校园重点时段舆情强化管控规定

校园重点时段舆情强化管控规定第一章总则为深入贯彻落实国家关于加强网络安全和信息化工作的指导思想，切实维护校园政治安全和意识形态安全，营造健康、和谐、稳定的育人环境，针对校园舆情在特定时间节点呈现出的爆发性强、传播速度快、关注度高、涉及面广等特点，特制定本规定。本规定旨在通过制度化、规范化、流程化的管理手段，强化对校园重点时段舆情的监测、研判、预警及处置能力，确保在敏感时期、重大活动期间及突发事件发生时，能够迅速响应、有效引导、妥善化解，防止一般性舆情演变为重大舆情事件，防止校园局部问题扩散为社会热点问题。本规定适用于全校各级党政管理部门、教学科研机构、直属单位及全体师生员工。校园重点时段舆情管控工作坚持“预防为主、关口前移、快速反应、协同联动、依法处置、分类引导”的原则。学校成立舆情工作领导小组，统一领导全校舆情工作，领导小组下设办公室，负责日常协调与执行。各单位应明确“一把手”为舆情工作第一责任人，分管领导为直接责任人，并设立专职或兼职舆情信息员，构建覆盖全校、反应灵敏的舆情工作网络。通过明确职责分工，压实工作责任，形成上下贯通、左右联动、齐抓共管的工作格局，确保舆情管控无死角、无盲区。第二章重点时段的界定与风险分级根据校园教学规律及社会公共事件关联性，将重点时段划分为常规重点时段、非常规重点时段及突发应急时段三类。不同时段对应不同的风险等级，需采取差异化的管控策略。常规重点时段主要指依据学校年度教学日历呈现出的周期性节点，包括：春季及秋季开学报到周、新生军训期间、重大节假日（如国庆节、劳动节等）前后、毕业生离校季、期末考试周、考研冲刺期及就业招聘高峰期。此类时段师生思想活跃，流动性强，涉及后勤保障、安全管理、学业压力、就业去向等议题，易产生集中性诉求或情绪宣泄。非常规重点时段主要指由外部环境或学校特定安排引发的时间节点，包括：党和国家重大会议召开期间、重大历史纪念日活动期间、学校举办大型庆典、学术会议、体育赛事期间、上级部门来校考察检查期间。此类时段政治敏感度高，社会关注度高，任何微小的不当言行都可能被放大解读。突发应急时段指因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、校园安全事件（如火灾、交通事故、意外伤亡）、治安刑事案件等突发事件发生后的黄金24小时及随后的持续发酵期。此类时段信息杂乱，谣言滋生速度快，极易引发恐慌和愤怒情绪。为精准实施管控，建立重点时段风险评估矩阵，具体如下：时段类别具体时间节点示例风险等级主要风险源管控核心目标常规重点时段开学季、毕业季、期末考中高（黄色）生活服务不满、学业焦虑、离校情绪保障服务畅通，疏导心理压力，解决实际困难非常规重点时段重大会议、校庆、政治活动极高（红色）意识形态偏差、不当言论、安保疏漏确保政治安全，维护形象稳定，严防破坏活动突发应急时段校园安全事故、突发疫情高（橙色）谣言传播、恐慌蔓延、家属闹事抢占信息高地，澄清事实，维护秩序，人文关怀日常敏感时段周末晚间、深夜一般（蓝色）网络吐槽、匿名爆料、情感宣泄监测情绪苗头，及时发现潜在隐患第三章监测预警机制在重点时段启动期间，实施全天候、全方位、全平台的舆情监测机制。监测范围涵盖校园网主页、官方微博微信、抖音号、B站账号、校内贴吧、论坛、QQ群、微信群以及微博、知乎、小红书、抖音等校外主流社交平台中涉及学校的关键词信息。建立“人防+技防”双重监测体系。一方面，充分利用舆情监测软件系统，设置高频关键词库，如学校名称、简称、知名教授姓名、地标建筑、特有事件等，实现24小时自动抓取和智能报警；另一方面，组建由辅导员、学生骨干、网络文明志愿者组成的人工监测队伍，在重点时段实行“网格化”巡查，重点关注学生活跃度高的匿名社区和封闭社群，弥补技术手段在隐私保护群组监测上的盲区。实行舆情分级预警制度。根据舆情的传播量、点击量、转评赞数据、情感倾向烈度及影响力范围，将预警分为四级：1.一般预警（蓝色）：涉及学校的一般性事务咨询、投诉建议，或在局部小范围内流传的负面情绪，未引起校外媒体关注。处置原则：相关职能部门主动对接，限时回复，解决实际问题。2.较大预警（黄色）：舆情在校内广泛传播，或在校外社交媒体出现一定规模的讨论，出现质疑性言论，有向负面发展的趋势。处置原则：宣传部介入指导，涉事单位迅速核查，准备统一口径，适时发声。3.重大预警（橙色）：舆情冲出校园，被商业门户网站或地方新闻媒体转载，出现攻击性言论或谣言，开始影响学校声誉。处置原则：校领导牵头成立专班，多部门联动，发布官方通报，严厉打击造谣。4.特别重大预警（红色）：涉及政治安全、意识形态、重大人员伤亡或严重违法违纪，被中央级媒体或知名网络大V关注，形成全网热点。处置原则：立即上报上级主管部门，请求外部支持，启动最高级别应急响应，实施新闻管制与危机公关。预警信息发出后，必须在规定时间内（通常为15分钟内）完成接收确认，并启动初步研判流程，严禁迟报、漏报、瞒报。第四章处置流程与响应规范重点时段舆情处置必须严格遵守“黄金4小时”原则，即从监测到舆情热点算起，必须在4小时内完成核实、研判、决策并发布第一轮权威信息，掌握话语主动权。处置流程分为以下六个关键步骤：一、快速核实。一旦监测到负面舆情，舆情办公室应立即将线索转交至涉事主责部门。主责部门需在1小时内通过实地走访、查阅资料、调取监控、询问当事人等方式，还原事件真相，查清起因、经过、现状及责任主体，形成初步核实报告。对于情况复杂、一时难以查清的，应先说明已介入调查，并承诺后续通报时间。二、精准研判。在掌握事实基础上，由宣传部牵头，召集保卫处、学工部、涉事院系及相关法律顾问进行联合研判。分析舆情背后的深层诉求、网民情绪点、谣言传播路径及可能的发展走向。制定针对性的处置策略，包括回应的内容重点、发声渠道、时机选择以及是否需要第三方专家介入解释等。三、科学决策。根据研判结果，报请分管校领导或主要领导审批。决策内容包括：是否公开回应、回应的具体口径、采取的行政措施（如对涉事人员的处理、服务设施的整改）、是否申请上级部门协调、是否对接公安网安部门查处网络谣言等。决策过程应留痕，确保责任可追溯。四、分级回应。坚持“快报事实、慎报原因、续报进展”的原则。对于一般性误解或信息不对称，通过评论区互动、私信回复或发布简短说明进行澄清。对于涉及师生切身利益或社会关注度高的问题，通过学校官方新媒体矩阵发布通报。对于突发事件，第一轮通报重在确认事实、表达态度（如“高度重视”、“正在调查”、“全力救治”），第二轮通报通报调查结果和处理决定。回应文案应避免官僚化、冷硬化，多用事实说话，体现人文关怀，严禁使用“无可奉告”、“推诿扯皮”等激化矛盾的语言。五、落地解决。舆情应对的根本在于解决实际问题。线上回应的同时，线下必须同步开展实质性的整改工作。例如，针对食堂卫生舆情，应立即开展食品安全检查；针对宿舍管理舆情，应宿管部门优化服务措施。线下处置的进度应及时转化为线上发布的素材，形成“回应-处置-反馈”的闭环。六、动态追踪。发布回应后，继续监测舆情走向。观察网民情绪是否平复，是否出现次生舆情或新的质疑点。如舆情出现反复，需及时调整策略，进行后续回应。直至舆情热度自然消退，回归正常水平。第五章舆论引导与沟通策略在重点时段，要强化主动引导意识，变被动防守为主动出击，通过设置议题、弘扬正能量，稀释负面信息，营造良好的舆论氛围。一、议题设置机制。结合重点时段特点，提前策划正面宣传专题。例如，在开学季策划“新学期新气象”系列报道，展示学校教学准备情况；在毕业季策划“青春不散场”暖心故事；在重大会议期间策划师生学习心得访谈。通过高质量的内容供给，占据师生注意力，提升对学校的认同感和归属感。二、发挥“意见领袖”作用。建立一支由知名学者、思政教师、辅导员、优秀学生干部、校园博主组成的网络评论员队伍（网评员）。在舆情发生时，组织网评员在评论区进行理性分析、澄清事实、引导讨论方向。鼓励校内专家教授就专业领域的热点问题主动发声，提供权威解读，提升说服力。三、线上线下联动疏导。对于涉及学生个人利益的群体性舆情，单纯依靠网络辟谣往往效果有限。应充分发挥辅导员、班主任的思政工作优势，深入班级、宿舍，通过班会、谈心谈话等形式，面对面听取诉求，解释政策，化解怨气。将解决思想问题与解决实际问题相结合，从源头上切断舆情的发酵链条。四、媒体沟通与协作。建立与主流媒体及属地宣传部门的良好沟通机制。在重点时段，主动邀请媒体进校采访，展示学校工作亮点，增加透明度。一旦出现可能被炒作的舆情，应及时向媒体通报真实情况，争取媒体的理解与支持，避免因信息不对称导致失实报道。对于恶意攻击和造谣传谣行为，要果断运用法律武器维权，协调公安部门依法处理，并及时公布处理结果，以正视听。第六章队伍建设与培训演练打造一支政治素质过硬、业务能力精湛、反应速度敏捷的舆情工作队伍是强化管控的关键保障。一、人员配备。学校宣传部应配备专职舆情管理人员，负责统筹协调和技术支持。各二级单位需指定至少一名政治敏锐性强的中层干部担任舆情联络员，并选拔1-2名熟悉网络语言、文字功底好的教师或学生担任信息员。建立AB角互补制度，确保重点时段24小时有人在岗在线。二、业务培训。每年至少组织两次全校范围的舆情工作专题培训。培训内容应包括：网络安全法律法规、意识形态领域风险识别、新媒体运营技巧、危机公关礼仪、舆情研判与写作方法等。邀请具有实战经验的媒体专家、网信部门官员进行授课，通过案例分析提升队伍的实战能力。三、模拟演练。针对火灾、食物中毒、非正常死亡、网络谣言、意识形态渗透等高频风险场景，每学期至少开展一次舆情应急处置模拟演练。演练应全流程、全要素模拟，包括监测发现、信息上报、专班成立、口径拟定、新闻发布、评论区应对等环节。演练结束后进行复盘总结，查找漏洞，完善预案，确保在真实危机来临时能够从容应对。四、考核激励。将舆情管控工作纳入各单位年度绩效考核和领导班子考核指标体系。对在重点时段舆情监测及时、处置得当、有效化解危机的单位和个人给予表彰奖励；对因工作失职、渎职导致舆情扩大、造成严重不良影响的，实行“一票否决”，并严肃追究相关责任人的责任。第七章信息发布与平台管理加强校园各类信息发布平台的管理，规范信息发布流程，从源头减少舆情诱因。一、严格执行“三审三校”制度。所有对外发布的信息，须经初审、复审、终审三级审核，并由校对人员负责文字、标点、图片的核查。重点时段要提高一个审核层级，重要稿件须报请分管校领导或主要领导审定。审核重点包括：政治导向是否正确、事实是否准确、是否存在隐私泄露、图片是否合规、是否存在版权纠纷等。二、规范校园自媒体管理。对校内以学校、院系、部门、社团名义注册的微博、微信、抖音等新媒体账号实行备案登记制度和年检制度。建立“谁主办、谁负责；谁主管、谁监管”的原则。严禁个人利用学校名义或标识私自注册账号发布信息。对于长期不更新、管理混乱的“僵尸号”进行清理整合。定期对校内自媒体发布内容进行巡查，发现违规内容立即责令删除。三、加强评论区管理。落实网络后台管理责任，安排专人值守官方账号评论区。实行“先审后发”或“实时巡查”机制，对出现的违法有害信息、谩骂侮辱言论、虚假广告、涉及隐私的举报信息等，第一时间进行删除、屏蔽或禁言处理，防止评论区成为负面舆情的集散地。四、建立统一发声矩阵。重点时段发生重大舆情时，全校所有官方新媒体平台必须听从学校舆情工作领导小组的统一指挥，按照统一口径、统一时间发布信息，严禁擅自发布未经核实的信息或与学校官方立场相悖的言论，避免多头对外、声音不一给外界造成混乱。第八章附则本规定所涉及的“重点时段”清单将根据国家政策调整、社会形势变化及学校实际工作安排进行动态更新，每年初由学校宣