的净宽度、坡度、栏杆高度等指标必须符合规范要求；（二）疏散走道应直接通向安全出口或疏散楼梯，走道的最小净宽应符合规范；（三）疏散走道内应设置明显的疏散指示标志，且指示方向应与疏散方向一致；（四）疏散楼梯间及其前室不应设置卷帘门、烧水间、可燃物储藏室等；（五）通向建筑室外地面的疏散出口，其下方严禁设置障碍物，且出口至外部道路的直线距离应满足消防车通行及人员疏散要求。第十条消防应急照明与疏散指示标志要求（一）消防应急照明灯具宜设置在墙面的上部、顶棚上或出口的顶部；（二）疏散指示标志应设置在疏散走道及其转角处距地面高度1m以下的墙面上，以及楼梯间内。标志中心线距地面高度宜为0.5m~1m。袋形走道尽端的指示标志应设置在走道尽头墙面上；（三）消防应急照明和疏散指示标志的蓄电池供电时间应满足相关规范要求，一般场所不应少于90分钟，高度超过100米的高层民用建筑不应少于90分钟，其他场所一般不少于30分钟；（四）标志灯的规格、型号、发光颜色、表面亮度等应符合国家标准，确保在黑暗环境下清晰可辨。第十一条防火门与防火卷帘管理（一）常闭式防火门应保持关闭，且闭门器、顺序器等配件齐全灵敏；（二）常开式防火门，应保证火灾时能自动关闭，并具有信号反馈功能；（三）用于疏散通道的防火卷帘，应具有在火灾时自动下降和手动控制下降功能，且在其两侧应设置手动控制按钮；（四）防火卷帘下方严禁堆放物品，影响降落。第四章日常管理与巡查维护第十二条日常防火巡查要求各部门应将安全疏散设施作为每日防火巡查的重点内容。实行每日防火巡查制度的单位，巡查内容应包括：（一）安全出口、疏散楼梯、疏散走道是否畅通，有无堆放杂物、堵塞通道、锁闭出口等情况；（二）常闭式防火门是否处于关闭状态，常开式防火门是否在正常开启状态下能自动关闭；（三）消防应急照明灯具、疏散指示标志是否完好、有效，有无损坏、遮挡、覆盖、脱落；（四）消防安全疏散指示标识的文字、箭头是否清晰，指示方向是否正确；（五）门窗是否设置了影响逃生和灭火救援的障碍物（如铁栅栏、广告牌等）。第十三条定期检查与测试（一）每月检查：由消防安全归口管理部门组织，对全单位的安全疏散设施进行一次全面检查。重点测试应急照明和疏散指示标志的充放电功能、转换功能；（二）季度测试：每季度应对应急灯具进行一次充放电试验，持续放电时间应达到产品说明书或规范要求的时长，并做好记录。如发现电池容量不足，应及时更换；（三）半年度检查：对防火门、防火卷帘的机械性能进行检查，润滑转动部件，检查五金件是否松动、损坏；（四）年度检测：委托具有资质的消防技术服务机构，对建筑消防设施（含疏散设施）进行一次全面检测，并出具检测报告。第十四条设施维护保养（一）清洁保养：定期对疏散指示标志、应急照明灯进行擦拭，保持表面清洁，无灰尘、无污渍，确保光照强度；（二）故障维修：发现应急照明灯具不亮、指示标志损坏、防火门闭门器损坏等情况，应立即报修。维修期间，应采取临时性补救措施（如增加临时照明、设置临时指示牌等），确保疏散安全；（三）配件更换：建立易损件库，储备一定数量的灯泡、蓄电池、指示标志面板、闭门器等备件，确保故障能及时修复。第十五条严禁行为任何单位和个人严禁实施下列行为：（一）占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道；（二）在安全出口处安装栅栏、上锁、遮挡或者设置其他影响疏散的障碍物；（三）在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援的防盗网、铁栅栏、广告牌等障碍物；（四）其他妨碍安全疏散的行为。第五章应急处置与特殊情况管理第十六条火灾状态下的疏散设施操作（一）火灾确认后，消防控制室值班人员应立即通过消防应急广播系统引导人员疏散，并利用消防联动控制系统启动相关区域的应急照明和疏散指示标志；（二）自动消防系统启动后，防火卷帘应自动降落。若防火卷帘未能自动降落，消防控制室值班人员应立即手动操作降落；（三）现场工作人员应立即打开所有疏散通道上的门禁系统，确保门处于开启状态；（四）疏散引导员应佩戴明显的标识，站在各安全出口和疏散拐角处，指引人员沿着疏散指示标志指示的方向逃生。第十七条特殊情况下的管理（一）装修施工期间：施工单位不得擅自遮挡、移动、拆除原有安全疏散设施。因施工确需临时变动或遮挡的，必须经消防安全归口管理部门审批同意，并采取相应的临时安全措施（如设置临时照明、指示标志、增加临时出口等），施工结束后必须立即恢复原状；（二）大型活动期间：举办大型群众性活动前，必须对活动场所的安全疏散设施进行专项检查。应根据活动人数，核算安全出口和疏散楼梯的宽度是否满足疏散需求。必要时，应增设临时疏散指示标志和应急照明，并增加疏散引导人员；（三）夜间管理：夜间营业或生产的场所，必须保证所有安全出口畅通，应急照明和疏散指示标志处于常亮或充电正常状态。值班人员应加强夜间巡查频次。第六章培训教育与演练第十八条培训教育（一）新员工入职培训：必须将安全疏散设施管理及逃生自救知识纳入岗前消防培训内容，确保每位新员工熟悉本岗位的疏散通道、安全出口位置；（二）全员培训：每年至少组织一次全员消防安全培训，重点讲解如何识别疏散设施故障、如何保持通道畅通、火灾时如何正确使用疏散设施逃生；（三）特殊岗位培训：对消防控制室值班人员、保安、疏散引导员等特殊岗位人员，应进行专业技能培训，使其熟练掌握应急照明、防火卷帘等设施的操作方法和应急程序。第十九条应急疏散演练（一）单位应制定详细的应急疏散预案，预案中应明确安全疏散设施的使用、管理及故障应急处置措施；（二）每半年至少组织一次全员应急疏散演练。演练应模拟真实火灾场景，检验应急照明、疏散指示标志的有效性，以及疏散通道的畅通情况；（三）演练结束后，应对疏散设施的运行情况进行总结评估，针对演练中发现的问题（如照度不足、指示不清、通道拥堵等），制定整改措施并落实。第七章档案管理与记录第二十条档案建立消防安全归口管理部门应建立健全安全疏散设施管理档案，档案应包括以下内容：（一）安全疏散设施台账：详细记录设施的名称、型号、规格、数量、安装位置、生产厂家、出厂日期等信息；（二）设施布置图：包含各楼层安全出口、疏散楼梯、疏散走道、应急照明及疏散指示标志分布的平面图；（三）检查与维护记录：包括每日巡查记录、每月检查记录、季度测试记录、年度检测报告、维修保养记录等；（四）培训与演练记录：记录相关培训、演练的时间、地点、参加人员、内容及影像资料。第二十一条记录填写各项检查、维护、测试记录必须真实、准确、完整，字迹清晰，不得随意涂改。记录应注明检查人、复核人及日期，并按规定存档保存，保存期限不应少于3年。第八章监督检查与奖惩第二十二条监督检查单位消防安全责任人或管理人应不定期组织对各部门落实本制度的情况进行抽查。重点抽查：（一）制度是否落实到位，责任是否明确到人；（二）疏散设施是否存在隐患，隐患整改是否及时；（三）员工是否掌握疏散逃生技能。第二十三条奖励对于在安全疏散设施管理工作中表现突出，具备下列条件之一的部门或个人，单位应给予表彰或奖励：（一）及时发现并排除重大疏散设施故障隐患，避免火灾事故发生的；（二）在火灾发生时，熟练操作疏散设施，成功组织引导人员疏散，避免人员伤亡的；（三）在疏散设施技术创新、管理改进方面提出合理化建议并被采纳，效果显著的。第二十四条惩处对于违反本制度，造成安全疏散设施管理混乱或存在严重隐患的，将视情节轻重对相关责任人进行处理：（一）对堵塞、锁闭安全出口，占用疏散通道的行为，除责令立即改正外，对责任人处以警告及相应经济处罚；（二）因管理不善导致应急照明、疏散指示标志损坏未及时修复，影响疏散的，对责任部门负责人及直接责任人进行通报批评并处罚；（三）擅自拆除、停用、挪用安全疏散设施的，对责任人予以重罚，造成严重后果的，依法追究法律责任；（四）因违规操作导致火灾时人员无法疏散，造成人员伤亡或重大财产损失的，解除劳动合同，并移交司法机关处理。第九章附则第二十五条本制度未尽事宜，按照国家有关法律法规和技术标准执行。第二十六条本制度由单位消防安全归口管理部门负责解释。第二十七条本制度自发布之日起施行。原有相关规定与本制度不一致的，以本制度为准。附录：安全疏散设施检查与维护标准表检查项目检查内容与标准检查方法检查频次责任人备注安全出口1.是否畅通，无锁闭、无封堵。2.门是否向疏散方向开启。3.门口1.4m内无踏步、障碍物。4.疏散门不应采用侧拉门、转门（特殊情况除外）。目测观察、开启测试。每日巡查岗位员工/保安发现锁闭立即开启，堵塞立即清理。疏散楼梯间1.楼梯间内无堆物、无积水、无杂物。2.楼梯扶手、栏杆稳固无损坏。3.窗洞口未封堵（自然排烟）。目测观察、手扳检查。每日巡查楼层负责人重点检查首层楼梯间通向室外的出口。疏散走道1.净宽度符合规范，无占用。2.地面平整、无障碍物。3.疏散指示清晰可见。目测观察、卷尺测量。每日巡查部门负责人严禁在走道内临时堆放货物。消防应急照明1.灯具安装牢固，无破损、无遮挡。2.灯具表面清洁。3.通电时光源正常，断电时自动点亮。4.持续供电时间满足要求。模拟断电测试、照度计测量。每月功能测试季度放电测试维修电工季度放电测试需记录放电时间。疏散指示标志1.安装高度正确（墙地0.5-1m），牢固。2.指示方向正确无误。3.灯光/荧光型标志清晰可见。4.蓄电池供电正常。目测观察、模拟断电测试。每月检查维修电工需检查箭头指向是否与疏散路径一致。常闭式防火门1.处于关闭状态。2.闭门器、顺序器功能正常。3.门扇、五金件无损坏。4.密封条完好。开启测试、手动关闭测试。每周检查保安/维修工严禁用杂物顶住防火门使其常开。常开式防火门1.处于开启状态。2.释放装置灵敏有效。3.烟感/温感联动时能自动关闭。4.关闭后能向消防控制室反馈信号。模拟触发信号测试。每月测试维修电工测试后需手动恢复开启状态。防火卷帘1.轨道内无杂物，运行无卡阻。2.手动控制按钮有效。3.联动下降功能正常。4.降落到底后能反馈信号。手动操作、联动测试。每月测试维保单位/电工测试时注意下方禁止有人停留。消防应急广播1.音响清晰，无杂音。2.覆盖全区域，无盲区。3.能够强制切换至应急广播状态。4.话筒播音功能正常。实地播音试听。每季度测试消防控制室值班员检查扬声器是否被遮挡或损坏。门禁系统1.疏散门上的门禁在断电或火灾时能自动解锁。2.内部手动解锁装置（如推杆锁）灵敏有效。3.解锁后能随时开启。模拟断电、手动按压解锁。每月测试安保部/工程部确保火灾时无需刷卡即可出门。附录：常见违规行为与整改措施对照表序号常见违规行为描述潜在危害整改措施整改时限验收标准1疏散通道堆放货物、杂物、自行车等减少有效宽度，导致人员绊倒、拥堵，延缓疏散时间。立即清除杂物，划定禁停区，加强巡查。立即整改通道恢复原净宽度，无任何障碍物。2常闭式防火门被开启后未关闭，或用木楔、石块顶住火灾时烟气蔓延至楼梯间，使其失去防烟功能，导致人员中毒。移除顶门物，修复损坏的闭门器，加强教育。立即整改防火门处于完全关闭状态，且关闭严密。3安全出口上锁、挂锁火灾时人员无法逃生，导致群死群伤。立即开锁，拆除门锁，实行内部推闩或门禁管理。立即整改安全出口无需钥匙即可从内部开启。4消防应急照明灯损坏、不亮或遮挡火灾断电后一片漆黑，人员恐慌，无法找到出口。更换灯具或电池，移除遮挡物。24小时内模拟断电后灯具能自动点亮，照度达标。5疏散指示标志损坏、指示方向错误或脱落误导逃生方向，延长逃生时间。维修或更换标志，调整箭头方向。24小时内标志清晰，指示方向与疏散路径一致。6在窗户、阳台上安装铁栅栏（未设逃生口）切断备用逃生路线，被困人员无法跳窗或等待救援。拆除铁栅栏，或开设可从内部开启的逃生窗。限期整改窗户开启面积满足逃生要求，或易于开启。7疏散楼梯间内堆放可燃物或作为储物间使用增加火灾荷载，楼梯间起火会切断唯一生路。清空楼梯间内所有物品，封堵配电箱等非必要设施。立即整改楼梯间内除设施外无任何杂物。8商场营业期间安全出口卷帘门落下人为减少出口数量，严重违反疏散规定。立即开启卷帘，保持升起状态。立即整改所有安全出口卷帘均处于开启状态。附录：安全疏散设施故障应急处置流程1.故障发现员工在巡查或工作中发现疏散设施故障（如应急照明不亮、防火门损坏、指示标志脱落等）。员工在巡查或工作中发现疏散设施故障（如应急照明不亮、防火门损坏、指示标志脱落等）。立即向本部门负责人报告，并视情况向消防控制室或安保部报告。立即向本部门负责人报告，并视情况向消防控制室或安保部报告。2.现场确认与先期处置接报人员（部门负责人或安保人员）应在5分钟内到达现场进行确认。接报人员（部门负责人或安保人员）应在5分钟内到达现场进行确认。若故障导致严重安全隐患（如安全出口无法开启、通道完全堵塞），应立即采取临时措施（如设置专人看守、放置临时照明、清理障碍物），确保基本疏散条件。若故障导致严重安全隐患（如安全出口无法开启、通道完全堵塞），应立即采取临时措施（如设置专人看守、放置临时照明、清理障碍物），确保基本疏散条件。3.报修与记录确认故障后，填写《设施故障报修单》，明确故障现象、位置、报修人及时间。确认故障后，填写《设施故障报修单》，明确故障现象、位置、报修