课时5　汉代统一多民族封建国家的巩固

课时5汉代统一多民族封建国家的巩固

【考点融通】

中外历史纲要选择性必修

1.汉代统一多民族封建国家巩固的措施1.汉代政治体制的变化、选官与监察制度、法律

及意义与礼教并用的国家与社会基层治理

2.两汉政治统治兴亡的表现及影响2.汉代民族政策和边疆治理的特点及意义

知识点一西汉的建立与强盛

1.西汉的建立与初期统治

(1)建立：公元前202年，刘邦建立汉朝，定都长安，史称西汉。

(2)统治

制度建设“汉承秦制”，但地方采取郡县与分封并行制

“文景之治”尊奉黄老无为思想，采取“与民休息”政策，使经济恢复、社会稳定

王国问题分封诸侯王，对中央集权造成严重威胁

2.西汉的强盛

(1)加强集权

①颁布“推恩令”，削弱了诸侯王的势力

②设立中朝以加强皇权，削弱相权

政治③确立以察举制为代表的新选官制度

④设立刺史，负责辖区内的巡视监察

⑤任用酷吏，打击豪强、游侠等社会势力的不法行为

①改革币制，将铸币权收归中央

②实行盐铁官营，由政府垄断盐、铁的生产和销售

经济

③推行均输平准，国家插手并经营商业贸易，增加收入，平抑物价

④抑制工商业者，向他们征收财产税

①措施：尊崇儒术

思想

②影响：儒学成为我国封建社会的主流意识形态

(2)边疆治理【链接·选择性必修1·P62】

管理机构设大鸿胪管理民族事务

边疆治理北方汉初，采取和亲政策；汉武帝任用卫青、霍去病为将，北击匈奴，

取得大胜

①在河西走廊设“河西四郡”，即武威、张掖、酒泉、敦煌四郡

西北②设置西域都护府作为管理西域的军政机构

③张骞出使西域，开辟中西交通道路

东北西汉设护乌桓校尉

边疆开发推行屯戍政策，移民屯田；西域设置田官，督率戍卒屯田

读思学用

1.必背——重要结论

①汉武帝在地方上采取“推恩令”措施，削弱了诸侯王的势力，加强了中央集权。

②汉武帝统治时期，在政治、经济、思想、民族和对外关系等方面采取了一系列巩固统治的措施，

形成了封建国家大一统的强盛局面。

③汉武帝通过开疆拓土，进一步扩大了版图，发展和巩固了大一统的多民族国家。

2.必知——易错易混

“推恩令”并没有废除分封制，它只是分割了封国的领地，从而削弱王国势力，以加强中央集权。

“郡国并行制”是整个汉朝时期的地方行政制度。

3.必考——核心概念

①黄老之学：战国时期兴起的哲学思想流派，强调“无为而无所不为”，它既尊重自然规律，反对

盲目行动，又主张发挥人的主观能动作用，倡导“适时而动”，是一种“积极无为”的哲学观。

②中外朝制：汉武帝为加强君权、削弱相权而采取的举措。中朝即内朝，由皇帝左右的亲信和宾客

构成，负责作出决策。外朝也称外廷，指属于丞相、御史大夫和九卿所构成的官僚机构，主要负责

执行。

4.必练——教材边角

①阅读必修教材P21“史料阅读”：概括汉初统治者采取“与民休息”政策的原因和措施。

提示原因：汉初经济凋敝；吸取秦朝速亡的教训；尊奉黄老无为思想。

措施：减轻赋税、徭役和刑罚；提倡节俭，减少政府开支。

②阅读必修教材P22“史料阅读”：概括指出董仲舒提出“尊崇儒术”的目的，并分析该主张被汉

武帝接受的原因。

提示目的：发扬儒学；统一思想，巩固统治。

原因：董仲舒的“大一统”等思想适应了汉武帝强化中央集权、巩固统治的需要。

知识点二汉代的地方制度、选官和社会治理

1.地方制度【链接·选择性必修1·P6】

(1)西汉：沿袭秦朝的郡、县二级制，还包括王国和侯国。景帝、武帝后，诸侯国的权力被不断削弱。

(2)东汉晚期：监察区“州”变为一级行政机构，形成州、郡、县三级制，形成了内轻外重、干弱枝

强的局面。

2.选官制度

(1)察举制【链接·选择性必修1·P30】

先考察而后推举，重点考察被举者在乡里的舆论评价和为官能力，然后推荐为官

特点

或提拔任用

①常科：为岁举，有人数规定，有具体标准

内容

②特科：有具体标准但无固定时间

意义为两汉政权选拔了大批人才

(2)考核与监察【链接·选择性必修1·P31】

每年岁末，各县、侯国将一年来的户口垦田、钱谷入出、盗贼多少等情况汇

上计制

集到郡国，再由郡国汇总，制成计簿，上报中央

①中央：秦汉建立以御史大夫为首的中央监察体系

监察制度②地方：汉武帝建立刺史制度，刺史品级不高，但权力很大，代表皇帝巡行

郡国

3.社会治理

(1)法律制度：秦汉朝廷发布法律文告，称“令”。律和令都具有法律效力。【链接·选择性必修1·P47】

(2)户籍制度：户是政府征派赋役的单位，百姓编户入籍后，成为国家的“编户齐民”。【链接·选择

性必修1·P99】

(3)基层组织：县下设乡和里。乡设三老，掌教化；设啬夫，掌狱讼、赋税；设游徼，掌捕盗。里设

里正。乡、里之外有亭，设亭长，负责传递政令和维护治安。【链接·选择性必修1·P101】

(4)社会治理：建立什伍组织，互相监督。【链接·选择性必修1·P101】

读思学用

1.必背——重要结论

①刺史制度是中国古代重要的地方监察制度，是汉代维护中央集权的有力手段。

②东汉中后期，察举制已成为豪强或官吏安插亲信的工具，失去了网罗人才的作用。

③东汉后期，刺史权力的转变在一定程度上影响了中央集权，埋下了军阀割据的隐患。

2.必考——核心概念

①征辟：是一种征召人才的方法。“征”是指朝廷下诏进行特征，征召社会上具有名望的人士为官。

“辟”是指公卿或州郡征调某人为官府之掾属，又称“辟除”。“察举”和“征辟”多依赖于乡里

之舆论。

②上计制度：是古代考绩制度之一。始于战国，秦、汉日臻完备，两汉承袭，体制最为完备。有常

课、大课、会课三种形式，长官课掾属、逐级逐层考课两大系列。内容包括户籍财政、治狱惩盗、

宗室名籍、边戍状况、地理行政、劝课农桑等方面。至唐，上计职责逐渐消失，上计制度渐废。

3.必练——教材边角

阅读选择性必修1教材P31图片“江苏连云港尹湾汉墓木牍《集簿》”。这一汉墓木牍属于哪种史

料？有什么史料价值？

提示属于实物史料；对研究两汉时期的上计制度和秦汉社会生活有较高的价值。

知识点三东汉的兴衰

1.王莽政权：公元9年，外戚王莽夺取皇位，改国号为新。23年，绿林军攻入长安，推翻王莽政

权。

2.东汉建立：25年，西汉宗室刘秀重建汉朝，不久定都洛阳，史称东汉。

3.“光武中兴”

(1)政治上，加强皇权，增强尚书台的作用；严格控制外戚干政；裁并郡县，裁减官吏，节省开支；

整顿吏治，惩处贪污腐败。

(2)经济上，清查全国垦田、户口数量；释放奴婢。

(3)思想上，重视儒学。

4.“党锢之祸”

(1)背景：东汉中期以后，出现外戚宦官交替专权的局面，致使东汉后期政治腐朽黑暗。

(2)概况：一些正直官员和士人品评人物、抨击时政，触犯了宦官利益，被诬陷为“党人”，遭到严

厉镇压，史称“党锢之祸”。

5.黄巾起义：184年，张角发动起义，动摇了东汉王朝的统治基础；军阀割据局面出现，东汉政权

名存实亡。

读思学用

1.必背——重要结论

①刘秀建立政权后，推行了一系列改革措施，社会稳定，经济发展，史称“光武中兴”。

②外戚干政和宦官专权出现的根本原因是封建君主专制统治。

③东汉末年黄巾起义动摇了东汉王朝的统治基础。

2.必考——核心概念

清议(清谈)：东汉后期，宦官专权不仅使政治黑暗，而且也垄断了仕途。读书人上进无门，就与一

些正直官员结合，在朝野形成一个庞大的官僚士大夫反宦官专权的社会政治力量。他们品评人物，

抨击时政，称为清议。

3.必练——教材边角

《后汉书》记载：“光武皇帝愠数世之失权，忿强臣之窃命，矫枉过直，政不任下，虽置三公，事

归台阁。”(摘自选择性必修1教材P5“学思之窗”)据此说明三公权力被削弱的原因是什么。

提示光武帝吸取历史上皇权受威胁的教训，扩大了尚书台的权力。

考向一强盛与衰落——两汉王朝的治乱兴衰[3年5考]

重要考点三年考情创新示例2026高考命题预测

2023·广东卷T2：运用陆贾的言论，考查汉初

(1)命题情境：利用文献史料、

的治国理念

历史解释等创设学习情境

2023·山东卷T2：利用出行工具的变化，考查

两汉统治的兴衰(2)角度预测：重视对国家治

东汉末年的时代景象

理、王朝兴衰的历史现象的理

2022·湖北卷T2：运用史书记载，考查秦汉国

解认识的考查

家“大一统”的理念

视角1史料证史——汉初的“文景之治”

史料(汉文帝)曰：“农，天下之本，其开籍田，朕亲率耕……”

——司马迁《史记·孝文本纪》

(汉景帝)曰：“农，天下之本也。黄金珠玉，饥不可食，寒不可衣……其令郡国务劝农桑，益种树，

可得衣食物。”

——班固《汉书·景帝纪》

思考根据史料，指出汉初统治者实行“与民休息”政策的思想依据。

提示战国以来商鞅变法的重农政策；运用黄老之学，无为而治，与民休息。

视角2学者观点——汉武帝大一统的巩固

史料一武帝时，令各地诸侯王在封地之内分封弟子，由中央政府给予名号。划分全国为十三州，

每州设刺史一人，直接代表皇帝监察十三州的高官乃至诸侯王。采用逐步将外廷权力转移至内廷的

方法，文书、奏章、政令一概由内廷官吏执掌。在全国各地设盐官38处，铁官48处，均统归大司

农管辖，直属中央政府。

——摘编自林永光《试论汉武帝的治国为政之道》

史料二汉通西域，开辟“丝绸之路”使西北边陲回到了中国的怀抱；匈奴大部分的内徙和封建化，

少部分羌人的归服和内徙，对形成多民族的国家有着重要的作用；促进了羌族地区经济的发展，尤

其是护羌校尉的设置，加强了汉朝与羌族的联系。

——摘编自杨东晨《论秦汉王朝向西方开拓政策的成败与得失》

思考(1)根据史料一，归纳汉武帝治理国家采取的主要措施及意义。

提示措施：①政治上，实行推恩令，设刺史监察地方，在中央设立中朝。②经济上，实行盐铁官

营。

意义：增加政府财政收入，加强中央集权，巩固与发展了统一的多民族国家。

(2)根据史料二及所学知识，概括汉朝在西北地区开疆拓土的措施及意义。

提示措施：对匈奴进行战争；开辟丝绸之路；设置机构管理。

意义：促进了民族交融；加强了边疆与内地的联系；促进了边疆地区开发；维护了统一的多民族国

家。

视角3史料证史——东汉的衰亡

史料豪人之室，连栋数百，膏田满野，奴婢千群，徒附万计。……荣乐过于封君，势力侔于守令。

东汉末年，张角、张梁、张宝兄弟三人创太平道教，发动起义，天下响应，京师震动。地方势力乘

机拥兵自重，群雄互相攻击，逐鹿中原，东汉皇帝在军阀手中如同无物，三国序幕拉开。

——《东汉地方豪强研究》

思考根据史料，分析东汉豪强地主势力的发展与东汉政权衰亡的关系。

提示东汉豪强地主兼并土地现象严重，加剧了阶级矛盾；豪强地主势力强大，严重削弱了中央集

权。黄巾起义动摇了东汉王朝的统治基础；地方长官拥兵自重，豪强地主形成割据势力，东汉陷入

军阀混战局面。

1.汉武帝巩固大一统的举措

(1)政治方面

①改革官制，加强皇权。任用低级的官吏和侍从人员担任尚书令、侍中等职，共议军国大事，形成

中朝决策机构，以丞相为首的官僚机构演化为一般的执行机构，称为“外朝”。

②实行察举制，大量选拔人才，重视官吏的任用和考核，加强皇帝对地方官吏的控制。

③逐步削弱王国权力，汉武帝时推行“推恩令”，成功削弱了诸侯王的势力。

(2)经济方面：继续推行重农抑商政策，实行均输平准、盐铁官营、算缗、告缗等经济政策，打击私

营工商业者；同时加强对土地制度的管理。

(3)思想方面：尊崇儒术，提倡“大一统”思想，逐步确立了儒学在中国传统文化中的主流地位，适

应了汉武帝时期的政治统治需要。

(4)民族和对外交往方面：北击匈奴；派张骞两次出使西域，贯通沟通中西方的丝绸之路，加强了对

少数民族地区的管辖，大一统国家得以巩固和加强。

2.东汉后期威胁王朝统治的因素

(1)匈奴问题：东汉后期，国力衰败，匈奴又趁机发展起来，成为威胁东汉政权的外部力量。

(2)豪强地主：东汉建立后，豪强地主势力进一步膨胀，把持中央或地方政权，逐渐演变为地方割据

势力，对东汉王朝构成巨大威胁。

(3)外戚宦官交替专权：东汉后期，由于皇帝年幼，朝廷上出现外戚、宦官、士大夫等多支政治力量

相互角逐的局面，错综复杂的激烈争斗致使中央政府更加衰微混乱，政治更趋腐朽黑暗。

(4)土地兼并严重：东汉土地兼并严重，大量农民失去土地，或依附于豪强地主，或成为流民，阶级

矛盾尖锐，这是造成张角黄巾起义的最主要原因。

考向二承秦损益——两汉的政治制度与社会治理[3年7考]

重要考点三年考情创新示例2026高考命题预测

2024·广西卷T3：以国家治理不善为情境，

(1)命题情境：运用出土文物、考

考查刺史的职权转变

古成果、学术研究等丰富多样化

2023·新课标卷T3：以州地位的变化为情境，

中央集权材料创设情境

考查地域观念对国家统一的影响

(2)角度预测：

2023·北京卷T2：以新疆的邮递系统为情境，

①突出对中枢机构调整、中央集

考查汉代的政治治理

权加强及统一多民族国家的发展

2024·河北卷T2，以文献史料为情境，考查

等命题考查

汉代的选官途径

②创设经济、选官制度、官员考

2024·江西卷T2：以史料记载为情境，考查

官员选拔与考核核、监察制度、边疆治理、社会治

西汉官员的任用标准

理等情境，考查汉代国家治理能

2024·北京卷T2：以朱邑的为政行为切入，

力的提升

考查西汉的选官制度

视角1问题探史——察举制的特点及作用

史料汉武帝元光元年“初令郡国举孝廉各一人”，举后直接授官，充分适应了君子贤人任官以

“轨德立化”的思想。自东汉光武帝始，察举实施中“授试以职”，举主对秀才、孝廉先委以一定

职务，以此检验其是否“便习官事”，合格者方举至中央。

——摘编自阎步克《察举制度变迁史稿》

思考根据史料，概括西汉察举制的选官原则，简述东汉察举制的发展。

提示原则：以德取人。

发展：注重官员的吏治能力；举荐与考试相结合。

视角2学者观点——汉代的法律与教化

史料《汉书·武帝纪》记载：“今诏书昭先帝圣绪，令二千石举孝廉，所以化元元，移风易俗也。

不举孝，不奉诏，当以不敬论。不察廉，不胜任也，当免。”汉武帝又大力提倡儒学，把五经教育

官方化，在中央设五经博士，为博士官置弟子五十人，复其身；地方上，各郡国都设立学官，教授

儒学，宣扬忠孝之道。

——摘编自陈辉《秦汉社会主流价值观的转变及其借鉴意义》

思考根据史料，归纳汉武帝宣扬忠孝观念的主要途径。

提示途径：改革选官制度，将孝廉作为选官的主要标准；建立起从中央到地方的教育系统，宣扬

忠孝之道。

视角3学者研究——汉代的基层治理

史料汉初依据秦制重建了三老体系，在“欲为省，毋烦民”的思想下，《汉书·高帝纪》二年令：

“举民年五十以上，有修行，能帅众为善，置以为三老。”除此之外，乡官之首的三老作为当地人

管理地方治安、解讼理怨，还可向朝廷反映地方官的政绩。汉初孝廉大多只闻于乡里，没有三老一

级的推荐无法闻于州郡。……东汉时期许多乡官凭借自身权势决定乡间事务，三老无法再随意行使

权力。至魏晋南北朝时期以宣传礼仪道德为本职的三老，其原本的功能已基本丧失，自此渐渐湮没。

——摘编自张智慧《汉代乡官研究》

思考根据史料，概括汉初设置“三老制”的背景，并结合所学知识指出“三老”逐渐湮没的原因。

提示背景：汉承秦制；“无为而治”的黄老思想的影响；汉初民生凋敝，与民休息；选拔人才的

需要。

原因：儒学地位的提高；三老逐渐形成地方势力；加强中央集权的需要。

1.唯物史观——察举制的评价

(1)优点

①察举设置之初，个人的社会背景、家庭出身不再是选官的唯一依据，体现了选贤任能的原则，选

拔出不少济世之才。

②极大地促进了讲习儒经的社会风气的形成和教育的发展。

③有利于中央集权，察举权虽然下放到地方，但是官吏的任免权仍由中央掌握。

(2)缺点

①察举用人的大权操纵在州郡等地的地方官手里，被地方大族名士把持，导致作伪成风，流弊百出。

②被察举者因察举人而走上仕途，必对察举者持有感恩、效命之情，极易产生宗派行为，形成地方

集团。

③察举选才的标准虽标明德才兼备，但实际是重德轻才。

2.历史解释——汉代以来律令儒家化的原因

(1)儒家法律思想的实质是“德主刑辅”，礼法结合。它综合了道德教化和刑罚镇压两种统治策略，

这种立法指导思想更符合统治阶级的要求。

(2)儒家法律思想中所强调的贵贱、长幼、亲疏有别，符合封建社会的等级制要求。

(3)儒家学说中所强调的“亲亲、尊尊”原则，符合中国封建社会的家族观念。

(4)从政治制度上看，中国封建社会中央集权的政治制度也需要运用儒家学说来体现法律的等级

性、特权性，以此来保障官僚地主阶级的特权。

【练·教材改编题//固基础】

1.[据中外历史纲要上P21“史料阅读”改编]《汉书·景帝纪》记载：“汉兴，扫除烦苛，与民休息。

至于孝文，加之以恭俭，孝景遵业，五六十载之间，至于移风易俗，黎民醇厚。周云成康，汉言文

景，美矣！”这一时期统治者尊奉的治国理念是()

A.以德治国B.以法治国

C.无为而治D.外儒内法

答案C

解析根据材料信息并结合所学知识可知，汉初实行与民休息的政策，主张轻徭薄赋，社会经济得

到发展，“文景之治”的局面出现，这一时期统治者尊奉的治国理念是无为而治，故选C项；以德

治国是孔子的思想主张，排除A项；以法治国是韩非的思想主张，排除B项；材料与外儒内法无

关，排除D项。

2.[据选择性必修1教材P30“教材导言”改编]《后汉书·武帝纪》记载：进贤受上赏，蔽贤蒙显戮，

古之道也。……不举孝，不奉诏，当以不敬论；不察廉，不胜任也，当免。材料反映，武帝时期()

A.地方郡国对察举孝廉不积极

B.孝廉之人往往受到国家重用

C.贤能之士成为国家栋梁之材

D.统治者唯才是举，求贤若渴

答案A

3.[据选择性必修1教材P5“学思之窗”改编]“光武皇帝愠数世之失权，忿强臣之窃命，矫枉过直，

政不任下，虽置三公，事归台阁。自此以来，三公之职，备员而已。”材料中“台阁”的性质是()

A.执行机构B.秘书机构

C.行政中枢D.监察机构

答案C

解析据材料“光武皇帝……虽置三公，事归台阁”可知，东汉光武帝为了防止权臣专权，威胁皇

权，削弱了三公的权力，将尚书台确立为新的行政中枢，三公权力转归台阁，故选C项。

4.[据选择性必修1教材P99“史料阅读”改编]刘邦攻克咸阳后，诸将皆争夺金帛财物，而“(萧)何

独先入收秦丞相御史律令图书藏之”，“汉王(刘邦)所以具知天下阸(è)塞，户口多少，强弱之处，

民所疾苦者”。萧何此举()

A.提供了赋役征发依据B.完善了国家的治理体系

C.开启了郡国并行制度D.旨在继承秦朝文书律令

答案A

解析据材料信息并结合所学可知，萧何收集的秦朝律令图书中，包含了关于赋税和劳役的详细规

定以及人口、土地等数据，这些数据为刘邦后来征发赋税和劳役提供了重要依据，故选A项。

【练·高考真题//明考向】

1.(2023·广东高考，2)汉初儒家代表人物陆贾的《新语》云：“昔舜治天下也，弹五弦之琴，歌南风

之诗，寂若无治国之意，漠若无忧天下之心，然而天下大治……故无为者乃有为也。”陆贾的上述

思想()

A.适应了休养生息的政治需要

B.契合了德法并用的治国理念

C.为尊崇儒术提供依据

D.有利于加强中央集权

答案A

解析据材料“故无为者乃有为也”可知陆贾借助帝舜社会治理的经验表达了休养生息、无为而

治的治国理念，迎合了汉初社会凋敝、亟需恢复生产的社会需要，故选A项；汉初无为而治的思

想是黄老之学与道家无为思想的体现，是对法家严刑峻法和儒家积极有为思想的修正，排除B项；

陆贾无为而治的思想强调顺其自然，与尊崇儒术所强调的积极有为的思想不符，排除C项；汉初

统治者在无为而治的思想指导下减少中央政府对地方的干预，在一定程度上助长了地方王国势力

的膨胀，排除D项。

2.(2024·江西高考，2)贾谊曾说“俗吏之所务，在于刀笔筐箧”。在出土汉简中，也有记录吏员考核

的文书，上面记载有“能书、会计、治官民，颇知律令”的文字。这可以看出西汉吏员任用注重()

A.伦理道德B.文字技巧

C.法律知识D.专业技能

答案D

3.(2024·广西高考，3)汉成帝时，薛宣上疏指出当时国家治理不善，“大率咎在部刺史，或不循守条

职，举错各以其意，多与郡县事。”汉桓帝时，“夷寇钞百姓，益州刺史山昱击破之。”“荆州刺史度

尚击零陵、桂阳盗贼及蛮夷，大破平之。”由此可见，汉代刺史()

A.职权范围日渐缩小B.职权重心发生转变

C.监察权力不断分化D.监察范围逐步扩大

答案B

解析汉成帝时，薛宣指出部刺史“不循守条职，举错各以其意，多与郡县事”(指干预本职之外

的郡县事务)，而汉桓帝时，益州刺史山昱击破夷寇，荆州刺史度尚击零陵、桂阳盗贼及蛮夷，表

明刺史开展打击盗贼、夷寇等军事行动。从这些描述可以看出，汉代刺史的职权重心发生了转变，

从最初的监察职能到后来涉及地方军政，故B项正确。材料体现出刺史的职权范围在日渐扩大，

排除A项；材料中没有关于监察权力分化的相关表述，排除C项；材料重点强调的是刺史职权重

心的变化，而非监察范围的扩大，排除D项。

4.(2022·广东高考，2)“奉朝请”是两汉朝廷给予退休大臣和列侯、宗室、外戚的特殊待遇，被授予

者特许参加朝会，地位也随之提高。东汉中叶以后，王、侯多不就国，而是以“奉朝请”的名义留

驻京师，封国大权操于国相，这客观上()

A.有助于遏制地方豪强势力的扩张

B.埋下了东汉末年军阀割据的隐患

C.为外戚干政提供了便利的条件

D.有利于朝廷对封国的直接控制

答案D

解析据材料可知，东汉中叶以后，一方面王、侯多以“奉朝请”的名义留驻京师，另一方面，封

国的实际控制权掌握在由中央任命的封国国相手中，这客观上有利于朝廷对封国的直接控制，D项

正确；遏制地方豪强势力扩张与材料主旨无关，排除A项；国相是受中央任命而又隶属于王国的

高层官员，国相的设置一定程度上加强了中央集权，排除B项；此现象与外戚干政无关，排除C

项。

课时精练

一、选择题(共16小题，每小题3分，共48分，在每小题列出的四个选项中，只有一项是最符合

题目要求的)

1.(2025·广东深圳模拟)相传刘邦在用剑斩杀了白帝之子化身的白蛇后，得知了自己赤帝之子的身份。

西汉建立后，此剑成为国之重器。到了东汉，皇帝出行时有专人背负此剑随行。两汉统治者将斩蛇

剑视为国之重器的动机是()

A.借助历史规范仪卫制度

B.弘扬尚武勇毅政治传统

C.将汉代天命思想符号化

D.强化儒家思想正统地位

答案C

解析天命思想是一种具有唯心主义倾向和宗教色彩的思想观念。据材料信息并结合所学可知，斩

蛇剑作为一个象征，是汉代天命思想的符号化，汉代统治者借此宣扬权力的合法性，故选C项；规

范仪卫制度与斩蛇剑的象征内涵无直接联系，排除A项；尽管斩蛇剑也象征着尚武勇毅，但更深

层次的是表现天命思想——彰显权力的合法性，排除B项；斩蛇剑虽然是由刘邦所持，但其背后

意味着对天命的承认，而与儒家学说无关，且儒家思想正统地位是在汉武帝时期才确立的，排除D

项。

2.(2025·广东佛山模拟)汉景帝封第八子彭祖为赵王。赵王立国六十余年，国相二千石(中央属官)无

能满二年，辄以罪去，以故二千石莫敢治，而赵王擅权。这()

A.不利于中央集权的发展

B.说明推恩令的成效有限

C.破坏了传统的宗法制度

D.体现了礼法并施的迫切

答案A

解析据材料“国相二千石(中央属官)无能满二年，辄以罪去”“赵王擅权”可知，赵王与中央派

遣的国相存在冲突，赵王的擅权专横威胁了中央集权，故选A项；“推恩令”不合史实，推恩令

推行于西汉武帝时期，排除B项；“破坏了传统的宗法制度”不合题意，其与材料提及赵王擅权

相悖，排除C项；“礼法并施的迫切”不合逻辑，应为“中央集权的迫切”，排除D项。

3.(2025·广东梅州模拟)下图描述的是汉代前期军功阶层担任三公九卿、王国相和郡太守等官职的变

化趋势，其趋势表明当时()

A.君主集权不断加强B.实行崇文抑武方针

C.政治清明社会稳定D.道家学说地位稳固

答案A

解析据材料信息并结合所学可知，西汉初年，军功阶层担任三公九卿、王国相、郡太守的人数不

断下降，表明武将和功臣的势力减弱，反映了君主专制中央集权得到加强，故选A项；“崇文抑

武”主要是宋代的治国方针，与材料汉朝不符合，排除B项；军功阶层担任高官的情况与政治是

否清明、社会是否稳定没有必然关系，C项不符合题意，排除；汉初奉行黄老之学，汉武帝尊崇儒

术确立起了儒学的正统地位，且道家学说的概况与材料中军功阶层担任高官的情况不相关，排除D

项。

4.(2025·广东部分学校高三联考)自汉武帝后元二年(公元前87年)至汉宣帝地节二年(公元前68年)，

霍光不仅主宰内朝，还挟制以丞相为首的外朝。这期间的丞相，或老迈平庸，或谨小慎微。由于昭

帝年幼，宣帝乍立，都不省事问政，“政事一决于光”。霍光对朝政的主宰()

A.完善了中枢决策程序

B.弥补了官员素养的不足

C.根源于君主专制制度

D.加剧了汉朝的统治危机

答案C

解析汉武帝时，君主专制进一步强化，“昭帝年幼，宣帝乍立”使得部分皇权暂时转移到权臣手

中，霍光掌权摄政是君主专制制度在特殊情况下的表现，故选C项；内朝和外朝早在汉武帝时期

就已建立，霍光没有完善中枢决策程序，故排除A项；只凭几位丞相“老迈平庸”，不能判定汉

朝官员素养不足，故排除B项；题干中未提及霍光掌权摄政给汉朝统治造成危机，故排除D项。

5.(2025·广东茂名调研)《汉书》载：高帝始置诸侯王，“掌治其国，有太傅辅王……丞相统众官，

群卿大夫都官如汉朝”。景帝时，“令诸侯王不得复治国，天子为置吏，改丞相曰相”。这一变化

()

A.异化了中枢权力机构B.削弱了诸侯国的权力

C.形成了内轻外重局面D.加剧了郡国间的矛盾

答案B

解析据材料“令诸侯王不得复治国……改丞相曰相”可知，汉景帝时期诸侯不能直接控制封地，

由皇帝选拔官员治理，从而削弱了诸侯权力，加强了中央对诸侯国的控制，故选B项；材料主要介

绍对地方诸侯管理的变化，不涉及中枢权力机构的变化，排除A项；据材料“令诸侯王不得复治

国……改丞相曰相”可知中央加强了对地方的控制，地方诸侯权力被削弱，难以形成内轻外重的局

面，排除C项；材料重在强调中央对地方的关系，不涉及郡国之间的矛盾，排除D项。

6.(2025·广东部分名校高三联考)汉武帝初期，十三部刺史为丞相属吏，由“司直(丞相下属官员)督

刺史”，而到汉武帝晚期，刺史则改由御史大夫统领，由御史中丞“督部刺史”。这一变化()

A.提高了刺史的政治地位

B.折射出中枢权力的调整

C.加强了对地方监察力度

D.旨在规范监察部门职权

答案B

解析材料反映了汉武帝时期刺史由丞相统领改为由御史大夫统领，说明丞相失去了监察职权，反

映了中枢权力的调整，故选B项；材料中刺史隶属关系的变化，无法说明其政治地位的提高，故排

除A项；材料没有涉及刺史对地方监察力度的加强，故排除C项；材料没有体现监察部门职权的

变化，无法说明是规范职权，故排除D项。

7.(2025·广东肇庆高三调研)据《汉书·地理志》记载，全国27郡有盐官共36处，铁官在40郡中有

48处。其分布范围远至东北辽宁的盖县，西南云南的安宁，西北达内蒙古的河套西北，南抵广州，

东南到浙江的海盐。汉代的盐铁制度()

A.满足了汉代政府的经费需求

B.目的是加强中央集权

C.开创了政府干预经济的先河

D.提供了物美价廉商品

答案B

解析《汉书·地理志》记载的全国27郡有盐官共36处，铁官在40郡中有48处，分布范围遍及

边疆地区，这说明盐铁官营制度的目的是加强对地方的控制，以加强中央集权，故选B项；题干只

是提到了盐官与铁官的分布范围情况，并未提到其经营结果，所以不能据此得出满足了汉代政府经

费需求的结论，排除A项；政府干预经济在此之前就已经出现，比如夏商西周时期的工商食官制

度就是其表现，排除C项；盐铁官营制度仅是指涉及国计民生的盐和铁两种商品的经营与管理由

政府来控制，所以据此没法得出盐铁制度提供物美价廉商品的结论，排除D项。

8.(2025·广东广州模拟)据载，郑弘少为乡啬夫，被太守第五伦举为孝廉。元和元年(84年)郑弘为太

尉，第五伦为司空，班次在郑弘之下。“每正朔朝见，郑弘曲躬而自卑。帝问其故，遂听置云母屏

风，分隔其间。由此成为故事(定例)”。这反映了()

A.豪强势力的膨胀

B.君主专制日益加强

C.察举制存在隐忧

D.官僚体制逐步健全

答案C

解析第五伦举荐郑弘，有恩于郑弘，郑弘在升迁之后职位比第五伦高，却仍“曲躬而自卑”，向

第五伦行礼。这件事表现了察举制背后隐藏的人情世故，反映出汉代察举制存在隐忧，故选C项；

题干中的郑弘和第五伦都属于朝廷命官，不是豪强势力，所以不能据此得出豪强势力膨胀的结论，

排除A项；题干所述主要是讲察举制下察举官员与被察举者之间的关系问题，也就是察举制本身

存在的问题，与君主专制并无直接关联，如果君主专制的加强应该表现为皇权压制相权，B项与题

目主旨不符，排除；题目主旨是讲察举制存在的弊端，与官僚体制的逐步健全不属于同一范畴，排

除D项。

9.(2025·广东惠阳、龙门、惠州高三第一次质量检测)诸侯相统领百官，汉初多由功臣担任。文景时

期，多选宽厚长者任诸侯相；汉武帝后，众多儒生被选任为诸侯国的相、中尉和内史等官职，“傅

相皆儒者，旦夕讲诵，足以正身虞意”。上述变化反映出西汉()

A.注重推进移风易俗B.行政中枢权力转移

C.主流治国理念变动D.郡国并行体制完善

答案C

解析据材料“文景时期，多选宽厚长者任诸侯相；汉武帝后，众多儒生被选任为诸侯国的相、中

尉和内史等官职”可知，从文景时期到武帝时期，诸侯国相的选用标准从选择宽厚长者到选用儒生，

结合所学可知，文景时期奉行黄老之学，武帝时期尊奉儒学为治国思想，故选C项；移风易俗是对

风俗习惯的改变，材料中是诸侯相这一职位选择标准的变化，排除A项；材料反映的是诸侯相选

择标准的变化，行政中枢权力机构是三公九卿，故行政中枢权力转移的说法错误，排除B项；郡国

并行制是汉初推行的地方制度，但由于地方诸侯权力过大，影响了中央集权，汉武帝时期通过推恩

令等措施打击了诸侯国的力量，加强了中央集权，故郡国并行制完善的说法错误，排除D项。

10.(2025·广东佛山调研)东汉明帝打算分封皇子，将众封国领地减少一半。马皇后说：“诸子食数

县，不已俭乎？”明帝回应：“我子岂宜与先帝子等乎？岁给二千万足矣。”这说明，东汉时期

()

A.中央对王国拥有控制权

B.母族势力影响君主决策

C.皇室节俭之风盛行已久

D.地方政治制度发生质变

答案A

解析由材料“将众封国领地减少一半”“岁给二千万足矣”可知，东汉时期将被分封的皇子领

地减少一半，削弱了王国、侯国的势力，有利于加强中央集权，说明中央对王国拥有控制权，故选

A项；材料中马皇后的质疑并未影响皇帝的决策，排除B项；材料主旨是削弱地方王国的势力，并

非节俭之风盛行，逻辑推理错误，排除C项；“质变”不符合史实，东汉时期地方治理并未发生质

变，排除D项。

11.(2025·广东惠州模拟)汉代，文帝景帝时期大力推行“马复令”，规定：家中养马一匹可以免除家

庭三人的赋税或者徭役，并在中央和地方设立管理马政的机构。于是民间养马的数量大大增加。据

此可推知，马复令的推行()

A.增加了国家的财政收入B.确保了丝绸之路的畅通

C.促进了农耕动力的变革D.准备了反击匈奴的条件

答案D

解析根据材料并结合所学知识，可知古代马匹是军队实力的象征。汉代初建立时极度缺乏战马，

因此汉代中央推行“马复令”以期改善战马缺乏的情况，为反击匈奴准备了条件，故选D项。

12.(2025·华南师大附中高三联考)《后汉书·仲长统列传》中有这样的记载：“豪人之室，连栋数百，

膏田满野，奴婢千群，徒附万计，……琦赂宝货，巨室不能容；马牛羊豕，山谷不能受。”上述历

史现象()

A.说明东汉民间社会财富充裕

B.对当时中央集权有一定威胁

C.有利于打击北方匈奴的威胁

D.反映当时阶级矛盾不断激化

答案B

解析题干中材料“豪人之室，连栋数百，膏田满野，奴婢千群，徒附万计”反映的是东汉豪强地

主经济实力的强大，而这往往容易形成地方割据力量，对当时的中央集权产生一定的威胁，故选B

项；题干所述为“豪人之室”，并不能代表普通民众，所以不能说明当时民间社会财富充裕，而只

能说豪强地主财富充裕，排除A项；匈奴的威胁在汉武帝时期已经解决，且豪强地主财力强大也

与打击匈奴无关，排除C项；题干只显示当时豪强地主物质财富充裕，而并没有体现出农民与之

的差距，所以没法推论出阶级矛盾不断激化的结论，排除D项。

13.(2024·广东广州高三调研)东汉中后期的皇帝普遍子嗣较少，以致多位皇帝是由外藩入继大统，

即他们不是上一个皇帝的儿子，而是选自其他藩王的子弟，且其生母不能跟随入宫。这()

A.推动了豪强势力的兴起B.易造成外戚宦官交替专权

C.进一步加强了中央集权D.直接导致了军阀割据局面

答案B

解析根据材料信息可知，东汉中后期，皇帝即位时大多年幼，生母不能跟随入宫，为外戚干政提

供了可能，久而久之形成了外戚专权，皇帝成年后，重用身边的宦官开始争夺大权，又导致了宦官

专权，从而出现外戚宦官交替专权的局面，故选B项；豪强势力的兴起是土地兼并的结果，排除A

项；中央集权主要指中央和地方的关系，材料主要反映外戚和宦官的争权斗争，排除C项；东汉末

年黄巾起义，地方长官趁机拥兵自重，军阀割据局面出现，排除D项。

14.(2025·广东茂名调研)《后汉书·逸民传》说，东汉章帝以后，“帝德稍衰，邪孽当朝，处子耿介，

羞与卿相等列”，于是出现了一批隐逸之人(士)，逃避现实与坚持理想。逸民群体的出现()

A.主要受到黄老之学的影响

B.源于统治者清除政治的异己势力

C.体现儒家学者的消极避世

D.反映政治局势影响士人价值取向

答案D

解析据题干并结合所学可知，东汉章帝后，奸佞之人掌握朝政，东汉后期政治统治腐朽黑暗，出

现了一批逸民群体“逃避现实与坚持理想”，故选D项；“主要受到”不合逻辑，黄老之学实施

于王朝初期(如西汉初期)，源于经济残破，最高统治者减轻赋税、徭役和刑罚，与题干“帝德稍衰，

邪孽当朝”相悖，排除A项；“清除政治的异己势力”不合题意，逸民群体出现是由于“逃避现

实与坚持理想”，排除B项；“消极避世”不合逻辑，逸民群体因为“坚持理想”而避世，排除C

项。

15.(2024·广东惠州高三调研)汉代皇帝把自己当作民“父”，把百姓看作“子”民，以一家之长的

身份，推行各种政策措施，同时强调百姓对“君父”要履行“忠孝”义务；朝廷在选拔官吏时，把

“孝”作为重要的标准。这反映出汉代统治者()

A.借助伦理加强社会治理B.注重社会风气的整治

C.依靠宗族稳固统治秩序D.重视官员的选拔管理

答案A

解析据材料“强调百姓对‘君父’要履行‘忠孝’义务”可知，汉代的皇帝把自己当作民“父”，

把百姓看作“子”民，强调“忠孝”，同时把“孝”与选官用人相结合，通过伦理与政治的同构为

汉代的国家治理提供伦理支撑，故选A项；社会风气主要表现在百姓的衣食住行的变化，材料主

要体现的是统治者对百姓的控制，排除B项；材料主要反映了统治者借助儒家伦理教化稳固统治

秩序，而非宗族，排除C项；在官员选拔管理中以“孝”为标准，反映了统治者对儒家伦理教化的

重视，真正强调的是统治者的统治策略，排除D项。

16.(2025·广州高三调研)自汉武帝拓边西北开始，政府就依据《尚书·禹贡》中的三危、弱水、黑水

等古地名命名当地山川。这些新命名的山川并未被视作新开辟的领土，而是被视作自古以来就从属

于华夏政权。这一做法()

A.促进了中外交往B.加强了君主专制

C.体现了制度创新D.服务于边疆治理

答案D

解析据材料“新命名的山川……被视作自古以来就从属于华夏政权”可知，这种做法能加强西

北边疆的华夏认同观念，有利于对西北边疆地区的治理，故选D项；中外交往是指中国与外国之

间的交流交往，据材料“被视作自古以来就从属于华夏政权”可知，A项与题意不符，排除；加强

君主专制与题意不符，排除B项；制度创新是指创立了新的制度，与题意不符，排除C项。

二、非选择题(共2小题，共27分)

17.(2024·广东韶关模拟)阅读材料，回答问题。(13分)

材料一秦朝开始，专制主义中央集权制的地方行政体制是郡、县两级制……秦有四十多郡，中央

直接管理问题不大，西汉时疆域逐渐开拓，郡国的设置日益增多。汉武帝时达到了一百多个，中央

直接管理就有些麻烦。于是，武帝时全国设十三部(后亦称州)，设部刺史，再加上京城的司隶校尉，

共十四个……东汉末年，军阀割据，州刺史或州牧成了地方割据势力，从此，魏晋南北朝的地方行

政机构变成了州、郡、县三级……机构重叠，人员膨胀，所谓“十羊九牧”，十分不便。