输电线路拆除施工监理实施细则

输电线路拆除施工监理实施细则1.监理依据1.1国家及行业规范标准《建设工程监理规范》GB/T50319-2013；《电力建设安全工作规程第2部分：电力线路》DL5009.2-2013；《输电线路施工质量检验及评定规程》DL/T5168-2018；《国家电网公司电力安全工作规程线路部分》Q/GDW1799.2-2013；《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011；《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005；《起重机械安全规程第1部分：总则》GB/T6067.1-2010。1.2项目专属文件本工程《监理规划》；输电线路拆除施工合同、安全协议；施工单位报审的《输电线路拆除施工方案》《安全专项方案》《应急预案》；项目建设单位下达的工程建设管理文件。2.适用范围本细则适用于[X]kV输电线路（起止杆号：1-N）拆除工程的监理工作，涵盖以下内容：2.1杆塔（直线塔、耐张塔、转角塔、终端塔）、导线、地线、绝缘子、金具的拆除及回收；2.2现浇混凝土基础、预制基础、灌注桩基础的拆除及场地清理；2.3附属设施（线路标志牌、防雷接地装置、防鸟装置、通信光缆）的拆除；2.4拆除施工过程中的安全防护、环保管控、场地恢复等配套工作。3.监理工作流程施工单位报审拆除方案及专项方案→监理机构审核（含安全、技术、环保内容）→审核不通过，退回施工单位修改后重新报审；审核通过，签发《监理工程师通知单》确认→施工单位组织全员安全技术交底（监理旁站监督）→施工单位报审进场人员、设备资料→监理核查人员资质、设备检验报告→施工准备工作检查（监理现场巡视）→分部分项工程施工（监理旁站/巡视）→分部分项工程中间验收→全部拆除工作完成后，施工单位报审竣工资料→监理机构竣工预验收→预验收整改完成后，组织建设单位、施工单位进行竣工验收→签发《工程竣工验收证明书》。4.施工准备阶段监理控制要点4.1施工单位资质及人员核查4.1.1资质审查：核查施工单位营业执照、电力工程施工总承包资质（三级及以上，对应500kV及以下线路拆除；220kV及以下可采用输变电工程专业承包三级及以上资质）、安全生产许可证，确保资质在有效期内，且与拆除工程电压等级匹配；4.1.2人员资格审查：项目经理：核查机电工程专业注册建造师证书、安全生产考核合格证书（B证），确认无在建项目，人证合一；专职安全员：核查安全生产考核合格证书（C证），数量满足“每50名作业人员配备1名，不足50名至少配备1名”的要求；特种作业人员：核查高空作业证（登高架设/高处安装维护拆除作业）、起重机械司机证（Q2）、起重指挥证（Q3）、低压电工证，证书在有效期内，现场作业人员与报审人员一致；4.1.3技术管理人员：核查施工单位技术负责人职称证书、现场技术负责人的专业技术资格，确认其具备线路拆除施工技术管理能力。4.2拆除施工方案审核监理机构需组织专业监理工程师对拆除方案进行全面审核，重点核查以下内容：4.2.1拆除顺序：必须遵循“从上到下、先软后硬、先附属后主体”的原则，明确标注跨越铁路、公路、带电线路段的专项拆除顺序；4.2.2安全防护措施：高空坠落防护：明确双钩安全带、安全绳的佩戴要求，操作平台的搭设标准；感应电防护：作业点两端导线、地线必须挂设接地线，接地电阻≤10Ω，跨带电线路拆除需增设临时接地装置；起重安全：吊车起重量需满足最大杆塔吊装需求（起重量≥杆塔重量×1.2倍），钢丝绳安全系数≥6（捆绑用）、≥5（提升用），明确吊点设置位置及加固措施；4.2.3交叉跨越防护：跨越铁路、公路、带电线路、通信线路的专项防护方案，需明确与产权单位的协调流程、防护设施（跨越架、警示标志）的设置标准、安全距离（如跨越10kV带电线路，跨越架顶部与导线最小安全距离≥1.5m）；4.2.4环保措施：明确降噪（作业时间避开居民休息时段）、防尘（洒水降尘、覆盖裸露渣土）、建筑垃圾分类清运的具体要求；4.2.5应急预案：核查应急组织机构、救援器材配备（急救箱、担架、对讲机、灭火器）、事故处置流程（如高空坠落急救需包含止血、固定、送医的具体步骤）。4.3施工设备及材料核查4.3.1起重设备：核查吊车的行驶证、年度检验报告、起重机安全检验合格标志，现场检查支腿、吊钩防脱装置、钢丝绳磨损情况（断丝数≤总丝数的10%，磨损量≤钢丝绳直径的10%）；4.3.2临时用电设备：核查配电箱的三级配电两级保护配置、接地电阻测试报告（≤4Ω），用电设备的接地接零装置；4.3.3安全防护用品：核查安全帽、双钩安全带、安全绳、绝缘鞋的合格证、检验报告，确保在有效期内。4.4施工场地及环境核查4.4.1警示设置：施工区域周边设置封闭式警戒区，悬挂“高空坠落危险”“施工重地闲人免进”等警示标志，跨越道路段设置夜间警示灯、减速带，安排专人值守；4.4.2环境清理：拆除作业点周边50m范围内的易燃物、障碍物需清理完毕，林区作业需设置≥10m宽的防火隔离带；4.4.3交叉跨越协调：核查施工单位与铁路、公路、带电线路产权单位的施工许可文件、安全协议，确认跨越作业的时间窗口及防护要求。5.施工实施阶段监理控制要点5.1导线、地线拆除监理控制5.1.1作业前核查：确认作业点两端已挂设接地线，施工人员已佩戴双钩安全带、安全帽，吊车支腿已垫设钢板或枕木，支腿稳固；5.1.2拆除顺序控制：先拆除引流线，再从耐张段一端向另一端分段收紧导线，通过滑车缓慢松线，严禁直接剪断导线造成弹伤；5.1.3旁站监督：耐张塔导线挂点拆除、大截面导线松线、跨越段导线拆除等关键工序必须旁站，检查指挥信号是否规范，钢丝绳捆绑是否牢固，警戒区内是否有无关人员；5.1.4回收管理：导线、地线拆除后需分类堆放，垫设枕木防止磨损，标注型号、长度，严禁随意切割、丢弃。5.2杆塔拆除监理控制5.2.1直线塔拆除：采用吊车整体吊装拆除，监理需核查吊点位置是否与方案一致（位于杆塔重心以上0.5m处），钢丝绳捆绑处垫设软物防止磨损杆塔，起吊时设4根拉绳控制杆塔姿态，拉绳人员站在杆塔高度1.2倍以外的安全区域；5.2.2耐张塔/转角塔拆除：采用分段拆除或抱杆辅助拆除，监理需旁站横塔拆除、杆塔主体吊装环节，检查抱杆的垂直度（偏差≤1°）、拉绳的张紧度，确认高空作业人员的安全带挂设牢固；5.2.3构件吊运：拆除的杆塔构件需用绳索缓慢吊至地面，严禁高空抛掷，构件堆放区域需平整，远离警戒区，防止坍塌。5.3基础拆除监理控制5.3.1拆除方式控制：现浇混凝土基础采用机械破碎+人工凿除结合，严禁采用爆破拆除（需爆破时必须报审专项爆破方案，经公安部门批准后方可实施）；5.3.2安全防护：破碎作业时设置防护网防止石块飞溅，作业人员佩戴护目镜、防尘口罩，居民区周边作业需采取降噪措施（如加装隔音棚）；5.3.3场地恢复：基础拆除后，混凝土块需清运至指定消纳场，钢筋分类回收，基础坑需回填夯实，顶面低于地面0.5m以上，符合土地利用要求。5.4交叉跨越部位拆除监理控制5.4.1带电线路跨越：若采取停电作业，核查工作票办理情况，确认线路停电、验电、挂设接地线后，方可进行拆除；若采取带电跨越，核查跨越架的搭设质量（高度、宽度满足安全距离，与带电线路的最小安全距离符合DL5009.2要求），跨越架接地电阻≤10Ω；5.4.2铁路跨越：作业前确认铁路部门的现场监护人员已到位，列车通过时立即停止所有吊装、拆除作业，构件临时固定牢固，防止坠落；5.4.3公路跨越：作业时封闭部分车道，设置交通指挥人员，引导车辆绕行，拆除的构件严禁堆放在公路范围内，夜间作业需开启警示灯。6.安全监理控制要点6.1日常安全巡视：监理人员每日至少进行2次现场巡视，重点检查高空作业人员安全带佩戴、警戒区设置、起重设备操作、临时用电规范情况，发现安全隐患立即签发《监理工程师通知单》，要求施工单位限期整改，复查合格后方可继续作业；6.2定期安全检查：每周组织1次联合安全检查，覆盖所有作业点，检查内容包括安全防护措施落实、应急器材配备、人员持证上岗情况，形成《安全检查记录》；6.3安全例会：每月组织1次安全例会，通报当月安全隐患整改情况，分析拆除作业中的风险点，提出下月安全管控要求；6.4应急管理：督促施工单位每月开展1次应急演练（高空坠落、触电、起重伤害场景），监理参与演练评估，核查应急器材的完好性，如急救箱药品是否齐全、对讲机是否能正常通讯。7.质量与环保监理控制要点7.1拆除质量控制：杆塔、构件拆除需尽量保持完整性，减少损坏率（损坏率≤5%），导线、地线切割长度符合回收要求（每段长度≤10m），基础拆除彻底，无残留凸起影响场地使用；7.2环保管控：每日对作业现场进行洒水降尘，建筑垃圾分类清运，严禁随意丢弃，林区作业后及时清理防火隔离带，恢复植被覆盖，作业时间严格控制在7:00-12:00、14:00-20:00，避免扰民；7.3中间验收：每完成10基杆塔拆除、1km导线拆除后，组织中间验收，核查拆除质量、场地清理情况，形成《中间验收记录》，验收不合格的需整改后重新验收。8.进度监理控制要点8.1进度计划审核：核查施工单位报审的《拆除施工进度计划》，确保符合施工合同约定的工期要求，进度计划需细化至每日作业量（如每日拆除2基直线塔、0.5km导线）；8.2进度跟踪：每周对实际进度与计划进度进行对比分析，若实际进度滞后超过3天，要求施工单位提交《赶工措施报审表》，赶工措施需符合安全要求（严禁通过减少安全防护环节、增加夜间作业时间赶工）；8.3工期延误处理：因不可抗力、建设单位原因造成的工期延误，核查施工单位的《工期延期报审表》，确认延误原因、时间，签署审核意见后报建设单位审批。9.造价监理控制要点9.1工程量核查：每月对施工单位报审的《工程量报表》进行现场核对，核查杆塔数量、导线长度、基础类型与实际拆除情况是否一致，严禁虚报工程量；9.2工程变更控制：拆除过程中需额外拆除附属设施、调整拆除方式的，施工单位需提交《工程变更报审表》，监理核查变更的必要性、合理性，签署意见后报建设单位审批，未经审批不得实施；9.3索赔管理：施工单位提出的费用索赔，核查索赔资料的真实性、关联性，确认索赔事件不属于施工单位责任后，签署审核意见报建设单位。10.验收阶段监理控制要点10.1竣工预验收：全部拆除工作完成后，监理机构组织竣工预验收，核查内容包括：所有杆塔、导线、基础是否拆除完毕，场地是否清理平整，建筑垃圾是否清运完毕，竣工资料是否齐全（含拆除记录、安全记录、验收记录、影像资料）；10.2整改复查：预验收发现的问题，签发《整改通知单》要求施工单位限期整改，复查合格后组织竣工验收；10.3竣工验收：联合建设单位、施工单位进行竣工验收，核查预验收整改情况、竣工资料完整性，签署《竣工验收证明书》，确认工程合格。11.监理资料管理11.1监理内部资料：整理监理规划、监理实施细则、方案审核记录、巡视/旁站记录、安全检查记录、会议纪要、验收记录等，按规范装订归档；11.2施工资料审核：核查施工单位提交的竣工资料，确保资料真实、完整、规范，符合档案管理要求，包括施工资质、人员资格、拆除方案、安全技术交底记录、拆除记录、验收记录、影像资料等。12.监理工作方法及措施12.1旁站：对耐张塔导线拆除、杆塔整体吊装、跨越段作业